(Luận văn) đánh giá vai trò của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới tại xã đức long huyện hòa an tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU MAI PHƢƠNG lu an va Tên đề tài: n ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGƢỜI DÂN to tn TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI p ie gh TẠI XÃ ĐỨC LONG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu : Phát triển nông thôn z at nh : Kinh tế phát triển nơng thơn : 2011 - 2015 z Khố học oi m Chuyên ngành Khoa : Chính quy ll Hệ đào tạo m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU MAI PHƢƠNG lu an Tên đề tài: n va ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGƢỜI DÂN to TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI p ie gh tn TẠI XÃ ĐỨC LONG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an lu ll u nf va Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khoá học Giáo viên hướng dẫn oi m z at nh : Chính quy : Phát triển nơng thôn : 43- Phát triển nông thôn : Kinh tế phát triển nông thôn : 2011 - 2015 : Th.S Nguyễn Thị Giang z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “Đánh giá vai trò người dân việc xây dựng nông thôn xã Đức Long, huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng” Có kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sỹ Nguyễn Thị Giang - Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Cơ bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến lu thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu an sót sai lầm mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt n va Cô ln động viên theo dõi sát q trình thực tập người truyền gh tn to động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng, cán UBND xã Đức p ie Long nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho báo cáo Ngoài ra, cán xã cịn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm nl w thực tế trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau d oa trường Đã tạo điều kiện giúp em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp lu Em xin cảm ơn người dân xã Đức Long tạo điều kiện cho em va an thời gian địa phương thực tập u nf Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy khoa Kinh ll tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên m oi Sau em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh z at nh động viên em lúc khó khăn z Thái Nguyên, Ngày 22 tháng năm 2015 Sinh viên m co l gm @ Triệu Mai Phƣơng an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích đất đai xã Đức Long năm 2014 30 Bảng 4.2: Tình hình kinh tế xã Đức Long năm 2014 35 Bảng 4.3: Tình hình dân số xã Đức Long năm 2014 32 Bảng 4.4: Tình hình lao động xã Đức Long 33 Bảng 4.5: Tình hình thực chương trình nơng thơn xã Đức Long 37 Bảng 4.6: Hiểu biết người dân nông thôn mức độ trao đổi thông lu an tin với cán cấp xã 41 n va Bảng 4.7: Đánh giá người dân cần thiết việc xây dựng nông thôn tn to 42 gh Bảng 4.8: Mức đô ̣ tự nguyê ̣n của người dân tham gia xây dựng nông thôn p ie 43 w Bảng 4.9: Lý người dân tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 43 oa nl Bảng 4.10: Người dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản xuất 44 d Bảng 4.11: Người dân tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn 46 lu va an Bảng 4.12: Người dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn 47 u nf Bảng 4.13: Người dân tham gia vào trình giám sát xây dựng hoạt động ll xóm 49 oi m Bảng 4.14: Hình thức tuyên truyền xây dựng nông thôn 51 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ cấu diện tích đất đai xã Đức Long năm 2014 30 