(Luận văn) đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 2014

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: lu an “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT va n TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN to p ie gh tn GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu u nf Hệ đào tạo : Chính quy ll : Quản lý tài nguyên z at nh Khóa học oi Khoa : Địa mơi trường m Chun ngành : 2011 - 2015 z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: lu an “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT va n TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN to p ie gh tn GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu u nf Hệ đào tạo : Chính quy ll : Quản lý tài nguyên z at nh Khóa học oi Khoa : Địa mơi trường m Chuyên ngành : 2011 - 2015 z Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Sau trình thực tập trường thời gian thực tập Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Đồng Hỷ từ ngày 05/02/2015 đến ngày 30/4/2015 đề tài em hoàn thành Với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Ngun tồn thể thầy giáo tận tình giảng dạy, dìu dắt em suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt em nhận giúp đỡ tận tình cô giáo T.S Nguyễn lu Thị Lợi Cô tận tình bảo để em hồn thành tốt khóa luận an va Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài Ngun Mơi Trường, Văn Phịng n Đăng Ký QSDĐ huyện Đồng Hỷ, anh chị, cán tạo điều Do trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp p ie gh tn to kiện giúp đỡ em trong trình thực tập nghiên cứu Vì khóa luận em cịn nhiều thiếu sót, em mong oa nl w nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô bạn để khóa d luận em hồn chỉnh lu an Cuối em xin chúc toàn thể thầy, cô giáo mạnh khẻo, hạnh u nf va phúc thành công nghiệp giảng dạy nghiên cứu khoa học Em xin chân thành cảm ơn! ll m oi Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 z at nh Sinh viên z m co l gm @ Phạm Thị Oanh an Lu n va ac th si ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Đồng Hỷ 34 Bảng 4.2 Kết chuyển đổi QSDĐ khu vực nghiên cứu huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 42 Bảng 4.3 Kết chuyển nhượng QSDĐ khu vực nghiên cứu huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 4.4: Kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012- 2014 Error! Bookmark not defined lu Bảng 4.5: Kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ an giai đoạn 2012 – 2014 .46 va n Bảng 4.6: Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ tn to giai đoạn 2012 - 2014 47 ie gh Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn p huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .49 Bảng 4.8: Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất w oa nl huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .51 d Bảng 4.9: Kết chuyển QSDĐ theo trường hợp………………………… 51 lu an Bảng 4.10: Hiểu biết người dân cán huyện Đồng Hỷ u nf va vấn đề chung chuyển quyền sử dụng đất 53 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân địa phương ll oi m chuyển đổi QSDĐ .53 z at nh Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chuyển nhượng QSDĐ 55 z Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân địa phương @ gm cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 57 m co l Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân địa phương tặng cho QSDĐ 59 an Lu Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân địa phương thừa kế QSDĐ 60 n va ac th si iii Bảng 4.16: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chấp giá trị QSDĐ 62 Bảng 4.17: Sự hiểu biết cán người dân địa phương bảo lãnh giá trị QSDĐ 63 Bảng 4.18: Sự hiểu biết cán người dân địa phương góp vốn giá trị QSDĐ 64 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển QSDĐ 66 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng huyện Đồng Hỷ 67 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va Chỉ thị-Thủ tướng Chính Phủ CT-HĐBT Chỉ thị-Hội đồng Bộ trưởng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NQ-HĐND Nghị quyết-Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định-Chính Phủ QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Mơi trường TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất PLDĐ Pháp luật đất đai KT-XH Kinh tế xã hội p ie gh tn to CT-TTg Cơng nghiệp hóa UBND Ủy ban nhân dân CNH d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi MỤC LỤC PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài lu 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài an va 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài n 2.2 Các hình thức chuyển QSDĐ tn to 2.2.1 Quyền chuyển đổi QSDĐ ie gh 2.2.2 Quyền chuyển nhượng QSDĐ p 2.2.3 Quyền cho thuê cho thuê lại QSDĐ w 2.2.4 Quyền để thừa kế QSDĐ oa nl 2.2.5 Quyền tặng cho QSDĐ d 2.2.6 Quyền chấp giá trị QSDĐ an lu 2.2.7 Quyền bảo lãnh giá trị QSDĐ 10 va 2.2.8 Quyền góp vốn giá trị QSDĐ 10 u nf 2.