Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) trên địa bàn tphcm đến năm 2020

B TR NGă GIÁO D CăVÀă ÀOăT O I H C KINH T TP H CHÍ MINH THANH GIANG THU HÚT N UăT ăTR C TI P C NGOÀI (FDI) TRÊNă TP H CHÍ MINH A BÀN NăN Mă2020 LU NăV NăTH CăS ăKINHăT Tp H Chí Minh ậ N m 2014 B TR NGă GIÁO D CăVÀă ÀOăT O I H C KINH T TP H CHÍ MINH THANH GIANG THUăHÚTă N UăT ăTR C TI P CăNGOÀIă(FDI)ăTRÊNă TP H CHÍăMINHă A BÀN NăN Mă2020 Chuyên ngành: Kinh t tr Mã s : 60310102 LU NăV NăTH CăS ăKINHăT NG IăH NG D N KHOA H C: TS.ăL uăTh Kim Hoa Tp H Chí Minh ậ N m 2014 L IăCAMă OAN Tôi tên: Thanh Giang, h c viên cao h c khoá 20 c a tr ng i h c kinh t Tp HCM, chuyên ngành Kinh t tr Tơi xin cam đoan lu n v n v i đ tài “Thuă hútă đ uă t ă tr c ti p n căngoƠiă(FDI)ătrênăđ a bàn Thành ph H ChíăMinhăđ n n mă2020” cơng trình nghiên c u đ c l p c a cá nhân tơi, nh ng s li u trích d n lu n v n khách quan, trung th c Tp HCM Ngày 15 tháng 07 n m 2014 Tác gi Thanh Giang M CL C Trang ph bìa L i cam đoan M cl c Danh m c ký hi u, ch vi t t t Danh m c b ng M U Lý ch năđ tài Tình hình nghiên c uăđ tài M c tiêu nghiên c u iăt Ph ng ph m vi nghiên c u ngăphápănghiênăc u óngăgópăvƠăýăngh aănghiênăc u c aăđ tài K t c u n i dung c a lu năv n CH NGă1ă- C ăS UăT ăTR C TI PăN LÝ LU N V C NGOÀI (FDI) 1.1 Các khái ni măc ăb n tính t t y u khách quan c aăđ uăt ătr c ti păn c (FDI) 1.1.1 Các khái ni m c b n, đ c m hình th c FDI 1.1.2 Tính t t y u khách quan c a vi c thu hút s d ng FDI phát tri n kinh t - xã h i 13 1.2 M t s lý thuy tăc ăb n v đ uăt ătr c ti păn c 17 1.2.1 Lý lu n c a V.I.Lênin v đ u t tr c ti p n 1.2.2 Lý thuy t c a Dunning - c 17 i h c Needs (Anh) 20 1.2.3 Lý thuy t “cái vòng lu n qu n” v i „cú huých t bên ngoài” c a P.A.Samuelson (M ) 22 1.3 Vai trò c a FDI phát tri n kinh t - xã h i 24 1.3.1 Vai trò c a v n FDI đ i v i nhà đ u t 24 1.3.2 Vai trò c a FDI đ i v i n c nh n đ u t 25 1.4.ă Tácă đ ng tích c c tiêu c c c aă FDIă đ i v i phát tri n kinh t - xã h iầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ 28 CH NGă2 - TH C TR NG THU HÚT V N FDI T I TP.HCM TH I GIAN QUA 34 2.1 T ng quan tình hình thu hút v năFDIătrênăđ a bàn TP HCM th i gian qua 34 2.2 Th c tr ng thu hút v n FDI theo ngành kinh t trênăđ a bàn thành ph H Chí Minh 38 2.3 Th c tr ng thu hút v n FDI theo đ i tác đ u t đ a bàn thành ph H Chí Minh 41 2.4 Nh ng tác đ ng tích c c c a vi c thu hút v n FDI t i TP.HCM th i gian qua 43 2.4.1 B sung ngu n v n đ u t phát tri n thúc đ y t ng tr ng kinh t c a Thành ph 43 2.4.2 Góp ph n chuy n d ch c c u kinh t Thành ph theo h ng hi n đ i .45 2.4.3 Thúc đ y vi c chuy n giao k thu t - công ngh m i, hi n đ i vào Thành ph 47 2.4.4 Góp ph n phát tri năc ăs h t ng, gi i quy t vi c làm nâng cao đ i s ngăng i dân thành ph 49 2.4.5 Góp ph nă lƠmă t ngă kimă ng ch xu t kh u cho kinh t Thành ph 51 2.5 Nh ng tác đ ng tiêu c c c a FDI đ a bàn thành ph H Chí Minh th i gian qua 53 2.5.1 Nh p kh u công ngh l c h u gây ô nhi m môi tr ng 53 2.5.2 Ho t đ ng r a ti n chuy n giá c a doanh nghi p FDI .55 2.5.3 M t s doanh nghi p FDI đ a bàn Thành ph có bi u hi n chi m d ng v n, đ t đai gây lưng phí ngu n l c 57 CH NGă 3ă - THÀNH PH NHă H H NG VÀ GI I PHÁP THU HÚT V N FDI T I CHÍăMINHă 3.1 Quan m đ nh h NăN Mă2020 61 ng thu hút v n FDI đ a bàn thành ph H Chí Minh đ n n m 2020 61 3.1.1 Quan m thu hút v n FDI vào Thành ph th i gian t i 61 3.1.2 nh h ng thu hút v n FDI đ a bàn Thành ph 63 3.2 Gi i pháp thu hút v n FDI đ a bàn TP HCM đ n n m 2020 65 3.2.1 Hồn thi n c ch , sách c i ti n th t c hành quan đ n thu hút v n FDI đ a bàn Thành ph 65 3.2.2 