Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ KIM ÁNH lu Tên đề tài: an va ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN n SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ THUẦN HƢNG, HUYỆN KHOÁI CHÂU p ie gh tn to TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu : Địa mơi trƣờng z at nh : Quản Lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 z Khóa học oi Chuyên ngành Khoa : Chính quy m Hệ đào tạo m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM lu HỒNG THỊ KIM ÁNH an n va Tên đề tài: SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ THUẦN HƢNG, HUYỆN KHOÁI CHÂU gh tn to ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN p ie TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 oa nl w d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu : Chính quy z at nh Chuyên ngành oi m Hệ đào tạo : Địa mơi trƣờng : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2012 - 2016 z Khoa l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đỗ Thị Lan m co an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Cách bốn năm hẳn bạn học sinh phổ thơng có mơ ƣớc đƣợc ngồi ghế giảng đƣờng đại học giống nhƣ em Thời gian trôi qua thật nhanh, báo cáo khóa luận tốt nghiệp mốc đánh dấu kết thúc đời sinh viên, kết bốn năm rèn luyện phấn đấu Để có đƣợc kết nhƣ ngày hôm em xin trân thành cám ơn Ban giám hiệu Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trƣờng lu Em xin trân thành cám ơn cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Lan Cơ tận tình an Em xin gửi lời cám ơn tới cô chú, anh chị công tác UBND xã n va bảo em làm tốt khóa luận ie gh tn to Thuần Hƣng nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập Em có đƣợc kết nhƣ ngày hơm nhờ động viên vô to lớn p gia đình, ngƣời thân bạn bè nl w Vì lực thân thời gian có hạn nên khóa luận em khơng d oa tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy an lu giáo, giáo bạn để khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện va Em xin trân thành cảm ơn ! u nf Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 ll Sinh viên oi m z at nh Hoàng Thị Kim Ánh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Thuần Hƣng năm 2015 28 Bảng 4.2 Kết chuyển đổi QSDĐ xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 30 Bảng 4.3 Kết chuyển nhƣợng QSDĐ xã Thuần Hƣng giai đoạn 201 3- 2015 32 Bảng 4.4 Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 33 Bảng 4.5 Kết thừa kế QSDĐ xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 .35 lu Bảng 4.6: Kết cho thuê QSDĐ xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 .36 an n va Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng gh tn to xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 38 ie giai đoạn 2013 - 2015 theo trƣờng hợp .39 p Bảng 4.9 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng nl w giai đoạn 2013 - 2015 theo diện tích 40 d oa Bảng 4.10 Sự hiểu biết ngƣời dân an lu xã Thuần Hƣng chuyển QSDĐ 40 va Bảng 4.11 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng chuyển đổi QSDĐ 42 u nf Bảng 4.12 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng ll chuyển nhƣợng QSDĐ 44 m oi Bảng 4.13 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng tặng cho QSDĐ .45 z at nh Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng thừa kế QSDĐ .47 Bảng 4.15 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng z gm @ cho thuê cho thuê lại QSDĐ 49 Bảng 4.16 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng l Bảng 4.17 Sự hiểu biết ngƣờu dân xã Thuần Hƣng m co góp vốn giá trị QSDĐ 50 an Lu chấp giá trị QSDĐ 52 n va ac th si iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ địa giới hành xã Thuần Hƣng .23 Hình 4.2 Biểu đồ cấu đất đai xã Thuần Hƣng năm 2015 .29 Hình 4.3 Biểu đồ tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 – 2015 theo trƣờng hợp Error! Bookmark not defined Hình 4.4 Biểu đồ tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 – 2015 theo diện tích Error! Bookmark not lu an defined n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC VIẾT TẮT lu an Nguyên nghĩa QSDĐ Quyền sử dụng đất CBQL Cán quản lý NDSXPNN Ngƣời dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Ngƣời dân sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân TNTN Tài nguyên thiên nhiên CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa SDĐ Sử dụng đất n va Kí hiệu viết tắt p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài .4 lu an 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài n va 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất .5 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ gh tn to 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ .5 p ie 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã phƣờng, thị trấn 13 nl w 2.2.4 Trách nhiệm pháp lý chuyển quyền sử dụng đất .18 d oa 2.3 Thực trạng công tác chuyển QSDĐ nƣớc ta 18 an lu PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 va 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .21 u nf 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu .21 ll 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 m oi 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu .21 z at nh 3.2.1 Địa điểm 21 3.2.2 Thời gian 21 z gm @ 3.3 Nội dung nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu .21 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 21 l m co 3.3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .23 an Lu 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thuần Hƣng 23 n va ac th si vii 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Thuần Hƣng 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Thuần Hƣng 24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên , kinh tế - xã hội xã Thuần Hƣng 26 4.2 Sơ lƣợc công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Thuần Hƣng 27 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Thuần Hƣng 29 4.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng 30 4.3.1 Đánh giá kết hình thức chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng giai đoạn 2013 - 2015 30 lu 4.3.2 Đánh giá chung kết chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng an n va giai đoạn 2013 - 2015 .39 4.4.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng gh tn to 4.4 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng chuyển QSDĐ 40 ie quy định chung QSDĐ theo số liệu điều tra .40 p 4.4.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng nl w hình thức chuyển QSDĐ 44 d oa 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng chuyển QSDĐ 53 an lu 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục va tồn chuyển QSDĐ 53 u nf PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 ll 5.1 Kết luận .54 m oi 5.2 ĐỀ NGHỊ 55 z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt quan trọng vừa đối tƣợng lao động vừa tƣ liệu lao động, nguồn lực, nguồn vốn to lớn đất nƣớc, điểm tựa hoạt động sản xuất, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở hạ tầng, văn hóa, an ninh quốc phịng Do đó, mà khơng thể phủ nhận vai trị đất ngày trở lên quan trọng lu khơng có tƣ liệu thay đƣợc đất đai an Đặc biệt kinh tế thị trƣờng phát triển mạnh, trình CNH - HĐH va n đất nƣớc diễn toàn cầu gây lo ngại việc xây dựng sở hạ tầng, tn to nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động nhƣ nhà ở, kinh doanh, dịch vụ, gây ô nhiễm ie gh mơi trƣờng… ngun nhân cho việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm p mạnh Để giải đƣợc tất vấn