(Luận văn) tìm hiểu quá trình triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới của xã hợp thành phú lương thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va LƯỜNG VĂN TUYÊN to ie gh tn KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC p Tên đề tài: d oa nl w TÌM HIỂU QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ HỢP THÀNH – PHÚ LƯƠNG – THÁI NGUYÊN nf va an lu : Chính quy oi lm ul Hệ đào tạo : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa z at nh Định hướng đề tài : Kinh tế & PTNT : 2013 - 2017 z Khóa học m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va LƯỜNG VĂN TUYÊN to ie gh tn KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC p Tên đề tài: d oa nl w TÌM HIỂU QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI CỦA XÃ HỢP THÀNH – PHÚ LƯƠNG – THÁI NGUYÊN nf va an lu oi lm ul z at nh z @ : Chính quy : Hướng ứng dụng : Phát triển nông thôn : Kinh tế & PTNT : 2013 - 2017 : ThS Cù Ngọc Bắc : Lại Văn Đại m co l gm Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn Cán sở hướng dẫn an Lu Thái Nguyên – năm2017 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp“Tìm hiểu trình triển khai xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn Xã Hợp Thành- Phú Lương- Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu thực thân, thực dựa sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức chuyên ngành, tìm hiểu, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học thầy lu giáo ThS Cù Ngọc Bắc an va Các số liệu bảng, biểu kết khóa luận trung thực, n nhận xét, phương hướng đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm có to ie gh tn Một lần em xin khẳng định trung thực lời cam đoan p Thái Nguyên, tháng 01 năm 2017 d oa nl w Người thực an lu Lường Văn Tuyên oi lm ul nf va z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “Tìm hiểu trình triển khai xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn xã Hợp Thành - Phú Lương - Thái Nguyên” Có kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Cù Ngọc Bắc - Giảng viên Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - giáo viên lu hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình an cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ va n viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành theo dõi sát trình thực tập người truyền động lực cho em, gh tn to báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Thầy ln động viên p ie giúp em hồn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới cán UBND xã Hợp nl w Thành nhân dân xã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông d oa tin số liệu cần thiết cho để phục vụ cho báo cáo Ngoài ra, cán an lu xã bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trình va cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau trường ul nf Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy oi lm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Do kiến thức cịn hạn hẹp nên trình thực đề tài em z at nh gặp khơng khó khăn, mà đề tài không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, z l gm Em xin chân thành cảm ơn! @ cô giáo bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện Thái Nguyên, tháng 01 năm 2017 m co Sinh viên an Lu Lường Văn Tuyên n va ac th si iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tình hình sử dụng đất xã Hợp Thành năm 2015 23 Bảng 3.2 Danh mục công trình đầu tư đường giao thơng xã Hợp Thành giai đoạn 2010 - 2015 41 Bảng 3.3 Danh mục cơng trình đầu tư đường giao thơng xã Hợp Thành giai đoạn 2016 - 2020 42 Bảng 3.4 Danh mục cơng trình đầu tư thủy lợi xã Hợp Thành giai đoạn lu an 2010 - 2015 43 n va Bảng 3.5 Danh mục cơng trình đầu tư thủy lợi xã Hợp Thành giai đoạn Bảng 3.6 Danh mục cơng trình đầu tư hệ thống điện xã Hợp Thành giai đoạn gh tn to 2016 - 2020 44 ie 2010 - 2015 45 p Bảng 3.7 Danh mục cơng trình đầu tư hệ thống điện xã Hợp Thành giai đoạn nl w 2016 - 2020 46 oa Bảng 3.8 Danh mục cơng trình