y m nh xúc ti n đ u t đ thu hút v n FDI 67 3.2.3 Phát tri n c s h t ng kinh t - k thu t đ thu hút v n FDI 68 3.2.4 Phát tri n, nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c đáp ng yêu c u c a nhà đ u t 71 3.2.5 T ng c ng thu hút k thu t – công ngh cao doanh nghi p FDI t o s lan to cho doanh nghi p đ a bàn Thành ph 74 3.2.6 Ch ng chuy n giá trình thu hút v n FDI 75 3.2.7 B o v môi tr ng sinh thái trình thu hút FDI vào Thành ph .78 3.3 Nh ng ki n ngh đ i v i Nhà n c nh m thu hút v n FDI đ a bàn Tp HCM 81 3.3.1 Gi v ng n đ nh v kinh t , tr xã h i đ thu hút FDI 81 3.3.2 Hoàn thi n h th ng lu t pháp liên quan đ n thu hút v n FDI 82 3.3.3 Hình thành m t s t p đoàn kinh t m nh, đ s c c nh tranh phát huy l i th t thu hút FDI 83 K T LU N 87 TÀI LI U THAM KH O DANH M C CH VI T T T ASEAN: Hi p h i qu c gia ông Nam Á c + v: chi phí s n xu t TBCN CNH, H H: Cơng nghi p hố, hi n đ i hoá CNTB: ch ngh a t b n FDI: FII: u t tr c ti p n c u t gián ti p n c GDP: t ng thu nh p qu c n i HDI: ch s phát tri n ng i IMF: Qu ti n t qu c t 10 ISO: tiêu chu n ch t l ng s n ph m 11 KCX, KCN: khu ch xu t, khu công nghi p 12 KT-XH: kinh t - xã h i 13 m: giá tr th ng d 14 NCKH: Nghiên c u khoa h c 15 P’: T su t l i nhu n 16 Tp HCM: Thành ph H Chí Minh 17 USD: la M 18 VN : Vi t Nam đ ng 19 WAIPA: T ch c xúc ti n 20 WTO: T ch c Th u t Th gi i ng m i Th gi i 21 XHCN: Xã h i ch ngh a 22 UNCTAC: T ch c H i ngh Liên h p qu c v Th ng m i Phát tri n DANH M C B NG B ng 1.1 Dòng v n FDI th p niên cu i th k XX (1991-2000)…… 15 B ng 1.2 T l t ng, gi m FDI toàn c u qua n m (2002-2012)…………16 B ng 2.1 D án đ u t tr c ti p n c FDI đ c c p phép đ a bàn Tp HCM (phân theo n m c p phép)………………………………………….35 B ng 2.2 S d án FDI đ c c p phép phân theo ngành kinh t (L y k d án hi u l c đ n ngày 31/12/2012)………………………… .39-40 B ng 2.3 u t tr c ti p n c đ c c p phép phân theo đ i tác đ u t ch y u (lu k d án hi u l c đ n ngày 31/12/2012)…………… 41-42 B ng 2.4 V n đ u t đ a bàn TP HCM giai đo n 2005 – 1012 phân theo khu v c kinh t (theo giá hi n hành)…………………………………………43 B ng 2.5 T ng s n ph m (GDP) đ a bàn TP HCM phân theo khu v c kinh t ………………………………………………………………………………44 B ng 2.6 T tr ng c c u ngành kinh t đ a bàn Tp HCM qua n m… 46 B ng 2.7 Lao đ ng lo i hình doanh nghi p đ a bàn Tp HCM giai đo n 2008- 2012………………………………………………………….50 B ng 2.8 Tr giá xu t kh u hàng hoá t i TP HCM giai đo n 2009 – 2012 (phân theo khu v c kinh t )………………………………………………………….52 M ă U Lýădoăch năđ ătƠi Q trình tồn c u hóa h i nh p kinh t qu c t ngày tr nên sâu r ng, đư tác đ ng m nh m đ n t t c qu c gia đ c bi t n c phát tri n H i nh p kinh t qu c t không ch tác đ ng đ n t ng tr ng phát tri n kinh t mà tác đ ng m nh m đ n nhi u l nh v c có đ u t qu c t l nh v c liên quan đ n đ u t Nh n th c đ c t m quan tr ng c a đ u t tr c ti p n ng l n th c (FDI), Ngh quy t X đư kh ng đ nh: Kinh t có v n đ u t n quan tr ng c a n n Kinh t th tr ta, đ ih i c m t b ph n c u thành ng đ nh h ng Xư h i ch ngh a c a n c khuy n khích phát tri n lâu dài Thu hút đ u t tr c ti p n ch tr ng quan tr ng, góp ph n khai thác ngu n l c n c c c, m r ng h p tác kinh t qu c t , t o nên s c m nh t ng h p ph c v s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa phát tri n đ t n đ i, v ng m nh ph c v cho c nhu c u n c, xây d ng n n s n xu t hi n c xu t kh u, có kh n ng h tr kích thích phát tri n n ng l c cho ngành khác, ti n t i đ i m i toàn b xư h i Ngày 07/04/2009, Chính ph c ng đư ban hành Ngh quy t s 13/NQ-CP “V đ nh h n ng, gi i pháp thu hút qu n lý v n đ u t tr c ti p c th i gian t i”, nh m thu hút m nh m FDI vào phát tri n kinh t - xư h i c a đ t n c TP H Chí Minh trung tâm kinh t , tài chính, th c ađ tn ng m i, d ch v c Trong th i gian qua vi c thu hút s dung FDI đ a bàn thành ph đ t m c cao so v i c n c, ngu n v n FDI đư đóng góp quan tr ng vào phát tri n kinh t - xư h i c a Thành ph , nhiên ngu n v n FDI vào Thành ph c ng t n t i nh ng m t h n ch nh t đ nh, ch a đ ng nh ng nhân t thi u b n v ng Vì v y, v n đ đ t th i gian t i c n có bi n pháp thích h p đ thu hút s d ng có hi u qu FDI đ a bàn thành ph H Chí Minh, đ ng th i h n ch nh ng m t tiêu c c c a đ phát tri n b n v ng kinh t - xư h i Chính v y tác gi đư l a ch n đ tài nghiên c u: “THUă HÚTă H ăCHÍăMINHă Uă T ă TR Că TI Pă N Că NGOÀIă (FDI)ă TRÊNă Aă BÀN TP NăN Mă2020”, nh m đ a nh ng gi i pháp đ thu hút m nh m h n n a ngu n v n FDI vào phát tri n kinh t - xư h i, th c hi n thành công s nghi p CNH, H H đ a bàn Thành ph Tìnhăhìnhănghiênăc uăđ ătƠi Cho đ n nay, đư có nhi u cơng trình nghiên c u v thu hút s d ng v n FDI d i nh ng góc đ khác nhau, có m t s cơng trình nghiên c u tiêu bi u liên quan tr c ti p đ n đ tài mà tác gi đ c ti p c n bao g m: - Tr n V n L i, 2008 “TáẾăđ ngăđ uăt ătr Ếăti ịăn ẾăngỊàiăđ iăố iă s ăịhátătri năkinhăt ă - ồãăh iăẾ aăốùngăkinhăt ătr ngăđi măịhíaăNamăđ nă n mă2020” Lu n án ti n s kinh t Khoa Kinh t - Tr ng i h c Qu c gia Thành ph H Chí Minh Tác gi nghiên c u tác đ ng tích c c, tiêu c c c a FDI đ i v i n c có n n kinh t phát tri n m t s gi i pháp đ kh c ph c - Ngô Th H i Xuân, 2011 (Ch nhi m đ tài) “Nh ngă gi iă ịháịă Ếhi năl ti ịăn Ếăkh Ếăịh Ếătìnhătr ngăm tăẾânăđ iătrỊngăhỊ tăđ ngăđ uăt ătr Ếă ẾăngỊàiăt iăVi tăNam” tài NCKH c p B Báo cáo vào tháng 11 n m 2011 Nhóm tác gi đư đ c p nh ng h n ch m t cân đ i ho t đ ng FDI Vi t Nam đ xu t gi i pháp kh c ph c - Nguy n Xuân Trung, 2012 “M tăs ăgi iăịháịănh mănângăẾaỊăẾh tă l ngă đ uă t ă tr Ếă ti ịă n Ếă ngỊàiă t iă Vi tă namă giaiă đỊ nă 2011ă – 2020” Lu n án Ti n s Kinh t h c Mư s 62.31.05.01 Thơng qua vi c phân tích m t s v n đ v đ u t tr c ti p n đ i v mô; b o v mơi tr c ngồi Vi t Nam liên quan đ n: cân ng chuy n giao công ngh ; S tác đ ng lan t a, liên k t gi a doanh nghi p n c doanh nghi p n c…, tác 79 hi n m t cách tồn di n, cịn mang tính hình th c, ch a đ s c r n đe đ bu c doanh nghi p FDI ph i có trách nhi m h n v i môi tr ng T nh ng b t c p đây, quy n Thành ph v i vai trị t o l p sách tr ng tài xung đ t môi tr ng gi a nhà đ u t v i ng i dân Thành ph c n th c hi n gi i pháp đ gi i quy t nh ng mâu thu n, xung đ t, đ m b o thu hút s d ng có hi u qu ngu n v n FDI, g n v i đ m b o môi tr ng phát tri n b n v ng cho kinh t - xư h i Thành ph h n ch nh ng tác đ ng tiêu c c đ n môi tr ng q trình thu hút FDI, Thành ph c n hồn thi n c ch , sách v mơ tr ng, ch đ o s , ban, ngành chuyên môn liên quan đ n FDI ti p t c rà sốt pháp lu t, sách v b o v môi tr ng đ s a đ i, b sung (ho c ki n ngh s a đ i, b sung) n i dung không đ ng b , ch a rõ ràng, thi u nh t quán; nghiên c u, ban hành sách u đưi khuy n khích đ u t vào l nh v c phát tri n h t ng k thu t (c p n l c, mơi tr ng th ), l nh v c có hàm ng ch t xám cao thân thi n v i môi tr ng; kiên quy t không c p phép cho nh ng d án s d ng công ngh l c h u, d án s d ng nhi u n ng l ng C th là: - Hồn thi n h th ng sách v b o v môi tr ng c s xây d ng khung pháp lý quy đ nh th t c th nh ng ngh a v c ng nh nh ng bi n pháp x lý vi ph m đ i v i đ i t quan đ n môi tr ng ho t đ ng nh ng ngành ngh liên ng, khu ch xu t, khu công nghi p… đ a bàn Thành ph Ngoài ra, c quan qu n lý nhà n c đ a bàn Thành ph c n cung c p đ y đ thông tin t v n cho doanh nghi