đề tốn khó cho nhà w quản lý đất đai oa nl Ý thức đƣợc tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất phù hợp d có hiệu Nhà nƣớc ban hành hoàn thiện văn luật để quản lý nguồn lu an TNTN quý giá Mới luật đất đai 2013 đời (có hiệu lực ngày u nf va 01/07/2014) hoàn thiện khắc phục tồn luật đất đai trƣớc Những vấn đề chuyển QSDĐ đƣợc quy định chặt chẽ cụ thể số hình ll oi m thức chuyển quyền thủ tục chuyển quyền nhƣ có nhiều vấn đề liên quan khác z at nh Xã Thuần Hƣng xã thuộc huyện Khoái Châu, tỉnh Hƣng Yên nằm vùng kinh tế, văn hóa, trị huyện Khối Châu Trong năm qua, đặc z biệt nhiều năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nƣớc đại @ gm diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý có nhiều thành tích đáng kể l song cịn số tồn yếm nhƣ nhu cầu đất đai xã liên tục tăng m co làm cho quỹ đất có nhiều biến động, vấn đề quản lý đất đai tồn xã an Lu bị hạn chế quan tâm chƣa mức, việc quản lý lỏng lẻo, ngƣời dân cịn sử dụng đất tùy tiện khơng có hiểu biết nhiều đất đai Ngoài việc n va ac th si xây dựng quy hoạch kế hoạch cấp ngành chồng chéo thiếu đồng hóa gây khó khăn cho việc quản lý đất đai toàn xã Do để khắc phục đƣợc tồn yếu cơng tác quản lý đất đai nói chung ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt đƣợc từ rút học kinh nghiệm để sử dụng đất cách có hiệu nhất, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Qua thời gian học tập trƣờng nhận thức đƣợc thực tiễn địa phƣơng em thấy đƣợc quan trọng công tác chuyển quyền sử dụng đất Với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp đƣợc phân công khoa Quản lý Tài nguyên lu Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đƣợc hƣớng dẫn tận tình cô giáo an PGS.TS Đỗ Thị Lan, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết công tác va n chuyển quyền sử dụng đất xã Thuần Hưng, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng tn to Yên giai đoạn 2013 - 2015” * Mục tiêu tổng quan p ie gh 1.2 Mục tiêu đề tài w Đánh giá đƣợc công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Thuần Hƣng oa nl Nhằm xác định kết đạt đƣợc tồn công tác chuyển QSDĐ địa phƣơng d an lu * Mục tiêu cụ thể va - Đánh giá kết chuyển QSDĐ từ năm 2013 đến hết năm 2015 u nf - Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển QSDĐ ll - Tìm thuận lợi khó khăn công tác quản lý nhà nƣớc đất m oi đai nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng z at nh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục nhữn g tồn công tác quản lý nhà nƣớc đất đai z @ 1.3 Ý nghĩa đề tài m co l thực tế để làm quen với nghiên cứu khoa học gm - Tổng hợp đƣợc kiến thức sinh viên đƣợc học trƣờng kiến thức - Chuyển QSDĐ giúp sinh viên hiểu để công tác quản lý nhà nƣớc thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất đai thời gian tới an Lu đất đai địa phƣơng Từ có giải pháp để giải khó khăn hoàn n va ac th si 47 Tặng cho QSDĐ là việc chủ sử dụng đất chuyển QSDĐ cho ngƣời khác mà khơng thu lại tiền hay vật Ở vấn đề có 84,4% ngƣời dân nhóm đối tƣợng hiểu Có 75,5% ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng cho tặng cho QSDĐ diễn quan hệ tình cảm huyết thống Khi đƣợc hỏi tặng cho QSDĐ có phải hình thức chuyển quyền đƣợc quy định Luật Đất đai 2013 có 88,8% số ngƣời đối tƣợng điều tra cho hình thức chuyển QSDĐ đƣợc quy định Luật Đất đai 2013 Trong Luật Đất đai 2013 quy đinh cụ thể trƣờng hợp tặng cho QSDĐ lu phải chịu thuế với nhà nƣớc trƣờng hợp đƣợc miễn thuế vấn đề tỷ an Có 80,0% ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng CBQL cho hồ sơ tặng cho n va lệ trả lời đối tƣợng 69,9% gh tn to QSDĐ gồm: giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh [bản sao] giấy tờ khai thuế Còn ngƣời dân thuộc đối tƣợng NDSXPNN ie p nhóm đối tƣợng NDSXNN có tỷ lệ trả lời 60% w Qua số liệu phân tích ta thấy tỷ lệ trả lời cao nhóm đối tƣợng oa nl CBQL 94%, sau đến nhóm đối tƣợng NDSXPNN 70,6% nhóm đối tƣợng d NDSXNN thấp 66,6% lu an 4.4.