(Luận văn) nghiên cứu nguyên nhân đói nghèo và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ tại thị trấn thông nông, huyện thông nông, tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ HIỆP Tên đề tài: lu an NGHIÊN CỨU NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO VÀ va n ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN to gh tn KINH TẾ HỘ TẠI THỊ TRẤN THÔNG NÔNG, p ie HUYỆN THÔNG NƠNG, TỈNH CAO BẰNG oa nl w d KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu oi m Chuyên ngành z at nh Hệ đào tạo : Chính quy : Kinh tế nơng nghiệp z : Kinh tế & PTNT Niên khóa : 2010 - 2014 m co l gm @ Khoa an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ HIỆP Tên đề tài: NGHIÊN CỨU NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO VÀ lu an ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN va n KINH TẾ HỘ TẠI THỊ TRẤN THÔNG NÔNG, to p ie gh tn HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu Hệ đào tạo ll u nf : Chính quy : Kinh tế nơng nghiệp oi m Chuyên ngành Niên khóa : Kinh tế & PTNT z at nh Khoa : 2010 - 2014 z gm @ Giảng viên hướng dẫn: Th.S Bùi Thị Thanh Tâm Khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên m co l an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học cô giáo Bùi Thị Thanh Tâm Số liệu kết nghiên cứu khóa luận hồn toàn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học nào, thơng tin, tài liệu trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lu an Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2014 n va ie gh tn to Sinh viên p Nông Thị Hiệp oa nl w Thư ký hội đồng d Giảng viên hướng dẫn ll u nf va an lu Th.S Nguyễn Thị Châu oi m Th.S Bùi Thị Thanh Tâm z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu Với quan điểm học đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn nhằm giúp cho sinh viên nắm vững kiến thức học vận dụng có hiệu vào thực tiễn sinh viên trước hồn thành chương trình đào tạo nhà trường phải trải qua trình thực tập tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi nhà trường Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm dạy bảo thầy cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ UBND thị trấn Thông Nông hộ dân giúp đỡ trình thu thập số liệu kiểm nghiệm kết nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu nguyên nhân đói nghèo đề xuất an n va p ie gh tn to số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông Nông, huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng” Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn tới cô giáo Th.S Bùi Thị Thanh Tâm Đã trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi q trình thực tập để tơi hồn thành tốt luận văn Trong trình thực tập thân cố gắng thời gian có hạn, trình độ thân cịn hạn chế bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để khóa luận tơi hồn thiện d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2014 Sinh viên z m co l gm @ Nông Thị Hiệp an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN STT Chữ viết tắt Nghĩa n va HTX Hợp tác xã DN Doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn DTTS Dân tộc thiểu số DT Diện tích CC Cơ cấu BQ Bình quân UBND Ủy ban nhân dân xã 10 NTTS Nuôi trồng thủy sản 11 ĐVT Đơn vị tính Ha Hecta LĐ Lao động 14 LĐNNBQ Lao động nơng nghiệp bình qn 15 NN Nơng nghiệp 16 NK 17 THPT 18 TTS 19 GTSX 20 CN Chăn ni 21 KHKT Khoa học kĩ thuật 22 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 23 VAC Vườn - Ao - Chuồng gh tn to Lao động thương binh xã hội nl an LĐ – TBXH ie lu p 12 w 13 d oa lu Trung học