(Luận văn) đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và xây dựng phương án quy hoạch theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã thần sa, huyện võ nhai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỒNG ĐỨC MẠNH lu an n va p ie gh tn to Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu oi m Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học z at nh : Chính quy : Địa Chính Mơi Trường : Quản lý tài ngun : 2011 - 2015 z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - lu ĐỒNG ĐỨC MẠNH an n va p ie gh tn to Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu ll Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K43 – ĐCMT– N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : GS.TS Trần Ngọc Ngoạn Khoa Nông Học - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va Thái Nguyên, năm 2015 ac th si i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài ngun, tơi tiến hành khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn xã Thần Sa - huyện Võ Nhai - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015” Để hồn thành khóa luận này, tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo GS-TS Trần Ngọc Ngoạn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp lu Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban an va chủ nhiệm Khoa quý Thầy, Cô Khoa Quản lý tài nguyên - Trường n Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình truyền đạt kiến thức năm tn to học tập, hành trang quý báu để tự tin bước vào sống ie gh Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến UBND xã Thần Sa, cán nhân viên p UBND xã tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực tập UBND xã w Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến bà nhân dân xã Thần Sa giúp oa nl đỡ tơi q trình điều tra thu thập số liệu, tìm hiểu địa phương d Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ủng hộ, lu an động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực khóa luận u nf va Cuối cùng, xin chúc thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc thành ll công nghiệp trồng người oi m Xin chân thành cảm ơn! z at nh Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2015 Sinh viên z l gm @ m co Đồng Đức Mạnh an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Thống kê diện tích đất theo độ cao 32 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số năm 2014 xã Thần Sa 38 Bảng Hiện trạng sử dụng đất đai xã Thần Sa 39 Bảng 4.4 Thực trạng hệ thống giao thông nông thôn địa bàn xã 42 Bảng 4.5 Hiện trạng công trình cơng cộng, sở kinh doanh, quan, xí nghiệp 44 lu an Bảng 4.6 Rà soát đánh giá kết thực mức độ hồn thành 19 tiêu chí n va thuộc chương trình NTM đến hết tháng năm 2014 .48 tn to Bảng 4.7: Định hướng quy hoạch mạng lưới giao thơng tồn xã 55 ie gh Bảng 4.8 Dự báo nhu cầu sử dụng điện toàn xã 57 p Bảng 4.9: Định hướng xây dựng cơng trình giáo dục 58 d oa nl w Bảng 4.10 :Định hướng xây dựng khu trung tâm xóm 60 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Đọc Chữ viết tắt an n va Ban chấp hành BGTVT Bộ Giao thông vận tải BTXM Bê tông xi măng CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ Quốc NĐ – CP Nghị định Chính Phủ NN & PTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn 10 NTM Nông thôn TCNTM Tiêu chí nơng thơn THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân Văn hóa - Thể thao - Du lịch gh tn to BCH nl lu p ie 11 VH - TT – DL d oa 14 w 13 12 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học lu an 2.1.1 Căn pháp lý xây dựng nông thôn va n 2.1.2 Khái niệm nông thôn gh tn to 2.1.3 Xây dựng nơng thơn gì? p ie 2.1.