p FDI v th c thi pháp lu t b o v môi tr ng - Nâng cao vai trò qu n lý c a quy n Thành ph , có k ho ch ki m tra ch t ch , b trí cán b chuyên trách ch m lo b o v môi tr ng khu ch xu t, khu công nghi p t ng doanh nghi p FDI đ k p th i 80 ng n ng a vi ph m M t khác, c n đ y m nh ho t đ ng c a C nh sát môi tr ng, k p th i x lý nghiêm v vi c vi ph m lu t pháp nh m nâng cao ý th c c a doanh nghi p FDI v b o v mơi tr ng q trình s n xu t, kinh doanh - Bên c nh vai trò qu n lý c a quy n Thành ph , c n ph i thúc đ y, khuy n khích s tham gia c a ng v môi tr i dân tồn xư h i cơng tác b o ng Kinh nghi m th c ti n cho th y vai trò c a c ng đ ng t ch c xư h i có t m quan tr ng vi c đ m b o hài hồ l i ích v kinh t , xư h i môi tr ng C ng đ ng dân c n i có doanh nghi p FDI ho t đ ng có th t o s c ép v i doanh nghi p đ h nâng cao ch t l tr ng mơi tr ng c a i u đòi h i c ng đ ng dân c ph i có ý th c t t v b o v mơi ng có kênh đ ph n ánh nhanh chóng, k p th i Th c t cho th y n u phát huy t t vai trò c a c ng đ ng dân c vi c b o v môi tr k p th i phát hi n nh ng sai ph m v mơi tr ng, s ng, đ t có bi n pháp ng n ch n k p th i -Thành ph c n ch đ ng l p danh m c ngành ngh , l nh v c đ công b r ng rưi ch tr l nh v c có nh h ng m i g i FDI, không m i g i đ u t ngành, ng x u đ n môi tr ng; h ng thu hút FDI vào KCX, KCN t p trung có c s h t ng t t, có h th ng x lý n c th i đ t tiêu chu n; u tiên m i g i k t h p v i u đưi FDI vào m t s ngành nh c khí xác, n t , cơng ngh thơng tin, công ngh sinh h c, giáo d c đào t o, d ch v tài - ngân hàng, d ch v c ng kho bưi - Thành ph c n xây d ng tiêu chu n v b o v môi tr ng phù h p v i tiêu chu n qu c gia qu c t C quan qu n lý FDI c ng nh c quan qu n lý môi tr ng Thành ph c n c n c Lu t môi tr kh o b n h ng d n v chu n b o v môi tr ng qu c gia, đ ng th i tham ng c a t ch c qu c t đ xây d ng cho m t chu n m c v b o v mơi tr ng Có sách khuy n 81 khích đ u t FDI s ch nh u đưi v thu , u tiên trình l a ch n d án đ u t đ i v i nh ng d án thân thi n v i mơi tr l ng, tiêu th n ng ng tài nguyên thiên nhiên - Khi xem xét l a ch n đ i tác đ u t vào Thành ph , c n l u ý sách chung c a Cơng ty m có tác đ ng đáng k t i hành vi môi tr ng c a doanh nghi p FDI Vì v y, nên u tiên ch n nh ng đ i tác t nh ng n c phát tri n có chu n môi tr công tác môi tr ng cao, n i có nh ng qui đ nh ch t ch v ng Nh ng doanh nghi p này, ngồi kh n ng s d ng cơng ngh s ch, th ng áp d ng bi n pháp qu n lý môi tr th g n k t ch t ch gi a ho t đ ng FDI n n kinh t n ng t t h n, có c ch nhà, đ c bi t thơng qua q trình chuy n giao tri th c công ngh s ch cho doanh nghi p n c Tóm l i, q trình thu hút s d ng FDI c a TP HCM có tr nên b n v ng v mơi tr ng hay khơng, doanh nghi p FDI có phát huy tác đ ng tích c c gi m thi u tác đ ng tiêu c c hay không, ph thu c r t l n vào Lu t pháp, c ch , sách nh ng bi n pháp ki m tra, giám sát vi c b o v môi tr ng m t cách ch t ch c a c quan ch c n ng ng i dân trình thu hút FDI vào Thành ph 3.3 Nh ng ki n ngh đ i v i Nhà n c nh m thu hút v n FDI đ a bàn Tp HCM 3.3.1.ă Gi ă ố ngă nă đ nhă ố ă kinhă t ,ă Ếhínhă tr ă ốàă ồãă h iă đ ă thuă hútă FDI t o u ki n thu n l i cho thu hút FDI Chính ph c n trì s n đ nh kinh t v mô, đ c bi t n đ nh h th ng tài – ti n t , ki m sốt làm phát khơng đ x y l m phát cao, hình thành nh ng t p đồn tài m nh, trì cân đ i cung - c u nh ng l nh v c l n c a n n kinh t , không đ x y kh ng ho ng kinh t nghiên tr ng Trong th i gian qua, đ c 82 th gi i đánh giá cao v nh ng sách n đ nh kinh t v mô, b i c nh kh ng ho ng kinh t th gi i, v y đư t o thu n l i nh t đ nh cho thu hút FDI vào Vi