Luan van thac si hoang thanh tung 20230331103531 e 0293

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI HOÀNG THANH TÙNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI HOÀNG THANH TÙNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Với tất lịng biết ơn kính trọng sâu sắc nhất, xin gửi lời cảm ơn tới Thầy PGS TS Trịnh Quốc Toản - người trực tiếp hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, tồn thể thầy, giáo cơng tác trường tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hỗ trợ thông tin, liệu tạo điều kiện tốt cho tơi để học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln động viên, hỗ trợ khuyến khích tơi suốt q trình học tập thực Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2022 Học viên thực Hoàng Thanh Tùng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa từ Từ viết tắt BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV Điều tra viên QCN Quyền người KSV Kiểm sát viên TA Tòa án VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Kết cấu Luận văn Chương Một số vấn đề chung bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình 1.1 Khái niệm đặc điểm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình 1.2 Khái niệm chế bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình .13 1.3 Các tiêu chuẩn (chuẩn mực quốc tế) bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình 23 Chương Các quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bảo đảm quyền người bị can, bị cáo thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội 29 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bảo đảm quyền người bị can, bị cáo 29 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bảo đảm quyền người bị, can bị cáo 38 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 46 Chương Yêu cầu số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 việc bảo đảm quyền người bị can, bị cáo nâng cao hiệu áp dụng .65 3.1 Một số yêu cầu bảo đảm quyền người bị can, bị cáo nâng cao hiệu áp dụng .65 3.2 Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 việc bảo đảm quyền người bị can, bị cáo .70 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 việc bảo đảm quyền người bị can, bị cáo 74 KẾT LUẬN .82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người vấn đề thu hút quan tâm nhân loại, đặc biệt bảo vệ QCN nhóm yếu phụ nữ, trẻ em, người bị tình nghi phạm tội, người bị buộc tội, việc quan tâm tạo điều kiện cần thiết để bảo đảm thực QCN họ đề cao Với tác động yếu tố hội nhập quốc tế lĩnh vực nay, quốc gia mà việc bảo đảm QCN bị hạn chế, đấu tranh cơng dân nước tổ chức nhân quyền quốc tế thể rõ ràng Hơn nữa, quốc gia tham gia, ký kết Cơng ước quốc tế QCN, có Việt Nam, việc tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực QCN nói chung QCN TTHS nói riêng nghĩa vụ bắt buộc để đảm hiệu thực thi Cơng ước Xuất phát từ lẽ đó, Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, định hướng mà Đảng ta xác định là: Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm QCN, quyền tự do, dân chủ công dân Thực định hướng đó, Hiến pháp năm 2013, QCN quan tâm, tôn trọng ưu tiên bảo đảm thực hết Hiến pháp năm 2013 đưa chế định QCN, quyền công dân lên vị trí thứ hai, sau chế định Chế độ trị; tách rời QCN khỏi quyền cơng dân; đồng thời thức thừa nhận suy đốn vơ tội tranh tụng xét xử quyền người TTHS Bên cạnh quyền suy đốn vơ tội quyền tranh tụng lần quy định Hiến pháp, quyền khác người TTHS quyền bào chữa, quyền xét xử công bằng, quyền không bị kết án hai lần tội phạm, quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật… BLTTHS năm 2015 khẳng định lại Bên cạnh đó, BLTTHS năm 2015 quy định biện pháp điều tra, ngăn chặn, cưỡng chế biện pháp có nguy dễ xâm hại đến QCN, tồn q trình tố tụng phải bảo đảm QCN Bảo đảm QCN TTHS hiểu nguyên tắc thực nhiệm vụ TTHS, đồng thời không để QCN bị xâm hại với tôn trọng phù hợp với thực tế biên chế, sở vật chất, trang thiết bị CQTHTT Để bảo đảm QCN TTHS đòi hỏi chủ thể tiến hành tham gia tố tụng đề cao trách nhiệm, địi hỏi chủ động, nỗ lực, khơng gây áp lực căng thẳng nhằm tránh việc đối phó áp dụng Nhận thức đắn tầm quan trọng