Hình 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Đức Long năm 2014 31 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCĐ Diễn giải : Ban đạo lu an n va p ie gh tn to : Tổng thu nhập quốc nội GTVT : Giao thông vận tải KHKT : Khoa học kỹ thuật MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận tổ quốc NN PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn SX : Sản xuất SX - KD : Sản xuất – kinh doanh TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở nl w GDP : Tiểu thủ công nghiệp d oa TTCN : Trung du miền núi : Ủy ban nhân dân va UBND an lu TDMN : Văn hóa – Thơng tin – Du lịch ll u nf VH – TT - DL oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu chung 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài .2 lu 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học an 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 va n Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1.1 Khái niệm thuật ngữ .4 ie gh tn to 2.1 Cơ sở khoa học p 2.1.2 Điều kiện cần có để xây dựng mơ hình NTM theo đề án Bộ NN nl w PTNT .6 oa 2.1.3 Căn xác định tiêu chí, tiêu xây dựng NTM theo đề án Bộ d NN PTNT lu va an 2.1.4 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mơ hình nơng thơn 10 u nf 2.1.5 Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nông ll thôn 11 m oi 2.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 14 z at nh 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nơng thơn giới .14 z @ 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam .16 l gm 2.2.3 Phát huy vai trò người dân xây dựng nông thôn số địa phương 22 m co Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 an Lu 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 n va ac th si vi 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Nội dung nghiên cứu 26 3.3 Phương pháp nghiên cứu 26 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu .27 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .28 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Đức Long 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 lu 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 an va 4.1.3 Tình hình thực chương trình nơng thơn xã 36 n 4.2 Vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn địa 4.2.1 Sự hiểu biết người dân nông thôn 41 ie gh tn to bàn nghiên cứu 41 p 4.2.2 Vai trị người dân xây dựng nơng thơn 44 nl w 4.2.2.1 Vai trò người dân tham gia mơ hình sản xuất, tập huấn khoa học kỹ d oa thuật 44 an lu 4.2.2.2 Vai trò người dân đóng góp cơng lao động để xây dựng va cơng trình nơng thơn 45 u nf 4.2.2.3 Vai trị người dân đóng góp kinh phí xây dựng cơng ll trình nơng thơn 47 m oi 4.2.2.4 Vai trò người dân việc tham gia giám sát, quản lý sử dụng tài z at nh sản, cơng trình hình thành q trình xây dựng nơng thơn 48 4.3 Những thuận lợi, khó khăn người dân việc tham gia xây dựng mơ z gm @ hình nông thôn .50 4.3.1 Thuận lợi 50 l m co 4.3.2 Khó khăn 50 4.4 Đề xuất số giải pháp để nâng cao vai trò người dân xây dựng an Lu nông thôn xã 52 n va ac th si vii 4.4.1 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn, nâng cao nhận thức người dân 52 4.4.2 Huy động nguồn lực từ người dân 52 4.4.