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thuần Hưng thừa kế QSDĐ u nf va Qua bảng 4.14 cho thấy tỷ lệ ngƣời dân có hiểu biết thừa kế QSDĐ 79,4 tỷ lệ trả lời nhóm đối tƣợng CBQL cao 100%, ll oi m nhƣng nhóm thuộc NDSXPNN nhóm NDSXNN lại có tỷ lệ sai 30,7% gia đình z at nh 91% ngƣời dân hiểu để thừa kế để lại QSDĐ cho ngƣời khác z Khi hỏi câu hỏi pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế lỷ lệ gm @ trả lời câu hỏi nhóm mức với 77,7% Có 86,6% ngƣời dân nhóm hiểu để thừa kế QSDĐ có hình thức: thừa m co l kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật an Lu n va ac th si 48 Có 100% ngƣời dân thuộc nhóm CBQL, 80% ngƣời dân thuộc nhóm NDSXPNN nhóm NDSXNN hiểu rõ hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng thừa kế QSDĐ ( Đơn vị tính % ) Nội dung câu hỏi CBQL NDSXPNN NDSXNN TB (%) (%) (%) (%) Để thừa kế QSDĐ việc ngƣời SDĐ đề lại QSDĐ lu 100,0 86,6 86,6 91,0 100,0 66,6 66,6 77,7 100,0 60,0 60,0 73,3 100,0 80,0 80,0 86,6 100,0 53,3 53,3 68,8 69,3 69,3 79,4 an cho ngƣời khác n va hàng thừa kế gh tn to Pháp luật chia thừa kế thành p ie Ngƣời hàng thừa kế theo nl w pháp luật đƣợc hƣởng nhƣ oa Để thừa kế QSDĐ có hình d thức: thừa kế theo di chúc theo lu u nf va an pháp luật Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di ll oi m chúc biên phân chia tài TB z at nh sản z (Nguồn: số liệu điều tra) l gm @ 100,0 lại QSDĐ m co 4.4.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thuần Hưng cho thuê, cho thuê an Lu n va ac th si 49 Bảng 4.15 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng cho thuê cho thuê lại QSDĐ ( Đơn vị tính %) Nội dung câu hỏi lu an n va NDSXPNN (%) NDSXNN (%) 100,0 66,6 73,3 79,9 100,0 60,0 66,6 75,5 100,0 73,3 60,0 77,7 100,0 86,6 80,0 88,8 100,0 80,0 60,0 80,0 100,0 73,3 67,9 80,3 (Nguồn: Số liệu điều tra) Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất nhƣờng QSDĐ cho ngƣời khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền Hồ sơ cho thuê đất có bao gồm giấy chứng nhận QSDĐ Thời gian cho thuê đất trồng lâu năm hàng năm hộ gia đình cá nhân khác TB TB (%) p ie gh tn to CBQL (%) d oa nl w an lu Qua bảng số liệu cho thấy hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng cho va thuê, cho thuê lại QSDĐ lhasc cao 80,3% u nf Hầu hết ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng hiểu cho thuê, cho thuê lại ll QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất nhƣờng QSDĐ cho ngƣời khác theo thỏa m oi thuận thời gian định hợp đồng nhƣng tỷ lệ trả lời chƣa cao Nhóm z at nh CBQL 100% nhƣng nhóm NDSXPNN NDSXNN hiểu sai tƣơng đối cụ thể có 33,4% ngƣời dân nhóm đối tƣợng NDSXPNN 26,7% ngƣời dân z @ nhóm đối tƣợng NDSXNN gm 75,5% số ngƣời dân nhóm đối tƣợng phân biệt đƣợc nguồn gốc m co l đất thuê đất thuê lại khác nhau, 100% số ngƣời dân nhóm đối tƣợng CBQL hiểu đƣợc vấn đề hai nhóm đối tƣợng lại tỷ lệ trả lời NDSXNN 66,6% an Lu cụ thể nhƣ sau: nhóm đối tƣợng NDSXPNN 60% nhóm đối tƣợng n va ac th si 50 Cho thuê, cho thuê lại đất hình thức chuyển quyền có 77,7% số ngƣời dân nhóm đối tƣợng hiểu biết điều này, số lại 22,3% chƣa nắm đƣợc vấn đề Thời gian cho thuê đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm khác tỷ lệ trả lời câu hỏi cao, ba nhóm đối tƣợng tỷ lệ 80% Qua cho thấy ngƣời dân phần lớn nắm vững đƣợc thời gian thuê đất loại đất khác khác 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thuần Hưng góp vốn giá trị QSDĐ lu Bảng 4.16 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Thuần Hƣng an va góp vốn giá trị QSDĐ n ( Đơn vị tính % ) to tn Nội dung câu