t Nam nói chung Thành ph H Chí Minh nói riêng Ngồi n đ nh kinh t , n đ nh tr c ng đóng vai trị quan tr ng, i s lưnh đ o c a d ng C ng s n Vi t Nam, h th ng tr c a th i gian qua n đ nh, th m nh c n ti p t c trì phát huy th i gian t i, nh m t o môi tr ng thu n l i cho thu hút FDI Tuy nhiên h th ng tr c ng c n t ng b v i s phát tri n c a n n kinh t th tr S ng đ nh h n đ nh v xư h i s t o môi tr cđ c đ i m i đ phù h p ng XHCN ng thu n l i cho thu hút s d ng FDI t i Vi t Nam nói chung Thành ph H Chí Minh nói riêng n đ nh v xư h i, Nhà n có s c c n quan tâm th c hi n t t m c tiêu sách xư h i, c th nh : đào t o ngh gi i quy t vi c làm cho nh ng ng i nghèo, thu nh p th p, h tr kinh t , đ u t c s h t ng cho nh ng vùng phát tri n đ t o u ki n thu hút FDI vào nh ng vùng này, đ ng th i thông qua vi c thu hút FDI đ góp ph n th c hi n t t m c tiêu sách xư h i, đ m b o an sinh xư h i 3.3.2.ăHỊànăthi năh ăth ngălu tăịháị liênăquanăđ năthuăhútăFDI Các nhà đ u t n c đ u t vào Vi t Nam c ng nh Tp HCM ph i tuân th lu t pháp c a Vi t Nam, đ ng th i l y lu t pháp làm c n c đ đ c b o v M t lu t pháp Vi t Nam không đ , không ch t ch , không nghiêm minh khơng dám vào đ u t , ho c s gây r i lo n tranh ch p kinh t , th ng m i mà khơng có c n c chu n m c đ xem xét, gi i quy t nh m đ m b o l i ích đáng, cơng b ng, minh b ch c a bên bao g m: Nhà n c - Ch đ u t - Ng i lao đ ng H th ng lu t pháp, c ch qu n lý không đ y đ , rõ ràng, ch t ch c ng s k h , môi tr ng dung d ng tiêu c c, m t trái c a FDI n y n , lan tràn t o c 83 h i cho đ i tác n c l i d ng ki m l i cho gây thi t h i cho phía Vi t Nam Do v y, hoàn thi n h th ng pháp lu t, v n b n d i lu t g n v i nâng cao n ng l c th c thi pháp lu t qu n lý ho t đ ng c a FDI m t yêu c u t t y u b c thi t Vi t Nam c ng nh Tp HCM đ gi m thi u m t trái c a FDI C n xây d ng Lu t Ch ng chuy n giá, đ ng th i s a đ i b sung v n b n pháp lu t có liên quan nh : Lu t Doanh nghi p, Lu t Ð u t , Lu t Th ng m i, Lu t C nh tranh, Lu t Thu Thu nh p doanh nghi p, phù h p đáp ng đ c yêu c u h i nh p c a Vi t Nam, đ ng th i t o môi tr ng pháp lý minh b ch đ thu hút FDI 3.3.3 Hìnhăthànhăm tăs ăt ịăđỊànăkinhăt ăm nh ătrỊngăn Ế, đ ăs Ếă Ế nhătranhăốàăịhátăhuyăl iăth ăt ăthuăhút FDI Trong trình h i nh p, bên c nh h p tác c nh tranh c ng ln di n gi vai trị quan tr ng có th giúp ch th c nh tranh chi m u th hay khơng ti n trình h i nh p Do đó, thành l p t p đồn kinh t m nh c n thi t, đ c bi t u ki n n c ta có nhu c u thu hút ngày nhi u v n FDI Tuy nhiên, vi c hình thành t p đồn kinh t ph i ln g n v i ho t đ ng có tính hi u qu , t o đ tranh th tr c th ng đ t o nên mơi tr ng hi u có uy tín, có n ng l c c nh ng đ u t h p d n Chính sách kinh t đ n, v i s hi n di n c a t p đoàn kinh t có đ kh n ng v nhân l c, tài l c….s u ki n t t đ thu hút ngu n l c c a FDI Vi c thành l p t p đoàn kinh t m nh v a phù h p v i ch tr ng c a ng, v a phù h p v i xu th h i nh p ngày sâu, r ng di n toàn th gi i Nh ng, s thành l p t p đoàn kinh t nh m nâng cao hi u qu xây d ng, phát tri n kinh t , có thu hút FDI ch khơng ph i thành l p s l ng ph i có Trong th i gian t i không c n m r ng tràn lan, ch c n thí m m r ng vi c hình thành t p đồn kinh t m t s l nh v c có 84 u ki n, có th m nh, có kh n ng phát tri n đ c nh tranh h i nh p kinh t qu c t nh : d u khí, vi n thơng, n l c, xây d ng i đôi v i s hình thành t p đồn kinh t , đ i v i nh ng t ng Công ty ho t đ ng không đ u ki n trên, c n s p x p l i theo mơ hình "Cơng ty m - Cơng ty con", t ng cơng ty đ u t v n vào doanh nghi p thành viên nh ng công ty trách nhi m h u h n m t thành viên ho c