Giải pháp phát triển làng nghề tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TẠ THỊ HỒNG TUYẾT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 Phú Thọ, tháng 01 năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TẠ THỊ HỒNG TUYẾT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HUY LƯƠNG Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Tạ Thị Hồng Tuyết ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Huy Lƣơng tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý kinh tế K4B2 – Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Yên Bái giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Phú Thọ, ngày… tháng… năm 2021 Học viên Tạ Thị Hồng Tuyết iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………… ……… i LỜI CẢM ƠN………………… ……………………………………………… ii MỤC LỤC………………………….…………………………………………… iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT…………………………………………… v DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ………………………………………… vi PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài……………………………………………………………… Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………… 2.1 Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………… 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………………… Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu……………………………………………… 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu……………………………………………………… 3.2 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………… Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận, phƣơng pháp nghiên cứu………………… 4.1 Quan điểm nghiên cứu……………………………………………………… 4.2 Phƣơng pháp tiếp cận nghiên cứu…………………………………………… 4.3 Phƣơng pháp nghiên cứu…………………………………………………… Đóng góp luận văn…………………………………………………… 5.1 Về mặt lý luận học thuật………………………………………………… 5.2 Về mặt thực tiễn…………………………………………………………… Kết cấu luận văn……………………………………………………………… Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài………………………… CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ……… 1.1 Cơ sở lý luận phát triển làng nghề……………………………………… 1.1.1 Khái niệm làng nghề……………………………………………………… 1.1.2 Những đặc trƣng làng nghề…………………………………… 1.1.3 Phân loại làng nghề……………………………………………………… 1.2 Hệ thống tiêu chí để đánh giá phát triển làng nghề…….….………… 11 1.3 Một số sách nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển làng nghề nông thôn 15 1.3.1 Các sách phân loại sách…………………………………… 15 iv 1.3.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng QLNN phát triển làng nghề 22 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển làng nghề……………………………… 26 1.4.1 Quản lý làng nghề tỉnh Yên Bái……………………………………… 26 1.4.2 Những học kinh nghiệm thực tiễn làng nghề……………………… 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN 39 LÀNG NGHỀ TỈNH YÊN BÁI…………………… ………… 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, KT-XH có tác động đến phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái…… 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tác động đến điều kiện phát triển làng nghề………… 39 2.1.2 Điều kiện KT-XH có tác động đến phát triển làng nghề nông thôn…… 41 2.2 Thực trạng phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái……………………………… 44 2.2.1 Thực trạng………………………………………………………………… 44 2.2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái.………… 47 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 58 VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TỈNH YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2025… 3.1 Định hƣớng phát triển KT-XH, phát triển công nghiệp tỉnh Yên Bái đến năm 2025… 58 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội…………………… ……………… 58 3.1.2 Định hƣớng phát triển công nghiệp tỉnh Yên Bái………………………… 59 3.2 Quan điểm, định hƣớng phát triển bền vững làng nghề Yên Bái Giải ……… 60 3.2.1 Quan điểm nâng cao hiệu phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái……… 60 3.2.2 Định hƣớng phát triển làng nghề Yên Bái ……………………….……… 61 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu QLNN phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái đến năm 2025 62 3.3.1 Các sách, giải pháp phát triển bền vững làng nghề kinh tế ……… 63 3.3.2 Các sách, giải pháp phát triển bền vững làng nghề xã hội………………… 84 3.3.3 Các sách, giải pháp phát triển bền vững làng nghề môi trƣờng… 93 3.3.4 Tăng cƣờng công tác đạo trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………………… … 108 Kết luận……………………………………………………… …………… 108 Kiến nghị…………………………………………………… …………… 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………….