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 10 ll 2.3.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 10 m oi 2.3.2.Thời điểm thực quyền người sử dụng đất 11 z at nh 2.3.3 Một số quy định nhận chuyển QSDĐ 12 2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ z @ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 14 gm 2.4.1 Trình tự thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ; l quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 14 m co 2.4.2 Trình tự, thủ tục đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ 18 an Lu 2.4.3 Trình tự, thủ tục xóa đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ 18 2.4.4 Trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 19 n va ac th si vii 2.4.5 Trình tự, thủ tục đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ 20 2.4.6 Trình tự, thủ tục xóa đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ 20 2.5.Quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 21 2.5.1 Quan niệm quản lý nhà nước quyền sử dụng đất 21 2.3.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển quyền sử dụng đất 23 2.3 Tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam tỉnh Thái Nguyên 23 2.3.1.Tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam 24 2.3.2 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ huyện Đồng Hỷ 24 PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 lu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 an 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 va n 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 tn to 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 gh 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 p ie 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu 26 w 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phần tích, xử lí số liệu 26 oa nl PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ 28 d an lu 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đồng Hỷ 28 va 4.1.1.1 Vị trí địa lý 28 u nf 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện Đồng Hỷ 30 ll 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai huyện Đồng Hỷ 33 m oi 4.2 Đánh giá kết chuyển QSDĐ huyện Đồng Hỷ 42 z at nh 4.2.1 Kết chuyển QSDĐ theo hình thức huyện Đồng Hỷ 42 4.2.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Đồng Hỷ z giai đoạn 2012 – 2014 51 @ gm 4.3 Đánh giá hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ l chuyển QSDĐ 51 m co 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 51 an Lu 4.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ n va hình thức chuyển QSDĐ 53 ac th si viii 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ 65 4.4 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hướng giải công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ 68 4.4.1 Những mặt tích cực 68 4.4.2 Những tồn hạn chế 70 4.4.3 Hướng giải khắc phục 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Đề nghị 69 lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 Bảng 4.18: Sự hiểu biết cán người dân địa phương góp vốn giá trị QSDĐ Đơn vị tính (%) Nội dung câu hỏi NDSX NDSX CBQL TB PNN NN 62,1 75 42,5 59,9 50,1 70,2 40,15 53,5 56,25 64,2 35,2 51,9 60 66,2 39,1 55,1 57,11 68,9 39,24 55,1 1.Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp lu an tác sản xuất kinh doanh n va Góp vốn giá trị QSDĐ đối tác gh tn to thực linh động hay nhiều p ie 3.Góp vốn giá QSDĐ w quy định luật dân oa nl Khi góp vốn người góp vốn có quyền d bồi thường Nhà nước thu hồi đất lu (Nguồn: Số liệu điều tra) u nf va an TB ll Đất tham gia góp vốn bồi thường Nhà nước thu hồi đất, m oi có 55,11% người dân nhóm đối tượng hiểu vấn đề Có z at nh 40% người dân nhóm CBQL, 33,8% người dân nhóm SXPNN z 60,9% người dân nhóm SXNN hiểu sai quy định gm @ Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật l Đất đai 2003 nên hiểu biết người dân cịn thấp Hình thức góp vốn m co giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có an Lu hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế n va ac th si 67 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân huyện Đồng Hỷ vấn đề chuyển QSDĐ cao (88.27%) Những vấn đề chuyển QSDĐ CBQL người dân hiểu biết sâu nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết người dân hình thức chuyển nhượng QSDĐ cao lu an ( 83,2%), hình thức có tỉ lệ hiểu biết thấp hình thức góp n va vốn giá trị QSDĐ (55,1%) Các hình thức: chuyển đổi, thừa kế, chấp tn to hiểu biết người dân cán quản lý cao Sự hiểu gh biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển QSDĐ thể p ie hình 4.1 w Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ d oa nl hình thức chuyển QSDĐ lu % an 90 88.27 82,5 83.2 80 u nf va 84.53 70 ll 64.72 65.03 m 60 78.22 67.84 55.1 oi Tỉ lệ % z at nh 50 40 z 30 @ 20 gm Các hình thức chuyển QSDĐ m co l 10 an Lu n va ac th si 68 Trong đó: Sự hiểu biết CBQL người dân vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ lu an Sự hiểu biết CBQL người dân chấp QSDĐ n va Sự hiểu biết CBQL người dân góp vốn QSDĐ tn to Sự hiểu biết CBQL người dân bảo lãnh giá trị QSDĐ gh 4.4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng huyện p ie Đồng Hỷ theo nhóm đối tượng huyện Đồng Hỷ d oa nl w Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ lu % 79.46 75,21 63,3 ll u nf va an oi m z at nh Tỉ lệ % z 2 m co l gm @ 80 70 60 50 40 30 20 10 Nhóm đối tượng an Lu n va ac th si 69 Trong đó: Sự hiểu biết đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng NDSXPNN chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng NDSXNN chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL cao (79,46%), thấp nhóm đối tượng NDSXPNN (75,21%), thấp nhóm NDSXNN ( 63,3%) Tuy nhiên chênh lệch lu nhóm đối tượng khơng q cao, từ 63,3- 79,46% CBQL an n va người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ quản lí đất đai, hiểu biết họ so với hai đối tượng gh tn to người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực p ie lại w 4.5 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hướng giải oa nl công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ d 4.5.1 Những mặt tích cực lu an Công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, có việc quản u nf va lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng huyện Đồng Hỷ ll thời gian qua tương đối tốt Thể cụ thể điểm sau: m oi - Một công tác quản lý luôn bám sát tuân thủ theo Luật z at nh Đất đai 2013 quy định văn hướng dẫn thi hành - Người sử dụng đất phần lớn chấp hành theo pháp luật đất z gm @ đai Cán sở ln bám sát với tình hình thực tiễn địa phương, l thực tốt nhiệm vụ chức Đồng thời nêu m co cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn để hồn thành tốt nhiệm đai địa bàn an Lu vụ quản lý đất đai Tham mưu giúp quyền xã quản lý tốt đất n va ac th si 70 - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi người sử dụng đất, đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước địa phương 4.5.2 Những tồn hạn chế - Cơng tác tun truyền pháp luật đất đai cịn chưa thực sâu rộng tới chủ sử dụng đất, số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều luật đất đai, việc cấp đổi GCNQSDĐ - Việc quản lý đất đai phạm vi xã rộng mà xã có đến hai cán Địa chun trách lu an - Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện vật tư thiết bị n va làm việc thiếu thốn, đồ cũ số rách nát hạn chế công tác tn to quản lý - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân p ie gh 4.5.3 Hướng giải khắc phục w - Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh oa nl nghiệm công tác quản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai, quản lý d xây dựng, quản lý tài nguyên môi trường ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền địa bàn huyện Đồng Hỷ Công tác chuyển QSDĐ huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 có nhiều thay đổi năm Nhìn chung, cơng tác chuyển quyền địa bàn huyện phần lớn giải quyết, số trường hợp thiếu hồ sơ pháp lí bị hồi trả lại chưa giải Cịn lại trường hợp đăng kí, lu an thực theo trình tự, thủ tục pháp luật Đạt kết to n va lớn quan tâm đạo lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, tn to Uỷ ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Ủy ban nhân dân xã trực thuộc gh quan tâm trọng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đặc biệt lĩnh p ie vực đất đai Cùng với cố gắng toàn cán bộ, công nhân viên chức w Ủy ban chấp hành, tuân thủ pháp luật nhân dân Điều oa nl thể qua báo cáo d Đánh giá công tác chuyển QSDĐ huyện Đồng Hỷ qua hiểu biết lu va an CBQL người dân cho thấy: u nf Qua điều tra vấn người dân địa bàn huyện dựa vào phiếu điều ll tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết người dân chuyển QSDĐ m oi 72,66%, phản ánh hiểu biết tương đối cao cán người z at nh dân địa bàn huyện Đồng Hỷ pháp luật đất đai nhà nước z Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng CBQL có hiểu gm @ biết chuyển QSDĐ cao đạt 79,46% nhóm SXNN thấp m co l đạt 63,3% nhóm có hiểu biết trung bình nhóm SXPNN đạt 75,21% an Lu n va ac th si 72 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa bàn huyện Đồng Hỷ thời gian tới: Các quan quản lí cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng kiến thức pháp luật đất đai nói chung kiến thức liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng để nâng cao trình độ cho người dân Đặc biệt tập huấn tuyên truyền giúp người dân hiểu thêm Luật Đất Đai 2013 văn pháp lý, nghị định lu an Các quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung sách chủ n va trương, pháp luật đất đai Đồng thời, có điều chỉnh linh hoạt hóa thủ tn to tục hành chính, quy trình thực thủ tục chuyển gh quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện tốt cho người sử dụng đất thực p ie quyền lợi nghĩa vụ ,cho người dân thực nhanh chóng, w giúp cán địa giảm thiểu áp lực cơng việc, đáp ứng nhu cầu phát oa nl triển kinh tế xã hội thời kỳ d Về phía người dân cần có tìm hiểu tiếp cận pháp luật cho đảm lu ll u nf vực đất đai va an bảo “ sống làm việc theo pháp luật” tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013,Luật Đất Đai 2003 Chính trị quốc gia Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 29/10/2014, nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội lu an Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Đồng Hỷ (2014), Báo cáo tổng n va kết công tác Tài Nguyên & Môi Trường năm 2012, 2013, 2014 tn to Phịng Tài ngun Mơi trường (2014), sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, gh chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2012, 2013, 2014 p ie Phịng Tài ngun Mơi trường (2013), sổ theo dõi đăng ký chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ năm 2012, 2013, 2014 w oa nl Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ V/v d Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thơng tai lu va an quan hành nhà nước địa phương u nf Quyết định số 141/2007/QĐ- UBND ngày 18/01/2007 UBND tỉnh ll Thái Nguyên ban hành mức thu nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa m oi địa bàn tỉnh Thái Nguyên z at nh 10 Quyết định số 1741/QĐ- UBND ngày 23 tháng năm 2009 UBND z tỉnh Thái Nguyên TTHC chung áp dụng cấp huyện lĩnh vực gm @ Tài Nguyên Môi Trường l 11.Tài liệu hướng dẫn việc thực thủ tục hành đất đai theo m co chế “ cửa” cấp huyện cấp xã địa bàn tỉnh tỉnh Thái Nguyên, an Lu số 1748/HD- STNMT ngày 18/09/2007 Sở Tài Nguyên Môi Trường n va ac th si 74 12 Thông tư 01/2005/TT- BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 13 Thông tư 29/10/2004/TT- BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 14 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký lu an chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất n va 15 Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT/BTP/BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ tn to Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký gh chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất p ie 16 UBND Huyện Đồng Hỷ (2014), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch w sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm d oa nl 2011-2015 Huyện Đồng Hỷ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BỘ CÂU CÂU HỎI VẤN (Sự hiểu biết cán quản lý người dân công tác chuyển Quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên Họ tên người vấn: Địa chỉ: Xóm ……… xã …………………… huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp:……………………………………………………………… Xin Ông, Bà gia đình cho biết ý kiến cơng tác chuyển lu quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành an cách trả lời câu hỏi (Tích cực vào phương án mà ông (bà) va n cho tn to NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ie gh Câu 1: Chuyển QSDĐ quyền người sử dụng đất, hay sai? a) Đúng p b)Sai c) Không biết b) c) d) d oa a) nl w Câu 2: Có hình thức chuyển QSDĐ? an lu Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: có GCNQSDĐ , đất va khơng có tranh chấp, đất khơng bị kê biên đảm bảo thi hành án, đất thời b) Sai c) Không biết oi m a) Đúng ll u nf hạn sử dụng Đúng hay sai? cho Nhà nước Đúng hay sai? b) Sai c) Không biết z a) Đúng z at nh Câu 4: Người tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế @ b) Sai m co a) Đúng l dụng đất chuyển quyền Đúng hay sai? gm Câu 5: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử c) Không biết an Lu n va ac th si HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ NGƯỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Hình thức chuyển đổi QSDĐ Câu 1: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: “ Dồn điền đổi hình thức chuyển đổi QSDĐ, hay sai? lu a) Đúng b) Sai c) Không biết an Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng n va chuyển đổi QSDĐ gửi lên UBND xã, hay sai? b) Sai c) Khơng biết tn to a) Đúng gh 2.2 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ p ie Câu 1: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyền QSDĐ cho người khác w sở có giá trị, hay sai? a) Đúng c) Không biết oa