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân 53 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 5.2.1 Đối với cấp quyền địa phương 55 5.2.2 Đối với người dân 55 lu an TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nông thôn vấn đề quan tâm Đảng Nhà nước diện rộng nước Việt Nam Kế thừa thành tựu sau 20 năm đổi mới, nơng thơn với vai trị liên tục phát triển góp phần quan trọng ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống người dân kể vật chất lẫn tinh thần lu Bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông thôn nông dân an nhiều thách thức ảnh hưởng đến trình phát triển bền vững trình va n cơng nghiệp hóa – đại hóa như: chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh tn to thấp; trình đổi gia tăng giá trị chậm lại; suy thối mơi trường, ie gh chênh lệch giàu nghèo ngày tăng nhóm dân cư tồn cộng p đồng tách biệt Những khó khăn tồn gây nhiều trở ngại cho tiến trình phát triển w oa nl đất nước Trong nước nhiều vùng, tỉnh thành, địa phương có kinh tế d chậm phát triển, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn lu an Xuất phát từ hạn chế trên, để phát triển cách toàn diện tất u nf va mặt nông thôn Đảng Nhà nước ta đề chương trình xây dựng nơng thơn thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2010 – 2020, ll z at nh tồn quốc oi m chương trình thực vùng nông thôn triển khai Chương trình thực đạt nhiều thắng lợi, tạo bước đột phá z phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân Cùng với đó, @ gm huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng tiến hành thực chương trình nơng thôn l theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Sau triển khai, thực m co chương trình nơng thơn huyện Hịa An đạt nhiều kết tích cực, khơi dậy niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, thúc đẩy an Lu tham gia người dân vào việc xây dựng phát triển nông thôn n va ac th si 48 Qua bảng số liệu 4.12 ta thấy người dân có đóng góp tài để xây dựng cơng trình nơng thơn Trong đó, đóng góp người dân để xây dựng đường giao thông nông thôn lớn với 24,700 triệu đồng tổng vốn 57,057 triệu đồng chiếm 43,30% tổng vốn đầu tư xây dựng, việc xây dựng đường bê tơng nơng thơn nhà nước, chương trình, dự án hỗ trợ xi măng, người dân phải đóng góp cát sỏi, đá, cơng vận chuyển xây dựng nên người dân phải đóng góp tiền để mua cát sỏi đá… đóng góp kinh phí để xây dựng nhà văn hóa lớn thứ hai với 22,150 triệu đồng chiếm 38,82% tổng số kinh phí Cuối cùng, đóng góp kinh phí người dân xây dựng kênh mương thấp với 10,200 lu triệu đồng chiếm 17,88% tổng số kinh phí người dân bị đóng góp phần nhỏ an n va kinh phí để tu sửa đoạn mương xuống cấp, cịn việc xây dựng kênh mương 100% tổng kinh phí để xây dựng kênh mương ie gh tn to đầu tư từ vốn chương trình 135 giai đoạn II với việc hỗ trợ kinh phí gần Mặc dù, nguồn kinh phí người dân đóng góp chưa cao, thể p phần nhiệt tình tham gia vào hoạt động phát triển thơn, xóm nl w 4.2.2.4 Vai trị người dân việc tham gia giám sát, quản lý sử dụng tài sản, d oa cơng trình hình thành q trình xây dựng nơng thơn an lu Người dân tham gia giám sát cơng trình thơn xóm khn khổ kế va hoạch xây dựng trước Quá trình tham gia giám sát thực u nf người dân bầu ban giám sát xã xác nhận Kết hợp với số thành viên ll xã phân cơng xuống giám sát cơng trình thơn, xóm số m oi cơng trình u cầu kỹ thuật cao thuê thêm chuyên gia giám sát từ bên để z at nh đảm bảo chất lượng cơng trình u cầu kỹ thuật đề Đối với hoạt động làm đường bê tông nơng thơn thơn, xóm tự cử z gm @ ban giám sát Ban giám sát tự chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng, giám sát hướng dẫn thi cơng cơng trình cho người dân Hoạt động người dân l m co tự thi công thực nên gắn kết tinh thần trách nhiệm người dân với hoạt động thơn xóm Từ đó, nâng cao ý thức người dân vai trò an Lu lãnh đạo đóng góp Nhà nước n va ac th si 49 Sự tham gia giám sát người dân qua tìm hiểu, trao đổi với cán xóm, xã tổng hợp từ số liệu điều tra số người tham gia giám sát xây dựng hoạt động tổng hợp, thể