hỏi ie gh CBQL(%) NDSXPNN(%) NDSXNN(%) TB(%) p Góp vốn giá trị QSDĐ ngƣời sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ nhƣ tài sản dân đặc biệt để góp vốn ngƣời khác hợp tác sản xuất Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác 86,6 82,2 100,0 53,3 66,6 73,3 100,0 80,0 60,0 80,0 Ngƣời góp vốn giá trị quyền sử dụng đất phải làm hợp đồng gửi lên phòng TNMT huyện ( thị xã ) 73,3 53,3 75,5 TB 100,0 66,6 66,6 77,7 d oa nl 60,0 z at nh w 100,0 u nf va an lu ll Góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân oi m 100,0 z l gm @ m co (Nguồn: Số liệu điều tra) an Lu n va ac th si 51 Qua bảng số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết ngƣời dân hình thức mức 77,7%, nhóm đối tƣợng CBQL 100% nhƣng nhóm NDSXPNN nhóm NDSXNN chƣa cao 66,6% Khi đƣợc hỏi khái niệm góp vốn giá trị QSDĐ ta thấy tỷ lệ ngƣời dân nhóm đối tƣợng điều tra khác cao 82,2% Nhóm đối tƣợng CBQL có tỷ lệ ngƣời dân hiểu vấn đề cao 100%, thấp nhóm đối tƣợng NDSXPNN 60% 100% ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng CBQL hiểu góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác, nhóm đối tƣợng NDSXPNN 53,3%, nhóm đối tƣợng NDSXNN 66,6% lu an 80% ngƣời dân đƣợc điều tra cho góp vốn đƣợc quy định Luật n va Dân gửi lên phòng TNMT huyện (thị xã), 100% ngƣời dân nhóm đối tƣợng CBQL gh tn to Ngƣời tham gia góp vốn giá trị quyền sử dụng đất phải làm hợp đồng ie hiểu vấn đề Có 73,3% ngƣời dân nhóm đối tƣợng NDSXPNN hiểu p đúng, cịn nhóm đối tƣợng NDSXNN 53,3% oa trị QSDĐ nl w 4.4.2.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Thuần Hưng chấp giá d Qua bảng số liệu cho thấy tỷ lệ ngƣời dân hiểu hình thức chấp lu va an giá trị QSDĐ mức 76,4%, tỷ lệ hiểu biết cao nhóm đối tƣợng CBQL u nf 96%, thấp thuộc nhóm đối tƣợng NDSXNN 59,9% Sự chênh lệch tỷ lệ ll trả lời ngƣời dân nhóm đối tƣợng điều tra không lớn z at nh chấp giá trị QSDĐ oi m 82,2% ngƣời dân nhóm đối tƣợng điều tra hiểu rõ khái niệm 100% ngƣời dân nhóm đối tƣợng CBQL hiểu cho chấp z hình thức chuyển quyền nửa vời, nhóm NDSXPNN với tỷ lệ trả lời cao @ gm 86,6% ngƣời dân thuộc nhóm NDSXNN có tỷ lệ trả lời 73,3% l Hồ sơ chấp giá trị QSDĐ bao gồm: giấy chứng nhận QSDĐ hợp m co đồng chấp [có xác nhận UBND xã] có 100% ngƣời dân nhóm đối tƣợng CBQL cho đúng, nhóm đối tƣợng NDSXPNN 73,3%, nhóm an Lu đối tƣợng NDSXNN chƣa cao 53,3% n va ac th si 52 72,2% ngƣời dân nhóm đối tƣợng điều tra hiểu đƣợc hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức đƣợc phép hoạt động Việt Nam 65,5% ngƣời dân nhóm đối tƣợng điều tra hiểu đƣợc việc chuyển quyền thực diễn bên chấp khơng có khả hồn lại vốn Trong có 90% nhóm đối tƣợng CBQL hiểu vấn đề này, tỷ lệ giảm dần từ nhóm đối tƣợng NDSXPNN 60% nhóm đối tƣợng NDSXNN 46,6% Bảng 4.17 Sự hiểu biết ngƣờu dân xã Thuần Hƣng chấp giá trị QSDĐ lu ( Đơn vị tính % ) an n va p ie gh tn to Nội dung câu hỏi CBQL(%) NDSXPNN(%) NDSXNN(%) TB(%) 1.Thế chấp giá trị QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân náo 100,0 80,0 66,6 82,2 theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian thỏa thuận Thế chấp QSDĐ hình 100,0 86,6 73,3 86,6 thức chuyển quyền nửa vời Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy 100,0 73,3 53,3 75,5 chứng nhận QSDĐ Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tê cá nhân đƣợc phép hoạt 90,0 66,6 60,0 72,2 động Việt Nam Việc chuyển quyền thực xảy bên 90,0 60,0 46,6 65,5 chấp khơng có khả hồn trả vốn TB 96,0 73,3 59,9 76,4 (Nguồn: Số liệu điều tra) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 53 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Thuần Hưng chuyển QSDĐ Những vấn đề chuyển QSDĐ ngƣời dân CBQL hiểu biết cách xác hơn, sâu so với vào chi tiết cụ thể hình thức Trong hình thức chuyển QSDĐ đƣợc