phổ thông Thuốc trừ sâu ll u nf va an Nhân m oi Giá trị sản xuất z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Chuẩn mực xác định đói nghèo qua thời kỳ từ năm 1939 - 2015 10 Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai thị trấn Thơng Nơng năm 2011 - 2013 25 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động thị trấn Thông Nông năm 2013 26 Bảng 3.3 Kết số nơng nghiệp địa bàn thị trấn Thơng Nơng năm 2011 – 2013 29 Bảng 3.4 Tình hình chăn ni thị trấn Thông Nông năm 2011 – 2013 30 lu Bảng Tình hình nghèo thị trấn Thơng Nông giai đoạn 2011 – 2013 32 an n va Bảng 3.6: Phân nhóm hộ điều tra 34 Bảng 3.8: Tình hình đất đai phân theo nhóm hộ điều tra 36 gh tn to Bảng 3.7: Thông tin nhóm hộ điều tra 34 p ie Bảng 3.9: Các cơng cụ sản xuất nhóm hộ tra 37 w Bảng 3.10: Chi phí ngành trồng trọt theo nhóm hộ 38 oa nl Bảng 3.11: Chi phí ngành chăn ni theo nhóm hộ 39 d Bảng 3.12: Kết sản xuất trồng trọt nhóm hộ điều tra 41 an lu Bảng 3.13: Kết sản xuất chăn ni theo nhóm hộ điều tra 42 u nf va Bảng 3.14: Chi phí cho sinh hoạt hàng ngày nhóm hộ năm 2013 44 ll Bảng 3.15: Danh mục nguyên nhân gây nghèo hộ điều tra thị m oi trấn Thông Nông năm 2013 46 z at nh Bảng 3.16: Trình độ chủ hộ điều tra 47 Bảng 3.17 Hiệu kinh tế từ việc canh tác loại trồng hộ z gm @ gia đình nghèo nhóm hộ điều tra 49 Bảng 3.18: Xếp hạng thứ tự ưu tiên nguyện vọng mong muốn l m co hộ gia đình nghèo 55 an Lu n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Bố cục khóa luận CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đói nghèo, giảm nghèo chuẩn mực đánh gia đói nghèo 1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.2.1 Tình hình xóa đói giảm nghèo giới 11 1.2.2 Tình hình xóa đói giảm nghèo Việt Nam 15 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.2 Phương pháp nghiên cứu 20 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 2.2.2 Phương pháp sử lý số liệu 21 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 3.1.3 Kết sản xuất kinh doanh thị trấn 29 3.2 Thực trạng nghèo thị trấn Thông Nông 31 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to 3.2.1 Thực trạng nghèo thị trấn Thông Nông năm từ năm 2011 – 2013 31 3.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ 33 3.2.3 Nguồn lực yếu tố sản xuất hộ 35 3.2.4 Mức độ đầu tư chi phí cho sản xuất hộ điều tra 38 3.2.5 Kết sản xuất nhóm hộ điều tra 41 3.2.6 Tình hình chi tiêu tích lũy nhóm hộ điều tra 43 3.3 Phân tích, đánh giá chung kinh tế hộ thị trấn Thông Nông 45 3.3.1 Nguyên nhân nghèo đói hộ điều tra 45 3.3.2 Mong muốn hộ gia đình nghèo 55 3.3.3 Khó khăn thuận lợi phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông Nông 58 3.3.4 Những vấn đề đặt cần giải phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông Nông 59 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ TẠI THỊ TRẤN THÔNG NÔNG, HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG 61 4.1 Quan điểm định hướng phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông nông, huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng 61 4.2 Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông Nông, huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng 65 4.2.1 Giải pháp vốn 65 4.2.2 Giải pháp đất đai 66 4.2.3 Giải pháp khoa học kỹ thuật 67 4.2.4 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng 68 4.2.5 Giải pháp sách 68 4.2.6 Giải pháp thị trường 68 4.2.7 Giải pháp nguồn nhân lực 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LUC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế giới đứng trước