cụ thể qua bảng 4.13: Bảng 4.13: Ngƣời dân tham gia vào trình giám sát xây dựng hoạt động xóm Số lƣợng Tỷ lệ (hộ) (%) 60 100,00 Có tham gia 21 35,00 Không tham gia 39 65,00 Nội dung Người dân tham gia Tổng số hộ điều tra giám sát xây dựng lu hoạt động, cơng trình an n va to Qua bảng số liệu 4.13 ta thấy số người tham gia giám sát p ie gh tn (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, năm 2015) hoạt động thơn xóm cịn Từ tổng hợp số liệu điều tra ta thấy số nl w người không tham gia vào hoạt động giám sát chiếm tỷ lệ lớn 65,00% tổng số hộ d oa điều tra, số người tham gia hoạt động giám sát có 21 người chiếm an lu 35,00% tổng số hộ điều tra, người dân chưa quan tâm đến việc giám sát cơng va trình, u cầu để giám sát cơng trình cịn khó người dân ll m việc đồng ruộng u nf trình độ hiểu biết người dân thấp, người dân lâu quan tâm đến oi Để thực công việc giám sát, ban giám sát người dân cử z at nh học lớp tập huấn để biết yêu cầu, thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn z cơng trình… biết số nghiệp vụ quản lý, giám sát đầu tư, xây dựng l hiện, chất lượng cơng trình gm @ Để sau học xong khóa tập huấn kiểm tra, thường xuyên theo dõi tiến độ thực m co Tuy nhiên, người dân chưa quan tâm đến việc tham gia giám sát cơng trình xây dựng nơng thơn việc cử người tham gia giám sát cơng trình an Lu đem bàn bạc chủ yếu cán xóm tham gia vào ban giám sát ln Nhiều n va ac th si 50 người dân coi công việc xây dựng nông thôn Nhà nước, quyền, đồn thể khơng phải việc thân họ Các cơng trình sau xây dựng xong tiến hành nghiệm thu bàn giao cho người dân sử dụng Thành phần tham gia nghiệm thu cơng trình gồm có: Đại diện UBND xã, đại diện thơn xóm, đại diện người dân đại diện bên liên quan, thành phần tham gia nghiệm thu tùy thuộc vào hạng mục công trình Sau tiến hành nghiệm thu cơng trình xong tiến hành bàn giao cho người dân Các cơng trình sau đưa vào sử dụng người dân tự quản lý bảo dưỡng, nâng cao tuổi thọ cơng trình, sau thời gian sử dụng cơng trình bị hỏng, lu xuống cấp người dân tự tu, sửa chữa từ làm cho người dân nâng cao ý an n va thức trách nhiệm cơng trình, tài sản chung thơn, xóm mơ hình nơng thơn gh tn to 4.3 Những thuận lợi, khó khăn ngƣời dân việc tham gia xây dựng ie 4.3.1 Thuận lợi p - Điều kiện khí hậu nguồn tài nguyên đất đai xã thuận lợi cho trồng trọt nl w chăn nuôi phát triển kinh tế nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp d oa - Đội ngũ cán lãnh đạo có trình độ chun mơn cao, động nhiệt tình an lu người dân tín nhiệm tin tưởng, điều kiện thuận lợi cho công tác tổ u nf địa phương va chức thực cơng trình phát triển cộng đồng, phát triển kinh tế - xã hội ll - Cơ sở hạ tầng bước cải thiện, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông m oi nghiệp – ngư nghiệp – thương mại dịch vụ nâng cao đời sống người dân z at nh - Có nguồn lao động dồi với số lao động 3956 người, chiếm 67% tổng số dân z gm @ 4.3.2 Khó khăn - Cơng tác thơng tin, tuyên truyền xây dựng NTM xã Đức Long l m co triển khai mạnh mẽ Thông qua hội nghị, phong trào thi đua xây dựng NTM toàn xã “Chung tay xây dựng nơng thơn mới”, xây dựng đời sống văn hóa an Lu khu dân cư, thi đua làm kinh tế nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, tinh n va ac th si 51 thần người dân nông thôn Đối với cán xã thường xun cập nhật, đưa thơng tin chương trình xây dựng NTM cho người dân xã họ thực qua hoạt động tăng thời lượng phát thanh, viết tin tuyên truyền Các thể loại tuyên truyền thể rõ bảng đây: Bảng 4.14: Hình thức tun truyền xây dựng nơng thơn Thể loại Số lƣợng Tin 15 Băng zôn 21 Áp phích 13 Nội dung Tồn