công ty c ph n mà t ng công ty gi c ph n chi ph i 85 K T LU N CH NG thu hút dòng v n FDI vào phát tri n kinh t - xư h i c a Thành ph th i gian t i c n ph i xác đ nh rõ nh ng quan m đ nh h ng l n phù h p v i u ki n th c ti n, đ phát huy t i đa th m nh c a Thành ph nh m thu hút s d ng FDI đ t hi u qu cao nh t, đ ng th i k t h p nhi u gi i pháp mang tính đ ng b nh : Hồn thi n c ch , sách c i ti n th t c hành đ thu hút s d ng FDI đ a bàn Thành ph , c n nghiên c u, đ c ch sách u đưi đ m i g i FDI vào nh ng ngành l nh v c mà Thành ph c n u tiên phát tri n, đ c bi t ngành công nghi p ch l c nh : công ngh thông tin- vi n thông; công nghi p hoá ch t nh a – cao su; công nghi p ch bi n tinh l ng th c - th c ph m; công nghi p c khí ch t o m t s ngành cơng nghi p ph tr ; m t s l nh v c tài chính-ngân hàng; d ch v - th ng m i y m nh ho t đ ng xúc ti n đ u t đ a bàn Thành ph , đ ng th i cung c p thơng tin nhanh chóng, k p th i cho nhà đ u t n c Phát tri n đ ng b h th ng c s h t ng kinh t - k thu t đ t o thu n l i cho nhà đ u t n c y m nh đào t o ngu n nhân l c, Thành ph c n huy đ ng ngu n l c n c đ phát tri n ngu n nhân l c c a Thành ph đáp ng yêu c u cho nhà đ u t n c ngoài, đ ng th i có nh ng sách nh m khuy n khích doanh nghi p FDI t ng c ng công tác đào t o đ nâng cao trình đ k n ng cho đ i ng lao đ ng, nâng cao n ng l c v R&D T ng c ng thu hút k thu t – công ngh cao doanh nghi p FDI t o s lan to cho doanh nghi p khác đ a bàn Thành ph th c hi n u này, quy n Thành ph c ng c n h tr doanh nghi p đ a bàn nâng cao n ng l c đ có th h p th đ c tác đ ng tích c c t FDI Thơng qua ho t đ ng c a H i Doanh nghi p Thành ph nh m k p th i tháo g nh ng khó kh n, 86 v ng m c cho doanh nghi p FDI trình ho t đ ng Ngoài ra, c n t ng c ng công tác ki m tra, giám sát c a ban ngành ch c n ng ng i dân đ ng n ch n vi c chuy n giá c a doanh nghi p FDI, ch ng nh ng ho t đ ng gây ô nhi m mơi tr q trình thu hút FDI ng, đ ng th i đ m b o môi tr ng xanh s ch 87 K T LU N u t tr c ti p n c đư đóng vai trị quan tr ng q trình phát tri n kinh t - xư h i t i Thành ph H Chí Minh Trên c s nh ng lý thuy t c b n v FDI, tác gi đư sâu phân tích th c tr ng vi c thu hút s d ng FDI đ a bàn Tp HCM th i gian qua, đánh giá t ng quan v tình hình thu hút FDI nh ng tác đ ng tích c c c a FDI đ i v i Thành ph m t c b n nh : đóng góp quan tr ng vào GDP t ng tr ng kinh t Thành ph ; thúc đ y chuy n d ch c c u kinh t Thành ph theo h ng CNH, H H; đ y m nh vi c ti p thu k thu t - công ngh m i, hi n đ i t o s c nh tranh lan to vi c áp d ng k thu t – công ngh m i đ i v i doanh nghi p đ a bà; FDI c ng đư góp ph n làm gia t ng kim ng ch xu t kh u c a Thành ph ; gi i quy t vi c làm nâng cao trình đ cho ng cao đ i s ng ng i lao đ ng doanh nghi p FDI; góp ph n nâng i dân thành ph , góp ph n th c hi n t t m t s m c tiêu sách xư h i Tuy nhiên, ngồi nh ng tác đ ng tích c c, vi c thu hút s d ng FDI TP HCM c ng có nh ng m t tiêu c c nh : chi m d ng đ t, s d ng đ t đai không hi u qu ; đ a k thu t - công ngh c l c h u vào thành ph ; chuy n giá gây thi t h i cho doanh nghi p liên doanh v in c cho kinh t thành ph ; m t s doanh nghi p FDI không đ m b o quy n l i đáng h p pháp đ i v i ng nh ng ph n ng c a ng i lao đ ng gây i lao đ ng, ra, m t s doanh nghi p FDI c ng gây nh ng tác đ ng tiêu c c đ i v i môi tr ng, sinh thái c a Thành ph Trên c s phân tích rõ nh ng m t tích c c tiêu c c c a vi c thu hút s d ng FDI đ a bàn Thành ph th i gian qua, tác gi đư đ xu t nh ng quan m đ nh h ng l n đ thu hút s d ng có hi u qu 88 ngu n l c c a FDI đ a bàn, đ ng th i đ a nh ng gi i pháp đ thu hút s d ng