thời khắc trọng đại lịch sử tiến vào thập niên đầu kỷ XXI với văn minh rực rỡ ngổn ngang vấn đề gay gắt mang tính tồn cầu Nó chứa đựng niềm vui bất hạnh, nụ cười nước mắt, hạnh phúc lo toan Một nỗi lo toàn cầu, nỗi đau nhân loại đói nghèo trầm trọng phạm vi vô rộng lớn lu an n va p ie gh tn to Đói nghèo nỗi ám ảnh thường trực loài người Thế giới chứng kiến thảm họa chiến tranh, thảm họa thiên tai, dịch bệnh với bao nỗi kinh hồng Thế hậu nạn đói gây vô khủng khiếp Nếu chiến tranh dù khốc liệt vô trước sau giải quyết, thảm họa thiên tai, dịch bệnh gây bước khắc phục vấn đề nghèo đói nhân loại lại vấn đề vừa cấp bách, vừa phức tạp lại bệnh kinh niên khó bề chạy chữa Đói nghèo diễn tất châu lục với mức độ khác Đặc biệt nước phát triển, đói nghèo dân cư vấn đề nhức nhối cấp bách phải tháo gỡ vơ khó khăn việc thực xóa đói giảm nghèo Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta có bước chuyển quan trọng Đặc biệt vào năm 2006 nước ta thức thành viên thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới WTO Những nhân tố làm cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, ở, mặc, lại Xố đói giảm nghèo sách xã hội hướng vào phát triển người, người nghèo, tạo hội cho họ tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, người nghèo d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to có hội điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên khỏi nghèo ln điều mà Đảng Nhà Nước ta đặt ưu tiên lên hàng đầu Cao Bằng tỉnh miền núi dân số có 510.884 người với 13 huyện, thành phố Có 199 xã, phường, thị trấn (6 phường, 14 thị trấn, 179 xã) năm qua thực chương trình xóa đói giảm nghèo, với phấn đấu nỡ lực không ngừng ngành, cấp nhân dân tỉnh Cao Bằng đạt kết định xóa đói giảm nghèo, tỷ lệ đói nghèo giảm đáng kể Tuy nhiên hộ thoát nghèo chưa vững nguy tái nghèo cao, số lượng hộ nghèo nhiều Cuối năm 2011 tỉnh Cao Bằng 32,9% hộ nghèo, 6,44% hộ cận nghèo Vấn đề xóa đói giảm nghèo bền vững để đạt mục tiêu tỉnh đề khó khăn Vì việc phân tích, đánh giá đồng thời nghiên cứu nguyên nhân đưa giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo có hiệu bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng nói chung thị trấn Thơng Nơng huyện Thơng Nơng tỉnh Cao nói riêng năm tới cần thiết Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết cần thiết xóa đói giảm nghèo Tơi trọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu oa nl w d nguyên nhân đói nghèo đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ thị trấn Thông Nông huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng”, làm luận văn tốt nghiệp đại học u nf va an lu ll Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Những thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế hộ, phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo Từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân thị trấn Thông Nông huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng oi m z at nh z @ m co l gm 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu nguyên nhân nghèo đói ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân thị trấn Thông Nông huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng - Nghiên cứu thực trạng tình hình sản xuất hộ điều tra - Phân tích tìm hiểu đâu nguyên nhân dẫn đến nghèo an Lu n va ac th si 66 lu an n va p ie gh tn to Nhà nước cần tập trung mở rộng nguồn vốn cho vùng nông thôn thơng qua chương trình vay vốn tới tận tay người nơng dân thơng qua tổ chức tín dụng, ngân hàng, tổ chức đoàn thể địa phương hội phụ nữ, đoàn niên… nguồn