dân tích cực tham gia xây dựng NTM giàu đẹp, văn minh Tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn lu an Thi đua xây dựng NTM mục tiêu: dân biết, dân bàn, n va dân làm, dân kiểm tra dân hưởng thụ to Tuy nhiên, hoạt động tuyên truyền cịn số khó khăn, hạn chế như: p ie gh tn (Nguồn: UBND xã Đức Long, năm 2014) w Nội dung thông tin tuyên truyền xây dựng nông thôn đa số dừng lại oa nl việc tuyên truyền chủ trương, sách, thơng tin khác cịn mang tính d chiều, chưa có chương trình có giá trị lan tỏa sâu rộng đời sống xã an lu hội; hoạt động số đài truyền xã chưa mang lại hiệu thiết thực; va chế độ sách ưu đãi cịn nhiều hạn chế; cán làm cơng tác tun truyền cịn ll u nf thiếu kiêm nhiệm nhiều việc, phải thường xuyên luân chuyển thay đổi nên oi m chưa có nhiều kinh nghiệm nên hiệu mang lại chưa mong muốn z at nh - Trong trình khảo sát cho thấy người dân đồng tình hưởng ứng ý thức trình thực xây dựng NTM Người dân tham gia xây dựng sở z vật chất địa phương thơng qua việc đóng góp ngày cơng lao động, đóng góp tiền @ gm mặt,… Tuy nhiên hạn chế nhiều người dân chưa thật tình nguyện để l tham gia đóng góp Người nghèo miễn giảm đóng góp tiền, đóng góp cơng m co lao động, họ trơng đợi vào nguồn vốn, hỗ trợ Nhà nước cơng trình an Lu - Người dân chưa quan tâm đến vai trò kiểm tra, giám sát, nghiệm thu n va ac th si 52 - Người dân chưa nhận thấy vai trò chưa quen với việc làm chủ cộng đồng 4.4 Đề xuất số giải pháp để nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng nông thôn xã 4.4.1 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn, nâng cao nhận thức người dân Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động sâu rộng nhân dân chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tỉnh xây dựng nông thôn Trên sở thống nhận thức, phát huy tinh thần chủ động, lu an sáng tạo cấp, ngành, tổ chức cá nhân tham gia xây n va dựng tổ chức triển khai thực có hiệu chương trình, kế hoạch xây tn to dựng nông thôn Nội dung thông tin truyền thông xây dựng nông thôn cần cải thiện gh p ie theo hướng đa dạng hóa, nâng dần tính hấp dẫn Tăng cường thông tin tuyên truyền w vai trò, trách nhiệm tổ chức, cá nhân phong trào nước chung sức xây oa nl dựng nơng thơn mới, qua làm cho nhân dân thấy rõ vai trị chủ thể d xây dựng nơng thơn đồng thời họ người thụ hưởng thành lu an q trình xây dựng nơng thơn u nf va Song song với việc đổi mới, nâng cao chất luợng nội dung, hình thức thơng tin tun truyền xây dựng nơng thơn mới, quan báo chí, quan ll oi m thông tin tuyên truyền cần tăng cường thời lượng tuyên truyền nội dung z at nh phương tiện thông tin đại chúng 4.4.2 Huy động nguồn lực từ người dân z Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp để phát triển nông thôn cần @ gm phải phong trào quần chúng Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai m co l trị quan trọng để việc xây dựng nông thôn trọng tâm, trọng điểm giải tốt khó khăn, xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế an Lu nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân n va ac th si 53 Trên thực tế nay, để thực tốt hoạt động chương trình nơng thơn ngồi nguồn kinh phí hỗ trợ từ nhà nước tổ chức, cịn có đóng góp nguồn lực người dân sức lẫn Người dân người hưởng lợi trực tiếp từ công trình họ nhận thức tầm quan trọng hoạt động họ ủng hộ, đóng góp nhiệt tình Trong đó, nguồn kinh phí huy động từ dân gồm nguồn sau: - Huy động chỗ huy động người dân sinh sống thơn, xóm đóng góp - Huy động từ bà xa quê thành phần người dân thơn, xóm làm ăn nơi xa người có trình độ ly ngồi làm ăn gửi lu tiền đóng góp an Hiện nay, cần giúp người dân nhận thức rõ vai trị mình, cần có ý thức va n tự lập chủ động nguồn vốn không ỷ lại, phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên tn to Nguồn lực từ dân động lực để xây dựng thành cơng chương trình nơng gh thơn mới, người dân khơng trực tiếp đóng góp cơng lao động, tiền mà người dân p ie cịn người hưởng lợi trực tiếp từ hoạt động w Vì vậy, để xây dựng thành cơng chương trình nơng thôn cần phải phát thắng lợi d oa nl huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết an lu 4.4.