………………… 113 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH-HĐH TNHH HTX UBND CN TTCN SX SXNN TW 10 NN & PTNT 11 KHKT Khoa học kỹ thuật 12 QLNN Quản lý nhà nƣớc 13 QHPT Quy hoạch phát triển 14 CCPTNN 15 PTKT Phát triển kinh tế 16 NTM Nông thôn 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 NTT Nghề truyền thống 19 CCN Cụm công nghiệp 20 QTSX Q trình sản xuất 21 TCMN Thủ cơng mỹ nghệ 22 TNBQ Thu nhập bình quân 23 CSHT Cơ sở hạ tầng 24 MBSX Mặt sản xuất 25 ATVSLĐ 26 KCN Khu công nghiệp 27 TTLĐ Thị trƣờng lao động 28 VSMT Vệ sinh mơi trƣờng Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Trách nhiệm hữu hạn Hợp tác xã Ủy ban nhân dân Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Sản xuất Sản xuất nông nghiệp Trung ƣơng Nông nghiệp phát triển nông thôn Chi cục Phát triển Nơng thơn An tồn vệ sinh lao động vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 2.2.1 – Bảng thu thập số liệu làng nghề tỉnh Yên Bái…………………………… 45 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ cấu làng nghề theo nhóm nghề………………………… … 46 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nƣớc ta, làng nghề tồn nhƣ phần thiếu kinh tế nông nghiệp; từ xa xƣa, làng nghề sử dụng nguyên vật liệu chổ để sản xuất nông cụ, hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu thiết yếu cho dân cƣ Trong giai đoạn phát triển, làng nghề ngày đóng góp quan trọng phát triển kinh tế nơng thơn, sinh nhiều việc làm chổ cho lao động, sử dụng nguyên liệu từ sản phẩm nông nghiệp để sản xuất nhiều loại sản phẩm thiết yếu không cung cấp cho nhu cầu chổ, mà cung cấp cho thành thị tham gia thị trƣờng giới, đảm bảo thu nhập cho lao động nông thôn, dịch chuyển cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Làng nghề tỉnh n Bái nhƣ nƣớc xuất từ lâu, trải qua nhiều kỷ, thời đại Một số làng nghề tiếp tục có đóng góp quan trọng kinh tế tỉnh nhƣ nghề dệt thổ cẩm; chế tác đá; gỗ mỹ nghệ; nghề mây tre đan lát, chế biến gỗ gia dụng, chế biến lƣơng thực, thực phẩm, nông sản… Tuy nhiên, phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái nhiều bất cập, tồn tại, đặt vấn đề cần giải quyết; là: Đa số sở làng nghề có quy mơ nhỏ, tính hợp tác chƣa cao, sản phẩm làm phần lớn tiêu thụ nội địa, có hội trực tiếp xuất khẩu; khả cạnh tranh kém; sở làng nghề thiếu vốn, khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng hạn chế; cơng nghệ lạc hậu, chậm đổi mới; khả tiếp cận thị trƣờng hạn chế, chƣa nắm bắt đầy đủ nhu cầu khách hàng mẫu mã, chất lƣợng, giá cả…sản phẩm làm chƣa có nhãn hiệu, thƣơng hiệu, chƣa đáp ứng đƣợc u cầu vệ sinh an tồn thực phẩm; cịn tình trạng làng nghề gây nhiễm mơi trƣờng; Lực lƣợng lao động sơ sở sản xuất phần lớn tự làm, tự học, không qua trƣờng lớp đào tạo; cán quản lý liên quan đến phát triển làng nghề thiếu bất cập Thời gian qua, tỉnh n Bái có sách tạo điều kiện thúc đẩy phát triển làng nghề, góp phần tăng trƣởng kinh tế- xã hội, vùng nông thôn; nhiên, sách chƣa phù hợp với thực trạng làng nghề tỉnh Yên Bái; Do đó, chƣa đề đƣợc mục tiêu cụ thể mà làng nghề phải hƣớng đến thời gian tới chƣa đề xuất giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề Đóng góp Đề tài nhằm bổ sung hạn chế nêu trên; dựa sở lý luận đánh giá thực trạng làng nghề tỉnh Yên Bái để đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái lên bƣớc cao hơn, đóng góp quan trọng cho q trình phát triển KT-XH tỉnh Yên Bái thời gian tới Để đạt đƣợc mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh, phát huy đƣợc tiềm điều kiện lợi thế, khắc phục tồn tại, yếu kém; cần có giúp đỡ tích cực từ phía Nhà nƣớc; việc rà sốt, bổ sung hồn thiện giải pháp thúc đẩy làng nghề phát triển cần thiết; lý tác giả lựa chọn Đề tài: Giải pháp phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái” Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái thời gian qua (số liệu trạng năm 2017, 2018, 2019), xác định kết tồn tại, hạn chế, nguyên nhân đề giải pháp khắc phục - Đề xuất số giải pháp quản lý nhà nƣớ0063 quyền tỉnh Yên Bái nhằm tạo điều kiện thúc đẩy làng nghề tỉnh Yên Bái phát triển thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Cơ sở khoa học phát triển làng nghề; - Thực trạng làng nghề tỉnh Yên Bái; - Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc nhóm làng nghề: Chế biến, bảo quản nơng lâm sản; mây tre đan, dệt may, sản xuất đồ gỗ, khí nhỏ; gây trồng; sản xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về thời gian - Đánh giá thực trạng làng nghề địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm 2017 đến năm 2019 103 + Làng nghề du lịch cộng đồng Homestay phát triển TX Nghĩa Lộ, H.Yên Bình, H.Mù Cang Chải, H.Lục Yên, H.Văn Chấn b) Xây dựng hoàn thiện sách ngăn ngừa nhiễm mơi trường đồng Ngoài luật chung, trƣớc mắt Yên Bái cần xây dựng, hoàn chỉnh văn pháp chế dƣới luật, đặc biệt quy định bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng lĩnh vực hoạt động cụ thể, quy định chế độ, thể lệ, tổ chức quản lý bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững Thứ nhất, cần hoàn chỉnh sách thuế nhiễm, lệ phí mơi trƣờng Ngƣời gây ô nhiễm trả chi phí cho việc khống chế nhiễm, làm mơi trƣờng bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời phải chịu nhiễm Đây kết hợp biện pháp quản lý biện pháp kinh tế nhằm giải mâu thuẫn ngƣời gây ô nhiễm ngƣời chịu ô nhiễm Mặt khác, ngƣời sử dụng tài nguyên phải trả tiền, tức chi phí trách nhiệm ngƣời tiêu dùng để lại cho ngƣời sử dụng tƣơng lai Ở địa phƣơng hoàn tồn xác định đƣợc số lƣợng, quy mơ, quy trình cơng nghệ, ngành nghề…đối với làng nghề từ hồn tồn xác định đƣợc mức độ gây ô nhiễm đến nhân tố môi trƣờng xung quanh Thơng qua để xây dựng tiêu chí, mức thuế, phí phù hợp chi tiết cho loại hình làng nghề Ví dụ nhƣ làng nghề sản xuất giấy xây dựng thuế, phí theo lƣợng nƣớc thải thuế mơi trƣờng theo quy mô sản xuất công nghệ khác Thứ hai, cần phải xây dựng chiến lƣợc kiểm soát ô nhiễm mức chi tiết cho loại hình làng nghề, thơng qua việc xác định nhóm đối tƣợng gây ô nhiễm giống loại ngành nghề để sử dụng công cụ quản lý luật định triển khai thực nghiệm quy mô nhỏ loại hình làng nghề, triển khai hệ thống thơng tin kết hợp với chế độ kiểm tra hợp lý với làng nghề, xây dựng tiêu chất lƣợng khu vực khơng khí, vùng nƣớc bị nhiễm khu vực làng nghề, có quy trình, thủ tục cải cách cấp giấy phép tra môi trƣờng phù hợp, đảm bảo chặt chẽ với ngành nghề, phát huy lực nội làng nghề, phát huy ủng hộ cộng đồng cho hành động có ý nghĩa phù hợp với làng nghề 104 Thứ ba, xây dựng quy định chế độ, thể lệ tổ chức quản lý bảo vệ môi trƣờng Tổ chức chức năng, nhiệm vụ, lề lối làm việc hệ thống quản lý môi trƣờng, quy định rõ chức trách, nhiệm vụ ngành, cấp bảo vệ môi trƣờng, đặc biệt thể chế riêng quy định cho cấp quyền sở, nêu cao trách nhiệm tự quản nhƣ thể chế phối hợp quan chức bảo vệ môi trƣờng c) Quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp làng nghề đạt tiêu chuẩn môi trường Hiện cịn thiếu hình thức quy hoạch tổng thể dành riêng cho khu công nghiệp làng nghề Để thay đổi vấn đề môi trƣờng nhƣ hiệu kinh tế làng nghề giải pháp hữu hiệu Xây dựng quy hoạch khu công nghiệp làng nghề đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, thiết nghĩ cần phải giải quyết, tháo gỡ số bất cập nhƣ sau: Các hộ dân sống xen lẫn với khu vực sản xuất, chí sản xuất nơi sinh hoạt gia đình Giải dứt khoát việc tách nơi sản xuất nơi giới thiệu lẫn lộn Điều làm cho sản xuất thƣơng mại hiệu - Phƣơng thức sản xuất kinh doanh làng nghề phân tán mang tính đơn lẻ, khó khăn cho thƣơng mại hóa sản phẩm tồn vùng Các hộ dân làng phải tự vận động tìm nguồn tiêu thụ kênh riêng nên hiệu chƣa đƣợc cao so với tiềm thực tất làng nghề - Đặt vấn đề quy hoạch khơng bó hẹp kiến trúc mặt mà góc độ liên quan đến vấn đề quy hoạch chiến lƣợc sản xuất thƣơng mại toàn vùng không đơn số cộng thị trƣờng làng nghề phân tán - Khơng có thu gom xử lý riêng chất thải tập trung cho khu vực làng nghề Điều không ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời lao động cƣ dân vùng mà cản trở việc phát triển sản xuất kinh doanh lâu dài Các giải pháp tình góp phần đƣa rác thải từ chỗ sang chỗ khác xa khu dân cƣ chƣa xử lý triệt để Vì vậy, mục tiêu hay tiêu chí cho việc quy hoạch xây dựng khu công nghiệp làng nghề cần phải tuân thủ là: 105 + Thúc đẩy phát triển kinh tế địa phƣơng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, thƣơng mại, dịch vụ hộ dân, doanh nghiệp làng nghề + Mang lại hình ảnh khu công nghiệp làng nghề vừa khang trang, vừa cổ kính, phù hợp với tiêu chí phát triển du lịch làng nghề + Thiết kế khu xử lý rác thải, góp phần giải vấn đề nhiễm mơi trƣờng + Tạo đƣợc động lực góp phần phát huy nét đẹp truyền thống làng nghề, hội tụ đầy đủ yếu tố giàu đẹp, văn minh từ mảng quy hoạch ban đầu khu vực công cộng, phân khu chức sản xuất, thƣơng mại, dịch vụ, giao thông, xanh + Khai thác hiệu quỹ đất có địa phƣơng, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh vừa gần nơi sinh sống vừa đảm bảo điều kiện lao động tốt d) Kiện tồn quan quản lý mơi trường thành phố quận, huyện đủ mạnh để thực thi nhiệm vụ bảo vệ mơi trường nói chung mơi trường làng nghề nói riêng Hiện tỉnh quản lý nhà