vốn khuyến khích, thúc đẩy phát triển kinh tế nơng thơn Cần có chế cho nông hộ vay vốn phù hợp với điều kiện thực tế vùng Cho vay đối tượng người có nhu cầu thực để phát triển sản xuất, kiểm sốt việc sử dụng vốn mục đích có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho hộ nghèo đói Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp: hộ giàu trung bình cần có tài sản chấp vật tư đảm bảo cách phù hợp, nhóm hộ nghèo cần thực chế độ tín dụng tài trợ, sử dụng hình thức cho vay thơng qua sở quần chúng, hội Phụ nữ, hội Nơng dân cần có ưu đãi lãi suất cho hộ nơng dân nhóm hộ Phát triển mạnh mẽ quy trình cho vay hộ nông dân Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Củng cố phát triển hợp tác xã tín dụng, tăng cường vốn vay dài hạn trung hạn thông qua chương trình phát triển kinh tế Bên cạnh cần có hướng dẫn giúp đỡ nông hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ưu Phải ưu tiên vốn cho phát triển cách có trọng điểm, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kế hoạch dài hạn địa phương vùng Về nông hộ trước hết phải biết cách huy động vốn tự có thân, vốn vay từ bạn bè đặc biệt quan trọng cần xác định kế hoạch cần sử dụng phân bổ nguồn vốn cho khâu sản xuất cho hợp lý, đem lai hiệu đồng vốn cao d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z @ m co l gm 4.2.2 Giải pháp đất đai Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, đất yếu tố định khơng có đất khơng có q trình sản xuất nông nghiệp Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt, việc sử dụng ruộng đất hiệu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng người nông dân Hiện đất canh tác phân bố không đồng an Lu n va ac th si 67 lu an n va p ie gh tn to mong muốn thời gian tới trước hết cần thực triệt để chủ trương đổi ruộng đất, thực giao đất chứng nhận quyền sở hữu lâu dài cho hộ nơng dân Có nông hộ yên tâm sản xuất tập trung đầu tư đất đai giao sử dụng lâu dài Bên cạnh sách giao đất phải liền với quy hoạch cụ thể, cho nơng hộ kinh tế sản xuất Các cấp quyền, cán có thẩm quyền Thị trấn cần có biện pháp hợp lý nhằm phát huy quyền chủ sở hữu luật đất đai trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê nhằm vận động nông hộ tiến hành đồn điền đổi cho để có diện tích canh tác mảnh lớn tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực đa dạng hoá trồng tăng cường sản xuất hàng hóa nâng cao suất lao động Đảm bảo an ninh lương thực tăng khối lượng nông sản hàng hố sở hồn thiện hệ thống thuỷ lợi đưa giống suất cao vào sản xuất bước nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất, đặc biệt hộ nghèo đói nl w d oa 4.2.3 Giải pháp khoa học kỹ thuật Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày có vai trị quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nông nghiệp đại Ngày nay, ứng dụng khoa học kỹ thuật thừa nhận biện pháp kinh tế quan trọng sản xuất nông nghiệp Người nông dân tiến hành sản xuất kinh doanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tăng nhanh suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Thay đổi chế độ canh tác lạc hậu, giống trồng, vật ni có suất cao, đặc biệt giống đặc sản (chẳng hạn như: lúa, ngô suất cao, lợn hướng nạc vịt siêu chứng ) Thay đổi giống đôi với cải tiến hệ thống canh tác, công nghệ sau thu hoạch Đẩy mạnh ứng dụng tiến ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 68 khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nơng dân có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế địa bàn Thị trấn lu 4.2.4 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng tiền đề để nông hộ phát triển sản xuất hàng hố, sở cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Bao gồm điện, đường, trường, trạm, giáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Cần tập trung hồn thiện hệ thống giao thơng nơng thơn với quan điểm Nhà nước nhân dân làm, giao thông nơng thơn có ý nghĩa quan trọng từ việc mở rộng thị trường đến chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Sức khỏe người dân vấn đề cần quan tâm nên cần hoàn thiện hệ thống trạm xá trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh cho người dân đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho người dân cách tốt an n va p ie gh tn to 4.2.5 Giải pháp sách Nhà nước Chính quyền cấp có sách trợ giá đầu vào cho sản xuất Cung cấp giống mới, vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên ủng hộ cho hộ nghèo, hình thức cần khuyến khích trì để thâm canh tăng suất đến chừng mực thơi trợ cấp, nơng dân tiếp tục sử dụng để tăng sản lượng Đây mặt tích cực sách hỗ trợ đầu vào, đặc biệt kinh tế tiểu nông nay, tác động nhanh đến việc gia tăng sản lượng, giúp nông dân chuyển sang sản xuất hàng hố thích ứng với thị trường Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất - Có sách trợ giá sản phẩm nông hộ sản xuất như: đảm bảo tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định đảm bảo có lợi cho họ, miễn thuế vài năm đầu cho dịch vụ thương nghiệp nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhân dân địa phương làm d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l 4.2.6 Giải pháp thị trường Mở rộng thị trường tiêu thụ giải pháp quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội nơng thơn nói chung kinh tế xã hội thị trấn Thơng Nơng nói riêng Cần có sách giúp đỡ, hướng dẫn nơng hộ nâng cao an Lu n va ac th si 69 lu lực sản xuất, tạo sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thị trường xã mà thị trường huyện có sản phẩm tốt tiêu thụ tốt từ kích thích phát triển sản xuất hàng hóa, kích thích thâm canh, đa dạng hóa trồng, vật ni đa dạng hóa ngành nghề Chính quyền thị trấn cần có biện pháp nhằm đẩy mạnh công tác dự báo, phổ biến rộng rãi thông tin thị trường, thông tin khoa học công nghệ để nơng hộ nắm bắt kịp thời có định đắn hoạt động sản xuất kinh doanh cho có hiệu kinh tế cao Cần hoàn thiện, cải tạo hệ thống sở hạ tầng đường giao thông hay hệ thống chợ để tạo điều kiện cho người dân trao đổi buôn bán giao lưu kinh tế an n va p ie gh tn to 4.2.7 Giải pháp nguồn nhân lực Nhìn chung trình độ văn hóa người dân thị trấn cịn tương đối thấp nên thị trấn cần có kế hoạch nhằm nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chủ hộ, trước hết phổ cập giáo dục cho thành viên gia đình Bên cạnh cần có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức thị trường, kiến thức thâm canh, khoa học cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý kinh doanh chủ hộ hoạt động mở lớp truyền bá kinh nghiệm sản xuất, buổi tập huấn trình diễn, họp mặt trao đổi kinh nghiệm, thơng tin, tổ chức đồn nơng dân tham quan mơ hình sản xuất địa phương đơn vị bạn từ giúp nơng dân có chuyển biến nhận thức, giúp nông hộ làm quen với thị trường, xóa bỏ tập quán lạc hậu, lựa chọn hướng phù hợp với tiềm lực kinh tế Bên cạnh cần có giải pháp dạy nghề nông, du nhập nghề tạo nguồn nhân lực ngày có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển địa phương Cùng với giải pháp tổ chức khuyến nơng, phải tăng cường công tác khuyến nông, để tạo điều kiện cho người dân nơng thơn tiếp cận tốt với khuyến nông