vấn đề bảo đảm QCN TTHS, đặc biệt QCN bị can, bị cáo mong muốn tìm tiêu chí, giải pháp có sở khoa học, có ý nghĩa lý luận thực tiễn giai đoạn nay, từ góp phần đưa pháp luật hình sự, pháp luật TTHS vào sống, phát huy tác dụng vào công bảo vệ QCN bị can, bị cáo TTHS Việt Nam Vì vậy, tơi chọn đề tài “Bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam” để làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo đảm QCN TTHS nói chung bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS nói riêng nhiều nhà khoa học pháp lý người trực tiếp tiến hành, tham gia hoạt động tố tụng quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh khác vấn đề liên quan đến đề tài như: - Võ Quốc Tuấn (2015), “Bảo đảm QCN bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TA nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay”, Tạp chí Nghề Luật, Học viện Tư pháp, Số 2/2015, tr - 14 - Vũ Thị Huế (2018), “Bảo đảm QCN bị cáo xét xử vụ án hình sự”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội - Đỗ Thị Phượng (2018), “Bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội - Trần Thị Thu Hiền (2020), “Bảo đảm QCN bị can giai đoạn điều tra vụ án hình sự”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Các cơng trình khoa học nghiên cứu số vấn đề liên quan đến bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS nên tài liệu tham khảo có giá trị Để nghiên cứu tồn diện có hệ thống, luận văn kế thừa lý giải thêm số luận điểm phương diện lý luận thực tiễn tác giả đề cập cơng trình nghiên cứu với mục đích góp phần nâng cao hiệu cơng tác bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS; đồng thời sở lý luận nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS địa bàn thành phố Hà Nội Từ đề xuất số giải pháp nhằm bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS nước ta 3.2 Nhiệm vụ luận văn Một là, làm rõ khái niệm, phân tích đặc điểm, chế, nội dung, chủ thể, biện pháp bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Bên cạnh đó, nghiên cứu, đánh giá số quy định luật pháp quốc tế bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật TTHS bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS; kết thực tiễn áp dụng pháp luật quan, cá nhân có thẩm quyền q trình tiến hành TTHS Ba là, nghiên cứu phân tích quan điểm đề xuất giải pháp cụ thể có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS 73 truy tố khơng có định tạm đình vụ án kiến nghị Viện trưởng VKS cấp Viện trưởng VKS cấp trực tiếp” – tức theo trình tự VKS không rút định truy tố Nên quy định trường hợp này, Tồ án có lựa chọn tuyên bị cáo vô tội? Khi VKS rút định truy tố có nghĩa bên buộc tội khẳng định việc buộc tội bị cáo khơng cịn có sở Họ từ chối buộc tội, chức buộc tội chấm dứt; chức bào chữa khơng cịn tồn chức xét xử khơng có lý để tiếp tục Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS trên, q trình thực cần có hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thực quyền bào chữa thủ tục người bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa theo hướng đơn giản hoá Quy định cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền khơng bắt buộc khai báo, quyền gặp gỡ riêng không hạn chế số lần thời gian với luật sư bào chữa, quyền yêu cầu triệu tập người làm chứng, chí quyền xem, chụp khơng hạn chế hồ sơ vụ án kết thúc điều tra (khi họ tự bào chữa cho mình) Như có tranh tụng bình đẳng chủ thể, hạn chế thấp tình trạng oan sai, bảo đảm QCN, quyền công dân bị can, bị cáo Trong TTHS, bảo đảm quyền bị can, bị cáo không đơn biện pháp pháp lý Khi có quy định pháp luật, việc thực quy định lại phụ thuộc vào người cụ thể Vì vậy, phải trọng đến biện pháp tổ chức, biện pháp giáo dục cán CQTHTT để họ thấy rõ nghĩa vụ, trách nhiệm tiến hành hành vi tố tụng khác Và cuối cùng, phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiều hình thức khác nhau, đó, có hình thức làm người bào chữa TTHS, kiểm tra giám sát hành vi quan người tiến hành tố tụng để đảm bảo quyền quyền bào chữa cho bị can, bị cáo TTHS 74 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 việc bảo đảm quyền người bị can, bị cáo 3.3.