nƣớc môi trƣờng nằm Sở Tài nguyên - Môi trƣờng, cấp huyện chƣa có tổ chức cụ thể, cần phải xây dựng tổ chức môi trƣờng cấp huyện, chí cấp xã xã có làng nghề lớn, mức độ nhiễm nghiêm trọng đảm bảo thích ứng có chế hiệu để thực mục tiêu bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Nhiệm vụ quan này, trƣớc mắt cần phải tăng cƣờng công tác đánh giá tác động mơi trƣờng, kiểm sốt nhiễm, sát môi trƣờng, điều phối quản lý, địa bàn trọng tâm có làng nghề Đây cơng cụ có hiệu để bảo vệ môi trƣờng làng nghề Thông qua việc phân tích đánh giá tác động mơi trƣờng giúp Yên Bái thực sách, pháp luật, chiến lƣợc, kế hoạch, chƣơng trình dự án phân tích kinh tế - xã hội nói chung làng nghề nói riêng theo hƣớng lâu dài Việc đánh giá tác động môi trƣờng phải đƣợc thực từ khâu lập kế hoạch cho việc phát triển làng nghề phải đƣợc kết hợp chặt chẽ việc quy hoạch phát triển vùng xung quanh làng nghề Các lĩnh vực phải đƣợc ƣu tiên tiến hành đánh giá tác động môi trƣờng làng nghề sở làng nghề sản xuất giấy, 106 chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất chế biến sắt, thép…có nguồn chất thải lớn gây nhiễm nguồn nƣớc, khơng khí… Cơng tác kế hoạch hóa cần phải đƣợc quan tâm mức nhằm gắn kết vấn đề bảo vệ mơi trƣờng vào q trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Không xét yếu tố môi trƣờng phê duyệt dự án thực mà phải lồng ghép từ khâu đầu lập quy hoạch, kế hoạch Việc xác định môi trƣờng làng nghề đối tƣợng kế hoạch hóa, cần phối hợp chặt chẽ quan kế hoạch, quan quản lý môi trƣờng với tổ chức khác quyền cấp, đặc biệt quyền xã, trƣởng thơn nơi có làng nghề Các tổ chức môi trƣờng cần đƣợc tăng cƣờng cơng tác đào tạo để có đủ lực việc kế hoạch hóa cơng tác mơi trƣờng, đánh giá tác động mơi trƣờng, kiểm sốt nhiễm, tra, điều phối môi trƣờng, phối hợp chặt chẽ với quyền sở quản lý mơi trƣờng nói chung làng nghề nói riêng đ) Tăng cường công tác giáo dục, đào tạo, nâng cao nhận thức người dân nói chung làng nghề nói riêng mơi trường Đẩy mạnh cơng tác giáo dục truyền thông Đặc biệt trọng tuyên truyền sâu rộng làng nghề mơ hình, giải pháp kỹ thuật mới, kinh nghiệm tốt, điển hình tiên tiến xử lý nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức Luật bảo vệ môi trƣờng, Luật tài nguyên nƣớc cho tất cộng đồng, trƣớc hết sở công nghiệp, thủ cơng nghiệp, làng nghề, cấp quyền đồn thể nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng Công tác bảo vệ mơi trƣờng, phát triển bền vững nói chung làng nghề nói riêng thành công huy động đƣợc đông đảo nhân dân tham gia cách tự giác Về tổng thể cần có chƣơng trình giáo dục mơi trƣờng nhà trƣờng, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng, phân tích bền vững cho ngƣời dân Đồng thời phải thiết lập khóa đào tạo chuyên nghiệp dài ngày ngắn ngày kể hội thảo, phát triển đào tạo đội ngũ chuyên gia lĩnh vực môi trƣờng Việc nâng cao nhận thức môi trƣờng làng nghề cần phải đƣợc ƣu tiên hàng đầu Chú trọng việc phát hành phổ biến tài liệu phục vụ nâng cao 107 nhận thức, đáp ứng công cụ, phƣơng tiện cho công việc phổ biến nâng cao nhận thức quần chúng Đồng thời tìm kiếm, phối hợp, trợ giúp quan thơng tin đại chúng (báo, đài…), nhóm tình nguyện, tổ chức đồn thể quần chúng…Qua tác động trực tiếp gián tiếp điều chỉnh hành vi ngƣời dân Mặt khác, áp dụng dịch vụ phổ biến kiến thức nhƣ thiết lập mạng lƣới vận dụng kiến thức với chế chi trả chi phí thích hợp để phổ biến cách làm ăn đắn điển hình môi trƣờng Đồng thời, cần đào tạo quy mô lớn ngƣời làm công tác tuyên truyền vận dụng kiến thức tổ chức phi phủ liên quan đến phát triển nông thôn hoạt động bảo vệ môi trƣờng nhằm đƣa nhanh công tác bảo vệ mơi trƣờng thành phần việc tiến trình phát triển tổng hợp nơng thơn nói chung làng nghề nói riêng e) Chú trọng đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề cách thỏa đáng Có nhiều loại đầu tƣ cho bảo vệ môi trƣờng nhƣ: đầu tƣ để mở rộng, đầu tƣ để thay thế, đầu tƣ để hợp lý hóa, đầu tƣ để thay đổi, đầu tƣ để đảm bảo môi trƣờng Thông thƣờng định đầu tƣ mơi trƣờng phát sinh theo mục đích sau đây: - Chỉ để thực quy định nhằm giảm tải nhiễm mơi trƣờng - Chủ yếu lý bảo vệ môi trƣờng song đồng thời phục vụ nhiệm vụ thay thế, mở rộng, hợp lý hóa - Chủ yếu từ lý thay thế, mở rộng hợp lý hóa đồng thời phục vụ cho nhiệm vụ giảm tải mơi trƣờng so với tình trạng trƣớc Trƣớc tiên cần thông qua công cụ sách pháp luật, tiêu chuẩn đánh giá mơi trƣờng, công cụ kinh tế, công cụ thông tin giáo dục … để kêu gọi doanh nghiệp, hộ làng nghề Khi đầu tƣ cần lựa chọn phƣơng án đầu tƣ đảm bảo hịa nhập với mơi trƣờng theo