d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghèo đói vấn đề nhức nhối phức tạp xã hội liên quan ảnh hưởng tơi nhiều vấn đề khác xã hội Việc giảm nghèo ln ưu tiên nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta năm vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng lỗ lực cơng tác giảm nghèo nhìn chung bên cạnh nhiều vấn đề phát sinh cần giải Dường vấn đề sống có liên quan tới nghèo Việc nghiên cứu giải vấn đề nghèo phải phụ thuộc vào nhiều lu an yếu tố tùy theo quốc gia vùng lãnh thổ tùy thuộc vào điều kiện va n tự nhiên mà có giả pháp cách làm khác Và đặc biệt bối tn to cảnh kinh tế thị trường với nhiều biến động xã ie gh hội việc giảm nghèo ln có nhiều hội song song với p hàng loạt hội thách thức bắt tay vào làm công việc oa nl w Qua tìm hiểu đánh giá điều kiện tự nhiên thiên nhiên, kinh tế xã hội, thực trạng, giải pháp giảm nghèo thị trấn Thông Nông d an lu cần hiểu nhìn nhận sau: u nf va Thứ nhất: Về điều kiện tự nhiên thiên nhiên địa phương đa ll dạng phong phú, kinh tế nhân dân xã chủ yếu dựa vào nông m oi nghiệp với 228,05 diện tích đất đất nơng nghiệp Kinh tế người dân chủ z at nh yếu người dân tộc tày, nùng, mông, dao nhiều nét văn hóa truyền thống đặc sắc song cịn tồn nhiều vấn đề tệ nạn xã hội cờ bạc rượu z ngại lớn l gm @ chè, sở hạ tầng tuyến sở đặc biệt vấn đề giao thông trở m co Thứ hai: Về thực trạng nghèo địa phương cho thấy tỷ lệ an Lu nghèo cao ba năm gần năm 2011 14,29%, năm 2012 7,96% đặc biệt chuẩn nghèo thay đổi sang năm 2013 tỷ lệ nghèo n va ac th si 71 6,63% Người dân nghèo làm cho sống họ trở lên khó khăn khổ cực việc trả cho thân gia đình nhiều khoản chi sống mức thu nhập lại hạn chế khiến nhiều dịch vụ xã hội nhiều nhu cầu không đáp ứng Thứ ba: Nguyên nhân nghèo hộ gia đình tập trung chủ yếu vào việc họ thiếu tư sản xuất, thiếu việc làm thiếu diện tích đất canh tác, thiếu khoa học kỹ thuật, vốn sản xuất, bệnh tật tệ nạn xã hội nguyên nhân gây đói nghèo lu an Thứ tư: Thực trạng chương trình triển khai giảm nghèo địa n va phương năm qua tốt thể tỷ lệ hộ nghèo năm 2011 tn to 14,29% tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 6,63% Các chương trình chủ gh chương trình sách giảm nghèo địa phương quan tâm trọng triển p ie khai sâu rộng đảm bảo tính dân chủ nhân dân hưởng ứng mang lại nl w thay đổi sống cho nhiều hộ gia đình Nhưng bên cạnh oa phải nhìn nhận chương trình dự án cịn tồn số bất cập d công tác tuyên truyền vận động không tốt dẫn đến nhiều hộ gia đình lu va an chưa hiểu hết chương trình, hay chương trình nhiều triển khai cịn ll u nf mang tính phía, tính bền vững chưa thể nhiều oi m Thứ năm: Giải pháp để giảm nghèo địa phương phải tập z at nh trung vào vấn đề cộm hộ gia đình nghèo tư nhận thức cách làm ăn, vấn đề công ăn việc làm, mơi trường sách z mơi trường vốn khoa học kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy @ gm phát triển hàng hóa theo xu hướng cơng nghiệp hóa gắn chặt với nông nghiệp m co l nông thôn nơng dân với chương trình triển khai đặc biệt phong trào nông thôn cách làm mà địa phương cấp ban ngành an Lu cần ý thực n va ac th si 72 Việc triển khai chương trình dự án kế hoạch giải pháp giảm nghèo phải có tham gia sâu rộng nhiều thành phần máy tổ chức đầy đủ ban ngành, đảm bảo tính dân chủ phải có đồng tình, trí cao người dân Kiến nghị 2.1 Đối với quyền cấp, ban ngành đoàn thể Tập trung chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng, vật ni theo hướng hàng hóa Chú trọng phát triển làng nghề Tranh thủ hết sức, hình thức biện pháp mở rộng ngành nghề, lu an tăng chỗ làm