có hi u qu FDI đ i bàn Thành ph th i gian t i bao g m: hoàn thi n c ch , sách c i ti n th t c hành đ t o thu n l i nh m thu hút FDI; đ y m nh ho t đ ng xúc ti n đ u t đ a bàn; xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng kinh t - k thu t đ t o thu n l i nh m thu hút FDI; đào t o phát tri n ngu n nhân l c đ a bàn Thành ph đáp ng yêu c u c a nhà đ u t n c ngoài; đ y m nh ti p thu k thu t - công ngh m i trình thu hút FDI t o s lan to v áp d ng k thu t - công ngh m i cho doanh nghi p đ a bàn; ch ng chuy n giá đ i v i doanh nghi p FDI; đ m b o s d ng có hi u qu ngu n l c v đ t đai c a nhà đ u t n đ m b o mơi tr c ngồi đ a bàn Thành ph ; ng, sinh thái q trình thu hút FDI Các nhóm gi i pháp trên, n u th c hi n t t s góp ph n thu hút FDI, đ ng th i đ nh h ng t t cho công tác qu n lý ngu n v n này, nh m phát huy tác đ ng tích c c h n ch tác đ ng tiêu c c t o s lan t a vào môi tr ng s n xu t, kinh doanh c a Thành ph , góp ph n thúc đ y s phát tri n kinh t - xư h i c a Thành ph , đ m b o t ng tr ng b n v ng, hồn thành s m cơng cu c CNH, H H đ a bàn Thành ph Ngoài ra, vi c thu hút s d ng hi u qu FDI s góp ph n xóa đói gi m nghèo, th c hi n t t nh ng m c tiêu sách xư h i, đ m b o an sinh xư h i xây d ng thành ph H Chí Minh s m tr thành thành ph v n minh, hi n đ i TÀI LI U THAM KH O B ch Th C ng, 2002 Bàn v c nh tranh toàn c u Hà N i: Nhà xu t b n Thông t n Báo cáo H i ngh t ng k t (2009) “20 n m thu hút đ u t tr c ti p n c t i thành ph H Chí Minh”, UBND TP HCM u t , 2006 Báo cáo đánh giá sách khuy n khích B K ho ch đ u t tr c ti p n c ngồi t góc đ phát tri n b n v ng Hà N i: Vi n nghiên c u qu n lý kinh t Trung B K ho ch ng u t , 2006 Lu t đ u t Hà N i: Nhà xu t b n tr qu c gia B Ngo i giao V h p tác kinh t đa ph ng, 2002 Vi t Nam h i nh p kinh t xu th toàn c u hóa - v n đ gi i pháp Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia B Ngo i giao, 1995 Hi p h i n c ông - Nam Á Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia B Tài chính, 1997 án l trình Vi t Nam tham gia khu v c m u d ch t ASEAN (AFTA) Hà N i ng C ng s n Vi t Nam, 1986 V n ki n đ i h i i bi u toàn qu c l n th VI Hà N i: Nhà xu t b n S th t ng C ng s n Vi t Nam, 1991 C ng l nh xây d ng đ t n c th i k đ lên ch ngh a xã h i Hà N i: Nhà xu t b n S th t 10 ng C ng s n Vi t Nam, 2001 V n ki n đ i h i i bi u toàn qu c l n th IX Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 11 ng C ng s n Vi t Nam, 2002 V ch đ ng h i nh p kinh t qu c t Ngh quy t 07 c a B tr 12 ng C ng s n Vi t Nam, 2005 Báo cáo t ng k t m t s v n đ lý lu n th c ti n qua 20 n m đ i m i (1986 -2006) Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 13 ng C ng s n Vi t Nam, 2006 V n ki n ih i i bi u toàn qu c l n th X Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 14 ng C ng s n Vi t Nam, 2011 V n ki n ih i i bi u toàn qu c l n th XI Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 15 inh Xuân Lý, 2003 Quá trình Vi t Nam h i nh p khu v c châu Á - Thái Bình D ng theo đ ng l i đ i m i c a ng Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 16 Hà Th Ng c Oanh, 2006 Kinh t đ i ngo i - nh ng nguyên lý v n d ng t i Vi t Nam Hà N i: Nhà xu t b n Lao đ ng - Xã h i 17 H c vi n Quan h qu c t , 1996 Di n đàn H p tác kinh t châu Á - Thái Bình d ng nh ng tác đ ng đ i v i Vi t Nam Nh t B n Hà N i 18 Lê B L nh, 2005 Kinh t th gi i quan h kinh t qu c t 2004-2005 Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr qu c gia 19 Lê Huy oàn, 2001 Toàn c u hoá đ i v i n c phát tri n T p chí Kinh t phát tri n s 45, trang 12-13 20 Ngh quy t s 13/NQ-CP c a Chính ph ngày 