mục đích gắn kết kinh tế với mơi trƣờng Mặt khác, n Bái cần có đầu tƣ, hỗ trợ, khuyến khích thỏa đáng nhƣ: - Quy hoạch đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý chất thải, bãi chôn lấp chất thải…ở làng nghề tập trung, đặc biệt cụm công nghiệp làng nghề, đa nghề hình thành - Khuyến khích hỗ trợ kinh phí cho hộ, tổ chức sản xuất làng nghề đầu tƣ mở rộng sản xuất, đầu tƣ thay đổi công nghệ đạt tiêu chuẩn mơi trƣờng thơng 108 qua sách khuyến khích đầu tƣ, sách hỗ trợ khuyến cơng, khuyến khích xuất khẩu, quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa … Hỗ trợ đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng làng nghề nhƣ: Chính sách hỗ trợ ngân sách cho làm đƣờng giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mƣơng…cần phải ƣu đãi làng nghề - Đầu tƣ thỏa đáng cho giải pháp xây dựng sách chế độ riêng địa phƣơng môi trƣờng, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp làng nghề đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, công tác đánh giá tác động môi trƣờng, công tác giáo dục đào tạo, tuyên truyền… - Đầu tƣ cho công tác nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ làng nghề nhằm giúp làng nghề đổi cách làm, ứng dụng công nghệ, mở rộng sản xuất theo hƣớng bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững Tóm lại, bảo vệ mơi trƣờng nói chung mơi trƣờng làng nghề nói riêng nghiệp tồn Đảng, tồn dân, quyền cấp, nội dung tách rời đƣờng lối, chủ trƣơng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung làng nghề nói riêng, sở quan trọng đảm bảo phát triển bền vững Các giải pháp bảo vệ môi trƣờng làng nghề phải đƣợc kết hợp, vận dụng hài hịa, coi cơng tác phịng ngừa ngăn chặn nhiễm ngun tắc chủ đạo, kết hợp với xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trƣờng bảo tồn thiên nhiên, kết hợp phát huy nội lực với tăng cƣờng hợp tác, xã hội hóa bảo vệ mơi trƣờng làng nghề 3.3.4 Tăng cƣờng công tác đạo trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan 3.3.4.1 Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Là quan chủ trì lập quy hoạch làng nghề tổ chức thực quy hoạch, CCPTNT có chức thƣờng trực theo phân cấp quản lý theo ngành dọc Trên sở nội dung phƣơng án đƣợc duyệt tiến hành xây dựng kế hoạch năm hàng năm theo tiến độ thực với làng nghề, cụ thể hóa tiêu kế hoạch cho huyện, thị 109 Tiến hành xây dựng đề xuất với UBND Tỉnh việc áp dụng sách khuyến khích phát triển làng nghề sát với thực tế làng nghề Yên Bái, tạo sở pháp lý tổ chức thực đạt kết tốt Chủ động phối hợp với Sở Công thƣơng, UBND huyện - thị xã tiến hành lập, trình duyệt tổ chức thực dự án ƣu tiên đầu tƣ kịp thời tiến độ Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên Môi trƣờng việc lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất dành cho hoạt động làng nghề nông thôn Chủ động phối hợp với Sở Lao động Thƣơng binh xã hội xây dựng kế hoạch chi tiết về: Truyền nghề, dạy nghề, bồi dƣỡng đào tạo cán quản lý làng nghề nông thôn cho sở HTX, doanh nghiệp hoạt động SXKD thuộc đối tƣợng làng nghề ƣu tiên phát triển tỉnh Yên Bái Hƣớng dẫn sở làng nghề đăng ký nguồn gốc xuất xứ hàng hóa nhãn hiệu hàng hóa, tổ chức tham gia hội chợ triển lãm nhƣ hoạt động xúc tiến thƣơng mại khác Xây dựng số mơ hình trình diễn chuyển giao tiến kỹ thuật - công nghệ chế biến nông, lâm, thủy sản, ….theo chức nhiệm vụ đƣợc giao Phối hợp với UBND huyện, thị tuyên truyền vận động hỗ trợ, hƣớng dẫn xây dựng tổ chức kinh tế, tổ hợp tác phát “triển làng nghề nông thôn” Chủ động giao cho quan trực thuộc sở nhƣ phối hợp với UBND huyện, thị xây dựng vùng nguyên liệu cung cấp cho làng nghề nông thôn Chỉ đạo UBND huyện, xã lập thủ tục công nhận nghề - làng NTT làng nghề nơng thơn trình UBND Tỉnh xét duyệt 3.3.4.2 Các sở ngành có liên quan đến tổ chức thực quy hoạch làng nghề - Sở Công thƣơng: Phối hợp với CCPTNT địa phƣơng xây dựng, trình duyệt triển khai dự án ƣu tiên đầu tƣ Dành kinh phí nghiên cứu khoa học thỏa đáng để triển khai ứng dụng đề tài cần thiết cho phát “triển làng nghề nông thôn” (về đổi công nghệ, thiết kế mẫu mã, xúc tiến thƣơng mại ) - Sở Khoa học Công nghệ: Hƣớng dẫn sở xây dựng thƣơng hiệu cho sản phẩm truyền thống qua làm thƣơng hiệu cho sản phẩm làng nghề khác 110 Đồng thời hƣớng dẫn sở, HTX, doanh nghiệp SXKD làng nghề nông thôn NTT lập hồ sơ đăng ký công nhận xuất xứ hàng hóa - Sở Tài ngun Mơi trƣờng: Bố trí đủ quỹ đất cho phát triển làng nghề nông thôn, đồng thời hƣớng dẫn giám sát việc xây dựng hệ thống cơng trình xử lý mơi trƣờng Tiến hành biện pháp cần thiết phát vi phạm nhằm thực phát