việc hướng dẫn cách làm việc cho người nghèo n va Khuyến khích có sách để người nghèo khỏi nghèo bền sách ưu đãi Mở rộng tăng cường nguồn vốn để người nghèo vay vốn sản xuất, p ie gh tn to vững Tránh ỷ lại không muốn phấn đấu khỏi đói nghèo để hưởng có tính đến hiệu vốn vay nl w Cung cấp đầy đủ thông tin thị trường, trọng đến hoạt động dự d oa báo nhu cầu thị trường cho người nghèo an lu Đào tạo chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật mới, hỗ trợ va kiến thức kinh nghiệm sản xuất kinh doanh u nf Xây dựng điển hình vượt đói nghèo hộ gia đình, xã làm tốt ll cơng tác xóa đói giảm nghèo để nhân rộng toàn xã oi m Hoàn thiện phát triển hệ thống hạ tầng sở phục vụ z at nh cho sống người dân nghèo phát triển, nên tập trung xóm z cịn nhiều khó khăn để người nghèo có điều kiện thuận lợi phát triển l có hiệu gm @ Triển khai chương trình phòng chống tệ nạn xã hội cách đồng m co Hồn thiện máy đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo từ xã đến thơn Kiên từ bỏ hình thức tham nhũng, tiêu cực an Lu công tác n va ac th si 73 lu an n va p ie gh tn to 2.2 Đối với người dân Phải thật thay đổi tư cách nghĩ cách làm theo hướng đại phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội vùng, với xu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Chủ động sáng tạo việc tìm hiểu nghiên cứu khoa học kỹ thuật, mơ hình sản xuất có hiệu Mạnh dạn, giám nghĩ giám làm, chăm chịu khó nỗ lực hết mình, ham học hỏi cơng việc, sinh hoạt sản xuất Thẳng thằn nhìn nhận vào khuyết điểm vào khó khăn hạn chế khơng bảo thủ cách nghĩ cách làm Nói không với tệ nạn xã hội sẵn sàng đấu tranh lại tệ nạn ấy, đồng sức đồng lịng sống tốt đẹp xã hội phồn vinh giàu mạnh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to Bùi Thế Nhân: Sự tuyệt vọng người nghèo, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Cách để Bắc Giang giảm nghèo bền vững (http://baotintuc.vn/dan-toc/cach-nao-de-bac-giang-giam-ngheo-benvung-20101216103457689.htm) Đinh Thị Ngọc Lan (2009), Đánh giá nông thôn (Đại học Nông Lâm – Thái Nguyên) Lê Hữu Ảnh (1998) Sự phân hóa giàu nghèo q trình biến đổi xã hội nông thôn, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Lê Đình Thắng (1993) Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Tiên (1993) Giàu nghèo nông thôn nay, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Ngân hàng giới (2008) Báo cáo tình hình kinh tế giới năm 2005, cải thiện dịch vụ để phục vụ người nghèo NXB trường Đại học Oxford Ngân hàng giới (2009) Mục tiêu thiên niên kỷ giảm nghèo Việt Nam 2010 (www.worlbank.org.vn) Những nơng dân có chí làm giàu (http://www.baobackan.org.vn/channel/1121/201402/nhung-nong-danco-chi-lam-giau-2292486/) Phan Văn Đình (2009) Kinh tế nơng nghiệp, NXB Hà Nội Thực trạng xóa đói giảm nghèo Việt Nam học kinh nghiệm từ nước giới (http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/thuctrangxoadoigiamngheond-16647.html) Xóa đói giảm nghèo nhờ nông thôn mới: Kinh nghiệm quý từ Quảng Ninh.(http://www.baomoi.com/Xoa-doi-giam-ngheo-nho-nong-thonmoi-Kinhnghiem-quy-tu-Quang-Ninh/45/10763457.epi) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh 10 11 z m co l gm @ 12 an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KINH TẾ HỘ TẠI THỊ TRẤN THÔNG NÔNG, HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG I Tình hình hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Dân tộc: Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Số nhân khẩu: Lao động chính: Nghề nghiệp chính: Nghề phụ: Phân loại hộ: Nếu hộ nghèo, lại