Đang tải... (xem toàn văn)
Trong mọi chế độ xã hội, các giai cấp thống trị luôn tìm mọi cách để củng cố vai trò cầm quyền của mình bằng việc xây dựng và củng cố chính quyền nhà nƣớc với hệ thống bộ máy tổ chức đội ngũ quan chức cốt cán trung thành, có tài năng, đủ sức làm tròn nhiệm vụ. V.I. Lênin đã nói: “Trong lịch sử, chƣa hề có một giai cấp nào giành đƣợc quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra đƣợc trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” 153, tr.473 Kế thừa, phát triển sáng tạo chủ nghĩa MácLênin trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, là ngƣời sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn xem vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ là vấn đề hàng đầu. Trong tiến trình vận động thành lập Đảng, cũng nhƣ trong tiến trình lãnh đạo cách mạng, Ngƣời đã tổ chức xây dựng đội ngũ cán bộ tiên phong cho Đảng và để lại di sản tƣ tƣởng quý giá và phong phú về xây dựng đội ngũ cán bộ. Đội ngũ cán bộ do Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng và rèn luyện trong mọi hoàn cảnh lịch sử luôn hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo cách mạng mà nhân dân giao phó.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong chế độ xã hội, giai cấp thống trị ln tìm cách để củng cố vai trị cầm quyền việc xây dựng củng cố quyền nhà nƣớc với hệ thống máy tổ chức đội ngũ quan chức cốt cán trung thành, có tài năng, đủ sức làm trịn nhiệm vụ V.I Lênin nói: “Trong lịch sử, chƣa có giai cấp giành đƣợc quyền thống trị, khơng đào tạo đƣợc hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [153, tr.473] Kế thừa, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, ngƣời sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xem vấn đề xây dựng đội ngũ cán vấn đề hàng đầu Trong tiến trình vận động thành lập Đảng, nhƣ tiến trình lãnh đạo cách mạng, Ngƣời tổ chức xây dựng đội ngũ cán tiên phong cho Đảng để lại di sản tƣ tƣởng quý giá phong phú xây dựng đội ngũ cán Đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng rèn luyện hồn cảnh lịch sử ln hồn thành sứ mệnh lãnh đạo cách mạng mà nhân dân giao phó Thấm nhuần tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nƣớc ta luôn quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức trình độ lực đáp ứng đƣợc yêu cầu, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân tộc Việt Nam phấn đấu phát huy sức mạnh toàn dân tộc, để đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, giữ vững mơi trƣờng hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Để thực đƣợc mục tiêu quan trọng đó, địi hỏi trƣớc hết phải xây dựng đội ngũ cán đủ trình độ lực, đủ đức, đủ tài, mà trực tiếp cán chủ chốt cấp sở Tuy nhiên, q trình xây dựng, đổi cơng tác cán nói chung cơng tác với cán chủ chốt cấp sở nói riêng Đảng cịn nhiều khuyết điểm, yếu chậm đƣợc khắc phục, “Tình trạng suy thối tƣ tƣởng, trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng chí phận không nhỏ cán diễn nghiêm trọng, kéo dài” [4] “Việc đổi công tác cán chƣa có đột phá lớn Đánh giá cán khâu yếu qua nhiều nhiệm kỳ nhƣng chƣa có tiêu chí cụ thể giải pháp khoa học để khắc phục Chƣa quan tâm mức đến việc xây dựng đội ngũ cán tham mƣu, tƣ vấn cấp chiến lƣợc Công tác quy hoạch số nơi cịn khép kín, chƣa bảo đảm liên thông gắn kết” [35, tr.194] Từ kinh nghiệm lịch sử thực trạng cán nay, vấn đề đào tạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trở nên cần thiết cấp bách Đồng sông Cửu Long vùng kinh tế lớn có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, nên việc phát huy tối đa sức mạnh lợi vùng này, khắc phục hạn chế địi hỏi cần phải có ngƣời, cơng việc gốc xây dựng cho đƣợc đội ngũ cán chủ chốt sở thật vững mạnh Thực đƣờng lối đổi Đảng, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, nhiều nguyên nhân, đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long nhiều hạn chế số lƣợng chất lƣợng, chƣa theo kịp địi hỏi tình hình đất nƣớc; trình độ lý luận chun mơn, lực lãnh đạo quản lý chƣa đồng đều; vấn đề chuẩn hóa đội ngũ cán xã, phƣờng, thị trấn hụt chuẩn xa so với yêu cầu Thực tế cho thấy công tác xây dựng cán chủ chốt cấp sở có ý nghĩa quan trọng Từ lý nêu trên, chọn đề tài “Xây dnng kội ngũ cán chủ chot cấp sở kong sông Cửu Long hi n theo tw twởng Ho Chí Minh” làm luận án tiến sĩ ngành Hồ Chí Minh học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; luận án làm rõ thực trạng đề xuất phƣơng hƣớng, hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, đánh giá kết đạt đƣợc xác định vấn đề mà luận án cần tiếp tục sâu nghiên cứu - Hệ thống hóa luận giải nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán - Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán để nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long vấn đề đặt - Đề xuất phƣơng hƣớng hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bao gồm nhiều nội dung phong phú, sâu sắc, đó, xây dựng đội ngũ cán thơng qua công tác cán nội dung Trong khuôn khổ luận án, tác giả tập trung vào nghiên cứu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với tƣ cách phƣơng thức chủ yếu xây dựng đội ngũ cán cách mạng - Phạm vi nghiên cứu thực trạng: + Về thời gian, đƣợc giới hạn từ năm 2001 đến Lý chọn thời điểm từ năm 2001 từ Đại hội IX (4-2001), Đảng ta đƣa định nghĩa đầy đủ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ban hành Chỉ thị 23 (3-2003) “Đẩy mạnh, nghiên cúu, tuyên truyền, giáo dục tw twởng Ho Chí Minh”, mà vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trở thành vấn đề bản, thu hút quan tâm nhiều toàn Đảng, toàn dân ta + Về không gian, cấp sở xã, phƣờng, thị trấn tỉnh: An Giang, Đồng Tháp, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Cà Mau Thành phố Cần Thơ thuộc khu vực đồng sông Cửu Long Lý luận án chọn không gian nhƣ An Giang Đồng Tháp tỉnh đại diện phía Bắc đồng sơng Cửu Long, có tiếp giáp với vùng biên giới Campuchia; Long An Tiền Giang tiếp giáp với Thành Phố Hồ Chí Minh; Bến Tre nằm nhánh rẽ sang hƣớng đông, tiếp giáp Biển Đông; Cà Mau Bạc Liêu đại diện cho vùng cực Nam; Thành phố Cần Thơ nằm vị trí trung tâm vùng Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cán bộ, chủ yếu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phƣơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, luận án sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu, nhƣ: phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, hệ thống, so sánh, khảo sát.v.v., để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phƣơng pháp tiếp cận hệ thống, chủ yếu phƣơng pháp logic - lịch sử để làm rõ hệ thống quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán Bên cạnh đó, tác giả cịn sử dụng phƣơng pháp điều tra xã hội học để đánh giá thực trạng xác lập đề xuất phƣơng hƣớng, hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đóng góp khoa học luận án - Góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ nghiên cứu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp sở đồng sông Cửu Long thông qua việc tổng quan cách bao qt tình hình nghiên cứu có liên quan - Hệ thống hóa phân tích tƣơng đối bản, toàn diện tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; khẳng định giá trị tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt giá trị thực tiễn vận dụng vào việc nhận diện giải vấn đề đặt xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long - Làm rõ thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long - Đề xuất phƣơng hƣớng hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về lý lu¾n, góp phần làm rõ nội dung, khẳng định tính khoa học, cách mạng nhân văn tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; khẳng định tính đắn sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam việc vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Về thnc tiễn, kết nghiên cứu luận án đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu sâu xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long Kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo cho nhà lãnh đạo, quản lý, tổ chức, quan tổ chức cán việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long Kết cấu luận án Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục cơng trình tác giả, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận án đƣợc kết cấu gồm chƣơng với 10 tiết Chwơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án Chwơng 2: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán Chwơng 3: Thực trạng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Chwơng 4: Phƣơng hƣớng giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Tình hình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng nội dung đặc biệt quan trọng hệ thống tƣ tƣởng Ngƣời, có giá trị lý luận thực tiễn to lớn Chính thế, nay, có nhiều cơng trình khoa học sâu nghiên cứu vấn đề Có thể thấy số cơng trình tiêu biểu nhƣ sau: - Sách “Bác Ho với sn nghi p ngwời” Phan Hiền [57] nói lên vĩ đại Chủ tịch Hồ Chí Minh việc vun đắp cho nghiệp “trồng ngƣời”: từ cách quan tâm đến sử dụng, bồi dƣỡng chăm lo cho ngƣời, nhƣ cách sử dụng cán máy Nhà nƣớc Chủ tịch Hồ Chí Minh điển hình đặc sắc chăm lo, bồi dƣỡng sử dụng ngƣời - Sách "Tw twởng Ho Chí Minh cán cơng tác cán bộ" Bùi Đình Phong [116] cơng trình khoa học cung cấp cho ngƣời đọc có thơng tin cách nhìn đầy đủ nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, bao gồm trình hình thành nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Đồng thời tác giả nêu lên quan điểm chủ yếu vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc - “Tw twởng Ho Chí Minh cán công tác cán bộ” tác giả Mạch Quang Thắng với Cổng thông tin tƣ liệu Chủ tịch Hồ Chí Minh [125] w.w.w.thehehochiminh.net mơ tả khái qt nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán cơng tác cán bộ; yêu cầu cán cách mạng Trong đó, tác giả nhấn mạnh yêu cầu tƣ cách: Cán phải suốt đời phấn đấu hy sinh cho lý tƣởng Đảng; phải đặt quyền lợi Đảng, Tổ quốc lên hết lên trƣớc hết; phải có đời tƣ sáng, gƣơng sáng sống Yêu cầu phẩm chất, lực, cán phải có lực lãnh đạo, tổ chức thực đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc đồn thể nhân dân; có mối liên hệ mật thiết với nhân dân; phải ln học tập để nâng cao trình độ mặt Cán phải có phong cách tốt Tác giả nêu lên quan điểm Hồ Chí Minh công tác cán bộ: Hiểu đánh giá cán để lựa chọn sử dụng cán Phải “khéo dùng cán bộ”, “dùng ngƣời chỗ, việc”; Phải chống chủ nghĩa biệt phái, cục bộ, địa phƣơng, hẹp hịi; Phải trọng đến cơng tác đề bạt cán bộ; Phải đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ… - “Tw twởng Ho Chí Minh cán công tác cán bộ”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), tác giả trình bày nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa, đó, vấn đề đƣợc đề cập sâu công tác cán tiêu chí xây dựng cán xã hội - Sách “V¾n dụng tw twởng Ho Chí Minh vấn kề cán công tác cán sn nghi p kổi hi n nay” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh [59] khái quát nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán để sở đó, nêu lên phƣơng cách để vận dụng tƣ tƣởng Ngƣời công tác cán giai đoạn cho phù hợp - Sách “Quan kiểm tw twởng Ho Chí Minh kúc - tài xây dnng kội ngũ cán quân kội” Nguyễn Quang Phát (chủ biên) [114] cơng trình nghiên cứu tập trung vào việc xây dựng đội ngũ cán quân đội Tác giả sâu vào hai tiêu chuẩn thiếu ngƣời cán bộ, đảng viên, đức tài, đồng thời sâu làm rõ yêu cầu đạo đức nhƣ tài cần có ngƣời cán quân đội - “Một so vấn kề lý lu¾n xây dnng Đảng koi với kảng cam quyền lãnh kạo sn nghi p xây dnng chủ nghĩa xã hội” (KX.03.10) Đặng Xuân Kỳ (chủ nhiệm) [78] Trong phần mở đầu, tác giả viết: “Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta thƣờng xuyên quan tâm đến vấn đề xây dựng Đảng Xây dựng Đảng luôn đƣợc coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đảng; lẽ, lãnh đạo đắn Đảng, sạch, vững mạnh tổ chức đảng từ xuống dƣới đông đảo đội ngũ cán bộ, đảng viên trở thành nhân tố định thắng lợi cách mạng” - Bài viết "Tw twởng Ho Chí Minh vai trị kạo kúc cách mạng sn thong kúc tài" Bùi Đình Phong [117], nguồn động lực to lớn, thƣớc đo phẩm chất ngƣời cán đạo đức cách mạng Tuy nhiên, để hoàn thành sứ mệnh cao nghiệp cách mạng đặt ra, ngƣời cán với đức khơng chƣa đủ, mà phải có tài Tác giả thống hịa quyện đức tài một, thống tạo nên ngƣời hồn chỉnh, ngƣời cán - Sách “Ho Chí Minh kào tạo cán trọng dụng nhân tài” Đức Vƣợng [171] khái lƣợc trình đào tạo cán trọng dụng nhân tài lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc suốt trình tìm đƣờng cứu nƣớc năm 1969 Quyển sách nêu rõ suốt trình tìm đƣờng cứu nƣớc, nhƣ qua giai đoạn lịch sử từ đấu tranh giành quyền xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc (1954-1969), Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán cho cách mạng Việt Nam Chính đội ngũ cán đƣợc Ngƣời quan tâm xây dựng góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại cách mạng - Sách “Ho Chí Minh ngwời sn song” Mạch Quang Thắng [124] Với chƣơng, tác giả dành trọn chƣơng “triết lý phát triển qua sống” để nói đạo đức ngƣời, đặc biệt ngƣời cán bộ, tảng để xây dựng đội ngũ cán thời đại 1.1.2 Tình hình nghiên cứu vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán nƣớc ta xây dựng đội ngũ cán cấp sở đồng sông Cửu Long - Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề bản, thƣờng xuyên có ảnh hƣởng sâu sắc tới hoạt động lãnh đạo Đảng Đây vấn đề đƣợc xã hội quan tâm Việc nghiên cứu làm rõ nội hàm hai vấn đề đòi hỏi mang tính cấp bách hoạt động lãnh đạo Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nhƣ sau: - Sách “Đổi mới, hoàn thi n h thong trị nwớc ta”, Lê Quốc Lý (chủ biên) [82] chia ba phần rõ rệt Phần I, tác giả tập hợp viết để làm rõ “những luận điểm hệ thống trị đổi hệ thống trị Việt Nam”; Phần II, chuyên đề xoay quanh làm rõ “thực trạng hoạt động hệ thống trị nƣớc ta trình đổi mới” Đặc biệt phần III, tác giả tập hợp chuyên đề tập trung đƣa “quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp cụ thể để đổi hệ thống trị nƣớc ta”, có đề cập đến “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức hệ thống trị nƣớc ta nay” “Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị nƣớc ta” - Sách “Một so vấn kề xây dnng kội ngũ cán chủ chot cấp huy n ngwời dân tộc Tây Nguyên” Lê Hữu Nghĩa (chủ biên) [110] tập trung phân tích thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện ngƣời dân tộc Tây Nguyên trƣớc tác động, ảnh hƣởng vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, văn hóa - xã hội, trình độ nhận thức ngƣời dân nhƣ đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Tây Nguyên tác động làm ảnh hƣởng đến công tác cán Qua đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng…đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện ngƣời dân tộc Tây Nguyên