nl b) Sai d Câu 2: Người nhận QSDĐ không thiết phải trả bàng tiền mà trả b) Sai va a) Đúng an lu vật cho người chuyển nhượng để có QSDĐ, hay sai? c) Không biết ll b) Sai c) Không biết m a) Đúng u nf Câu 3: Chuyển nhượng QSDĐ việc mua bán đất đai, hay sai? oi Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa z at nh nước trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hay sai? b) Sai c) Không biết z a) Đúng gm @ Câu 5: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp VP ĐKQSDĐ, hay sai? b) Sai c) Không biết an Lu a) Đúng m co l đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho n va ac th si 2.3 Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 1: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê, lu hay sai? an a) Đúng b) Sai c) Không biết va n Câu 4: Thời hạn cho thuê đất trồng hàng năm, đất ni trồng thủy sản cho tn to hộ gia đình, cá nhân khoảng 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng lâu ie gh năm cho hộ gia đình, cá nhân khơng q 50 năm, hay sai? a) Đúng p b) Sai c) Không biết nl w Câu 5: Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSDĐ gồm có: Hợp đồng cho thuê b) Sai c) Không biết an lu a) Đúng d oa QSDĐ giấy chứng nhận Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, hay sai? va 2.4 Hình thức tặng cho QSDĐ ll u nf Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ oi m cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại a) Đúng z at nh tiền vật người nhận QSDĐ, hay sai? b) Sai c) Không biết z Câu 2: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ l b) Sai gm a) Đúng @ tình cảm huyết thống, hay sai? c) Không biết m co Câu 3: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định từ b) Sai c) Không biết n va a) Đúng an Lu Luật Đất đai 2003, hay sai? ac th si Câu 4: Luật Đất đai 2003 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết 2.5 Hình thức để thừa kế QSDĐ Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ lu cho người khác, hay sai? an a) Đúng b) Sai c) Không biết va n Câu 2: Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế a) Đúng gh tn to theo pháp luật b) Sai c) Không biết ie p Câu 3: Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế, hay sai? a) Đúng c)Không biết nl w b) Sai an b) Sai c) Không biết u nf va a) Đúng lu hay sai? d oa Câu 4: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau, Câu 5: Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản ll b) Sai c) Không biết oi m a) Đúng z at nh 2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 1: Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ z chấp cho tổ chức hoặ cá nhân theo quy định pháp luật @ b) Sai l a) Đúng gm để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai? c) Không biết m co Câu 2: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vờ, hay sai? b) Sai an Lu a) Đúng c) Không biết n va ac th si Câu 3: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn, hay sai? a) Đú,ng b) Sai c) Không biết lu 2.7 Hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ an Câu 1: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người sử dụng đất sử dụng va n giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho nguời khác vay vốn hay mua a) Đúng gh tn to chịu hàng hóa chưa có tiền trả ngay, hay sai? b) Sai c) Không biết ie p Câu 2: Về chất hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ giống với hình thức nl w chấp giá trị QSDĐ, hay sai? b) Sai c) Không biết d oa a) Đúng u nf a) Đúng va hay sai? an lu Câu 3: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, b) Sai c) Không biết ll Câu 4: Việc chuyển quyền thực xảy bên bảo lãnh khơng có khả m oi hoàn trả vốn, hay sai? z at nh a) Đúng b) Sai c) Khơng biết 2.8 Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ z Câu 1: Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ @ xuất kinh doanh, hay sai? b) Sai c) Không biết m co a) Đúng l gm tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản Câu 2: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối b) Sai c) Không biết n va a) Đúng an Lu tác, hay sai? ac th si Câu 3: Góp vốn giá QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết Câu 4: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Nhận xét chuyển QSDĐ địa phương Câu 1: Ơng (bà) có nhận xét cơng tác chuyển QSDĐ địa phương? …………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………… Câu 2: Ơng ( bà) đưa nhận xét thủ tục hành chuyển QSDĐ? lu ………………………………………………………………………………… an ………………………………………………………………………………… va n Câu 3: Ơng (bà) đưa nhận xét nghề nghiệp vụ cán địa tn to địa phương? gh ……………………………………………………………………………… p ie Câu 4: Ơng( bà ) đưa nhận xét hiểu biết người dân d oa nl w chuyển QSDĐ? ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si