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn w 2.1.5 Đặc trưng nông thôn 10 oa nl 2.1.6 Khái niệm sở hạ tầng nông thôn 10 d 2.1.7 Bộ tiêu chí quốc gia sở hạ tầng nông thôn 11 lu va an 2.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 12 u nf 2.2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn giới 15 ll 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 19 oi m z at nh PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .29 z gm @ 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 3.3 Nội dung nghiên cứu .29 l m co 3.4 Các phương pháp nghiên cứu 29 an Lu PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 n va ac th si v 4.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên nhân lực xã 32 4.1.1 Đặc kiện tự nhiên .32 4.1.2 Tài nguyên, khoáng sản 33 4.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 35 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .35 4.2.2 Dân số lao động 37 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất 39 lu 4.2.4 Đánh giá chung tiềm xã Thần Sa 40 an 4.3 Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Thần Sa -huyện Võ va n Nhai - tỉnh Thái Nguyên 41 gh tn to 4.3.1 Tiêu chí Giao thơng 41 p ie 4.3.2 Tiêu chí Thủy lợi 43 nl w 4.3.3 Tiêu chí Điện .43 d oa 4.3.4 Tiêu chí sở vật chất 44 an lu 4.3.6 Tiêu chí chợ nơng thôn .45 va 4.3.7 Tiêu chí Bưu điện 45 ll u nf 4.3.8 Tiêu chí nhà dân cư 46 oi m 4.4 Thực trạng tiêu chí nông thôn .47 z at nh 4.5 Đánh giá chung .52 4.5.1 Thuận lợi 52 z @ 4.5.2 Những hạn chế 53 gm l 4.5.3 Những khó khăn 53 m co 4.6 Xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn an Lu 54 n va ac th si vi 4.6.1 Đường giao thơng ( tiêu chí số 2) 54 4.6.2 Thủy lợi (tiêu chí số 2) 56 4.6.3 Điện (tiêu chí số 4) 57 4.6.4 Trường học (tiêu chí số 5) 58 4.6.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) .59 4.6.6 Chợ nơng thơn (tiêu chí số 7) 60 4.6.7 Bưu điện (tiêu chí số 8) .61 lu 4.6.8 Nhà dân cư (tiêu chí số 9) 61 an 4.7 Thuận lợi, khó khăn giải pháp chủ yếu 62 va n 4.7.1 Thận lợi .62 tn to 4.7.2 Tồn tại, khó khăn .62 gh p ie 4.7.3 Những giải pháp chủ yếu 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 nl w d oa 5.1 Kết luận 64 an lu 5.2 Kiến nghị .65 u nf va 5.2.1 Đối với Nhà nước địa phương .65 5.2.2 Đối với người dân 66 ll m oi TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạt thành tựu tồn diện to lớn Nơng nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, số mặt hàng xuất chiếm vị lu cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng an cơng nghiệp dịch vụ ngành nghề, hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi va n Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội tăng cường,bộ mặt nhiều vùng nông gh tn to thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng ie nông thôn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn p Hệ thống trị nơng thơn củng cố tăng cường Dân chủ sở nl w phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững d oa Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, an lu lợi chưa đồng vùng Nơng nghiệp phát triển cịn chưa bền u nf va vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa ll oi m học - cơng nghệ đào taọ nguồn nhân lực cịn hạn chế Việc chuyển dịch z at nh cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng z nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, @ l gm chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nơng thơn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát m co triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa Nơng nghiệp nơng thơn phát triển thiếu an Lu quy hoạch; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cịn yếu kém, mơi trường ngày n va ac th si nhiễm; Năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai cịn nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; Chênh lệch giàu, nghèo nông thôn thành thị, vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Có thể nói năm vừa qua, nhiều xã miền Bắc nói chung xã Thần Sa nói riêng triển khai đẩy mạnh cơng tác sản xuất, thực chuyển dịch cấu nông nghiệp, cấu kinh tế địa phương Xây dựng sở lu hạ tầng nông thôn Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy dân chủ an n va sở, thực nếp sống văn minh nơi thôn xóm Tuy nhiên, bên cạnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa - đại gh tn to thành tựu đạt nhìn nhận trước u cầu p ie hóa đất nước, nơng nghiệp - nơng thơn xã Thần Sa cịn số tồn tại, khó w khăn nhiều vấn đề đặt xúc cần tập trung giải quyết, là: oa nl Cơ cấu sản xuất nơng nghiệp kinh tế nông thôn nhiều nơi địa bàn xã d chuyển dịch chậm, đặc biệt phát triển sở hạ tầng va an lu Xuất phát từ thực tế đồng ý Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, u nf ll hướng dẫn Thầy giáo GS.TS Trần Ngọc Ngoạn, tiến hành m oi nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương z at nh án quy hoạch theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã Thần Sa, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” z gm @ Với mong muốn có nhìn tổng thể thực trạng phát triển sở hạ tầng thành đạt nước ta quy mơ cấp l m co xã Từ xây dựng phương án quy hoạch để phát triển sở hạ tầng nông thôn để đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng an Lu n va ac th si 54 - Chậm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, sản xuất hàng hoá chưa phát triển, tập quán tự túc, tự cấp, chưa khai thác tiềm lợi so sánh sản xuất, cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng vật ni hàng hố có giá trị kinh tế phù hợp với định hướng phát triển vùng, đôi với áp dụng thành tựu tiến kỹ thuật vào sản xuất 4.6 Xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn 4.6.1 Đường giao thơng ( tiêu chí số 2) Xây dựng đồng hệ thống giao thông nông thôn,chất lượng bảo đảm lu an thuận tiện cho việc lại vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nơng sản, tiền đề n va hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung với quy mơ lớn Góp phần tn to làm giảm khoảng cách chênh lệch kinh tế trình độ dân trí giũa - Cải tạo nâng cấp tuyến đường địa bàn xã để đáp ứng tiêu chí p ie gh nông thôn với thành thị d oa nl w nông thôn ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 55 Bảng 4.7: Định hướng quy hoạch mạng lưới giao thơng tồn xã Chiều dài (km) Hạng mục I II III IV Quốc lộ Tỉnh lộ Huyện lộ Liên xã Cúc đường – T.T xã – xóm Ngọc Sơn II Ngọc Sơn II -Tỉnh Bắc Cạn V lu an n va Loại đường Các cơng trình tuyến Chưa làm chưa làm Làm 01 tràn liên hợp Tràn liên hợp Sl: 01 7,5 10 Đá nhựa 11,67 7,5 10 Đá nhựa 6,82 7,5 10 Đá nhựa Chưa làm 18,2 5,5 BTXM Làm 5,2 5,5 BTXM Làm 1,8 5,5 7,8 5,5 8,6 5,5 BTXM Làm 34,5 3,5 BTXM Làm 3,2 3,5 BTXM Làm 4,6 3,5 BTXM Làm 3,7 3,5 BTXM Làm 3,8 3,5 BTXM Làm Làm BTXM Chưa làm d oa IV nl w Nền đường (m) 18,49 p ie gh tn to Trục xã (Nối từ trung tâm xã đến điểm dân cư tập trung) TX01:Trung tâm xã đến xóm Hạ Sơn Dao TX02: Khu di tích Thần Sa đến xóm Trung Sơn TX03: T.T xã Xuyên Sơn qua Bản Ná kết thúc xóm Xuyên Sơn TX04: Xóm Trung Sơn Ngọc Sơn I - Bản Ná Đường xóm, (Đường ngõ ngách xóm đường nối từ khu dân cư khu sản xuất) Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Kim Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Trung Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Ngọc Sơn I Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Ngọc Sơn II Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Xuyên Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Hạ Sơn Tày Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Hạ Sơn Dao Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Tân Kim Đường ngõ, đường cánh đồng xóm Hạ Kim Mặt đường (m) z at nh stt 3,9 3,5 BTXM Làm 4,5 3,5 BTXM Làm 3,8 3,5 BTXM Làm 3,7 3,5 BTXM Làm 3,3 3,5 m co Làm z l gm @ oi m ll u nf va an lu BTXM an Lu n va ac th si 56 4.6.2 Thủy lợi (tiêu chí số 2) Thuỷ lợi Xã Thần Sa có hệ thống suối, khe, lạch dầy đặc, chủ yếu suối nhỏ, phát triển tự nhiên, vào mùa mưa lượng nước lớn hay gây lũ, mùa khơ khơng có nước, gây nhiều khó khăn cho sản xuất sinh hoạt Hệ thống kênh mương chủ yếu mương đất nhân dân tự đào đắp manh mún, hiệu khai thác lu * Các cơng trình tưới tiêu an n va Hiện trạng kênh mương nội đồng xã quản lý: tn to + Số km kênh mương có: 13,5 km; p ie gh + Trong kiên cố hóa: 2,8 km; + Số km cần cứng hóa là: w 10,7 km oa nl Số lượng cơng trình kênh có: d + Đập Nà Khù – Trung Sơn; an lu u nf va + Đập Pà Khà, Pó Páng – Kim Sơn; ll + Đập Khe Rác – Hạ Sơn Dao; m oi + Đập Bó Lù – Ngọc Sơn I z at nh + Đập Suối Phung – Ngọc Sơn II z + Đập Thác Kiệm – Xuyên Sơn gm @ Nhìn chung xã Thần Sa có sở hạ tầng phục vụ nơng nghiệp thủy lợi l m co nghèo nàn Số lượng đập thủy lợi,trạm bơm tương đối ít,hệ thống kênh mương manh mún, chủ yếu mương đất, không đảm bảo nhu câu tưới tiêu an Lu phục vụ cho sản xuất n va ac th si 57 4.6.3 Điện (tiêu chí số 4) Dự báo nhu cầu quy mơ cấp điện Nhu cầu sử dụng Các nguồn tiêu thụ 300KWh/người/ năm (tính đến năm 2015) Sinh hoạt dân cư 500KWh/người/ năm (tính đến năm 2020) Hoạt động cơng cộng 10% nhu cầu điện sinh hoạt Hoạt động sản xuất kinh doanh 15% nhu cầu điện sinh hoạt lu Bảng 4.8 Dự báo nhu cầu sử dụng điện toàn xã an Đơn vị tính: Kw/ngày đêm n va Hạng mục Phục vụ nhu cầu sinh hoạt Phục vụ hoạt động cộng đồng Phục vụ sản xuất kinh doanh Tổng Cộng Quy mô Dân số (người) 2015 2020 2015 2020 2015 2020 2521 300 500 756,3 1.349,5 Tỷ lệ 10% điện sinh hoạt 75,63 134,95 Tỷ lệ 15% điện sinh hoạt 113,445 202,425 945,375 1.686,875 p ie gh tn to stt oa nl w 2699 Chỉ tiêu(w) Nhu cầu(kw) d Mạng lưới cấp điện an lu va Lưới điện 35 kV sử dụng tuyến tại, nâng tiết diện dây u nf từ AC – 95 lên AC – 120 để giảm tổn thất cung cấp điện tin cậy ll Lưới hạ áp 0,4 kV: Mạng lưới hạ áp xây dựng cáp AV, tiết oi m z at nh diện đảm bảo : từ 4xAV – 70 ÷ 4x AV – 120 Đề nghị người dân thay đường dây hạ từ công tơ vào nhà để đảm bảo an toàn điện z - Lưới chiếu sáng: Hoàn chỉnh toàn mạng lưới chiếu sáng xã đặc biệt @ kV cấp cho sinh hoạt m co l gm tuyến đường liên xã, tuyến đường trục xã kết hợp với tuyến điện 0,4 - Trạm lưới 35/0,4kV : vận hành trạm trạng để cung cấp an Lu điện Xây dựng 01 trạm biến áp lưới 35/0,4 kV Hạ Kim n va ac th si 58 4.6.4 Trường học (tiêu chí số 5) Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng giáo dục Trường tiểu học, trường trung học sở bố trí gần khu dân cư, yên tĩnh có điều kiện vệ sinh tốt, bảo đảm cho học sinh lại an toàn thuận tiện.Trường thiết kế theo tiêu chuẩn Bộ xây dựng Nhà trẻ, trường mẫu giáo cần bố trí gần khu dân cư thiết kế theo tiêu chuẩn ngành, phân trường bố trí chung với trường tiểu học lu Bảng 4.9: Định hướng xây dựng cơng trình giáo dục an n va STT Hạng mục cơng trình Diện tích (m2) Số tầng cao Kim Sơn 7064 1÷3 Trường Phổ thông dân tộc bán trú Trung học sở Thần Sa Trường Tiểu học Thần Sa Trung Sơn 9669 1÷3 Trường Mầm non Thần Sa Trung Sơn 1852 1÷3 p ie gh tn to Vị trí xây dựng Hạ Sơn Dao Phân trường tiểu học Hạ Sơn w Phân trường mầm non Hạ Sơn Phân trường tiểu học Ngọc Sơn I Phân trường tiểu học Ngọc Sơn II 1517 1÷3 Hạ Sơn Dao 463,6 1÷3 Phân trường mầm non Ngọc Sơn I Ngọc Sơn I 350,5 1÷3 Ngọc Sơn II 820,9 1÷3 Phân trường tiểu học Tân Kim Tân Kim 2824 1÷3 10 Phân trường tiểu học Hạ Kim Hạ Kim 1156 1÷3 11 Phân trường tiểu học Xuyên Sơn Xuyên Sơn 463,6 1÷3 12 Phân trường mầm non Tân Kim Tân Kim 1000 1÷3 13 Phân trường mầm non Xuyên Sơn Xuyên Sơn 1000 1÷3 14 Phân trường mầm non Ngọc Sơn I Nọc Sơn I 1000 1÷3 15 Phân trường mầm non Ngọc Sơn II Ngọc Sơn II @ 1000 1÷3 16 Phân trường mầm non Hạ Kim Hạ Kim 1000 1÷3 d oa Ngọc Sơn I an nl 1÷3 lu ll u nf va oi m z at nh z an Lu ( Nguồn UBND xã Thần Sa ) 31180,6 m co l gm Tổng cộng n va ac th si 59 - Cần có ý bảo vệ phát kịp thời sửa chữa tu bổ để giữ chuẩn quốc gia 4.6.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) Khu hành xã quy mơ 3217,5 m2 xây dựng đảm bảo: Mật độ xây dựng cơng trình ≤ 50% Tỷ lệ xanh ≥30% Bao gồm: Trụ sở ủy ban nhân dân tầng xây giữ nguyên Nhà văn hóa xã tầng xây nằm khu đất ủy ban lu Bưu điện văn hóa xã tầng an n va - Nhà văn hóa xóm nơi sinh hoạt cộng đồng hội họp, vui chơi, xóm ngồi việc đảm bảo chỗ ngồi tiện nghi hội trường, bên ngồi cịn gh tn to câu lạc tuổi già, sinh hoạt hè cháu thiếu nhi Mỗi nhà văn hóa p ie có xanh bóng mát, sân chơi đủ tiện ích để phục vụ sinh hoạt trời w Hiện trạng: Xã có nhà văn hóa chưa có khu thể thao Có 08/09 xóm oa nl có nhà văn hóa sinh hoạt có 04 nhà văn hóa xóm xây kiên cố, d cịn lại nhà làm tạm gỗ va an lu Quy hoạch diện tích xây dựng nhà văn hóa xóm địa bàn Xây dựng khu dân cư tập trung phát triển thương mại dịch vụ trung tâm xã diện tích 0,4 u nf ll Các khu dân cũ mở rộng thêm diện tích 5,1 theo giai đoạn: m oi + Giai đoạn từ năm 2011 ÷ 2015 3,6 z at nh + Giai đoạn từ năm 2016 ÷ 2020 1,5 Xây dựng không gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng xóm bao z m co l gm @ gồm, nhà văn hóa, khu vui chơi thể thao trời an Lu n va ac th si 60 Bảng 4.10 :Định hướng xây dựng khu trung tâm xóm TT Vị trí Diện tích Khu vui chơi thể nhà văn hóa thao ngồi trời (m ) (m ) Tổng cộng(m2) Xóm Kim Sơn 300 1500 1800 Xóm Trung Sơn 300 1500 1800 Xóm Ngọc Sơn I 300 1500 1800 Xóm Ngọc Sơn II 300 1500 1800 Xóm Xuyên Sơn 300 1500 1800 Xóm Hạ Sơn Tày 300 1500 1800 Xóm Hạ Sơn Dao 300 1500 1800 Xóm Tân Kim 300 1500 1800 300 1500 1800 lu an n va tn to gh p ie Xóm Hạ Kim nl w d oa (Nguồn UBND xã Thần Sa ) lu Cụm cơng trình thể thao: Quy mô: 5000m2 Xây dựng khu tập va an luyện trời (sân tập đa năng, sân tập riêng môn); khu tập luyện ll bãi để xe) Đảm bảo: u nf nhà; bể hồ bơi ( có điều kiện); cơng trình phụ trợ (khu vệ sinh, m oi Diện tích xây dựng cơng trình: ≤ 30%; z at nh Diện tích sân tập trời: ≤ 20%; l gm 4.6.6 Chợ nơng thơn (tiêu chí số 7) @ Diện tích giao thơng nội ≤ 15% z Diện tích sân vườn: ≤ 20%; m co Chợ trung tâm xã: Xây dựng 01 chợ trung tâm đầy đủ hệ thống hạ an Lu tầng vệ sinh môi trường bao gồm khu nhà lồng chợ khu chợ trời n va ac th si 61 4.6.7 Bưu điện (tiêu chí số 8) - Xác định vị trí nhà Bưu điện cần bảo vệ tốt hệ thống cáp quang - Duy trì hoạt động để phục vụ nhu cầu văn hóa, cung cấp thơng tin cho nhân dân - Khuyến khích phát triển khai thác mạng Internet tư nhân điểm trường học hộ dân sử dụng mạng Internet 4.6.8 Nhà dân cư (tiêu chí số 9) lu - Nhà tạm, nhà dột nát khơng cịn mục tiêu cải tạo chinh an n va trang nhà cho thuận tiện sinh hoạt, phù hợp với phong tục tập quán Đối với khu vực xây dựng nhà quy hoạch sở lô đất gh tn to dân tộc, kết nối với sở hạ tầng chung khu dân cư, p ie gia đình, diện tích đất cho hộ gia đình phải phù hợp với quy định w địa phương hạn mức đất giao cho hộ gia đình Bố cục oa nl thành phần lô đất phải đảm bảo thuận tiện cho sinh hoạt sản xuất d hộ gia đình, đồng thời tạo mặt kiến trúc cho thơn xóm bao gồm: lu va an + Nhà nhà phụ (bếp, kho, sản xuất phụ); + Các cơng trình phụ; u nf ll + Lối đi, sân, chỗ để rơm rạ, củi, rác, hàng rào; m oi + Đất vườn, đất ao z at nh Xây dựng khu dân cư tập trung phát triển thương mại dịch vụ trung tâm xã diện tích 0,4 z gm @ Các khu dân cũ mở rộng thêm diện tích 5,1 theo giai đoạn: + Giai đoạn từ năm 2011 ÷ 2015 3,6 m co l + Giai đoạn từ năm 2016 ÷ 2020 1,5 Xây dựng khơng gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng xóm bao an Lu gồm, nhà văn hóa, khu vui chơi thể thao trời n va ac th si 62 4.7 Thuận lợi, khó khăn giải pháp chủ yếu 4.7.1 Thận lợi - Nhân dân nhận thức mặt tiến chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTN mang lại nên hưởng ứng Thực theo phương châm: Nhà nước nhân dân chung sức thực hiện, nhân dân làm chủ, người dân ủng hộ Đặc biệt xây dựng cơng trình giao thơng người dân tình nguyện hiến đất vườn, tường rào, đất ruộng nhiều ngày công để thực lu - Người dân thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà an nước quan lãnh đạo đoàn thể địa bàn va n - Có đồng tình trí tích cực thi đua cơng “chung sức tn to xây dựng nông thôn mới” địa bàn xã ie gh 4.7.2 Tồn tại, khó khăn p - Nguồn vốn để thực mục tiêu, tiêu chí xây dựng nơng thơn nl w cịn khó khăn, hạn hẹp d oa - Điều kiện tự nhiên xã (là xã miền núi, địa bàn rộng, dân cư sống an lu không tập chung) gây khó khăn cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng, kỹ thuật va - Tình trạng xuống cấp môi trường sinh thái ảnh hưởng u nf không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp xã ll - Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp, trình độ oi m kết cấu hạ tầng hạn chế z at nh dân trí khơng đồng cơng tác vận động phát huy nội lực xây dựng z - Do chưa đào tạo chuyên sâu nội dung quy hoạch nên @ gm trình tổ chức thực nhiều lúng túng m co l - Đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp, trình độ dân trí khơng đồng công tác vận động phát huy nội lực xây an Lu dựng kết cấu hạ tầng hạn chế n va ac th si 63 - Một số tiêu chí 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia cao, xã vùng sâu, vùng xa q trình tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn 4.7.3 Những giải pháp chủ yếu - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, nhiều hình thức Nhằm nâng cao nhận thức nhân dân chủ trương, định hướng, sách Đảng nhà nước xây dựng NTM - Trên sở đồ án quy hoạch, đề án xây dựng NTM duyệt, lu đạo ban phát triển xóm xây dựng kế hoạch cụ thể để thực an - Chỉ đạo, kiện toàn cán tổ giúp việc ban đạo, ban quản lý n va tiêu chí cho phù hợp với sở xóm tn to chương trình xây dựng NTM xã hỗ trợ xóm triển khai tháo gỡ gh p ie vướng mắc trình xây dựng NTM w - Các ban, ngành đoàn thể xã, ban đạo, ban quản lý xã theo chức oa nl nhiệm vụ ngành mình, lĩnh vực phụ trách, tăng cường sở, phối d hợp, hỗ trợ xóm thực tốt chương trình xây dựng NTM ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình nghiên cứu cho thấy số kết luận trạng xây dựng phương án quy hoạch theo tiêu chí nơng thôn địa bàn xã Thần Sa ta nhận thấy: - Mơ hình nơng thơn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo lu thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt an n va cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng - Tình hình xây dựng mơ hình nơng thơn địa bàn xã cịn gặp gh tn to so với mơ hình nơng thơn cũ (truyền thống, có) tính tiên tiến mặt p ie nhiều khó khăn xã xã nông hoạt động chủ yếu nôngnghiệp, w tỷ lệ tham gia vào ngành công nghiêp, thương mại, dịch vụ với tỷ lệ thấp oa nl - Về phần hạ tầng kinh tế - kỹ thuật có cịn nhiều tiêu chí chưa d đạt chuẩn so với tiêu chí nơng thơn giao thơng, thủy lợi, sở vật lu an chất văn hóa Nhưng bên cạnh có tiêu chí đạt điện, u nf va bưu điện, trường học, y tế ll - Hệ thống giao thông địa bàn xã đạt so với tiêu chí m oi NTM Nhưng bên cạnh số tuyến giao thông xã cần đầu z at nh tư xây dựng tu sửa thường xuyên - Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Song tỷ z gm @ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa đạt 28,83% điện thường xuyên an toàn từ nguồn đạt 98,18% m co l - Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ dùng - Cơ sở vật chất trường mầm non, tiểu học, trung học sở an Lu đạt Nhưng cần tiếp tục đẩy mạnh tu bổ, sửa chữa nâng cao chất lượng n va ac th si 65 - Hiện xã chưa có Nhà Văn hố xã khu Thể thao xã, tồn xã có 2/11 nhà văn hóa xóm đạt chuẩn, chưa xóm có khu thể thao - Xã chưa có chợ nơng thơn - Xã có Bưu điện đạt chuẩn cung cấp 02 dịch vụ Bưu Viễn thơng Hiện ngồi trường học, điểm bưu chính, trụ sở UBND xã có hệ thống cáp quang 10/11 xóm sử dụng mạng Internet Định hướng đến năm 2015 xóm có hộ sử dụng Internet - Tồn xã gồm 1212 nhà có 156 nhà xây 2, tầng; 755 nhà lu xây cấp 4; 301 nhà gỗ, khơng cịn nhà tạm, nhà dột nát an n va + Hệ thống nhà địa bàn xã có nhiều loại hình khác nhau, chủ 280m2/ hộ + Tuy nhiên để kiến thiết độ bền hình thức nhà đẹp, cần chỉnh trang, p ie gh tn to yếu nhà nơng thơn truyền thống, bình qn diện tích nhà vườn w gia cố thêm cơng trình vệ sinh oa nl 5.2 Kiến nghị d 5.2.1 Đối với Nhà nước địa phương an lu - Nhà nước cần hoàn thiện bổ sung sách phát triển đầu tư, u nf va hỗ trợ cho chương trình nơng thơn mới, đưa dự án khả thi, chương trình ll nhằm phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa m oi - Tìm hiểu tình hình thực trạng xã để lập đề án xây dựng mơ hình z at nh nơng thơn cho xã xác, phù hợp - Lắng nghe ý kiến để biết khó khăn khúc mắc dân, thường z hợp tác từ dân l gm @ xuyên có buổi họp thơn xóm để kịp thời đưa giải pháp có m co - Có sách dự án phù hợp với địa phương triển khai thực tốt sách Tun truyền, vận động người dân đồn kết, giúp an Lu đỡ lẫn n va ac th si 66 - Làm tốt công tác quản lý: Gương mẫu, chấp hành nội quy, làm tốt trách nhiệm với dân 5.2.2 Đối với người dân - Đồn kết, giúp đỡ nhau, xây dựng địa phương theo mơ hình nơng thơn - Hợp tác với quan quản lý để thực dự án, sách áp dụng cho địa phương để đạt hiệu tốt (sự kết hợp từ hai phía) - Đưa ý kiến thắc mắc sống, sản xuất, lu khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải Để quan an n va quản lý biết đưa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho người dân p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội xã Thần Sa Bộ NN & PTNT - CỤC HỢP TÁC KINH TẾ & PTNT _ JICA - Xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 văn hướng dẫn thi hành Căn nghị đại hội đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII nhiệm kì 2010 – 2015 Căn thị số 30-CT/TU ngày 03/02/2010 Tỉnh ủy Thái Nguyên lu việc đạo thực Nghị Trung ương xây dựng nông thơn an va n Chương trình xây dựng nông thôn số 240/CTr – UBND ngày tn to 31/03/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên ie gh http://www.nongthonmoi.gov.vn p http://www.thainguyen.gov.vn nl w http://www.mpi.gov.vn d oa Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành an lu chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần va thứ Ban hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông thôn, nông dân u nf 10 Nghị số 26-NQ/TƯ Hội nghị Trung ương lần thứ vấn đề nông ll nghiệp, nông dân, nông thôn m oi 11 Quyết định 03/2008/QĐ – BXD, ngày 31/03/2008 Bộ Xây Dựng ban z at nh hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ z đồ án quy hoạch xây dựng gm @ 12 Quyết định số 800/QĐ – TTG phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia l xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 an Lu sốt quy hoạch xây dựng Nơng thơn m co 13 Quyết định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chương trình rà n va ac th si 68 14 Quyết định số 58/2007/QĐ – TTg ngày 05/05/2007 thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 15 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn (Quy chuẩn Việt Nam 14: 2009/BXD) 16 Thông tư 17/TT-BXD, ngày 30/9/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị 17 Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT – BXD - BNNPTNN – BTN&MT, ngày 28/10/2011, quy định viêc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây lu an dựng xã nông thôn va n 18 Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/2/2010 Bộ Nơng xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn gh tn to nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp p ie 19 Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 quy định lập nhiệm vụ, w đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn oa nl 20 Thông tư số 54/2009/TT-BNN ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ d tiêu chí Quốc gia xây dựng Nông thôn lu va an 21 Thủ tướng Chính Phủ, “Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn u nf ll mới” Kèm theo tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp m oi dụng riêng cho vùng Việt Nam Thái Nguyên z at nh 22 Thuyết minh quy hoạch sử dụng đất xã Thần Sa, huyện Võ Nhai, tỉnh z l gm Nhai, tỉnh Thái Nguyên @ 23 Thuyết minh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thần Sa, huyện Võ 24 Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, “Quy hoạch phát triển m co nông thôn”, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội an Lu n va ac th si