nghèo? ………………………………………………………………………………… II Đất đai sử dụng hộ gia đình 2.1 Tình hình đất đai hộ w Diện tích (m2) Loại đất DT thuê, mượn (m2) d oa nl STT DT cho thuê, mượn (m2) I ll u nf oi m z at nh z l gm @ II III IV va an lu Tổng diện tích đất Đất sản xuất nơng nghiệp Trồng lúa Trồng ngô Trồng hoa màu khác Đất sản xuất lâm nghiệp Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất nuôi trồng thủy sản Đất thổ canh thổ cư m co 2.1 Những khó khăn hộ đất đai gì? an Lu n va ac th si 2.3 Ơng (bà) có nhu cầu mở rộng thêm diện tích đất đai không? Lý Nếu có ơng (bà) muốn mở rộng cách nào? III Tình hình thu chi hộ 3.1 Nguồn thu 3.1.1 Thu từ sản xuất nông nghiệp Nguồn thu I II Cây hàng năm Lúa Ngô Sắn Đỗ tương Đỗ xanh Lạc Cây lâu năm Mận Quýt Nhãn ĐVT Số lượng Giá trị (1000đ) lu STT an n va p ie gh tn to Tạ Tạ Tạ Tạ Tạ Tạ nl w Kg Kg Kg Kg d oa va an lu Cây lâm nghiệp Keo ll u nf III Trị giá bán sản phẩm có (1000đ) z m co l gm @ Chăn nuôi, NTTS Trâu Bò Lợn Gà Vịt z at nh IV oi m m3 m3 an Lu n va ac th si 1.1.1 Thu khác lu STT I II an n va Các khoản thu Các khoản tính vào thu nhập Lương, lương hưu Trợ cấp Tiền lãi gửi tiết kiệm Cho th máy móc, nhà Khác Các khoản khơng tính vào thu nhập Bán nhà, phương tiện sản xuất Bán vàng, đồ trang sức Rút tiết kiệm Vay nợ Khác Trị giá (1000đ) p ie gh tn to 3.2 Khoản chi 3.2.1 Chi cho sản xuất nông nghiệp ĐVT: 1000đ 3.2.1.1 Trồng trọt Các khoản chi Lúa Ngơ Sắn Chi phí vật chất Giống Phân bón Thuốc Khác Chi phí dịch vụ Th máy móc Khác Khoản chi khác Thuê trâu, bò cày kéo Thuê lao động Cây ăn d ll u nf va an lu oi m z at nh z @ I II III Đỗ xanh oa nl w STT Đỗ tương m co l gm Gia đình có trồng lân canh hay xen canh khơng? Nếu có gì? Trong tương lai, gia đình trồng loại trồng nào? an Lu Diện tích bao nhiêu? .m2 n va ac th si 3.2.1.2 Chăn nuôi lu STT I II III an Các khoản chi Chi phí vật chất Giống Thức ăn Thuốc Củi đun Khác Chi phí dịch vụ Thuê tiêm phòng Khác Khoản chi khác Thuê lao động Trâu/bò Gà/vịt Cá Lợn n va tn to Theo gia đình vật nuôi đem lại hiệu kinh tế cao nhất, ổn định nhất? gh p ie Tại sao? w Trong tương lai gia đình ni lại vật nuôi nào? oa nl d 3.2.2 Chi phí cho sinh hoạt lu ĐVT Các khoản chi u nf CHO ĂN UỐNG Tổng trị giá (1000đ) Lượng chi va an STT Lương thực, thực phẩm Gạo Thịt Trứng Dầu ăn, mắm, muối Rau Hoa Kg Chè Kg II Chất đốt III Đồ uống loại ll I oi m Kg z at nh Kg Quả z Kg m co l gm @ Mớ, kg an Lu n va ac th si IV Thuốc hút loại KHÔNG PHẢI ĂN UỐNG I May mặc II Nhà ở, điện, nước Xây nhà, sửa chữa nhà Tiền nước Tiền điện lu an n va Đồ dùng gia đình IV Y tế chăm sóc sức khỏe Chi trả khám chữa bệnh Tiền thuốc V Giáo dục Học phí SGK, dụng cụ học tập gh tn to III Quỹ nộp loại VI Chi phí lại p ie V Điện thoại w oa nl CÁC KHOẢN CHI KHÁC Cưới xin Ma chay Các khoản đóng góp Gửi tiết kiệm Cho vay d ll u nf va an lu oi m CHI TRONG DỊP TẾT z at nh IV Thu nhập hộ gia đình 12 tháng qua z Giá trị (1000đ) gm @ Chi tiêu m co l Tổng thu nhập hộ gia đình (= Tổng thu mục 3.1 – Tổng chi mục 3.2) an Lu Thu nhập bình quân/người/tháng (= Tổng thu nhập mục IV/số nhân khẩu/12 tháng n va ac th si V Các yếu tố sản xuất chủ hộ STT ĐVT Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Con Yếu tố sản xuất Máy cày bừa Máy tuốt lúa Bình phun thuốc Cuốc, xẻng, dao Máy bơm nước Máy xay xát Máy gặt Trâu bò cày kéo Số lượng lu VI Mong muốn chủ hộ Về đất đai: an va n gh tn to Về sản xuất: p ie Về kỹ thuật: d oa nl w an lu Ngày tháng năm 2014 Tên chủ hộ (Chữ ký, họ tên) ll u nf va Điều tra viên Nông Thị Hiệp oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si