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân u nf va Trong trình thực hoạt động có ban giám sát theo dõi, kiểm tra Trong đó, gồm có: Đại diện người dân bầu ra, số thành viên xã ll oi m số chuyên gia kỹ thuật th từ bên ngồi Tuy nhiên, cơng việc địi hỏi z at nh người dân cần phải có trình độ định, mà người nơng dân xưa quan tâm tới việc cấy cày Đây điểm khó thành cơng mơ hình nơng thơn z mới, để thay đổi tình hình cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí gm @ người dân Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn cho người dân nắm l điều xây dựng để người dân tiến hành giám sát quy định Đồng m co thời phân tổ giám sát để đảm bảo hoạt động giám sát đạt hiệu Khuyến khích động viên người dân tham gia giám sát để phát huy vai trò người dân an Lu công tác n va ac th si 54 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập địa phương tơi hồn thành đề tài “Đánh giá vai trị người dân việc xây dựng nơng thơn xã Đức Long, huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng” Trong trình nghiên cứu em rút số kết luận sau: - Về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội: Đức Long xã miền núi với diện lu tích đất tự nhiên lớn, thuận lợi cho việc phát triển, đa dạng hàng hóa sản phẩm an n va nơng nghiệp Đặc biệt xã có nguồn lao động dồi dào, cần cù chịu khó, có kinh nơng nghiệp phân tán, manh mún, nhỏ lẻ, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh gh tn to nghiệm sản xuất Tuy nhiên bên cạnh cịn số khó khăn đất p ie sản phẩm thấp, giao thơng chưa hồn chỉnh Địa bàn xã cách cách xa khu trung tâm thị trấn lớn nên gây cản trở cho việc phát triển kinh tế hàng hóa nl w Năng lực sản xuất, trình độ người dân hạn chế, chưa mạnh dạn áp dụng KHKT d oa - Người dân xã có hiểu biết chương trình nơng thơn an lu mức độ nghe chưa thực hiểu rõ chương trình va Người dân tham gia chương trình nơng thơn mực độ khác với u nf lý khác Người dân xã cho việc xây dựng nông thôn ll cần thiết, quan trọng phù hợp với nhu cầu của người dân người dân oi m ủng hộ z at nh - Vai trò người dân tham gia xây dựng NTM, người dân xã phát huy khả để làm bật vai trò trình xây dựng z gm @ NTM như: tham gia lớp tập huấn ứng dụng KHKT sản xuất Người dân tham gia đóng góp nguồn lực để xây dựng nông thôn tiền bạc, vật chất l công lao động, nguồn lực để xây dựng thành công chương trình nơng thơn m co Ngồi ra, người dân tham gia vào hoạt động giám sát, quản lý, an Lu sử dụng bảo dưỡng công trình sở hạ tầng nơng thơn Tuy nhiên, n va ac th si 55 xây dựng nông thôn người dân chưa thật tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển, tâm lý chờ đợi hỗ trợ từ bên ngồi cịn phổ biến… - Xây dựng nơng thơn chương trình tổng hợp có định hướng phát triển lâu dài vậy, cần nâng cao vai trò người dân xây dựng nông thôn Để làm điều cần có giải pháp để nâng cao vai trị cho người dân 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với cấp quyền địa phương - Ban quản lý xã chủ đầu tư dự án nội dung xây dựng NTM địa bàn xã UBND tỉnh UBND huyện có trách nhiệm hướng dẫn tăng cường cán chuyên lu môn, giúp ban quản lý xã thực nhiệm