triển làng nghề nông thôn cách bền vững Chỉ đạo, hỗ trợ CSSXKD làng nghề nơng thơn lập hồ sơ để đƣợc hƣởng sách hỗ trợ từ phía nhà nƣớc số mơ hình xử lý mơi trƣờng theo quy định - Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội: Phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT, UBND huyện, thị xây dựng kế hoạch “đào tạo nghề” cho lao động làng nghề nông thôn - Liên minh HTX tỉnh Yên Bái- Hội nông dân tỉnh: Chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT, UBND huyện, thị hỗ trợ CSSXKD làng nghề nông thôn việc tham gia hội chợ triển lãm, tham gia học tập xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác, đề xuất chế sách hỗ trợ phát triển làng nghề nông thôn theo chức nhiệm vụ đƣợc giao 3.3.4.3 UBND huyện, thị, xã hệ thống trị địa phương UBND huyện, thị, UBND xã nơi trực tiếp quản lý sở làng nghề, nơi triển khai thực chủ trƣơng, sách phát triển làng nghề nông thôn với nhiệm vụ chủ yếu: - Trên sở quy hoạch cấp tỉnh, huyện tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch làng nghề địa bàn Phối hợp với sở, ban ngành cấp tỉnh, trƣớc hết Sở Nông nghiệp - PTNT, Sở Công thƣơng, Liên minh HTX, thực hợp phần quan kể phụ trách phát “triển làng nghề nông thôn” triển khai địa bàn - Phối hợp với Chi cục PTNT, Hội nông dân tỉnh tuyên truyền vận động xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác, đồng thời UBND huyện, thị xã ban hành định thành lập HTX theo luật HTX, nhƣ giám sát, hỗ trợ HTX phát triển bền vững - Có kế hoạch cụ thể khôi phục phát triển làng nghề - làng NTT Chủ động hƣớng dẫn ấp, xã tiến hành lập hồ sơ trình UBND Tỉnh cơng nhận làng nghề làng 111 NTT Hƣớng dẫn CSSXKD làng nghề đăng ký kinh doanh thực tốt chủ trƣơng sách Chính phủ phát triển làng nghề nơng thôn theo quy hoạch - Lồng ghép chƣơng trình triển khai thực địa bàn (huyện, xã ) nhằm hỗ trợ cho làng nghề nông thôn nhƣ: Xây dựng CSHT kỹ thuật, đào tạo nhân lực tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, 3.3.4.4 Các sở làng nghề - Tiếp tục triển khai phát triển SX làng nghề có lợi thế, ƣu tiên phát triển thời kỳ từ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch dự án đƣợc phê duyệt - Tiến hành xây dựng hồ sơ cần thiết để đƣợc hƣởng sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc: Đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ, xử lý môi trƣờng, đăng ký nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, nhãn hiệu hàng hóa, tham gia chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại (tham gia hội chợ, triển lãm, ) - Chủ động tìm hiểu tham gia lớp đào tạo, tập huấn có liên quan đến phát “triển làng nghề nơng thơn”; vận dụng thực chế sách cách hiệu cao hơn; đề xuất ngành chức bổ sung, sửa đổi chế, sách có liên quan nhằm tạo điều kiện phát “triển làng nghề nông thôn” bền vững - Triển khai dự án hợp phần nội dung QHPT làng nghề nông thôn - Đặc biệt CSSXKD làng nghề nông thôn nên phát huy nội lực, mở rộng liên kết, xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng thƣơng hiệu, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, tiếp cận với KHCN mới, hợp lý hóa SX đổi chế quản lý để sản phẩm hàng hóa sở có sức cạnh tranh cao thị trƣờng, SXKD sở phát triển bền vững Tiểu kết chƣơng ba: Trên sách giải pháp mà nhóm nghiên cứu đƣa để phát triển làng nghề Yên Bái đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Hy vọng nghiên cứu góp phần giúp cho Thành phố, UBND huyện việc đề định hƣớng, chiến lƣợc hệ thống sách giải pháp nhằm phát huy tiềm hỗ trợ để bảo tồn, phát triển làng nghề, góp phần chuyển 112 dịch cấu kinh tế, giải việc làm, đảm bảo đời sống ngƣời lao động, thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh Yên Bái KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nhằm đóng góp phần nhỏ bé vào phát triển KT-XH tỉnh Yên Bái, tác giả lựa chọn Đề tài giải pháp phát triển làng nghề tỉnh Yên Bái Qua nghiên cứu, khẳng định làng nghề nơng thơn có vị trí, vai trị quan trọng tiến trình phát triển kinh tế xã hội nƣớc ta nói chung tỉnh Yên Bái nói riêng Phát triển làng nghề nông thôn tạo điều kiện giải việc làm, tăng thu nhập cho dân cƣ nông thơn, đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, bƣớc xây dựng nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Để thực đƣợc mục tiêu đó, từ đến 2025, tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Yên Bái cần tập trung giải vấn đề sau: Làng nghề tỉnh n Bái có q trình hình thành phát triển lâu đời, có đóng góp ngày tích cực vào phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn; làng nghề nơng thơn n Bái có