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật người dân, bị can, bị cáo tố tụng hình Hiện trạng suy thối đạo đức xã hội nước ta bối cảnh nay, với tác động kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế thực tình lo ngại Việc xem nhẹ cơng tác giáo dục đạo đức, không trọng việc tự rèn luyện đạo đức, đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức tầng lớp dân chúng nói chung đời sống hàng ngày làm suy giảm mối quan tâm xã hội tới vấn đề đạo đức đội ngũ cán điều tra, người bị buộc tội Giáo dục pháp luật có quan tâm lãnh đạo, đạo từ cấp ủy đảng, quyền địa phương; vào hệ thống trị, quan, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, tạo bước phát triển rõ rệt chưa tương xứng với yêu cầu quản lý nhà nước pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền Các QCN nói chung, QCN bị can, bị cáo TTHS bảo đảm, hạn chế tối đa vi phạm việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiến hành thường xuyên đầy đủ, có chất lượng, đặc biệt trọng việc tuyên truyền, phổ biến nội dung, tinh thần văn pháp luật ban hành Đồng thời cần tổ chức thường xuyên đợt tập huấn cho người tiến hành TTHS cán cơng chức khác có liên quan đến nội dung văn pháp luật mới, để bảo đảm thống nhận thức thực pháp luật xác, nghiêm minh CQTHTT cấp cần tranh thủ quan tâm quan cấp quyền địa phương, xây dựng kế hoạch đào tạo đào tạo lại cho người tiến hành TTHS, nội dung chương trình đào tạo mặt cần trọng cập nhật kiến thức mới, mặt khác phải trọng tổng kết kinh nghiệm thực tiễn rèn luyện kỹ thực hành Bên cạnh chương trình chung phải có chương trình riêng cho người tiến hành TTHS, bước chuẩn hóa trình độ pháp luật cho 75 họ Ngoài việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ, đặc biệt người tiến hành TTHS, phải nâng cao ý thức pháp luật cho toàn thể nhân dân địa bàn Thành phố theo tinh thần “mọi người phải biết pháp luật” Để nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, nhân dân phải đòi hỏi xử lý nghiêm minh tượng vi phạm pháp luật Điều có tác dụng cải tạo giáo dục người vi phạm pháp luật, đồng thời nhắc nhở người cộng đồng ý thức sống làm việc theo pháp luật Mặt khác, muốn cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cán bộ, nhân dân thuận lợi, có hiệu trước hết phải nâng cao trình độ học vấn, nâng cao mặt dân trí, bảo đảm tri thức cần thiết để người có đủ khả nhận thức, hiểu biết để thực áp dụng pháp luật xác 3.3.2 Nâng cao trình độ, lực, kỹ nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ người tiến hành tố tụng hình Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người tiến hành tố tụng tham gia trình TTHS cần tăng cường nhằm đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nước lĩnh vực tư pháp Trong thời gian tới, hệ thống CQTHTT cần củng cố tổ chức máy công tác cán Chất lượng khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử ngày phải trọng Việc bắt, giam giữ cần xem xét, kiểm tra thường xuyên, thận trọng, khách quan bảo đảm người, tội, quy định Hiến pháp Pháp luật Đặc biệt, cần trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người tiến hành TTHS nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động tư pháp, với yêu cầu Đảng, Nhà nước Cấp uỷ, thủ trưởng CQTHTT cần chủ động phối hợp với sở đào tạo ngành mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm quán triệt quy định pháp luật hoạt động quan tư pháp, nâng cao trình độ, lực, kỹ sử dụng phương tiện ghi âm, ghi hình… cho người tiến hành tố tụng, công chức lớp cán trẻ tuyển dụng Bên cạnh việc tiếp tục tổ chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ nước cho người tiến hành tố tụng; để tạo nguồn nhân lực lâu dài, cử số người tiến 76 hành tố tụng có lực chuyên môn ngoại ngữ học tập công tác tiến hành tố tụng quốc gia có hoạt động điều tra, công tố mạnh như: Hàn Quốc, Nhật Bản… để tăng cường kinh nghiệm công tác bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS, làm sở cho việc tiến hành hoạt động hợp tác quốc tế trao đổi thông tin, nghiệp vụ thời gian tới Bên cạnh đó, cần thực tốt cơng tác giáo dục đạo đức, lối sống đội ngũ người tiến hành tố tụng thông qua học tập, quán triệt, bồi