(Luận văn) đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã liên hiệp huyện bắc quang tỉnh hà giang, giai đoạn 2012 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU lu an ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ n va Tên đề tài: gh tn to DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG p ie TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu oi : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI z at nh Khóa m Chuyên ngành Khoa : Chính quy ll Hệ đào tạo : Quản lý Tài nguyên : 2011 – 2015 z m co l gm @ Thái nguyên, năm 2015 an Lu n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU lu an ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ n va Tên đề tài: gh tn to DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG p ie TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an lu : Chính quy Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI : Quản lý Tài nguyên z at nh Khóa oi Khoa : 43B – QLĐĐ m Lớp ll u nf va Hệ đào tạo : 2011 – 2015 z Giảng viên hƣớng dẫn : THS Dƣơng Thị Thanh hà m co l gm @ an Lu Thái nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 ”.Trong trình thực đề tài nỗ lực phấn đấu thân, em giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân nhà trường Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, cô giáo khoa QLTN, người dạy dỗ, hướng dẫn em năm tháng học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn THS Dương Thị Thanh Hà – giảng viên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề Qua đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, động viên, giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin để em hồn thành đợt thực tập Cuối cùng, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, chỗ dựa giúp em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận đóng góp ý kiến, góp ý thầy, giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng … năm 2015 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Sinh viên an Lu Hà Văn Hữu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã năm 2014 45 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2012 47 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2013 48 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2014 49 Bảng 4.5 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ theo đối tượng xã giai đoạn 2012 – lu 2014 52 an giai đoạn 2012 – 2014 52 n va Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã – 2014 54 p ie gh tn to Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã giai đoạn 2012 w Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn xã giai đoạn oa nl 2012 – 2014 55 d Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp địa bàn xã giai đoạn lu an 2012 – 2014 56 u nf va Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 ll 57 m oi Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSDĐ tổ chức địa bàn xã giai đoạn z at nh 2012 – 2014 58 Bảng 4.13: Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất kinh doanh địa z m co l gm @ bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 59 an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa cụm từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài Ngun Mơi Trường BTC Bộ Tài Chính CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa CT-TTg thị Thủ tướng CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐKĐĐ đăng ký đất đai GCN Gấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai NĐ-CP Nghị định phủ nl w Từ, cụm từ viết tắt Nhà xuất an Thông tư Bộ Tài Nguyên Môi trường ll u nf TT-BTNMT trung học sở va THCS Quyết định ủy ban lu QĐ-UB d oa Nxb V/v Về việc oi m Ủy ban nhân dân UBND z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.5 Yêu cầu đề tài lu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU an 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ va n 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai tn to 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ ie gh 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 10 p 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 18 nl w 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Hà Giang 24 d oa 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 24 an lu 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Hà Giang 26 u nf va PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 ll oi m 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 z at nh 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.2 Địa điểm, thời gian tiến hành 30 z 3.3 Nội dung nghiên cứu 30 @ l gm 3.3.1 Điều tra tình hình Xã 30 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Xã 30 m co 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQDĐ Xã 30 an Lu 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 n va ac th si v PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, Kinh tế- Xã hội Xã 32 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 43 4.2.1 Vài nét tình hình quản lý đất Xã giai đoạn 2012-2014 43 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Xã giai đoạn 2012 -2014 46 4.3.1.Tình hình cấp GCNQDĐ Xã theo thời gian 47 lu 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã giai đoạn 2012 – 2014 theo an đối tượng sử dụng 51 va n 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã theo mục đích sử dụng, giai to gh tn đoạn 2012 - 2014 54 p ie 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ Xã Liên Hiệp giai đoạn 2012- 2014 60 nl w 4.4.1 Thuận lợi 60 d oa 4.4.2 Khó khăn 61 an lu 4.4.3 Giải pháp khắc phục tồn đọng công tác cấp GCNQSDĐ u nf va Xã giai đoạn 2012-2014 61 4.4 nhận xét kết đạt số kinh nghiệm đảo công ll oi m tác cấp GCNQSDĐ 62 z at nh 4.4.1 Nhận xét kết đạt 62 4.4.2 Một số kinh nghiệm đạo 63 z PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 @ l gm 5.1 Kết luận 64 m co 5.2 Đề nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 an Lu n va ac th si vi lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cơng việc cần thiết phải hoàn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) GCNQSDĐ chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố quan trọng góp lu phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương, giúp cho việc quy an hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất va n Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ nước ta bước tạo sở pháp gh tn to lý, giúp người thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất Tuy nhiên, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ p ie phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao nl w chậm không đồng đều, vùng khác tiến độ thực d oa khác Một số địa phương hoàn thành số địa an lu phương chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước u nf va Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý ll oi m sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật xuất phát từ z at nh thực tế đó, đồng ý ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên z hướng dẫn trực tiếp Th S Dương Thị Thanh Hà @ l gm Em tiến hành thực đề tài “Đánh giá tình hình cấp giai đoạn 2012-2014” m co GCNQSDĐ địa bàn xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, an Lu n va ac th si 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Xã Liên Hiệp, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang tim mặt làm mặt chưa làm huyện công tác - Bổ sung, hoàn thiện kiến thức quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ cho thân - Đề suất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ địa phương lu 1.3 mục tiêu nghiên cứu đề tài an - Nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã va n - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn công tác cấp ie gh tn to GCNQSDĐ - Giúp cho thân nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ công p tác quản lý nhà nước đất đai đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ nl w 1.4 Ý nghĩa đề tài d oa * Đối với học tập an lu - việc hoàn thiện đề tài hội cho thân củng cố kiến thức u nf va học ghế nhà trường, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế ll oi m - Cần nắm vững quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ theo z at nh luật đất đai 2003, hệ thống văn luật đất đai trung ương địa phương công tác cấp GCNQSDĐ z @ * Đối với thực tiễn l gm - đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác cấp m co giấy CNQSDĐ từ ta kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác an Lu quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt n va ac th si 53 Qua bảng 4.7 cho ta thấy kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 + Năm 2012 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân 20 đơn Trong số đơn xã cấp được: 15 đơn, chiếm 75 % tổng số đơn xin cấp Số đơn xã chưa cấp được: đơn, chiếm 25 % tổng số đơn xin cấp + Năm 2013 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân 30 đơn Trong số đơn xã cấp được: 24 đơn, chiếm 80 % tổng số đơn xin cấp Số đơn xã chưa cấp được: đơn, chiếm 20 % tổng số đơn xin cấp + Năm 2014 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân 36 lu đơn Trong số đơn xã cấp được: 36 đơn, đạt 100 % tổng số đơn xin cấp an n va + Vậy tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân đơn xin cấp Số đơn xã chưa cấp 11 đơn, chiếm 12,8 % tổng số gh tn to 86 đơn Trong số đơn xã cấp 75 đơn, chiếm 87,2 % tổng số Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân đạt kết p ie đơn xin cấp nl w nhờ oa + Nhận thức người đân ngày cao d + UBND xã có nhiều chế thơng thống, xếp hợp lý thời gian, lu va an vận động người đân thực hiên theo quy định nhà nước ll 2013 u nf + Chính sách đất đai có nhiều đổi tích cực luật đất đai m oi + Bản đồ địa đo vẽ xã giúp cho công tác cấp z at nh GCNQSDĐ thuận lợi + Ngoài số hồ sơ cấp GCNQSDĐ chưa cấp hồ sơ thiếu z @ thủ tục hành chưa gặp số vấn đề có tranh chấp, chưa - Đối với tổ chức: m co l gm hồn thiện nghĩa vụ tài Nên chưa cấp cho trường hợp  Kết công tác cấp GCNQSDĐ xã giai đoạn 2012-2014 an Lu thể qua bảng 4.8 n va ac th si 54 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 Số tổ chức Năm STT Cần cấp 2012 2013 2014 Tổng Số tổ chức chƣa Số tổ chức cấp Cấp Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số (%) lu 0 1 100 2 100 3 100 Nguồn UBND xã Liên Hiệp (%) 0 0 0 0 an n va Qua bảng 4.8 cho ta thấy Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa +Năm 2012: khơng có quan tổ chức địa bàn xã có cầu gh tn to bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 p ie cấp GCNQSDĐ w + Năm 2013 số tổ chức cần cấp Trong số cấp đạt 100 % oa nl + Năm 2014: số tổ chức cần cấp Trong số cấp đạt 100 % d Kết giai đoạn 2012-2014 theo kế hoạch toàn xã cấp lu an cho tổ chức đạt 100 % tổng số cần cấp Đã hồn thành tốt cơng tác cấp u nf va GCNQSDĐ cho tổ chức toàn xã ll - Trường mầm non địa điểm thôn ba hồng với diện tích cấp 0,7 m oi - Nhà chợ Liên Hiệp địa điểm thôn trung tâm với diện tích 1,52 z at nh - Sân vận động xã Địa điểm thơn trung tâm xã với diện tích 0,5 - Tổng diện tích cấp cho tổ chức toàn xã 2,72 z giai đoạn 2012 - 2014 m co a, Đối với đất nơng nghiệp: l gm @ 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã theo mục đích sử dụng,  Kết công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp xã giai đoạn an Lu 2012-2014 thể qua bảng 4.9 n va ac th si 55 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 Diện tích cấp đƣợc Tổng diện Năm STT Diện tích chƣa cấp tích cần cấp Tổng diện Tỷ lệ Tổng diện Tỷ lệ (ha) tích (ha) (%) tích (ha) (%) 2012 3,50 2,50 71,4 1,0 28,6 2013 5,57 4,55 81,7 1,02 18,3 2014 6,6 6,6 100 0 15,67 13,65 87,1 2,02 12,9 lu an Tổng cộng va n (Nguồn: UBND Xã Liên Hiệp) to gh tn Qua bảng 4.9 Ta thấy địa bàn xã Liên Hiệp ngành lao động chủ p ie yếu nơng, lâm nghiệp nên diện tích đất nơng nghiệp chiếm diện tích lớn Chính nhu cầu cấp GCNQSDĐ đất nơng nghiệp hộ gia oa nl w đình, cá nhân chiếm tỷ lệ lớn Trong giai đoạn 2012-2014 tổng diện tích d đất nơng nghiệp cần cấp 15,67 ha, với 13,65 đất nông nghiệp cấp an lu GCNQSD đất đạt tỷ lệ 87,1% Tổng diện tích cần cấp u nf va Năm 2012 có 3,50 cần cấp, xã cấp 2,50 chiếm 71,4 % ll tổng diện tích cần cấp, năm đạt tỷ lệ thấp oi m Năm 2013 có 5,57 cần cấp xã cấp 4,55 chiếm 81,7 % z at nh tổng diện tích cần cấp Năm 2014 có 6,6 cần cấp, xã cấp 6,6 đạt 100 % năm l gm @ a, Đối với đất lâm nghiệp z đạt tỷ lệ cao 2012-2014 thể qua bảng 4.10 m co  Kết công tác cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp xã giai đoạn an Lu n va ac th si 56 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 diện tích cấp đƣợc Tổng diện diện tích chƣa cấp tích cần cấp Tổng diện Tỷ lệ Tổng diện Tỷ lệ (ha) tích (ha) (%) tích (ha) (%) 2012 3,92 1,50 38,2 2,42 61,8 2013 25,5 20,5 80,3 5,0 19,7 2014 30,5 25,5 83,6 5,0 16,4 59,92 47,5 79,2 12,42 20,8 STT Năm Tổng cộng lu an Nguồn UBND xã Liên Hiệp va n Bảng 4.10 Cho ta thấy ngồi đất nơng nghiệp nhu câu sử dụng đất tn to lâm nghiệp chiếm diện tích lớn Trong giai đoạn 2012-2014 có ie gh tổng diện tích đât lâm nghiệp cần cấp GCNQSDĐ 59,92 xã cấp p 47,5 chiếm 79,2 % tổng diện tích cần cấp Cụ thể qua năm nl w Năm 2012 có 3,92 cần cấp, xã cấp 1,50ha chiếm 38,2 % d oa năm có tỷ lệ cấp giấy an lu Năm 2013 có 25,5 cần cấp, xã cấp 20,5 chiếm 80,3 u nf va tổng diện tích cần cấp ll Năm 2014 có 30,5 cần cấp, xã cấp 25,5 chiếm 83,6 % m oi tổng diện tích cần cấp, năm có tỷ lệ cấp cao z at nh Qua bảng 4.10 cho ta thấy xã chưa hồn thành tốt cơng tác cấp GCNQDĐ lâm nghiệp cho hộ gia đình, để đạt tốt cơng tác cấp cần tuyên z gm @ chuyền cho dân năm tầm quan cấp giấy CNQSDĐ, cần nâng l cao tay nghề trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, giải dứt điểm m co đơn thư khiếu nại tố cáo tranh chấp đất đai, để đạt kết tốt hơn an Lu năm tới cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp, nông nghiệp tốt n va ac th si 57 c, Đối với đất phi nông nghiệp: Đối với đất  Kết công tác cấp GCNQSDĐ xã giai đoạn 2012-2014 thể qua bảng 4.11 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 GCNQSDĐ Theo kế Số đƣợc Diện tích (ha) Tỷ lệ Theo kế Diện tích Tỷ lệ Năm hoạch cấp (%) hoạch(ha) cấp (ha) (%) 2012 25 20 80 0.88 0,65 73,8 2013 10 10 100 0,29 0,29 100 2014 48 30 62,5 1,14 0,91 79,8 Tổng cộng 93 60 64,5 2,30 1,85 80,4 lu STT an n va ie gh tn to p Nguồn UBND xã Liên Hiệp w Qua bảng 4.11 cho ta thấy kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, oa nl cá nhân địa bàn xã là: d + Năm 2012 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ 25 Trong số đơn lu va an cấp 20, với tỷ lệ 80 % Tổng số diện tích xin cấp GCNQSDĐ u nf 0,88 Trong số diện tích cấp 0,65 với tỉ lệ là: 73,8 % ll + Năm 2013 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ 10 Trong số đơn m oi cấp 10, với tỷ lệ là: 100% Tổng số diện tích xin cấp GCNQSDĐ z at nh 0,29 Trong số diện tích cấp 0,29 với tỷ lệ 100% z + Năm 2014 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ 48 Trong số đơn gm @ cấp 30, với tỷ lệ 62,5% Tổng số diện tích xin cấp GCNQSDĐ l 1,14 Trong số diện tích cấp 0,91 , với tỷ lệ là: 79,8 % m co + Giai đoạn 2012-2014 tổng số đơn xin cấp GCNQSDĐ 93 Trong an Lu số đơn cấp 60 , với tỷ lệ 64,5% Tổng số diện tích xin cấp n va ac th si 58 GCNQSDĐ 2,30 Trong số diện tích cấp 1,85 với tỷ lệ 80,4 % - Việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã đạt tỷ lệ tốt - Nhưng tỷ lệ chưa cấp cần phải xem xét khắc phục để thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Đối với đất tổ chức  Kết công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức xã giai đoạn lu 2012-2014 thể qua bảng 4.12 an Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSDĐ tổ chức địa bàn xã giai va n đoạn 2012 – 2014 to Theo kế Diện hoạch tích (ha) cấp (ha) 0 0 100 0,7 0,7 100 2 100 2,02 2,02 100 3 100 2,72 2,72 100 Theo kế Số đƣợc Tỷ lệ hoạch cấp (%) 0 Năm nl w STT Diện tích (ha) an p ie gh tn GCNQSDĐ 2013 2014 d lu u nf Tổng va 2012 oa Tỷ lệ (%) ll Nguồn UBND xã Liên Hiệp m oi Từ bảng 4.12 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức xã cho thấy công z at nh tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức thực tốt đạt kết 100% Để z thực chủ trương phát triển kinh tế xã hội nước nói chung xã @ gm Liện Hiệp nói riêng Vì UBND xã Liên Hiệp cố gắng để hoàn 2012-2014 m co l thành thủ tục cấp GCN sử dụng đất cho tổ chức địa bàn xã giai đoạn an Lu - Trường mầm non địa điểm thơn ba hồng với diện tích cấp 0,7 - Nhà chợ Liên Hiệp địa điểm thôn trung tâm với diện tích 1,52 n va ac th si 59 - Sân vận động xã Địa điểm thơn trung tâm xã với diện tích 0,5 Tổng diện tích cấp cho tổ chức tồn xã 2,72 Đối với đất sản xuất kinh doanh:  Kết công tác cấp GCNQSDĐ sản xuất kinh doanh xã giai đoạn 2012-2014 thể qua bảng 4.3 Bảng 4.13: Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất kinh doanh địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 GCNQSDĐ Diện tích (ha) lu an n va Năm Số đƣợc Tỷ lệ hoạch cấp (%) hoạch (ha) Diện tích Tỷ lệ cấp (%) (ha) p ie gh tn to STT Theo kế Theo kế 2012 1 100 0,3 0,3 100 1 100 0,3 0,3 100 2 100 0,6 0,6 100 100 1,2 1,2 100 nl w 2013 2014 d oa ll u nf va an lu Tổng m Nguồn UBND xã Liên Hiệp oi Qua bảng 4.13 cho ta thấy kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất z at nh kinh doanh địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 z Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã giai đoạn 2012-2014 đạt gm @ tỷ lệ tốt đạt 100 % Theo kế hoạch l Việc cấp GCNQSDĐ sản xuất kinh doanh xã đạt tỷ lệ tốt an Lu tích 1,2ha m co Trong tồn xã có sở sản xuất kinh doanh gỗ lâm sản với tổng diện n va ac th si 60 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ Xã Liên Hiệp giai đoạn 2012-2014 4.4.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2012-2014 công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã đạt kết định, có kết do: - Luật Đất đai năm 2003 nghị định hướng đẫn - Luật Đất đai 2013 ( ngày 29/11/2013 ) sửa đổi bổ xung từ luật 2003 văn hướng dẫn thi hành luật cụ thể tăng tính pháp lý trình lu tự thủ tục hành phần khắc phục tình trạng rườm rà, gây an phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ va n - Được quan tâm đạo Đảng quyền địa phương gh tn to nên cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng - Do Xã có quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho thời kỳ làm p ie có nhiều thuận lợi nl w pháp lý cho việc giao đất, đăng ký sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ Vì việc thực d oa công tác cấp giấy thuận lợi an lu - Đã nâng cao ý thức, trách nhiệm, ý thức chấp hành tốt u nf va sách pháp luật đất đai chủ sử dụng đất địa bàn Xã Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên chỗ, kịp thời xử lý, tháo gỡ vướng mắc, ll z at nh kinh tế xã hội oi m công khai dân chủ, tạo đồn kết ổn định tình hình trị trật tự an tồn - Đội ngũ cán có lực, nhiệt tình với cơng việc z - Chính sách “một cửa” áp dụng giúp cho việc ĐKĐĐ giải l gm @ cách nhanh chóng thuận lợi m co - Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ an Lu n va ac th si 61 - Công tác tuyên truyền Xã tiện thơng tin đại chúng sách nội dung văn pháp luật triển khai mạnh mẽ ủng hộ nhiệt tình nhân dân 4.4.2 Khó khăn Trong giai đoạn 2012-2014 cơng tác cấp GCNQSDĐ gặp phải số khó khăn sau: - Hệ thống đồ Xã sử dụng nhiều năm cũ, việc chỉnh lý cấp GCNQSDĐ cịn gặp nhiều khó khăn lu - Có biến động lớn diện tích hai loại đồ 299 đồ địa an va n - Việc sử dụng đất khơng mục đích, khơng theo quy hoạch, sử ie gh tn to dụng đất phân tán, manh vụn xẩy - Do biến động đất đai lớn tiến độ thực dự án xây dựng p địa bàn Xã chậm theo kế hoạch nl w - Công tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất chủ sử dụng d oa đất thực tế chưa thực triệt để an lu - Không thống tên chủ sử dụng đất GCNQSDĐ u nf va giấy tờ chứng minh thực tế 4.4.3 Giải pháp khắc phục tồn đọng công tác cấp GCNQSDĐ ll oi m Xã giai đoạn 2012-2014 z at nh Qua tìm hiểu cơng tác quản lý nhà nước đất đai, tình hình cấp HCNQSDĐ,thơng qua thực tế điều kiện xã e xin đề xuất số giải z @ pháp là: l gm - Cần phải, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với GCNQSDĐ m co khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp an Lu n va ac th si 62 - Cần làm tốt công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp GCNQSDĐ - Tăng cường công tác tra kiểm tra, quản lý sử dụng đất đai dự án cấp GCNQSDĐ, đồng thời cần có biện pháp kiên xử lý trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, không thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai - Công khai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chế độ sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất lu - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực an n va Luật Đất đai văn hướng dẫn quan có thẩm quyền tn to Cương việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai gh 4.4 nhận xét kết đạt đƣợc số kinh nghiệm đảo p ie công tác cấp GCNQSDĐ nl w 4.4.1 Nhận xét kết đạt d oa - Với kết cấp GCNQSDĐ xã Liên Hiệp giai đoạn 2012-2014 an lu Là cấp 66,92ha đất tổng số 81,81 đất cần cấp xã cấp cho va tổ chức với diện tích 2,72 ha.bên cạnh xã có sở sản xuất kinh ll u nf doanh xã cấp GCN với tổng diện tích 1,2 oi m Sở dĩ kết nhờ đạo tân tình cấp có thẩm quyền z at nh UBND huyện Bắc Quang, Phịng Tài Ngun Mơi Trường , UBND xã, ban ngành có liên quan Với đội ngũ cán trẻ nhiện tình, sử hiểu biết z quần chúng nhân dân tồn xã Song bên cạnh kết @ gm chưa đạt yêu câu, tượng tranh chấp đất đai chưa giai m co l được, người dân thực nghĩa vụ tài chưa tố Trong thời gian tới cần phải khắc phục không để xẩy trường hợp không cấp an Lu n va ac th si 63 4.4.2 Một số kinh nghiệm đạo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân cấp GCNQSDĐ Đồng thời cần có biện pháp kiên trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm pháp luật đất đai - Mặt khác cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định lu - Cần nâng cao trình độ chun mơn cán địa xã an - Hồn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân va n địa bàn xã pháp lý quan trọng giúp cho công tác p ie gh tn to quản lý Nhà nước đất đai dễ dàng hiệu d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thực đề tài: “ Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn xã liên hiệp huyên bắc quang tỉnh hà giang, giai đoạn 2012 2014” Trong thời gian thực tập Xã, thân em khảo sát tình hình thực tế địa phương, tìm hiểu tình hình quản lý sử dụng đất địa lu phương thấy việc cấp GCNQSD đất việc làm cần thiết có tầm an quan trọng cao quan tâm cán cấp nhân dân va n Xã Vì việc thực đề tài diễn thuận lợi thu kết gh tn to cao Hệ thống hồ sơ địa lập hoàn thiện chỉnh Tổng diện tích tự nhiên Xã Liên Hiệp 5,502.41ha đó: p ie lý, hệ thống đồ xây dựng đầy đủ nl w Ta thấy giai đoạn 2012 – 2014 xã cấp cho hộ gia đình d oa cá nhân 75 hộ tổng số 86 hộ cần cấp theo kế hoạch với diện tích an lu giao 66,92 u nf va - Đất nơng nghiệp: Diện tích 5339,70 ha, chiếm 97,05% tổng diện tích đất tự nhiên ll oi m xã Giai đoạn 2012-2014 xã cấp GCN đất nơng nghiệp đạt với diện tích - Đất lâm nghiệp: z at nh 13,65 ha, với tổng diện tích cần cấp 15,67 z Diện tích 4483,40 ha, chiếm 81,4% tổng diện tích đất tự nhiên toàn @ m co 47,5 với diện tích cần cấp 59,92ha l gm xã Giai đoạn 2012-2014 xã tiến hành cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp - Đất phi nông nghiệp gai đoạn 2012-2014 xã cấp 4,57ha an Lu tổng số cần cấp 5,02ha Trong có 2,72 đất tổ chức n va ac th si 65 - Đất sản xuất kinh doanh giai đoạn xã cấp có sở sản xuất kinh doanh với diện tích 1,2ha 5.2 Đề nghị Để cho tình hình cấp GCNQSDĐ tốt nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân thời gian tới em có số đề nghị sau: - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân cấp GCNQSDĐ Đồng thời cần có lu biện pháp kiên trường hợp cấp GCNQSDĐ vi an phạm pháp luật Đất đai va n - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật - Cần nâng cao trình độ chun mơn cán địa Xã - Hồn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân p ie gh tn to tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân nl w địa bàn xã pháp lý quan trọng giúp cho công tác d oa quản lý Nhà nước đất đai dễ dàng hiệu an lu - Mặt khác cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, u nf va cấp, tập trung đạo đăng ký Đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ ( 2004 ), Nghị định 181/2004NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành luật Đất đai Chính phủ ( 2007 ), Nghị định 84/2007NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai lu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT an ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài va n nguyên Môi trường việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai ie gh tn to Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT p Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tư hướng dẫn số 29/2004/TT- nl w BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường d oa hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa an lu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày u nf va 21/10/2009 Bộ tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ll oi m Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2014 )Nghị định số 43/2014/NĐ-CP z at nh Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2014 ) Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT z Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Thống kê, kiểm kê đất đai l gm @ lập đồ trạng sử dụng đất m co Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2014 ) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử an Lu dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất n va ac th si 67 10 , Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12.http://www.hagiang.gov.vn 13 UBND Xã Liên Hiệp (2010 - 2012), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê đất đai Xã Liên Hiệp Huyện Bắc Quang năm 2014 14.UBND Xã Liên Hiệp (2014 - 2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ lu phát triển kinh tế xã hội năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ năm 2015 an 15 (http:WWW: //gdla.gov.vn) va n 16 http://diachinh.org/vi/news/Tin-tuc/Ket-qua-cap-giay-chung-nhan-quyen- p ie gh tn to su-dung-dat-quyen-so-huu-nha-o-va-tai-san-khac-gan-lien-voi-dat-62/ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si