nhiều tiềm lợi phát triển; bên cạnh đó, làng nghề nơng thơn n Bái đứng trƣớc hạn chế, là: sở quy mơ vốn nhỏ, khả tiếp cận nguồn vốn khó khăn, chất lƣợng lao động thấp, công nghệ kỹ thuật sản xuất chƣa đƣợc đổi mới, thiếu mặt sản xuất, thiếu thơng tin thị trƣờng, trình độ quản lý tổ chức sản xuất cịn yếu, chƣa có hƣớng khắc phục… Từ sở lý luận thực trạng phát triển làng nghề Yên Bái; định hƣớng phát triển làng nghề Yên Bái thời gian tới là: Phát triển làng nghề Yên Bái theo hƣớng đa dạng hóa làng nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn; đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất; phát triển mạnh làng nghề có tiềm năng, lợi thế, có thị trƣờng; phát triển làng nghề Yên Bái sở kết hợp hài hịa, hợp lý việc bảo tồn cơng nghệ truyền thống với ứng dụng công nghệ tiến khoa học kỹ thuật; phát triển làng nghề gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đảm bảo xây dựng nông thôn bền vững Các giải pháp chủ yếu cần thực là: Kết gắn quy hoạch phát triển làng 113 nghề với quy hoạch sản xuất nông nghiệp; đào tạo kiến thức quản lý, nâng cao lực kinh doanh cho chủ sở đào tạo nâng cao tay nghề cho ngƣời lao động làng nghề; phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tạo điều kiện cho làng nghề phát triển; thúc đẩy phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng làng nghề; mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm làng nghề vận dụng linh hoạt sách nhà nƣớc Để thực giải pháp trên, cần có chế phối hợp đồng hiệu ban ngành chức tỉnh, quyền địa phƣơng cấp; đồng thời để sở làng nghề tiếp cận với chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc, cần tăng cƣờng phân cấp, phân quyền mạnh cho quyền địa phƣơng, gắn quyền lợi trách nhiệm quyền địa phƣơng với sở làng nghề để phát triển; tiếp tục hoàn thiện chế, sách vĩ mơ nhà nƣớc để tạo điều kiện thơng thống, bình đẳng cho sở làng nghề nơng thơn ngày có đóng góp quan trọng nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, nguồn số liệu chƣa đầy đủ nên cơng tác phân tích, đánh giá, đƣa giải pháp cịn hạn Vì vậy, mong thời gian tới có nhiều tác giả quan tâm phân tích sâu để giúp UBND tỉnh Yên Bái đề giải pháp tối ƣu nhằm phát triển làng nghề tỉnh lên bƣớc cao hơn, đóng góp ngày quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kiến nghị Kiến nghị thứ nhất: Đề nghị tỉnh n Bái có chế, sách hồn thiện phát triển cụm cơng nghiệp làng nghề đƣợc quy hoạch triển khai - Sở Tài ban hành quy định định mức thu phí hoạt động dịch vụ tiện ích cụm công nghiệp làng nghề để làm sở cho đơn vị quản lý sau đầu tƣ thực tốt chức quản lý cụm công nghiệp làng nghề - Đề nghị UBND quận, huyện, thị xã, chủ đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp làng nghề thực tốt công tác thông tin, báo cáo, phối hợp chặt chẽ với Sở Công thƣơng việc thực chức quản lý nhà nƣớc cụm công nghiệp làng nghề địa bàn thành phố 114 Kiến nghị thứ hai: Hoàn thiện hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phạm vi tồn tồn tỉnh đảm bảo tính ổn định, chắn, công khai, minh bạch đáp ứng yêu cầu hộ, doanh nghiệp làng nghề việc sử dụng đất cho sản xuất kinh doanh - Cần khẩn trƣơng tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch chi tiết sử dụng đất xã, phƣờng công khai quy hoạch để đảm bảo sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất doanh nghiệp làng nghề tiếp cận với đất phục vụ sản xuất kinh doanh Kiến nghị thứ ba: Tỉnh Yên Bái cần đầu tƣ phát triển hồn thiện hệ thống thơng tin phục vụ cơng tác quản lý, thúc đẩy xuất hàng hóa, sản phẩm doanh nghiệp địa bàn tỉnh, có làng nghề Đặc biệt trọng đến ứng dụng thƣơng mại điện tử, thiết lập Cổng thơng tin riêng n Bái hàng hóa, sản phẩm làng nghề Cổng thông tin Sở Công thƣơng quản lý, điều hành với nguồn kinh phí hoạt động lấy từ Ngân sách tỉnh Kiến nghị thứ tư: Tỉnh cần hỗ trợ làng nghề xây dựng phát triển thƣơng hiệu làng nghề truyền thống sản phẩm làng nghề góp phần phát triển sản xuất, nâng cao giá trị sản phẩm nhƣ: - Phát triển dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể - Việc hỗ trợ xây dựng, khai thác, quản lý, bảo vệ phát triển quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, dẫn địa lý cho sản phẩm làng nghề của tỉnh bao gồm: + Xây dựng, quy hoạch vùng nguyên liệu sản phẩm mang dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể; + Xác định phạm vi địa lý bảo hộ sản phẩm mang dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể; + Phân tích tiêu đánh giá chất lƣợng sản phẩm xây dựng tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm mang dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể; + Phân tích, đánh giá chất lƣợng đặc thù sản phẩm mang dẫn địa lý nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể; 115 + Xác định mối liên hệ đặc thù chất lƣợng sản phẩm với điều kiện tự nhiên, ngƣời vùng sản xuất mang dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể; + Xây dựng sở khoa học tài liệu hồ sơ cần thiết phục vụ việc xác lập quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý; + Đăng ký xác lập quyền sở hữu cơng nghiệp ngồi nƣớc; + Xây dựng hệ thống công cụ quản lý, khai thác nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý: xây dựng hệ thống văn làm sở cho công tác quản lý nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý; xây dựng vận hành quy trình, quy định tiêu chuẩn; xây dựng phƣơng tiện, công cụ nhằm phát triển thƣơng hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý để tuyên truyền tiêu thụ sản phẩm, nâng cao giá trị danh tiếng sản phẩm địa phƣơng, bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời sản xuất ngƣời tiêu dùng; hỗ trợ HTX, hội nghề, làng nghê việc thiết kế, đăng ký, bảo hộ, quản lý phát triển nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp Kiến nghị thứ năm: Tỉnh địa phƣơng có làng nghề cần hỗ trợ kinh phí để xây dựng trang web để quảng bá thƣơng hiệu, sản phẩm làng nghề làng nghề đến ngƣời dân nƣớc Thành lập mạng lƣới trung tâm ngân hàng liệu thông tin thị trƣờng, nghiên cứu ứng dụng khoa học - kỹ thuật - công nghệ nhằm cung cấp rộng rãi thông tin cập nhật cho doanh nghiệp nghiên cứu, ứng dụng triển khai Kiến nghị thứ sáu: Cần sớm hình thành hiệp hội làng nghề theo ngƣời tham gia hiệp hội cần phải đăng ký cam kết sản xuất sản phẩm có chất lƣợng, tuyệt đối khơng cho phép bán hàng giả, hàng nhái, hàng nƣớc làng nghề Kiến nghị thứ bảy: Tỉnh cần có biện pháp đẩy mạnh phối hợp với trung tâm đào tạo để hỗ trợ nâng cao chất lƣợng dạy nghề, tăng cƣờng đào tạo nghề đào tạo lại, đào tạo ngắn hạn đáp ứng yêu cầu cạnh tranh hội nhập 116 Kiến nghị thứ tám: Tổ chức câu lạc doanh nghiệp mở lớp bồi dƣỡng kiến thức khoa học - công nghệ, kiến thức quản lý kinh tế, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh loại hình doanh nghiệp Kiến nghị thứ chín: Sở Cơng thƣơng cần giành khu thƣờng xuyên trƣng bày bán hàng hóa, sản phẩm làng nghề kết hợp với tổ chức điểm thăm quan du lịch Yên Bái Kiến nghị thứ mười: Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động: đảm bảo tiền lƣơng, tiền công, thời làm việc, nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động bảo vệ môi trƣờng để đảm bảo quyền lợi ích cho ngƣời lao động hộ sản xuất, doanh nghiệp làng nghề Kiến nghị thứ mười một: Thƣờng xuyên tổ chức tôn vinh nghệ nhân làng nghề có chế, sách hỗ trợ, chế độ đãi ngộ ngƣời đạt danh hiệu để họ yên tâm, tận tụy gắn bó với nghề, hạt nhân giữ phát triển nghề Kiến nghị thứ mười hai: Tăng cƣờng vai trị lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể, hiệp hội địa phƣơng nhằm tạo điều kiện để hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề thực đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn phát triển làng nghề, Bộ NN & PTNT số 392/BC-BNN-CB ngày 23/2/2009 Báo cáo tổng kết năm triển khai thực Nghị định 66/2006/NĐ-CP, Bộ NN & PTNT Bộ công thƣơng, Các giải pháp phát triển triển làng nghề Việt Nam thời hội nhập, Tạp chí cơng nghiệp, 25/12/2008 Dƣơng Bá Phƣợng “Bảo tồn phát triển làng nghề trình CNH, HĐH, Nxb Khoa học xã hội, 2001” Đỗ Thị Thạch “Khôi phục phát triển làng nghề vùng Đồng sông Hồng nƣớc ta nay”, đề tài cấp Bộ 2005-2006 Đề tài: “Những giải pháp nhằm phát triển làng nghề số tỉnh đồng sơng Hồng” GS.TS Nguyễn Trí Dĩnh chủ nhiệm , Viện đào tạo công nghệ quản lý Quốc tế, năm 2005; Đề tài: “Phƣơng hƣớng giải pháp phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh thời kỳ CNH, HĐH” (Sở Công nghiệp Bắc Ninh, 1998); 10 Nguyễn Đình Phan “Phát triển CCN làng nghề" (Tạp chí kinh tế phát triển 6/ 2006); Trần Minh Yến (2001) với Luận án tiến sĩ kinh tế: Phát triển làng NTT nông thơn Việt Nam q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Nghiên cứu Awgichew năm 2010 sách giải pháp nhằm xúc tiến làng nghề nông thôn Ethiopia hội thảo quốc tế phát triển làng nghề 10 Nghiên cứu QHPT ngành nghề thủ công theo hƣớng CNH nông thôn Việt Nam Của quan quốc tế Nhật Bản (JICA) – Bộ NN & PTNT năm 2002 11 Đề tài nghiên cứu gạch thủ công đồ gốm Vĩnh Long TS.Lê Cao Thanh đem lại lợi ích lớn 12 GS.TS Hoàng Văn Châu nghiên cứu tiềm làng nghề du lịch cần thiết phát triển mơ hình làng nghề du lịch số tỉnh đồng Bắc Bộ