dưỡng, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Việc học tập khơng tạo cho cán tầm nhìn, phương pháp tư khoa học, cách làm đắn, sáng tạo mà cịn có khả “tự đề kháng”, “tự miễn dịch” với cám dỗ tiêu cực từ chế kinh tế thị trường, với thủ đoạn “diễn biến hồ bình” lực thù địch Cơng tác phải tiến hành đồng bộ, từ việc nâng cao nhận thức tư tưởng, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, nâng cao lực cơng tác, phương pháp làm việc, tác phong công tác; phối hợp nhiều lực lượng tham gia, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán vừa hồng, vừa chuyên, có lực để thực tốt việc bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS 3.3.3 Tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng cấp với quan hữu quan trình giải vụ án hình Để ngày nâng cao chất lượng, hiệu công tác đảm bảo QCN việc giải vụ án hình cần tiếp tục trì tăng cường phối hợp CQTHTT cấp, trao đổi kinh nghiệm với đơn vị làm tốt, có nhiều sáng kiến, kinh nghiệm cách làm đạt chất lượng cao; kịp thời tiếp thu kinh nghiệm công tác đảm bảo QCN giải vụ án hình Tăng cường theo dõi, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, đạo nghiệp vụ; kịp thời biểu dương điển hình tiên tiến để nhân rộng; đồng thời phát tồn tại, yếu đơn vị chưa làm tốt, rõ nguyên nhân, đề biện pháp, giải pháp khắc phục triệt để Trong trình thực nhiệm vụ, quyền hạn, 77 CQTHTT cần trọng sơ kết, tổng kết để ban hành thông báo rút kinh nghiệm văn hướng dẫn, đạo theo hướng: (1) Tiếp tục nghiên cứu, đổi việc tổ chức sơ kết, tổng kết đảm bảo thiết thực, hiệu quả; có quy trình, quy định cụ thể việc sơ kết, tổng kết như: Cấp thực hiện; thời gian sơ kết, tổng kết; chế độ kiểm tra, giám sát (2) Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao triển khai thực yêu cầu đơn vị sơ kết, tổng kết (tránh hướng dẫn sơ kết, tổng kết yêu cầu tất đơn vị hệ thống phải tiến hành sơ kết, tổng kết mang tính hình thức) (3) Việc tổ chức sơ kết, tổng kết phải đảm bảo tuân thủ quy trình, quy định; có chế cử cán cấp phụ trách lĩnh vực tham dự để đạo, định hướng nắm bắt thực tiễn trình sơ kết, tổng kết (4) Việc xây dựng báo cáo sơ kết, tổng kết cần tiếp tục đổi theo hướng tăng cường thông tin định lượng (thông qua bảng biểu, phụ lục nhằm cung cấp thông tin, số liệu) Nội dung báo cáo tập trung đánh giá cách khái quát, ngắn gọn, tập trung vào hạn chế, khó khăn, vướng mắc thực tiễn triển khai thực hiện, nguyên nhân, học kinh nghiệm (5) Sau hội nghị sơ kết, tổng kết, việc văn hóa nội dung đạo cấp ủy cần thực kịp thời 3.3.4 Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra, tra việc bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình Ở quốc gia, chế giám sát, kiểm tra, tra chiếm vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức thực thi quyền lực Thiết lập chế kiểm sốt hợp lý, đầy đủ hiệu ln bảo đảm cho việc sử dụng đầy đủ quyền lực, đồng thời tránh tình trạng hoạt động tổ chức quyền lực không chủ sở hữu kiểm soát quyền lực dẫn đến quan liêu tham nhũng Quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ quyền lực cơng cộng, nhà nước khơng có quyền mà nhân dân ủy quyền Vì vậy, phải giải tốt mối quan hệ nhà nước nhân dân, nhà nước chịu trách nhiệm trước nhân dân nhân dân chịu trách nhiệm trước nhà nước quan hệ pháp luật Đặt thống trị pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội, cơng dân có quyền bình đẳng trước pháp luật, chống hành động lạm quyền, độc 78 đoán coi thường pháp luật Bảo đảm nguyên tắc quyền lực phải bị giám sát quyền lực, để chống độc quyền, thực chế có hiệu kiểm tra giữ gìn tơn trọng pháp luật Hoạt động kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động phải tiến hành thường xuyên nhằm kiểm định, đánh giá quy định, biện pháp hoạt động cấp ngành, quan tìm giải pháp tích cực, ưu việt thiếu sót, hạn chế phận để bước hoàn thiện máy nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật Hoạt động kiểm tra, giám sát phương tiện quan trọng để phòng ngừa, ngăn chặn phát xử lý biểu vi phạm pháp luật xâm hại tới trật tự quản lý nhà nước, lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội lợi ích nhân dân, bảo đảm cho pháp luật tuân thủ xác triệt để, tránh trường hợp tùy tiện, tự vô tổ chức hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhân dân Vì vậy, hoạt động kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động thiếu yếu thực đáp ứng xúc sống mong đợi nhân dân lĩnh vực bảo đảm QCN TTHS Hoạt động giám sát, kiểm tra, tra tiến hành sau: Hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân Quốc hội, HĐND quan quyền lực nhà nước trung ương địa phương, đại diện cho nhân dân việc thực thi quyền lực nhà nước Quốc hội, HĐND thực giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang Tất nhiên phải thừa nhận rằng, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác thân hoạt động HĐND nhiều địa phương mang tính chất hình thức, dĩ nhiên hoạt động giám sát quan chưa có hiệu quả, hiệu lực Tính hình thức dễ nhận thấy việc giám sát, bảo đảm QCN, quyền công dân địa phương Vì vậy, để xây dựng chế kiểm tra, giám sát HĐND có hiệu quả, cần: thiết lập mối quan hệ lãnh đạo phù hợp cấp ủy với đại biểu nhân dân; tiếp tục kiện toàn tổ chức máy HĐND để bảo đảm chế thực vai trò giám 79 sát; xây dựng luật giám sát HĐND, quy định vấn đề sau: Thủ tục giám sát; Chủ thể thực quyền giám sát, đối tượng chịu giám sát, phạm vi giám sát, quy định hành vi chủ thể, đối tượng giám sát, hậu việc giám sát chế tài hành vi không tuân thủ quy định giám sát pháp luật Hoạt động kiểm tra, tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chung: Hoạt động kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chung (Chính phủ, UBND cấp) đặc trưng tính trực thuộc đối tượng bị tra, kiểm tra quan đó, mang tính chất quyền lực - phục tùng Điển lực lượng Công an chịu đạo Chủ tịch UBND cấp công tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Mọi vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh theo nguyên tắc người bình đẳng trước pháp luật, ai, dù cương vị phải sống làm việc theo hiến pháp pháp luật, không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật, củng cố cấu tổ chức máy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ CQTHTT số lượng chất lượng Nâng cao phẩm chất, lực công tác cho cán bộ, công chức, người tiến hành TTHS, tăng thêm kinh phí, phương tiện kỹ thuật đại cho quan để họ có đủ phương tiện, điều kiện cần thiết cho việc phát điều tra, giải có hiệu tượng vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo đảm quyền bị can Hoạt động kiểm tra, giám sát nhân dân thông qua Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân: cần phải xây dựng chế kiểm tra, giám sát Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, tích cực đấu tranh chống tượng vi phạm pháp luật xã hội Có thể thể hai hình thức sau: - Thông qua hoạt động chung Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân vận động tổ chức cho nhân dân chủ động thực quyền nghĩa vụ họ - Tham gia hình thức tham gia hoạt động quốc gia Sự tham gia Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giúp nâng cao chất lượng hoạt động 80 quan lãnh đạo, quyền, quan quản lý nhà nước, tiếp đến kiểm tra, giám sát Hoạt động kiểm tra, giám sát trực tiếp cá nhân, công dân: Được thực thơng qua hình thức sau: - Thơng qua khả đối thoại trực tiếp lãnh đạo, quyền người dân - Thơng qua hình thức tiếp nhận, xem xét, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh - Thu thập ý kiến quần chúng nhân dân tổ chức trưng cầu dân ý thơng qua hình thức lấy ý kiến xử lý, thông qua phương tiện thông tin đại chúng - Thông qua hoạt động phản biện xã hội, tham vấn xã hội, giám định xã hội Mặc dù Đảng, Nhà nước cho phép nhân dân thực quyền kiểm tra, giám sát, việc người dân chủ động tham gia vào hoạt động ít, khơng có Đây tình trạng thực tế cần phải cải thiện người dân thực thực quyền làm chủ 3.3.5 Đẩy mạnh công tác đầu tư sở vật chất cho Cơ quan tiến hành tố tụng cấp hồn thiện sách cho người tiến hành tố tụng Hoạt động áp dụng pháp luật để giải vụ án cụ thể công việc đặc biệt, đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải đầu tư nhiều thời gian, công sức vào học tập nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án Chính vậy, để đảm bảo hiệu cho hoạt động này, cần quan tâm đến việc tăng cường sở vật chất cho Cơ quan CSĐT cấp yêu cầu cấp thiết Trong năm qua, Đảng, Nhà nước quan tâm đến điều kiện vật chất công tác, sinh hoạt, đến sở vật chất phục vụ cho công tác CQTHTT cấp cịn hạn hẹp Vì vậy, hoạt động TTHS bị ảnh hưởng định Mặt khác, yêu cầu chất lượng, hiệu công việc ngày tăng cao, số vụ án thụ lý tăng lên nhanh chóng, trọng trách “người bảo vệ pháp luật” mà nhân dân giao phó đè nặng lên vai người tiến hành tố tụng Để đáp ứng yêu cầu trên, cần thiết 81 phải tăng cường điều kiện sở vật chất cho CQTHTT cấp như: tăng cường việc cung cấp tài liệu, văn pháp luật, sách báo khoa học pháp lý; tăng cường trang thiết bị, máy móc phục vụ việc ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công tác giải án Cùng với việc trọng đầu tư xây dựng sở vật chất, trang bị phương tiện làm việc, Nhà nước cần quan tâm đến chế độ, sách tiền lương, khen thưởng cho đội ngũ người tiến hành tố tụng để họ chuyên tâm vào công việc, không bị chi phối, vi phạm pháp luật thi hành công vụ KẾT LUẬN CHƯƠNG Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam đặt mục tiêu quan điểm, tư tưởng đạo vấn đề bảo đảm QCN nói chung QCN bị can, bị cáo nói riêng thời kỳ đổi gắn liền xu thời đại, dân chủ hội nhập Từ quan điểm, tư tưởng đạo trên, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS như: số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 việc bảo đảm QCN bị can, bị cáo; số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 việc bảo đảm QCN bị can, bị cáo 82 KẾT LUẬN QCN vừa thành tựu toàn nhân loại, vừa khát vọng lớn lao người trái đất, bảo vệ QCN xu tất yếu, khách quan, đảo ngược tiến trình phát triển quốc gia, dân tộc toàn giới Điều 14 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (Hiến pháp năm 2013) khẳng định rõ: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, QCN, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo vệ theo Hiến pháp pháp luật QCN, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Qua năm lần sửa đổi Hiến pháp gắn với giai đoạn đất nước, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII ban hành, QCN, quyền cơng dân đặc biệt trọng, ghi nhận bảo vệ mạnh mẽ - Hiến pháp năm 2013 ví Hiến pháp QCN Cho thấy, vấn đề QCN nước ta đặc biệt trọng Bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS vấn đề có ý nghĩa quan trọng đường lối, sách Đảng nhà nước ta, bối cảnh Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, đường lối, sách cải cách tư pháp Bằng việc kết hợp hài hoà phương pháp nghiên cứu, nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung luận văn để giải mục đích nhiệm vụ đề tài thực Kết nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn đề tài “Bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Việt Nam”, luận văn rút số kết luận sau: Qua trình nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa QCN, bảo đảm QCN của bị can, bị cáo TTHS; tiêu chuẩn (chuẩn mực quốc tế) bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Từ làm rõ, đánh giá số nội dung bảo đảm QCN bị can, bị cáo TTHS Thông qua số liệu thống kê, luận văn phân tích, đáng giá đặc điểm 83 lượng chất tình hình áp dụng pháp luật TTHS vấn đề bảo vệ QCN thực trạng vi phạm QCN bị can, bị cáo TTHS địa bàn thành phố Hà Nội ba năm từ năm 2018 đến năm 2020 Với số liệu thực tế, khách quan, luận văn rút nguyên nhân thực trạng vi phạm QCN bị can, bị cáo TTHS có kiến nghị nhằm hạn chế vi phạm Trong xu hướng công cải cách tư pháp nhà nước ta, với trình hội nhập khu vực quốc tế nay, vấn đề bảo vệ người nói chung QCN bị can, bị cáo TTHS cách có hiệu nhu cầu cầu thiết thực, khách quan Những kết nêu luận văn đạt thể nỗ lực thân, tận tình giúp đỡ giảng viên hướng dẫn khoa học, nhà nghiên cứu khoa học bạn đồng nghiệp Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân có hạn, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, học viên mong tiếp tục dẫn nhà khoa học, bạn đồng nghiệp để luận văn đạt hồn thiện Trong tình hình đổi đất nước ta nay, vấn đề bảo vệ QCN TTHS đòi hỏi khách quan, cấp bách xã hội, kết luận văn hi vọng góp phần vào nhiệm vụ bảo vệ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Hồng Chí Bảo (1999), Lý luận dân chủ thực tiễn dân chủ hoá Việt Nam cơng đổi mới, Ban tổ chức cán phủ, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trần Ngọc Cường (2004), Quyền người, quyền Công dân Nhà nước pháp quyền chủ nghĩa Việt nam, nxb Chính trị quốc gia Hà nội Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2011), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 12 Đại sứ quán Hoa Kỳ Hà Nội (2004), Hệ thống pháp luật Hoa Kỳ (outline of the U.S legal sistem), Nxb Thanh Niên, Hà Nội 13 Đặng Cơng Cường (2013), Hồn thiện chế định bảo vệ quyền người tố tụng hình thơng qua hoạt động xét xử Tịa án, Kiểm sát, (23) 14 Phạm Hồng Hải (2009), Hoàn thiện quy định bị can, bị cáo BLTTHS, Kiểm sát 15 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, trung tâm nghiên cứu quyền người (1997), văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, TP HCM 16 Trần Văn Hội (2015), Bảo đảm quyền người hoạt động kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Nguyễn Duy Hưng (2010), Bị can bảo đảm quyền bị can BLTTHS 2003, thực trạng định hướng hoàn thiện, Hà Nội 18 Trần Thanh Hương (2007), Những bảo đảm pháp lý cho việc thực quyền công dân lĩnh vực tự cá nhân Luận án Tiến sỹ - Viện Nhà nước Pháp luật 19 Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 LeNin V.I (1980), toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mácxcơva 21 Quốc hội (2005), Bộ luật tố tụng hình sự, Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh giám định tư pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCNVN, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tồ án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2020), Luật doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2017), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Bá Sơn (chủ biên) (2007), Tịa án hình quốc tế - Góc nhìn Việt Nam, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 29 Nguyễn Huy Tài (2013), “Vai trò Kiểm sát viên hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát 30 Lê Minh Thắng (2012), "Bảo đảm quyền người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 31 Trường Đại học Luật Hà nội (2006), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc quyền người Hội Luật sư quốc tế (2009), Quyền người quản lý tư pháp, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội 33 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nằng, tr.38 34 Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Triết học trị quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 VKS nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018 36 VKS nhân dân tối cao (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019 37 VKS nhân dân tối cao (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2020 38 VKS nhân dân thành phố Hà Nội (2018,2019,2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018, 2019, 2020 Website: 39 http://en.wikipedia.org/wiki/European_Convention_on_Human_Rights, truy cập ngày 20/11/2022 40 http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml#a11, truy cập ngày 20/11/2022 41 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207447, truy cập ngày 20/11/2022 42 http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/210625/Bao-dam-quyen-cua-nguoi-bi-tam- giam-theo-quy-dinh-cua-Bo-luat-To-tung-hinh-su-nam-2015.html, truy cập ngày 20/11/2022 43.https://khanhhoa.toaan.gov.vn/webcenter/portal/khanhhoa/chitiettin?dDocName =TAND206739, truy cập ngày 20/11/2022 44 https://anhsangluat.com/quyen-duoc-xet-xu-cong-bang/, truy cập ngày 20/11/2022 45 https://lsvn.vn/thuc-tien-viec-bao-ve-quyen-va-loi-ich-hop-phap-cua-tre-emtrong-vu-an-hinh-su.html, truy cập ngày 20/11/2022 46 http://qcn.ciks.vn/Content/quyen-con-nguoi-cua-phu-nu-trong-to-tung-hinh-suviet-nam-va-mot-so-bien-phap-bao-dam-255320, truy cập ngày 20/11/2022 47 https://nhanquyen.vietnam.vn/post/quyen-binh-djang-truoc-phap-luat-khong-biphan-biet-djoi-xu, truy cập ngày 20/11/2022 48 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210768, truy cập ngày 20/11/2022 Tiếng Anh: 49 Saudi Arabia (2000), human rights: Judicial system