đầu tư trường học xã Hợp Thành giai đoạn d 2010 - 2015 46 lu va an Bảng 3.9 Danh mục cơng trình đầu tư trường học xã Hợp Thành giai đoạn 2016 - 2020 47 nf oi lm ul Bảng 3.10 Danh mục cơng trình đầu tư sở vật chất văn hóa xã Hợp Thành giai đoạn 2010 - 2015 48 z at nh Bảng 3.11 Danh mục cơng trình đầu tư sở vật chất văn hóa xã Hợp Thành giai đoạn 2016 - 2020 49 z Bảng 3.12 Danh mục cơng trình đầu tư chợ xã Hợp Thành giai đoạn 2010 - 2015 49 @ gm Bảng 3.13 Danh mục công trình đầu tư chợ xã Hợp Thành giai đoạn 2016 - 2020 50 l Bảng 3.14 Tổng hợp hệ thống thoát nước khu dân cư đến năm 2015 51 m co Bảng 3.15 Khái toán hệ thống thoát nước khu dân cư đến năm 2020 51 Bảng 3.16 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư xã Hợp Thành 52 an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va Chữ Đầy đủ ANTT :An ninh trật tự BCĐ :Ban đạo BQL :Ban quản lý HĐND :Hội đồng nhân dân MTQG :Mục tiêu quốc gia MTTQ :Mặt trận tổ quốc ND :Nhân dân NS :Ngân sách :Nông thôn PTNT :Phát triên nông thôn THCS :Trung học sở ie NTM p gh tn to Chữ viết tắt nl w TTATXH :Ủy ban nhân dân :Xã hội hóa oi lm ul nf XHH :Trung ương va UBND an TW :Tiểu thủ công nghiệp lu TTCN d oa :Trật tự an toàn xã hội z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU lu an 1.1 Sự cần thiết đề tài va 1.2 Mục đích nghiên cứu n 1.3 Mục tiêu nghiên cứu gh tn to 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể ie p 1.4 Ý nghĩa đề tài w 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu oa nl 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn d 1.5 Nội dung phương pháp thực lu an 1.5.1 Nội dung thực tập nf va 1.5.2 Phương pháp thực oi lm ul 1.6 Thời gian địa điểm thực tập 1.6.1 Thời gian thực tập z at nh 1.6.2 Địa điểm thực tập PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU z 2.1 Cơ sở lý luận đề tài gm @ 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng sở hạ tầng nông thôn 10 l m co 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 11 2.2.1 Mơ hình xây dựng nông thôn số nước giới 11 an Lu 2.2.2 Tình hình xây dựng Nông thôn Việt Nam 14 2.2.3 Tình hình xây dựng Nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 19 n va ac th si vi 2.2.4 Một số học kinh nghiệm từ 11 xã điểm 20 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 23 3.1 Khái quát sở thực tập 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tiềm xã Hợp Thành 23 3.1.2 Những thành tựu xây dựng NTM xã Hợp Thành 25 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn trình triển khai thực xây dựng NTM xã Hợp Thành 34 lu 3.2 Kết thực tập 35 an 3.2.1 Nội dung, nhiệm vụ xây dựng Nông thôn xã Hợp Thành giai đoạn va 2010-2020 35 n 3.2.3 Một số giải pháp nhằm xây dựng cở hạ tầng nơng thơn có hiệu 64 gh tn to 3.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 63 p ie PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 4.1 Kết luận 65 nl w 4.2 Kiến nghị 66 d oa 4.2.1 Đối với quan quản lý 66 an lu 4.2.2 Đối với người dân 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 oi lm ul nf va z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết đề tài Nước ta nước nơng nghiệp có truyền thống trồng lúa nước Với diện tích ¾ đồi núi, dân cư sinh sống tập trung khu đô thị, thành phố lớn, trung tâm huyện, thị trấn sinh sống thưa thớt lu khu vực nông thôn phạm vi cấp làng, xã, ấp, Đến nay, an trình thị hóa diễn mạnh mẽ khoảng 66,94% dân số va 70,2% lực lượng lao động nước ta tập trung khu vực nông thôn n lượng sản xuất phát triển so với phát triển thời đại, sức hấp gh tn to Trong sở hạ tầng cịn kém, trình độ dân trí chưa cao, lực p ie dẫn thu hút nông dân nhà đầu tư - ngồi nước cịn w thấp, khơng đem lại kết cao oa nl Vì vậy, xây dựng phát triển nông thôn mặt yếu tố quan d trọng nhằm đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình cơng an lu nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề thiết va quan trọng năm qua đời sống người dân nông thôn ul nf nước nói chung đời sống người dân xã Hợp Thành - huyện Phú oi lm Lương - tỉnh Thái Nguyên nói riêng có phần cải thiện có nhiều z at nh chương trình, dự án triển khai thực như: Chương trình xóa đói giảm nghèo, dự án xây dựng sở hạ tầng nông thôn Tuy nhiên, z dự án chương trình giải số khía cạnh đời gm @ sống nông thôn (như sở hạ tầng, môi trường hay thu nhập), chưa giải l cách tồn diện mặt nơng thơn Do đại hội Đảng m co lần thứ X định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Đảng ta, nghị số 26/NQ-TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung an Lu ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân nông thôn khẳng định n va ac th si “hiện nhiều năm tới, vấn đề nơng nghiệp nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng”, “chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái Đất nước” Để làm điều phải có chương trình, dự án mang tính tồn diện Do vậy, Chính phủ định lu số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn an va Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu n quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn 2010- 2020 Từ phong trào quốc, nơng thơn Việt Nam có nhiều khởi sắc Các nguồn lực sử dụng ie gh tn to xây dựng nông thôn phát động lan tỏa đến vùng miền Tổ p có hiệu hơn, tiến kỹ thuật ngày áp dụng mạnh mẽ rộng w khắp ngành sản xuất vùng sản xuất làm tăng thu nhập oa nl dân cư, đời sống vật chất văn hoá ngày cải thiện d Ngay sau có định 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ lu an việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, nhiều nơi 11 xã nf va chọn làm thí điểm xã khác tiến hành thực xây dựng mơ oi lm ul hình NTM với tiêu chí đề Trước thực Chương trình xây dựng NTM, xã Hợp Thành cịn z at nh gặp nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế - xã hội Nhưng sau năm thực hiện, mặt nông thôn xã Hợp Thành có nhiều chuyển biến tích cực, z đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày cải thiện rõ rệt @ gm Đặc biệt, sở hạ tầng nơng thơn xã Hợp Thành có bước phát triển vượt bậc l bước đáp nhu cầu ngày lớn người dân sản xuất, sinh m co hoạt năm qua Chính vậy, để tìm hiểu thay đổi em an Lu lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu trình triển khai xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn Xã Hợp Thành- Phú Lương- Thái Nguyên” n va ac th si 56 Nông dân, Nơng thơn địa bàn xã Hợp Thành, chủ trì họp, giao ban Ban đạo theo định kỳ đột xuất cần thiết - Đồng chí: Phó Bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND xã, Phó ban thường trực Nhiệm vụ: Trực tiếp định thành lập, đồng thời trưởng ban quản lý xây dựng NTM xã Hợp Thành.Thay mặt Trưởng ban đạo, xử lý cơng việc thường xun ban, chủ trì điều hành hoạt động chung BCĐ lu - Đồng chí: Phó chủ tịch UBND xã, Phó ban an va Tham mưu cho trưởng ban phó ban thường trực, phụ trách công n việc liên quan tới cơng tác văn hóa, xã hội hoạt động thuộc lĩnh vực gh tn to phụ trách p ie - Đồng chí: Cán địa – nơng nghiệp – xây dựng – môi trường, Ủy viên thường trực nl w Nhiệm vụ: d oa Thực nhiệm vụ phân cơng Trưởng ban, Phó ban, trực tiếp giám an lu sát việc thực nhiệm vụ xây dựng NTM địa bàn xã, tham mưu cho Ban va Chỉ Đạo công tác tổ chức thực xây dựng NTM xã Hợp Thành z at nh Nhiệm vụ: oi lm xã, Ủy viên ul nf - Các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ, trưởng ban, ngành đoàn thể Thực nhiệm vụ phân công Ban thường trực, phụ trách z công việc liên quan tới hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách @ gm Tham mưu cho Ban đạo, đạo hướng dẫn hoạt động phụ an Lu Tổ chức thực xây dựng sở hạ tầng m co sức, tài cho xây dựng NTM l trách Vận động nhân dân, tổ chức trị- xã hội, đóng góp trí tuệ, cơng - Khi tiến hành xây dựng sở hạ tầng xã chia làm cấp độ: n va ac th si 57 + Cấp xã + Cấp thơn, xóm - Các cơng trình sở hạ tầng cấp thơn, xóm xã trực tiếp đạo, thân xóm tự triển khai + Các bước tiến hành: Bước 1: Giải phóng mặt + Đồng chí bí thư Đảng ủy – Trưởng BCĐ: đạo chung cho đồng