vụ giao an - Nhanh chóng hoàn thành đề án xây dựng NTM địa bàn xã va n - Tổ chức tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực hiện, giám sát gh tn to hoạt động thực thi, dự án đầu tư địa bàn xã - Tổ chức họp dân để tuyên truyền phổ biến cho người dân hiểu rõ chủ p ie trương, chế sách, phương pháp, quyền lợi, nghĩa vụ người dân, w cộng đồng thơn qtrình xây dựng NTM Tổ chức họp, tập huấn đối oa nl với người dân theo đề nghị quan tư vấn, tổ chức hỗ trợ nâng cao d lực người dân cộng đồng phát triển nông thôn an lu 5.2.2 Đối với người dân u nf va - Đoàn kết giúp đỡ nhau, trau đổi kinh nghiệm sản xuất để hướng tới chun mơn hóa sản xuất (đặc biệt ngành trồng trọt), xây dựng ll oi m địa phương theo mơ hình NTM z at nh - Luôn học hỏi, trau dồi kỹ kiến thức trồng trọt, chăn nuôi Học hỏi lẫn từ hộ gia đình trồng trọt, chăn ni giỏi, từ cán z khuyến nông, sách báo, ti vi, gm @ - Cần tham gia xây dựng nơng thơn cách nhiệt tình, tham gia đóng l góp ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn từ việc lập kế hoạch, xây m co dựng đến việc nghiệm thu, bảo dưỡng, sử dụng cơng trình - Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng an Lu thôn, xã… Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành n va ac th si 56 - Người dân cần tự bỏ công sức, tiền để chỉnh trang khu gia đình như: Xây dựng, nâng cấp nhà ở; xây dựng đủ cơng trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới… - Đưa ý kiến thắc mắc xây dựng nơng thơn mới, sống, sản xuất, khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải Để quan quản lý biết đưa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho người dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT (2005), “Chương trình phát triển nông thôn làng xã giai đoạn 2006 - 2010”, Hà Nội Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn văn Tâm (2007), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Thủ tướng Chính phủ, Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 “về nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn” Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng lu phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn kèm theo an tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho n va vùng Việt Nam phủ việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn p ie gh tn to 5.Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng UBND xã Đức Long (2014), “Đề án xây dựng nông thôn xã Đức Long” nl w UBND xã Đức Long (2014), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu kinh d oa tế-xã hội, năm 2014, nhiệm vụ trọng tâm năm 2015” lu UBND xã Đức Long (2014), “Báo cáo xây dựng Nông thôn xã Đức va an Long năm 2014” u nf UBND xã Đức Long (2014), “Kế hoạch triển khai trương trình mục tiêu quốc ll gia xây dựng nông thôn năm 2015” m z at nh 2014” oi 10 UBND xã Đức Long (2014) “Thống kê diện tích đất đai xã Đức Long năm 11.http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/bao-cao-thuc-tap-vai-tro-cua-nong-dan-trong-xay- z dung-nong-thon-moi-o-viet-nam-.658990.html @ l thôn gm 12 http://www.Agroviet.gov.vn, phát huy vai trị nơng dân xây dựng nông m co 13.http://www.baodantoc.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=374 7:xay-dng-nong-thon-mi nht-bn-mi-lang-mt-sn-phm-&catid=92:quc- an Lu t&Itemid=273 n va ac th si 58 14.http://www.dankinhte.vn/kinh-nghiem-cua-mot-nuoc-ve-xay-dung-mo-hinhnong-thon-moi-tren-the-gioi/ 15.http://www.baohoabinh.com.vn/28/75269/Phat_huynbspvai_tronbspcuanbspnha n_dan_tr111ng_xay_dung_nong_thon_moi_.htm 16.http://baohungyen.vn/kinh-te/201212/Phat-huy-quy-che-dan-chu-trong-xaydung-nong-thon-moi-160971/ 17 www.quangninh.gov.vn/ 18 sonongnghiephatinh.gov.vn) 19.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon.aspx lu an 20.http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/kinhnghiemxaydungnongthon-nd- n va 16393.html p ie gh tn to 21.www.vinhphuc.gov.vn/ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục: PHIẾU ĐIỀU TRA VAI TRÒ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số:………… Người điều tra:……………………………………………………………… lu Ngày điều tra:……………………………………………………………… an I Thông tin chung hộ điều tra va n 1.1.Họ tên chủ hộ :………………………………………… … (Nam/nữ) gh tn to 1.2.Tuổi:…….……….Dân tộc:……………………Tôn giáo………………… p ie 1.3 Nơi ở: Thơn…………….xã Đức Long, huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng □ Khá:□ Trung bình: □ Cận nghèo: □ Nghèo:□ nl w 1.4 Loại hộ: Giàu: d oa 1.5.Trình độ học vấn chủ hộ:…………………………………………… □ Phi nông nghiệp □ Hỗn hợp □ 1.7.Nhân lao động ll u nf va Nông nghiệp an lu 1.6.Nghề nghiệp hộ oi m m co l Số người độ tuổi lao động gm Số người độ tuổi lao động Ghi Nữ @ Số người độ tuổi lao động Nam z Số gia đình Trong Tổng z at nh Chỉ tiêu an Lu (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 – 60, nữ từ 15 – 55) n va ac th si II Sự tham gia ngƣời dân vào nông thơn 2.1.Ơng (bà) có hiểu biết mơ hình nơng thơn khơng ? □ Có □ Khơng 2.2 Ơng (bà) có tham gia vào chương trình nơng thơn khơng? □ Có □ Khơng 2.3 Ơng (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nông thôn khơng ? Tự nguyện hồn tồn □ lu an Bắt buộc phải tham gia n va □ tn to Tham gia được, không tham gia □ p ie gh 2.4 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn ? nl w Vì phát triển chung cộng đồng □ d oa Vì mục tiêu cá nhân □ va an □ ll u nf Lý khác □ lu Được lựa chọn oi m 2.5 Ông (bà) đánh cần thiết xây dựng nông thôn □ Cần thiết □ Không cần thiết z Rất cần thiết z at nh ? □ @ Qua tổ chức đoàn thể địa phương □ □ Nhận qua nguồn khác an Lu Phương tiện thông tin đại chúng m co □ l Từ quyền xã gm 2.6 Ơng (bà) tiếp cận thơng tin chương trình nơng thơn từ đâu? □ n va ac th si 2.7 Gia đình ơng ( bà ) tham gia lớp tập huấn kỹ thuật ? Kỹ thuật đưa giống lúa vào sản xuất Kỹ thuật ni phịng bệnh cho lợn □ □ Kỹ thuật ni phịng bệnh cho gà,vịt □ Giám sát thi cơng cơng trình xây dựng □ 2.8 Gia đình ơng (bà) tham gia vào hoạt động xây dựng nông thôn lu ? an n va Lao động Tiền mặt Số người Số ngày công lao tham gia động Đơn giá (1000đ/ngày) Thành tiền (1000đ) p ie gh tn to Hoạt động d oa nl w Xây dựng đường giao thông ll u nf va an lu Cải tạo, xây kênh mương Xây dựng nhà văn hóa ……………… ……………… ……………… ……………… 2.9 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động thôn không? oi m z at nh z □ m co l Khơng gm □ @ Có Nếu có, hình thức giám sát gì? an Lu ……………………………………………………………………………… n va ac th si 2.10 Ơng (bà) có tham gia vào cơng tác quản lý tài sản chung thơn khơng? □ Có Khơng □ Nếu có, hình thức quản lý gì? ……………………………………………………………………………… III Những đánh giá chung ngƣời dân 3.1.Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân ? □ lu Có Khơng □ an n va 3.2 Theo ông (bà), để thực hoạt động xây dựng nông thôn gh tn to cách tốt cần ? Kết hợp dân hỗ trợ bên □ p ie □ □ oa nl w Nhờ ban nghành giúp đỡ d Th bên ngồi lu va an 3.3 Những khó khăn trở ngại tham gia hoạt động nông thôn mới? u nf ………………………………………………………………………………… ll ……………………………………………………………………………… m oi 3.4 Ông (bà) có đề xuất ý kiến khơng? z at nh ……………………………………………………………………………… z …………………………………………………………………… @ Điều tra viên m co l Chủ hộ đƣợc điều tra ( Chữ kỹ, họ tên) gm Xin chân thành cảm ơn ! an Lu Triệu Mai Phương n va ac th si