đánh giá cao hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ với tỉ lệ tả lời 80,3% , hình thức mà ngƣời dân CBQL am hiểu hình thức chuyển đổi QSDĐ 67,5%, hình thức nhƣ chuyển nhƣợng QSDĐ, chấp giá trị QSDĐ ngƣời dân chƣa tìm hiểu nhiều mà tỷ lệ trả lời CBQL ngƣời dân hai hình thức lần lƣợt 74,4% 76,4% Các hình thức cịn lại chuyển QSDĐ, tặng cho, thừa kế, góp vốn hiểu biết ngƣời dân cao lu an 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục tồn va chuyển QSDĐ n Đối với cán phòng Tài nguyên Mơi trƣờng: cần có đƣợc xếp cơng tn to việc cách hợp lý, khoa học để rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ Cần tuyển dụng ie gh thêm cán chuyên môn để chia nhỏ cơng việc, tránh tình trạng ngƣời đảm nhận p cơng việc khiến nhiều việc hồn thành kết khó khăn Đối với phịng ban có liên quan đến công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai w oa nl với phịng Tài ngun Mơi trƣờng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cần d có phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho cơng việc hồn thành với hiệu an lu cao Hồn thiện nâng cao sách pháp luật, thuế để công tác quản lý Nhà va nƣớc đất đai đƣợc thuận lợi hơn, rút ngắn đƣợc thời gian trình thực u nf Đối với cán địa xã: nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán ll thƣờng xun để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực m oi cơng việc để giúp cán phịng Tài ngun Mơi trƣờng Văn z at nh phịng đăng ký quyền sử dụng đất thực đạt hiệu công việc Đối với ngƣời dân: tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho ngƣời dân z @ thông hiểu quy định hoạt động quản lý Nhà nƣớc nói chung cơng tác gm chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Phổ biến cho ngƣời dân thời gian thục hiện, l trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển quyền sử dụng đất an Lu tránh việc phải lại nhiều lần m co Chỉ cho ngƣời dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục theo nhu cầu họ để n va ac th si 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất địa phƣơng theo số liệu thứ cấp cho thấy Công tác chuyển QSDĐ xã Thuần Hƣng, huyện Khoái Châu, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2013 - 2015, hình thức chuyển QSDĐ đƣợc quy định Luật Đất đai 2013 có 01 hình thức góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trƣờng hợp đăng ký, tất trƣờng hợp lại đƣợc đăng ký thực theo lu trình tự thủ tục đƣợc quy định an va Trong đó: n - Hình thức chuyển đổi QSDĐ có 03 trƣờng hợp đăng ký với diện tích 230 m2 to gh tn - Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ có 56 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện - Hình thức cho thuê, cho th lại có 03 trƣờng hợp đăng kí với diện tích 350 m2 p ie tích 4680 m2 trƣờng hợp đƣợc giải theo quy định pháp luật nl w - Hình thức tặng cho QSDĐ có 24 trƣờng hợp với diện tích 2220 m2 an lu 810 m2 d oa - Hình thức thừa kế QSDĐ có 10 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích va - Hình thức chấp có 11 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 940 m2 u nf giải 100% số hồ sơ đăng ký ll Công tác chuyển quyền sử dụng đất xã qua hiểu biết ngƣời dân m oi CBQL cho thấy: Qua điếu tra, vấn ngƣời dân địa bàn xã Thuần Hƣng z at nh dựa phiếu điều tra chuẩn bị sẵn cho thấy hiểu biết ngƣời dân chuyển QSDĐ cụ thể nhƣ sau: z gm @ - Sự hiểu biết vấn đề liên quan đến chuyển QSDĐ 78,6% - Sự hiểu biết chuyển đổi QSDĐ 67,5% l m co - Sự hiểu biết chuyển nhƣợng QSDĐ 74,4% - Sự hiểu biết cho thuê cho thuê lại 80,3% an Lu - Sự hiểu biết tặng cho QSDĐ 77% n va ac th si 55 - Sự hiểu biết thừa kế QSDĐ 79,4% - Sự hiểu biết góp vốn giá trị QSDĐ 77,7% - Sự hiểu biết chấp giá trị QSDĐ 76,4% Trong nhóm đối tƣợng điều tra CBQL, NDSXPNN NDSXNN nhóm đối tƣợng CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ đạt cao 97,5% sau nhóm NDSXPNN với 69,4% nhóm NDSXNN với 63,9% 5.2 Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế cịn tồn tại, tơi có lu số đề nghị sau: an n va Chú trọng cơng tác tun truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói tâm ngƣời dân tới hệ thống pháp luật ie gh tn to riêng tới ngƣời dân nhằm nâng cao hiểu biết ngƣời dân quan Có kế hoạch xây dựng bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ p cán địa phƣờng nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Thƣờng nl w xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi d oa giải vấn đề vƣớng mắc công tác quản lý an lu Các lãnh đạo cần thƣờng xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động va nhƣ tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp dƣới Nâng cao lực làm u nf việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để phát huy tính sáng tạo, tinh ll thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2013 UBND xã Thuần Hƣng, kế hoạch phòng, chống thiên tai tìm kiếm kiếm nạn giai đoạn 2016 – 2020, báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015, UBND xã Thuần Hƣng , sổ đăng ký theo dõi chuyển đổi , chuyển nhƣợng, tăng cho, lu thừa kế QSDĐ năm 2013, 2014, 2015 an n va UBND xã Thuần Hƣng, sổ đăng ký theo dõi, chấp, góp vốn giá trị Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành thực chế “ Một cửa liên thông ” quan hành nhà nƣớc địa phƣơng p ie gh tn to QSDĐ năm 2013, 2014, 2015 nl w Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc đất đai, Nxb d oa Nông nghiệp Hà Nội an lu Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trƣờng Đại học va Nông lâm Thái Nguyên u nf 10 Thông tƣ liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 ll việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tƣ liên tịch số m oi 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ Tƣ pháp Bộ z at nh Tài Nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất z gm @ 11 Thông tƣ số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, m co l quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 12 Thông tƣ số 29/2004/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc an Lu hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa n va ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu vấn ngƣời dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Thuần Hƣng, huyện Khoái Châu, tỉnh Hƣng Yên Họ tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu vào câu trả lu an lời mà Ông(Bà) cho đúng) n va I NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT tn to Câu Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền ngƣời sử dụng đất? gh Đúng Sai p ie Câu Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng w Sai oa nl Câu Ngƣời tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: GCNQSDĐ đất không d bị kê kiện, đất thời hạn sử dụng? Sai an lu Đúng Đúng u nf va Câu Ngƣời tham gia chuyển QSDĐ phải nộp thuế làm thủ tục đầy đủ cho nhà nƣớc? Sai ll Đúng z at nh chuyển quyền? oi m Câu Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền nhà nƣớc thu ngƣời sử dụng đất Sai z II HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ NGƢỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH l gm 2.1 Hình thức chuyển đổi QSDĐ @ THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT m co Câu Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc " đổi đất lấy đất" Đúng Sai an Lu chủ thể SDĐ? n va ac th si Câu Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng Sai Câu Theo Ông (Bà) " Dồn điền đổi thửa" hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng Sai Câu Ngƣời SDĐ muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ gửi lên UBND xã? Đúng Sai Câu 10 