lu chí BCĐ tổ chức thực giải phóng mặt an + Đồng chí Chủ tịch UBND xã – Phó ban thường trực: trực tiếp đạo va n cho ban cơng tác mặt trận xóm tun truyền, vận động nhân dân tiến hành di dựng cơng trình gh tn to dời cơng trình, cối…tạo điều kiện cho đơn vị thi công tiến hành xây p ie + Đồng chí cán địa xây dựng – nông nghiêp – môi trường - Ủy viên thường trực: hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ kê khai giải phóng mặt nl w bằng, kiểm tra, kiểm kê thực tế so sánh với tờ khai có tham gia chủ sử d oa dụng đất Thực nhiệm vụ chuyên trách, giúp UBND xã thực cơng an lu tác giải phóng mặt Chịu trách nhiệm báo cáo, giải trình vs UBND xã va cơng trình thực địa bàn ul nf + Đồng chí Bí thư chi bộ, trưởng thôn: Thực nhiệm vụ phân công oi lm BCĐ cấp xã, phối hợp với ban công tác mặt trận xóm tổ chức thực cơng tác giải phóng mặt z at nh Bước 2: Làm + Đồng chí Bí thư Đảng ủy: Chỉ đạo chung cơng tác giám sát z @ + Đồng chí Chủ tịch UBND xã: Chỉ đạo cho đồng chí cán địa thơn tiến hành giám sát m co l gm – xây dựng trực tiếp đạo phối hợp với đồng chí Bí thư chi bộ, trưởng + Đồng chí cán địa xây dựng – nơng nghiệp: Phối hợp với bí an Lu thư chi bộ, trưởng thôn tiến hành giám sát n va ac th si 58 Bước 3: Thi công Đơn vị thi công phải thực theo thiết kế ban đầu phê duyệt giám sát chủ đầu tư UBND xã, đại diện thơn xóm nhân dân địa phương + Đồng chí Bí thư Đảng ủy: Chỉ đạo cho Ban giám sát HĐND Ban Thanh tra nhân dân phối hợp với BCĐ tiến hành giám sát việc thi cơng cơng trình + Đồng chí Chủ tịch UBND xã: Trực tiếp đạo công tác giám sát thi cơng lu + Đồng chí cán địa xây dựng – nơng nghiệp: Tham mưu cho an va BCĐ quy chuẩn giám sát, lập kế hoạch kiểm tra giám sát Chịu trách n nhiệm báo cáo lên cấp gh tn to + Đồng chí Bí thư chi bộ, Trưởng thơn: Trực tiếp giám sát sở Tự p ie giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn xóm Tổ chức xây dựng cơng trình hạ tầng Ban Quản lý xã giao nằm địa oa nl w bàn xóm (Đường giao thơng, đường liên xóm, mầm non, nhà văn hóa xã ) Bước 4: Hồn cơng d an lu + Đồng chí Bí thư Đảng ủy: Chỉ đạo cho UBND xã tiến hành nghiệm thu ul nf vào sử dụng va công trình sau nhà thầu thi cơng xây dựng xong để tiến hành bàn giao đưa oi lm + Đồng chí Chủ tịch UBND xã: Thành lập tổ nghiệm thu cơng trình Và z at nh trực tiếp đạo việc nghiệm thu cơng trình + Đồng chí cán địa – xây dựng – nơng nghiệp: Chuẩn bị hồ sơ z biên nghiệm thu cơng trình Lập kế hoạch nghiệm thu trình Chủ tịch @ gm UBND xã phê duyệt Trực tiếp tham gia vào trình nghiệm thu cơng trình l + Đồng chí Bí thư chi bộ, Trưởng thơn: Là thành viên tổ nghiệm m co thu cơng trình, phối hợp với UBND xã tiến hành nghiệm thu sau tiếp nhận tu bảo dưỡng cơng trình sau nghiệm thu bàn giao an Lu cơng trình để đưa vào sử dụng Thành lập nhóm quản lý, vận hành n va ac th si 59 Thành phần tham gia nghiệm thu gồm: + Chủ đầu tư: UBND xã + Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình: nhà thầu xây dựng nhân dân xóm + Đơn vị Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình: Phịng kinh tế hạ tầng huyện Phú Lương + Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình (nếu chủ đầu tư yêu cầu) lu an Những thuận lợi khó khăn trình thực hiện: va - Thuận lợi: n + Được quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng, cấp quyền, gh tn to phối hợp có hiệu tổ chức thực cấp, ngành, tổ p ie chức trị - xã hội, huy động hệ thống trị vào cuộc, tạo đồng thuận cao toàn xã hội nl w + Cơng tác triển khai thực cơng trình theo quy hoạch xây d oa dựng Nông thôn xã nên không gặp nhiều vướng mắc an lu + Tổ chức triển khai thực theo hướng dẫn Trung ương, lấy va việc xây dựng hộ gia đình nơng thơn làm hạt nhân, chọn tiêu chí dễ, ul nf tiêu chí vốn đầu tư để thực trước, tiêu chí khó làm sau oi lm + Được ủng hộ tham gia nhiệt tình người dân Huy động tối - Khó khăn: z at nh đa nguồn lực từ nhân dân: Vốn, đất đai, sức lao động,… z + Việc thực lồng ghép từ Chương trình mục tiêu hiệu chưa @ l cơng trình giao thơng gm cao, đầu tư dàn trải, mang tính chấp vá kết cấu hạ tầng, m co + Việc huy động nguồn lực từ nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn thấp, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn an Lu thực tế nơng thơn có kết cấu hạ tầng yếu kém, trình độ lực lượng lao động n va ac th si 60 + Địa hình chủ yếu đồi núi nên gặp nhiều khó khăn việc giải phóng mặt thi cơng cơng trình, đặc biệt vào mùa mưa lũ Công tác thi cơng, giám sát Các bước thi cơng q trình thực giám sát Ban giám sát cấp xã thể sơ đồ sau : Sơ đồ 3.1: Các bước thi công giám sát xây dựng cơng trình Cung cấp lu Chủ đầu tư/ Nhà thầu Giám sát an Cơng bố thơng tin cơng trình, cơng khai hóa thơng tin xây dựng Thơng tin Ban quản lý xã Ban giám sát n va to Thực Chuẩn bị mặt thi cơng, giải phóng mặt đền bù p ie gh tn Chủ đầu tư Giám sát Chuẩn bị thi công xây dựng (nhà thầu thực hiện) oa nl w Giám sát Ban quản lý xã Ban giám sát d Giám sát Giám sát Giám sát Nghiệm thu bàn giao bảo hành oi lm ul Quyết định nf va an lu Thi công xây dựng (nhà thầu thực hiện) z at nh ( Nguồn: UBND xã Hợp Thành 2016) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Đề án xây dựng z nông thôn @ gm Đảng xác định công tác tuyên truyền, quán triệt hệ l thống trị triển khai dân hiểu đầy đủ mục đích, ý nghĩa, quyền m co trách nhiệm chủ thể người dân với Đảng, quyền chung tay xây dựng nơng thơn nhiệm vụ quan trọng có tính định đến an Lu việc tổ chức thực thắng lợi chương trình MTQG xây dựng nơng thơn n va ac th si 61 Do đó, sau Quy hoạch, Đề án phê duyệt, Đảng tập trung công tác tuyên truyền, triển khai vận động dân cách sâu, rộng thơng qua đồn thể, xóm Mặt trận tổ quốc đồn thể đẩy mạnh vận động “Chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010-2015 vận động khoảng 361 lượt hộ dân xóm hiến 24.381m2 đất để làm đường giao thơng liên xã, liên xóm, ngõ xóm, nội đồng, xây dựng nhà văn hố xóm cơng trình lu khác Ngồi phong trào hiến đất nhân dân đóng góp tiền, ngày cơng để xây an va dựng nơng thơn nhà văn hố xóm, tu sửa nghĩa trang, đối ứng làm n đường giao thông Cuộc vân động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn giai đoạn 2011-2015 tỷ lệ gia đình văn hố đạt 90%, xóm văn hố ie gh tn to hoá khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” đạt kết p đạt 70%, quan văn hoá giữ vững tỷ lệ 100% w Nội dung tuyên truyền: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 oa nl Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; d Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc lu an phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng dựng nông thôn giai nf va đoạn 2010-2020, chương trình, nghị huyện ủy, Đảng ủy xây dựng oi lm ul nơng thơn tới tồn thể cán đảng viên nhân dân xã Ban đạo, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã có kế hoạch z at nh cụ thể, chi tiết, phân công thành viên phụ trách phần việc theo kế hoạch tháng, quý, năm Thường xuyên đạo, theo dõi, tổng hợp, họp giao z ban rút kinh nghiệm phần việc chậm tiến độ, tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn @ gm Thơng qua hoạt động văn hóa văn nghệ, nội dung tuyên truyền l xây dựng nông thôn lồng ghép, thu hút đông đảo tầng lớp m co nhân dân tham gia, từ người dân ngày hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, thơn an Lu vai trò trách nhiệm người dân chương trình xây dựng nơng n va ac th si 62 Tiến hành triển khai công tác tuyên truyền, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật lúa, chè, chăn nuôi cho người dân hoạt động hỗ trợ sản xuất Tham gia thi chung tay xây dựng nông thôn huyện Qua công tác tuyên truyền vận động, ý thức người dân nâng lên, người dân hiểu rõ xây dựng nông thôn quyền lợi nghĩa vụ Mục tiêu xây dựng nơng thơn chủ yếu sản xuất phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội người dân lu có vai trị chủ thể quan trọng Từ tích cực tham gia thể qua an va việc làm cụ thể như: hiến đất, hoa màu, đóng góp tiền, ngày công lao động để n xây dựng đường giao thông nông thôn; áp dụng tiến khoa học cơng nghệ triển kinh tế gia đình để nâng cao thu nhập, xây dựng cảnh quan môi trường ie gh tn to để chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, phong trào cải tạo vườn tạp, phát p Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hàng năm w Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ Đề án, Ban quản lý tiến hành xây oa nl dựng kế hoạch, tiêu phấn đấu hàng năm để trình UBND huyện phê d duyệt làm để tổ chức triển khai thực lu an Tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn nf va - Việc tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Ban quản lý đảm nhiệm oi lm ul Ban quản lý thực mà trực tiếp Chủ tịch UBND xã, Trưởng z at nh - Ban quản lý ban hành quy chế quản lý, phân bổ sử dụng nguồn lực hỗ trợ giám sát Đảng ủy HĐND xã z Tổ chức giám sát sơ kết, đánh giá kết thực tiêu chí gm @ định kỳ hàng năm l - Ban giám sát HĐND xã Ban Thanh tra nhân dân xã Hợp Thành m co đồng thời Ban giám sát thực giám sát hoạt động đầu tư kế nông thôn an Lu hoạch cơng tác hàng năm xã có liên quan đến chương trình xây dựng n va ac th si 63 - Hàng năm, Ban quản lý xã tổ chức cho xóm đánh giá kết thực tiêu, kế hoạch theo tiêu chí tổng hợp để đánh giá kết thực chung toàn xã - BCĐ tiến hành họp định kỳ tháng lần, tháng sơ kết lần để đánh giá kết thực xây dựng NTM Quý, năm cuối năm 3.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Trong thời gian ba tháng thực tập địa phương em học tập lu nhiều kiến thức, kinh nghiệm từ mơi trường thực tế Trên sở an học tìm hiểu được, em xin rút số học kinh nghiệm va n xây dựng NTM sau: công từ chương trình mục tiêu, phong trào quần chúng trước để vận gh tn to - Một là, Biết kế thừa phát huy nhiều học kinh nghiệm thành p ie dụng sáng tạo vào xây dựng nông thơn Trong có học xun suốt “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân góp, dân hưởng thụ” nl w - Hai là, Biết tập trung liệt để thực tiêu chí xúc d oa thiết thực dân, nhóm tiêu chí nâng cao đời sống dân, vừa tạo khí an lu phấn khởi cho dân, vừa ni dưỡng sức dân, vừa lịng dân Từ va khơi dậy phát huy tốt vai trò chủ thể dân nhân tố định thành ul nf cơng chương trình xây dựng nơng thơn oi lm - Ba là, Đảng xã đoàn kết, tâm, vững mạnh; lãnh đạo cấp quan tâm đạo, kiểm tra giúp đỡ, tổ chức hành động liệt z at nh lòng với quê hương xứ sở, cán gương mẫu trước nhân dân - Bốn là, Xây dựng nông thơn q trình dài, tổng hịa z nhiều mối quan hệ chưa có tiền lệ Do đó, cần tăng cường đào tạo, tập huấn @ gm để có lực lượng chun sâu Trong q trình tổ chức thực khơng chủ l quan, nóng vội, vừa làm vừa học tập kinh nghiệm, vừa đúc kết thực tiễn, vừa m co gắn chặt với đặc điểm, tình cảm người dân địa phương, vận giá tiêu chí an Lu dụng tốt quy định trên, lấy hiệu mục tiêu quan trọng để đánh n va ac th si 64 3.2.3 Một số giải pháp nhằm xây dựng cở hạ tầng nơng thơn có hiệu - Cần xác định đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn phải trước bước xây dựng nơng thơn mới, đại hóa nơng thơn Nguồn lực đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn cần huy động ưu tiên từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách Nhà nước Trung ương địa phương, vốn ODA, ngồi tích cực huy động từ người dân, doanh nghiệp khai thác quỹ đất; tích cực vận động nhân dân hiến đất lu làm đường mở rộng đường cũ, nhân rộng mơ hình nhà nước hỗ trợ vật an va tư, vật liệu, nhân dân đóng góp cơng sức; sử dụng tư vấn giám sát cộng đồng n - Cần phát huy cao tham gia nhân dân tổ chức giám sát gh tn to cộng đồng nhằm tạo chuyển biến tới hộ gia đình thơn xóm Xây p ie dựng hạ tầng nơng thơn chương trình thực cấp sở (cấp xã), triển khai gần đồng loạt tất xã nước nên dựa nl w vào nguồn lực từ Trung ương d oa - Cần không ngừng nâng cao trình độ, kỹ thuật kiến thức cho an lu địa phương quy hoạch nông thôn nói chung xây dựng phát triển va sở hạ tầng nói riêng để việc phát triển xây dựng sở xã Hợp Thành ul nf - Nâng cao hình thức tuyên truyền, vận động để người dân biết oi lm nhiều lợi ích mà việc xây dựng nơng thơn mang lại từ vận z at nh động tham gia giúp sức người dân z m co l gm @ an Lu n va ac th si 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Cùng với việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, trình xây dựng sở hạ tầng nơng thơn xã Hợp Thành có bước phát triển đáng kể, tác động lớn tới phát triển kinh tế - xã hội địa lu phương, bước thay đổi dần mặt nông thôn xã Hợp Thành an va Sau năm thực hiện, trình xây dựng sở hạ tầng theo Bộ tiêu chí n NTM xã Hợp Thành đạt số thành tựu sau: to gh tn Thứ nhất, bước làm chuyển biến, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, đồn thể trị cấp người dân chương trình xây ie p dựng Nông thôn Đã tạo đồng thuận, hưởng ứng người dân nl w tham gia xây dựng Nông thôn mới, mặt nông thôn có nhiều chuyển biến d oa tích cực kinh tế - xã hội môi trường an lu Thứ hai, sở vật chất, điện, đường, trường, trạm, hệ thống thủy lợi, nhà văn hóa, chợ nơng thơn… đầu tư nâng cấp đại, khang trang va ul nf bước đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân oi lm Thứ ba, việc hồn thiện tiêu chí sở hạ tầng có tác động đến phát triển kinh tế chung, đường xá, điện nước, thông tin liên lạc thuận tiện z at nh điều kiện phát triển hoạt động sản xuất dịch vụ khác có hội mở rộng z gm @ Thứ tư,cơ sở hạ tầng thức đồng đại phần góp phần vào việc hồn thành thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn l m co mới, mặt góp phần thay đổi diện mạo xã Hợp Thành Thứ năm, Đối với việc phát triển xã hội, việc sở hạ tầng nâng an Lu cấp hồn thiện góp phần tạo hội tiếp cận văn hóa, giáo dục, y tế góp n va ac th si 66 phần nâng cao chất lượng lượng dân chí chất lượng nguồn nhân lực tạo hội tiếp cận việc làm, sức khỏe người dân quan tâm trọng 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với quan quản lý - Đối với ban quản lý xã + Đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho xã để hoàn lu thành 100% tiêu tiêu chí đạt: giao thơng, thủy lợi, an va điện, trường học, chợ, sở vật chất văn hóa, bưu điện nhà dân cư (từ n Tiêu chí số đến Tiêu chí số 9) gh tn to + Đề nghị Chi nhánh điện huyện Phú Lương đầu tư kinh phí cải tạo p ie hệ thống đường dây điện nâng cấp trạm biến áp để hồn thiện tiêu chí 4: Điện nl w + Ban quản lý xã chủ đầu tư dự án nội dung xây dựng NTM d oa địa bàn xã UBND tỉnh UBND huyện có trách nhiệm hướng dẫn va vụ giao an lu tăng cường cán chuyên môn, giúp ban quản lý xã thực nhiệm oi lm địa bàn xã ul nf + Nhanh chóng hồn thiện đề án xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 z at nh + Tổ chức tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực hiện, giám sát hoạt động thực thi, dự án đầu tư địa bàn xã z + Quản lý triển khai thực dự án, nội dung bao gồm việc @ m co l đưa dự án vào khai thác sử dụng gm thực bước từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, nghiệm thu bàn giao an Lu n va ac th si 67 - Đối với quan quản lý thôn + Tổ chức họp dân để tuyên truyền phổ biến cho người dân hiểu rõ chủ trương, chế sách, phương pháp, quyền lợi, nghĩa vụ người dân, cộng đồng thơn q trình xây dựng NTM + Tổ chức lấy ý kiến người dân thơn, tham gia góp ý vào quy hoạch, đề án xây dựng NTM chung xã theo yêu cầu ban quản lý xã lu + Tổ chức xây dựng cơng trình hạ tầng ban quản lý xã giao an va nằm địa bàn thôn (đường giao thông, đường điện, trường mầm non, n nhà văn hóa thơn) gh tn to + Tiếp tục vận động nhân dân hiến đất để có mặt xây dựng p ie cơng trình sở hạ tầng thiết yếu + Thực tốt công tác công khai dân chủ bàn bạc thực xây nl w dựng kết cấu hạ tầng nông thôn d oa + Tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua an lu xóm, hộ tập trung cải tạo ao, vườn, chỉnh trang cổng ngõ, tường rào để có va cảnh quan đẹp Tổ chức hướng dẫn quản lý vệ sinh môi trường thơn; ul nf cải tạo hệ thống tiêu nước; cải tạo, khôi phục ao, hồ sinh thái; trồng oi lm xanh nơi công cộng, xử lý rác thải z at nh + Tổ chức hoạt động văn nghệ thể thao, chống hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hóa phạm vi thơn tham gia phong trào thi z đua xã phát động @ gm + Tự giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn m co trình sau nghiệm thu bàn giao l thơn Thành lập nhóm quản lý, vận hành tu, bảo dưỡng công an Lu n va ac th si 68 4.2.2 Đối với người dân - Đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, chung tay thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NMT, xây dựng quê hương ngày phát triển - Hợp tác với quan quản lý để thực dự án, sách áp dụng cho địa phương để đạt hiệu tốt (sự kết hợp từ phía) - Đưa ý kiến đóng góp, thảo luận khúc mắc, khó khăn cần quan quản lý giải để quan quản lý biết lu đưa giải pháp nhằm giảm thiểu khó khăn cho người dân an va - Tích cực hưởng ứng vận động hiến đất, công lao động n khoản đóng góp để xây dựng sở hạ tầng p ie gh tn to - Luôn cập nhật tìm hiểu xây dựng mơ hình NTM d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Cù Ngọc Bắc (2010), Bài giảng sở hạ tầng nông thôn, trường Đại học nơng lâm Thái Ngun Hải Bình(2012), Cẩm nang Xây dựng NTM, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Hiền (2010), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, trường Đại lu học nông lâm Thái Nguyên an va Tô Xuân Dân, Hướng dẫn thực theo 19 tiêu chí quốc gia nơng thơn n phát triển bền vững, NXB Nông nghiệp, Hà Nội gh tn to Tô Xuân Dân, GS.Lê Văn Viện, TS.Đỗ Trọng Hùng đồng chủ biên(2012), p ie Xây dựng NTM Việt Nam: Tầm nhìn mới, Tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB Nông nghiệp, Hà Nội nl w Nghị số 26-NQ/T.Ư nông nghiệp, nông dân, nông thôn, BCH d oa Trung ương Đảng Việt Nam ban hành ngày 05 tháng năm 2008 an lu Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nơng va thơn mới, Thủ tướng phủ ban hành ngày 16 tháng năm 2009 ul nf Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT việc hướng dẫn thực Bộ tiêu z at nh tháng năm 2009 oi lm chí quốc gia Nơng thơn mới, Bộ NN&PTNT ban hành ngày 21 Quyết định số 800/QĐ-TTg việc phê duyêt chương trình mục tiêu quốc z gia xây dụng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Thủ tướng @ Quyết định số 342/QĐ-TTg việc sửa đổi tiêu chí tiêu chí l 10 gm phủ ban hành ngày 04 tháng năm 2010 m co quốc gia nông thôn ban hành QĐ số 491 ngày 16/4/2009, an Lu Thủ tướng phủ ban hành ngày 20 tháng 02 năm 2013 n va ac th si 70 11 UBND xã Hợp Thành (2012), Để án Xây dựng nông thôn xã Hợp Thành huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyêngiai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 12 UBND xã Hợp Thành (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 13 UBND xã Hợp Thành (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Hợp Thành giai đoạn 2011 – 2015, lu phương hướng giải pháp giai đoạn 2016 – 2020 an 14 UBND xã Hợp Thành (2016), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát va n triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối 15 UBND xã Hợp Thành (2016), Báo cáo việc rà soát, điều chỉnh bổ gh tn to năm 2016 p ie sung quy hoạch Đề án xây dựng nông thôn xã Hợp Thành giai đoạn 2016 - 2020 nl w II Tài liệu internet d oa 16 http://daidoanket.vn/cong-tac-mat-tran/thai-nguyen-37-xa-dat-chuan- an lu nong-thon-moi/98620 va 17 http://wcag.mard.gov.vn/pages/news_detail.aspx?NewsId=40710 ul nf 18 http://www.thainguyen.gov.vn moi_46033.html oi lm 19 http://baothainguyen.org.vn/su-kien/thai-nguyen-xay-dung-nong-thon- z at nh 20 http://www.hoinongdan.org.vn/ 21 https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 z 22 http://thainguyentv.vn/thai-nguyen-tang-19-xa-dat-chuan-ntm-so-voi- gm @ cung-thoi-diem-nam-2015-359.html m co moi-voi-tinh-than-thi-dua-moi-409936.html l 23 http://dangcongsan.vn/thoi-su/ca-nuoc-chung-suc-xay-dung-nong-thon- an Lu 24 http://ashui.com/mag/tuongtac/nhin-ra-the-gioi/10413-phong-traosaemaulundong-va-mo-hinh-lang-moi-o-han-quoc.html n va ac th si