07/04/2009 “V đ nh h gi i pháp thu hút qu n lý v n đ u t tr c ti p n ng, c th i gian t i” 21 Ngô Th H i Xuân, 2011 Nh ng gi i pháp chi n l m t cân đ i đ u t tr c ti p n c uc pB c kh c ph c tình tr ng c t i Vi t Nam i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh tài nghiên 22 Nguy n Bá Ng c, 2005 WTO - Thu n l i thách th c cho doanh nghi p Vi t Nam Hà N i: Nhà xu t b n Lao đ ng - Xã h i 23 Nguy n Bích t, 2005 Khu v c kinh t có v n đ u t n trị c a n n kinh t th tr NCKH c p Nhà n ng đ nh h c ngoài, v trí, vai ng xã h i ch ngh a tài c K.X 01.05 24 Nguy n Minh Tu n, Nguy n H u Th o, 2009 Giáo trình L ch s h c thuy t kinh t Tp HCM: Nhà xu t b n i h c Qu c gia - HCM 25 Nguy n Th Thu H o, Thu hút FDI t i Trung Qu c kinh nghi m v i Vi t Nam 26 Nguy n Th Tu Anh, V Xuân Nguy t H ng, Tr n Toàn Th ng, Nguy n M nh H i, (2006) “Tác đ ng c a đ u t tr c ti p n kinh t c t i t ng tr ng Vi t Nam”, D án SIDA - CIEM 27 Nguy n Thúy Anh, 2004 Xây d ng n n kinh t đ c l p t ch c a n c ta u ki n tồn c u hóa kinh t Lu n án Ti n s kinh t 28 Nguy n Tr ng Xuân, 2002 nghi p hóa, hi n đ i hóa u t tr c ti p n c ngồi v i cơng cu c cơng Vi t Nam Hà N i: Nhà xu t b n Khoa h c Xã h i 29 Nguy n V n Hoa, 1988 C m nang xu t nh p kh u d án có v n đ ut n c t i Vi t Nam Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 30 Nguy n Xuân Trung, 2012 M t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l t tr c ti p n ng đ u c t i Vi t nam giai đo n 2011 – 2020 Lu n án Ti n s Kinh t h c Mã s 62.31.05.01 31 Niên giám th ng kê TP H Chí Minh n m 2000 - 2013 32 Phan Thanh Ph , 2005 Vi t Nam v i ti n trình gia nh p T ch c th th gi i Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia Hà N i ng m i 33 Phùng Xuân Nh , 2010 i u ch nh sách đ u t tr c ti p n c Vi t Nam ti n trình H i nh p kinh t qu c t Hà N i: Nhà xu t b n i h c Qu c gia 34 Qu c h i n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, 1996 Lu t ut n c t i Vi t Nam K h p th 10 khóa IX Ngày 12.11.1996 35 Qu c h i n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, 2006 Lu t u t K h p th khóa XI 36 Qu c h i n c C ng hòa XHCN Vi t Nam, 2006 Lu t Doanh nghi p K h p th 10 khóa XI 37 S Cơng th ng Tp HCM Báo báo t ng h p giai đo n 2005 – 2013 38 S K ho ch 39 S Lao đ ng – Th u t Tp HCM S li u t ng h p 2000 – 2013 ng binh, Xư h i Tp HCM, n m 2006 - 2013 40 Th i báo kinh t , 2005 Lu t doanh nghi p th ng nh t Lu t đ u t chung S 146 ngày 25/7/2005 41 Tr n Du L ch, 1996 Kinh t Vi t Nam giai đo n kinh t chuy n đ i Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n Thành ph H Chí Minh., ch biên 42 Tr n V n L i, 2008 Tác đ ng đ u t tr c ti p n c đ i v i s phát tri n kinh t – xã h i vùng kinh t tr ng m phía Nam đ n 2020 Lu n án Ti n s Tr ng i h c Kinh t Lu t i h c qu c gia Thành ph H Chí Minh 43 Trung tâm t v n đào t o kinh t th ng m i ICTC, 1997 T ch c th ng m i th gi i (WTO) tri n v ng gia nh p c a Vi t Nam Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 44 Tr ng đ i h c Kinh t thành ph H Chí Minh, 2004 Kinh nghi m h i nh p kinh t qu c t c a m t s n Vi t Nam c khu v c nh ng h c đ i v i tài nghiên c u khoa h c c p B 45 UBND Thành ph Hà N i, 2008 Báo cáo t ng k t 20 n m (1987 – 2007) ho t đ ng đ u t tr c ti p n c đ a bàn Hà N i 46 UBND TP H Chí Minh, 2007 Báo cáo t ng k t 20 n m ho t đ ng đ u t tr c ti p n c t i thành ph H Chí Minh 47 V.I Lênin, 1980 Tồn t p, t p 27 Nhà xu t b n Ti n b Maxc va 48 Võ Thanh Thu, 2005 Quan h kinh t qu c t Nhà xu t b n Th ng kê 49 V Khoan, 2001 c ng trình bày v n đ m r ng quan h đ i ngo i ch đ ng h i nh p kinh t qu c t T p chí C ng s n, S 13/2001