Theo Ông ( Bà) luật đất đai 2013 quy định việc chuyển đổi QSDĐ nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp xã? lu an Đúng Sai n va 2.2 Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ tn to Câu 11 Chuyển nhƣợng QSDĐ cho ngƣời khác sở có giá trị? gh Đúng Sai p ie Câu 12 Chuyển nhƣợng QSDĐ mua bán đất đai? Đúng w Sai oa nl Câu 13 Theo Ông ( Bà ) hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhƣợng QSDĐ d chuyên trồng lúa nƣớc trực tiếp SXNN? Sai an lu Đúng u nf va Câu 14 Ngƣời đƣợc nhận QSDĐ không thiết phải trả tiền mà trả vật cho ngƣời chuyển nhƣợng để có đƣợc QSDĐ? ll Sai oi m Đúng z at nh Câu 15 Hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ bao gồm: giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhƣợng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho văn phịng Sai l gm 2.3 Hình thức tặng cho QSDĐ @ Đúng z đăng kí QSDĐ? m co Câu 16 Tặng cho QSDĐ việc ngƣời SDĐ chuyển QSDĐ cho ngƣời Đúng Sai an Lu khác mà không thu lại tiền hay vật? n va ac th si Câu 17 Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống? Đúng Sai Câu 18 Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định luật đất đai 2014? Đúng Sai Câu 19 Luật Đất đai 2013 quy định trƣờng hợp đƣợc phép tặng cho QSDĐ chịu thuế chuyển quyền? Đúng Sai Câu 20 Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ khẩu[bản sao] giấy tờ khai thuế? lu an Đúng Sai n va 2.4 Hình thức thừa kế QSDĐ tn to Câu 21 Thừa kế QSDĐ việc ngƣời SDĐ đề lại QSDĐ cho ngƣời khác? gh Đúng Sai p ie Câu 22 Pháp luật chia thừa kế thành hàng thừa kế? Đúng w Sai oa nl Câu 23 Ngƣời hàng thừa kế theo pháp luật đƣợc hƣởng nhƣ nhau? Sai d Đúng u nf Đúng va pháp luật? an lu Câu 24 Theo ông (bà) thừa kế QSDĐ có hình thức: thừa kế theo di chúc theo Sai ll z at nh Đúng oi m Câu 25 Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản? Sai 2.5 Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ z Câu 26 Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc ngƣời SDĐ nhƣờng QSDĐ @ Sai l Đúng gm cho ngƣời khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng? Sai an Lu Đúng m co Câu 27 Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê? n va ac th si Câu 28 Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền mới? Đúng Sai Câu 29 Hồ sơ cho thuê đất có bao gồm giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 30 Thời gian cho thuê đất trồng lâu năm hàng năm hộ gia đình cá nhân khác nhau? Đúng Sai 2.6 Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Câu 31 Góp vốn giá trị QSDĐ ngƣời sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ nhƣ tài sản dân đặc biệt để góp vốn ngƣời khác hợp lu an tác sản xuất? n va Đúng Sai tn to Câu 32 Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều Đúng Sai p ie gh đối tác? w Câu 33 Theo ơng (bà) góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự? Đúng oa nl Sai d Câu 34 Ngƣời góp vốn giá trị quyền sử dụng đất phải làm hợp đồng gửi Sai u nf va Đúng an lu lên phòng TNMT huyện ( thị xã )? 2.7 Hình thức chấp giá trị QSDĐ ll oi m Câu 35 Thế chấp giá trị QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất mang QSDĐ thời gian thỏa thuận? Sai z Đúng z at nh chấp cho tổ chức cá nhân náo theo quy định pháp luật để vay tiền @ Sai l Đúng gm Câu 36 Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời? m co Câu 37 Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận Đúng Sai an Lu UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? n va ac th si Câu 38 Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tê cá nhân đƣợc phép hoạt động Việt Nam? Đúng Sai Câu 39 Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn? Đúng Sai Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si
Ngày đăng: 03/07/2023, 05:42
Xem thêm:
