(Luận văn) đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện bình gia, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2010 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0O0 lu MỖ THỊ THẢO an n va tn to Tên đề tài: TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN p ie gh “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI d oa nl w GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” ll u nf va an lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC oi m : Chính quy : Địa Mơi trường : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 z at nh Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học z m co l gm @ an Lu n va Thái Nguyên, năm 2015 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0O0 lu MỖ THỊ THẢO an va n Tên đề tài: tn to “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ie gh TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN p GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” oa nl w d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll u nf va an lu m oi Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn z at nh : Chính quy : Địa Mơi trường : Quản lý tài nguyên : 43 - ĐCMT - N01 : 2011 - 2015 : Th.S Nguyễn Đình Thi z m co l gm @ an Lu n va Thái Nguyên, năm 2015 ac th si i LỜI CẢM ƠN Trong thời thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học, cố gắng thân, tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ cá nhân ngồi trường Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun dìu dắt, dạy dỗ tơi q trình học tập trường lu Tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo - Th.s an Nguyễn Đình Thi, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời va n gian thực tập to gh tn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND huyện Bình Gia - tỉnh Lạng Sơn, cán phịng Tài Ngun - Mơi trường huyện Bình ie p Gia, cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bình Gia tạo nl w điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nội dung đề tài d oa Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, u nf va an lu giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn! ll oi m Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2014 z at nh Sinh viên z m co l gm @ Mỗ Thị Thảo an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Một số văn quản lý, sử dụng đất huyện Bình Gia ban hành từ năm 2010 - 2013 23 Bảng 4.2 : Các loại tài liệu hồ sơ địa giới hành cấp huyện 27 Bảng 4.3 : Kết đo đạc thành lập đồ huyện Bình Gia, giai đoạn 2010- 2013 28 Bảng 4.4: Biến động diện tích loại đất hai kỳ kiểm kê 31 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2020 33 lu Bảng 4.6: Kết giao đất sản xuất NN huyện Bình Gia 35 an Bảng 4.7: Kết thuê đất huyện Bình Gia từ năm 2010 đến năm 2013 36 va Bảng 4.8: Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng huyện Bình Gia n tn to giai đoạn 2010 - 2013 37 ie gh Bảng 4.9: Kết lập hồ sơ địa huyện Bình Gia 40 p Bảng 4.10 : Công tác thống kê kiểm kê năm 2013 huyện Bình Gia 42 w Bảng 4.11: Kết thực thu ngân sách từ đất đai huyện Bình Gia từ oa nl năm 2010 - 2013 43 d Bảng 4.12: Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai huyện an lu Bình Gia giai đoạn 2010- 2013 46 u nf va Bảng 4.13: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện Bình Gia giai đoạn 2010 - 2013 48 ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va : Bộ Tài Nguyên Môi Trường CN : Công nghiệp CT : Chỉ thị CQ-CTSN : Cơ quan – cơng trình nghiệp GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HD : Hướng dẫn KT - XH : Kinh tế - Xã hội NĐ - CP : Nghị định - Chính Phủ NN : Nông nghiệp NQ - TW : Nghị - Trung Ương : Phịng Tài Ngun Mơi Trường : Quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất PTNMT w p ie gh tn to BTNMT oa nl QH-KHSDĐ STNMT : Sở Tài Nguyên Môi Trường d an : Thông Tư va TT : Thông báo lu TB : Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng TW : Trung Ương UBND : Uỷ ban nhân dân VLXD : Vật liệu xây dựng ll u nf TTCN - XD oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề .1 lu 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài .2 an 1.2.1 Mục tiêu n va 1.2.2 Yêu cầu đề tài .2 tn to 1.3 Ý nghĩa đề tài gh PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 p ie 2.1 Cơ sở khoa học, tính pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai w 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam oa nl theo Luật Đất đai 2003 d 2.3 Khái quát tình hình quản lý đất đai Việt Nam tỉnh Lạng Sơn giai đoạn lu an 2010 - 2013 u nf va 2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước 2.3.1.1 Một số kết đạt ll oi m 2.3.1.2 Một số tồn .11 z at nh 2.3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai tỉnh Lạng Sơn 12 2.3.2.1 Công tác tổ chức cán .12 z 2.3.2.2 Một số kết đạt .12 @ gm 2.3.2.3 Một số tồn .13 l PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 m co 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 an Lu 3.1.1 Đối tượng 14 3.1.2 Phạm vi 14 n va ac th si v 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 14 3.3 Nội dung nghiên cứu 14 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến đất đai huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 14 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai giai đoạn 2010 - 2013 14 3.3.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý đất đai tổ chức thực văn 14 3.3.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập lu đồ hành .14 an n va 3.3.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ 3.3.2.4 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 14 gh tn to trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 14 ie 3.3.2.5 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 15 p 3.3.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nl w nhận quyền sử dụng đất 15 d oa 3.3.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai .15 an lu 3.3.2.8 Quản lý tài đất đai 15 va 3.3.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất u nf động sản 15 ll 3.3.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người m oi sử dụng đất 15 z at nh 3.1.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 15 z gm @ 3.3.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý đất đai .15 l m co 3.3.2.13 Quản lý dịch vụ công đất đai 15 3.3.2.14 Nguyên nhân tồn tại, yếu tố tác động đến công tác quản lý đất đai an Lu huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn .15 n va ac th si vi 3.3.2.15 Đề xuất số biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn thời gian tới 15 3.4 Phương pháp nghiên cứu 15 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 16 4.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.1.2 Các nguồn tài nguyên 18 4.1.1.3 Thực trạng môi trường 20 lu an 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội .20 n va 4.1.2.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng .20 4.1.3 Đánh giá cụ thể điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cảnh quan gh tn to 4.1.2.2 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 21 p ie môi trường 21 4.1.3.1 Những lợi .21 nl w 4.1.3.2 Những hạn chế .22 d oa 4.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn 22 an lu 4.2.1 Đánh giá việc thi hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng va đất đai tổ chức thực văn .22 u nf 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ hành chính, lập đồ ll hành 27 m oi 4.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ z at nh trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 28 4.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 30 z gm @ 4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 l m co 4.2.5.1 Công tác giao đất 34 4.2.5.2 Công tác cho thuê đất 36 an Lu 4.2.5.3 Công tác thu hồi đất .37 n va ac th si vii 4.2.5.4 Chuyển mục đích sử dụng đất .38 4.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ 38 4.2.6.1 Công tác kê khai cấp GCNQSDĐ 38 4.2.6.2 Lập quản lý hồ sơ địa 39 4.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai .41 4.2.8 Quản lý tài đất đai 43 4.2.9 Quản lý phát triển thị trường bất động sản 44 4.2.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 45 lu 4.2.11 Thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai an n va xử lý vi phạm pháp luật đất đai 46 việc quản lý sử dụng đất 47 gh tn to 4.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm ie 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 48 p 4.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Bình Gia giai đoạn nl w 2010-2013 49 d oa 4.4 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa an lu bàn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn 50 va PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 u nf 5.1 Kết luận 52 ll 5.2 Kiến nghị 53 oi m TÀI LIỆU THAM KHẢO z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Trong trình vận động, đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt xã hội thay loại tư liệu sản xuất khác Đồng thời đất đai coi tài sản đặc biệt thân khơng lao động tạo ra, mà lao động tác động vào đất đai để biến từ trạng thái hoang hố trở thành sử dụng đa lu mục đích an n va Công tác quản lý Nhà nước đất đai với 13 nội dung ghi nhận điều chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai quốc gia để người sử dụng đất yên gh tn to Luật Đất đai năm 2003, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý Huyện Bình Gia có tổng diện tích 109.352,73 ha, nằm Phía Tây tỉnh p ie tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại nl w Lạng Sơn Cách thành phố 70km phía Đơng Bắc theo quốc lộ 1B Địa hình d oa huyện Bình Gia bị chia cắt dãy núi đất, núi đá, độ dốc trung bình từ 25 - an lu 300; núi đất chiếm 70% diện tích đất tự nhiên; địa hình đồi núi thoải chiếm từ 15 - va 20%; dải thung lũng hẹp chiếm 3,5% diện tích Việc đo đạc đồ nhiều bất u nf cập Thực Luật Đất đai năm 2003 nhu cầu thực tiễn quản lý, sử dụng đất ll địa phương, UBND huyện Bình Gia tiến hành xây dựng phương m oi án quản lý sử dụng đất đai, sử dụng pháp lý khoa học, làm sở sử z at nh dụng đất; phân bổ hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu cao bền vững quỹ đất; thiết lập hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử z triển KT - XH xã l gm @ dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát m co Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết nay, xuất phát từ thực tế trí Khoa Quản lý tài nguyên, an Lu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn thầy giáo n va ac th si 43 Qua thấy rằng, cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai huyện thực tốt, phần giúp công tác quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện đạt kết tốt, tạo thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai 4.2.8 Quản lý tài đất đai Đánh giá chung cơng tác tài đất đai: Trong thời gian qua UBND huyện Bình Gia thực tốt cơng tác tài đất đai; hàng năm hoàn thành vượt mức kế hoạch tử 120% đến 150% Trong trình tổ chức triển khai thu đúng, thu đủ đảm bảo theo quy định đáp ứng nguyện vọng người sử lu dụng đất thu nộp ngân sách địa phương an n va Công tác quản lý tài đất đai góp phần làm tăng thu ngân sách cho đất Tại khoảng điều Luật Đất đai 2003 có nêu: Nhà nước thực điều tiết gh tn to Nhà nước Bên cạnh cịn thể tính cơng việc quản lý sử dụng ie nguồn lợi từ đất thơng qua sách tài đất đai sau: Thu thuế tiền sử p dụng đất, tiền thuê đất, thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử nl w dụng đất, điều tiết phần giá trị tăng thêm mà không đầu tư người sử dụng đất d oa mang lại Kết thực nghĩa vụ tài liên quan đến sử dụng đất theo số đất đai bảng 4.11 va an lu liệu thống kê chi Cục thuế huyện Bình Gia đến hết năm 2013 khoản thu từ u nf Bảng 4.11: Kết thực thu ngân sách từ đất đai huyện Bình Gia ll từ năm 2010 - 2013 m oi Đơn vị tính: triệu đồng Tiền sử dụng đất z at nh Nguồn thu 2011 2012 2013 1.547,5 1.863,8 2.351,8 2.874,3 902,6 980,2 1.018,0 1.328,5 z 2010 Lệ phí trước bạ 735,1 926,2 Thuế nhà đất 325,6 381,6 3.248,70 3.901,9 m co l gm Tổng 730,3 489,5 529,3 4.761,9 5.712,3 an Lu 640,5 @ Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Mơi Trường huyện Bình Gia năm 2013) n va ac th si 44 Qua bảng tình hình thu ngân sách từ đất đai năm tăng lên, từ năm 2010 tổng thu ngân sách từ đất đai 3.248,70 triệu đồng tăng lên 5.712,3 triệu đồng năm 2013, mức tăng 2.463,6 triệu đồng Căn để tính tiêu thuế bảng giá đất hàng năm, hệ thống văn tương đối đầy đủ để làm xây dựng giá đất theo Luật Đất đai, Nghị định Chính phủ TT Bộ Tài Chính, có đạo trực tiếp quan cấp Bộ, Ngành Uỷ ban nhân dân Tỉnh nên bảng giá loại đất hàng năm huyện ban hành kịp thời để làm tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất thuê đất lu giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự an va án có sử dụng đất, tính giá trị quyền sử dụng đất nhà nước giao đất không thu n tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường nhà nước thu hồi đất, tính tiền bồi tn to thường người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai ie gh Tuy nhiên công tác quản lý tài đất đai giúp cho cấp, p ngành có liên quan quản lý quỹ đất đai huyện ngày chặt chẽ hơn, tránh thất w thu thuế cho ngân sách nhà nước đồng thời thu nguồn thu đáng kể từ oa nl đất đai vào ngân sách Quốc gia d 4.2.9 Quản lý phát triển thị trường bất động sản lu va an Tại Điều 62 Luật Đất đai 2003 quy định đất đai tham gia vào thị trường bất động sản Như vậy, Nhà nước ta thức cho phép thị trường đất đai hoạt u nf ll động công khai Việc quy định công tác quản lý phát triển quyền sử dụng đất oi m thị trường bất động sản nội dung quản lý Nhà nước đất đai z at nh quy định Điều Luật Đất đai 2003 thể quan điểm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thị trường đất đai nước z Những năm gần đây, hoạt động chuyển nhượng, mua bán thị trường @ gm đất đai nằm ngồi tầm kiểm sốt quyền địa phương, giao dịch thị l trường nhà đất diễn dạng quan hệ ngầm Nguyên nhân chủ yếu có m co ảnh hưởng định đến tình trạng bng lỏng quản lý Nhà nước an Lu lĩnh vực Cho đến việc Nhà nước muốn kiểm soát giao dịch đất đai thách thức lớn nước ta nói chung với huyện Bình Gia nói riêng n va ac th si 45 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất vấn đề tương đối mẻ địa phương Do huyện nằm xa đô thị lớn nên thị trường quyền sử dụng đất không sôi động Hầu hết, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn lẻ tẻ, tự phát, chưa có tổ chức, chưa có điều tiết quyền địa phương, Bình Gia huyện nghèo nên chưa có đấu giá đất Cùng với thị hóa ngày tăng, đất đai ngày có giá trị Chính vậy, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày tăng người dân có ý thức giá trị đất đai, giá trị nhà tài sản khác gắn liền với đất Tuy nhiên, giao dịch đất đai lu an chủ yếu giao dịch ngầm, khơng thơng qua quan có thẩm quyền, n va mà việc quản lý thị trường bất động sản khó khăn Trong thời gian đất thị trường bất động sản để minh bạch hố giao dịch đất đai, bình ổn gh tn to tới cần tổ chức, triển khai thực nội dung quản lý phát triển quyền sử dụng ie giá đất, chống đầu đất đai p 4.2.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nl w Nhìn chung việc quản lý sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tổ d oa chức sử dụng đất sử dụng mục đích có hiệu Tuy nhiên địa hình an lu huyện miền núi, giao thông lại cịn gặp nhiều khó khăn nên việc quản lý va sử dụng đất cịn gặp nhiều khó khăn Tình trạng bỏ đất hoang hóa, chưa khai thác u nf hết hiệu đất nhân dân cao ll * Việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất m oi Việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định z at nh luật đất đai UBND huyện đặc biệt quan tâm thể qua việc lãnh đạo đại quan chuyên môn UBND xã, thị trấn thực nhiệm vụ công tác z gm @ như: Công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất, công tác bảo lãnh chấp QSD đất, công tác giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo, công tác thu hồi đất, bồi l m co thường GPMB Tất nội dung cơng khai từ trình tự thủ tục, thời gian thụ lý hồ sơ, khoản phí lệ phí đảm bảo cho người sử dụng đất dễ dàng việc an Lu thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật đất đai n va ac th si 46 Những năm gần huyện quan tâm đến quyền người sử dụng đất thông qua trao đổi, bàn bạc, thống việc giao đất xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ dân sinh Người sử dụng đất có quyền tố cáo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật đất đai tổ chức, cá nhân có quyền tố cáo hành vi trái pháp luật cán bộ, cấp, ngành chuyên mơn để bảo vệ quyền lợi ích họ 4.2.11 Thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý sử dụng lu đất nhiệm vụ thường xuyên cấp ngành đặc biệt ngành Tài nguyên an n va Môi trường Thanh tra, kiểm tra để tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất thời trường hợp vi phạm, đảm bảo cho loại đất sử dụng cách hợp gh tn to đai nhằm thúc đẩy việc thực cách nghiêm túc hơn, ngăn ngừa sử lý kịp p ie lý, tiết kiệm mang lại hiệu cao Nội dung tra, kiểm tra địa bàn huyện Bình Gia chủ yếu tập trung vào nội dung cụ thể như: nl w - Thanh tra việc cho thuê đất không thẩm quyền d oa - Thanh tra việc lấn chiếm sử dụng đất trái phép an lu Bảng 4.12: Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai va huyện Bình Gia giai đoạn 2010- 2013 u nf Vi phạm ll Sử dụng Lấn chiếm đất không Xã, thị đất mục STT trấn đích oi m 12 920 2190 11 1190 an Lu 407 m co 12 l 157 gm 12 2 4 Diện Tích (m2) 105 245 265 305 Số vụ @ 2010 2011 2012 2013 Diện Tích (m2) 58 80 147 122 Số vụ z Tổng z at nh 3 Diện tích (m2) 25 43 55 34 Số vụ Chuyển quyền sử dụng đất trái phép Hình thức xử lý Sử dụng đất cho Xử phạt th hành Thu hồi khơng hiệu Diện Diện Diện Số Số Số Tích Tích Tích vụ vụ vụ 2 (m ) (m ) (m2) 355 175 1365 480 186 0 750 455 0 605 384 1445 2810 (Nguồn: Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bình Gia năm 2013) n va ac th si 47 Qua bảng ta thấy: Tổng số vụ vi phạm đất đai tồn huyện Bình Gia giai đoạn 2010 - 2013 có xu hướng tăng theo phần diện tích tăng theo năm gần Các vụ vi phạm đất đai chủ yếu bắt nguồn từ ý thức người sử dụng đất nhiều hạn chế, phần công tác quản lý đất đai xã, thị trấn địa bàn huyện cịn bị bng lỏng, nhiều cán địa cịn hạn chế cơng tác chun mơn dẫn đến khó khăn, lúng túng việc giải vụ vi phạm Giải pháp thời gian tới tiếp tục phổ biến kiến thức pháp luật đất đai tới chủ sử dụng đất, tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố, nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán địa góp phần nâng lu cao hiệu sử dụng đất an n va Mục đích cơng tác thúc đẩy trình thực pháp Luật Đất đai, luật mang lại hiệu cao, góp phần tăng cường đoàn kết nhân dân, bảo vệ gh tn to bảo đảm cho đất đai quản lý cách chặt chẽ, sử dụng mục đích pháp ie trật tự an toàn xã hội Mặt khác qua tra, kiểm tra để nắm sách p pháp luật đất đai vào thực tế Qua phát huy mặt tích cực nl w hạn chế mặt tiêu cực để tìm nội dung khơng phù hợp quy định để d oa đề xuất sách pháp luật đất đai ngày hồn thiện an lu Đối với cá nhân, đơn vị địa bàn huyện trọng trách va công việc thường xuyên ngành Trong năm qua, ngành tham mưu cho u nf cấp quyền tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất đối ll tượng sử dụng đất địa bàn huyện, giúp cấp quyền quản lý tốt quỹ đất oi m có z at nh 4.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất z gm @ Giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai biện pháp nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai theo pháp l m co luật, bảo vệ quyền lợi ích chủ sử dụng đất đem lại cơng xã hội, góp phần tăng cường đồn kết nhân dân, nâng cao lịng tin nhân dân đối an Lu với cấp quyền giữ vững an ninh, trị xã hội n va ac th si 48 Trong năm qua, công tác giải khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Bình Gia có nhiều cố gắng, giải dứt điểm nhiều vụ tranh chấp phức tạp Các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo ngày trở nên phức tạp số lượng ngày tăng Đặc biệt đơn, thư tố cáo việc giao đất trái phép, sử dụng đất sai mục đích, xử lý khơng nghiêm vi phạm đất đai Kết cụ thể thể bảng Bảng 4.13: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện Bình Gia giai đoạn 2010 - 2013 Trong lu Tổng an n va STT Năm to đơn nại đơn Cấp án hòa huyện tỉnh giải giải Cấp quyết giải Số đơn tồn đọng 11 13 2011 13 11 2012 10 3 2013 11 48 8 30 11 18 44 p ie oa gh 14 nl w 2010 cáo chấp Số Tòa Cấp Khiếu Tố Tranh xã thư tn số Cấp giải 11 d an lu Tổng số va (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Mơi Trường huyện Bình Gia năm 2013) ll u nf Qua bảng ta thấy số đơn thư chủ yếu tranh chấp đất đai, tiếp đến khiếu nại oi m tố cáo Năm có số đơn thư nhiều năm 2010 với tổng số 14 đơn, năm có số đơn thư năm 2012 với tổng số 10 đơn Năm giải hết z at nh không tồn đọng năm 2013 Cịn năm có số đơn thư tồn đọng nhiều đơn z năm 2011 với 02 đơn Tổng số đơn giai đoạn 2010-2013 huyện Bình Gia gm @ 48 đơn, tố cáo 08 đơn, khiếu nại 08 đơn, tranh chấp 30 đơn, giải 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai m co l 44 đơn chiếm 91,67 %, tồn đọng đơn 8,33 % tổng số đơn Tại khoản Điều 11 Nghị định 181/NĐ-CP Chính phủ thi hành Luật an Lu Đất đai 2003 quy định hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm: n va ac th si 49 - Tư vấn giá đất - Tư vấn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ - Dịch vụ đo đạc lập đồ địa chính, dịch vụ thơng tin đất đai Ngồi Nghị định quy định rõ: “Văn Phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công có chức tổ chức thực đăng ký quyền sử dụng đất biến động đất đai, quản lý hồ sơ địa giúp quan tài nguyên mơi trường việc thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất” Quản lý dịch vụ công đất đai bao gồm: lu - Quản lý hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất an va - Quản lý hoạt động Tổ chức phát triển quỹ đất n - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai thuộc lĩnh vực: tư vấn giá tn to đất, tư vấn lập QH -bKHSDĐ… ie gh Điều 65 Luật Đất đai 2003 có ghi: “Cơ quan quản lý đất đai địa phương có p văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công thực chức w quản lý hồ sơ địa gốc, chỉnh lý thống hồ sơ địa chính, phục vụ người sử oa nl dụng đất thực quyền nghĩa vụ này” d 4.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Bình Gia giai va an lu đoạn 2010-2013 * Tình hình quản lý đất đai: u nf ll - Việc triển khai văn pháp luật đất đai thực cách đầy oi m đủ nghiêm túc Tuy nhiên số lượng văn lớn, lực cán địa thực tế gặp nhiều khó khăn z at nh có hạn, hiểu biết người dân cịn hạn chế nên việc triển khai văn pháp luật z - Công tác cấp GCNQSDĐ triển khai thực @ l đảm bảo gm ngày nâng cao, quyền lợi ích người dân ngày m co - Việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất tiến hành hợp với giai đoạn phát triển KT - XH huyện an Lu khách quan, khoa học đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện phù n va ac th si 50 - Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xây dựng giai đoạn 2001- 2010 tầm nhìn 2015 phù hợp với tình hình phát triển huyện - Công tác thống kê đất đai tiến hành hàng năm, công tác kiểm kê đất đai tiến hành năm lần tiến hành theo định kỳ, kết kiểm kê đất năm 2005 2010 thu kết xác góp phần xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công tác giải tranh chấp khiếu, khiếu nại tiến hành đầy đủ Việc giải dựa khảo sát thực tế, dựa vào nguồn gốc đất nên giải hợp tình hợp lý, mang lại niềm tin cho nhân dân Góp phần ổn lu định xã hội an va * Tình hình sử dụng đất đai: n - Tình hình sử dụng đất huyện ngày hiệu quả, mức độ đầu tư thâm gh tn to canh ngày cao, người dân bước áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất p ie - Đất đai ngày đưa vào sử dụng cách đầy đủ, tiết kiệm, hợp lý w hiệu oa nl Diện tích loại đất năm qua có nhiều biến động d Trong diện tích đất lâm nghiệp tăng mạnh, đất sản xuất NN có xu hướng lu va an giảm Tuy nhiên suất loại trồng không ngừng tăng lên, giá trị sản lượng trồng tăng lên trồng đầu tư thâm canh cao u nf ll Đất phi NN tăng chủ yếu tăng lên đất ở, đất sử dụng vào mục đích oi m cơng cộng, đất sản xuất kinh doanh Điều cho thấy sở hạ tầng nơi ngày z at nh hoàn thiện Đất chưa sử dụng giảm mạnh chiếm tỷ lệ nhỏ tổng diện tích đất tự z nhiên huyện @ l địa bàn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn gm 4.4 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai m co Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Bình Gia có hoạch pháp luật an Lu bước chuyển biến tích cực, đất đai quản lý theo quy n va ac th si 51 Phòng TN MT chủ động tham mưu, đề xuất giải khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng Trước thực tế cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Bình Gia, đồng thời để khắc phục hạn chế tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai cách có hiệu thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: - Tổ chức buổi tập huấn, hội thảo cán địa cấp sở cấp lãnh đạo ngành để phổ biến Luật Đất đai, giáo dục làm rõ quyền hạn, nghĩa lu vụ cán địa xã, thị trấn UBND xã, thị trấn an - Đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Cần có điều chỉnh quy va n hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, kế hoạch sử dụng đất cần bám sát nhu cầu sử tn to dụng đất thực tế địa phương phải có đạo, kiểm tra việc thực gh - Cần có phối hợp cấp, ngành liên quan với nhằm phục p ie vụ tốt cho công tác quản lý đất đai w - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến chương trình, sách oa nl pháp luật đất đai phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, d truyền hình xã, thị trấn huyện Tích cực tuyên truyền sâu rộng an lu đến tần lớp nhân dân từ trường học đến ban, ngành địa bàn huyện u nf va - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai ll oi m - Tăng cường công tác giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ, cáo đất đai z at nh tăng cường công tác tra, kiểm tra giải tranh chấp, khiếu nại, tố z - Tăng cường đầu tư tài cho cơng tác quản lý Nhà nước đất đai để @ nâng cao khả xây dựng, quản lý sở liệu, thực công tác chuyên môn l gm nhanh chóng, xác m co - Hồn thiện, đơn giản hóa hệ thống thủ tục hành đất đai nhằm hạn chế thói cửa quyền, gây phiền hà, sách nhiễu người sử dụng đất an Lu Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý Nhà nước đất đai n va ac th si 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập, tìm hiểu, nghiên cứu tình hình thực cơng tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Bình Gia giai đoạn 2010 - 2013, giúp đỡ lãnh đạo cán phòng TNMT tơi có điều kiện trực tiếp tiếp xúc với công việc, củng cố kiến thức khả vận dụng lý thuyết vào thực tế công việc, biết phần vấn đề tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Bình Gia, giúp cho tơi tích lũy phần kiến thức không khỏi bỡ ngỡ lu sau trường, đưa số kết luận sau: an n va - Việc ban hành tổ chức thực văn nhìn chung đầy đủ quy định quản lý sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế ie gh tn to nghiêm túc, năm gần tỉnh huyện ban hành số văn - Đã xây dựng thành cơng hệ thống đồ địa theo hệ tọa độ VN-2000 p sử dụng hiệu công tác quản lý đất đai nl w - Công tác cấp GCNQSDĐ chưa thực đạt kết cao phần công d oa tác đo đạc có nhiều sai xót cần phải chỉnh sửa diện tích, hình thửa, tên an lu chủ sử dụng, địa Nhưng với công tác quản lý đất đai thực cách va thường xuyên, triệt để nghiêm túc làm cho đất đai ngày sử dụng hợp u nf lý, tiết kiệm, hợp lý hiệu Bên cạnh tồn cần khắc phục để ll công tác quản lý sử dụng đất tốt m oi - Công tác chỉnh lý biến động đất đai chưa tiến hành thường xuyên đồng z at nh cấp, chưa đáp ứng kịp thời phục vụ công tác quản lý đất đai - Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010 z gm @ thực hiệu quả, nhiên thời gian thực tương đối dài, qua trình thực có nhiều điểm khơng phù hợp đòi hỏi phải điều chỉnh,và l m co thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Việc giao đất đất chuyên dùng thực theo trình tự kế an Lu hoạch, đảm bảo nhu cầu dân sinh phát triển kinh tế, xã hội Về hoàn n va ac th si 53 thành xong việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài, tiếp tục giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân số tổ chức để đưa vào trồng rừng sản xuất - Công tác thống kê, kiểm kê đất đai việc xây dựng bảng giá đất thực theo hàng năm, đầy đủ theo pháp luật văn tỉnh, trung ương ban hành - Công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt kết định đem lại lòng tin nhân dân quyền, ngăn chặn kịp thời vụ việc vi phạm pháp luật đất đai lu - Đất đai phần lớn sử dụng mục đích, quy hoạch, giá trị sản lượng an - Bình Gia huyện nghèo nên cơng tác đấu giá đất chưa có, với giá n va NN ngày tăng, độ che phủ rừng tăng nhanh qua năm gh tn to đất thị trường bất động sản không ý đến Chủ yếu chuyển nhượng tự ie khơng qua nhà nước quản lý nên giá đất thị trường thường cao so với p giá đất nhà nước quy định địa bàn huyện nl w 5.2 Kiến nghị d oa Sau nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện giai an lu đoạn 2010-2013, trước tồn tại, vướng mắc huyện, để công tác quản lý u nf số kiến nghị sau: va sử dụng đất tốt thời gian tới theo ý kiến chủ quan thân, có ll - Nhà nước cần có chế đặc thù cho huyện miền núi, vùng cao xét m oi cấp đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất z at nh - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Đất đai cách thường xuyên, liên tục nhân dân đội ngũ cán chuyên môn z vào ổn định tiến tới lập sở liệu dạng số l gm @ - Đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ để hệ thống sổ sách quản lý đất đai địa bàn huyện m co - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết kiểm tra thi hành Luật Đất đai năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai huyện Bình Gia năm 2005 - 2010 Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất huyện Bình Gia giai đoạn 20112020 Báo cáo tổng kết cuối năm Tình hình thực cơng tác Tài nguyên Môi trường năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 huyện lu an Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn n va Báo cáo tổng kết cuối năm Tình hình thực cơng tác Tài ngun to Môi trường năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 huyện gh tn Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn p ie Báo cáo tổng kết cuối năm Tình hình thực cơng tác Tài ngun Môi trường năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 nl w huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn d oa Báo cáo tổng kết cuối năm Tình hình thực cơng tác Tài nguyên an lu Môi trường năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 va huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn u nf Chỉ thị số 05/2004/CT-TTCP ngày 16/11/2004 Chính phủ việc triển ll khai thực Luật Đất đai 2003 m oi Chỉ thị 02/CT-BTNMT việc tiếp tục triển khai thi hành Luật Đất đai năm z at nh 2003 10 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 28/2004/CT-TTg ngày 15-7-2004 z gm @ việc kiểm kê đất đai năm 2005 11 Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc khắc phục yếu l m co kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai 12 Chỉ thị 09/2007/CT-TTg tăng cường quản lý sử dụng đất quy an Lu hoạch dự án đầu tư n va ac th si 13 Chỉ thị 11/2007/CT-TTg việc triển khai thi hành Luật Kinh doanh bất động sản 14 Chỉ thị 31/2007/CT-TTg việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 15 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 1992 16 Kế hoạch phát triển NN huyện Bình Gia giai đoạn 2010-2015 17 Luật Đất đai 2003 18 Nghị định số: 64/NĐ-CP ngày 27/09/1993 nghị định số: 85/NĐ-CP ngày 28/09/1999 Chính phủ quy định giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình lu cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nơng nghiệp an va 19 Nghị định số: 73/NĐ-CP ngày 25/10/1993 quy định phân hạng đất, tính n thuế sử dụng đất nơng nghiệp Tổng cục địa cở sở hợp Tổng cục quản lý ruộng đất cục đo đạc p ie gh tn to 20 Nghị định số: 12/CP ngày 22/02/1994 Chính phủ ban hành thành lập nl w 21 Nghị định số: 34/CP ngày 23/04/1994 Chính phủ ban hành quy định an lu d oa chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổng cục địa va 22 Nghị định số: 87/CP ngày 17/08/1994 Chính phủ ban hành quy định u nf khung giá loại đất nghị định số: 90/CP việc đền bù thu hồi đất để ll sử dụng vào mục đích quốc phịng an ninh m oi 23 Nghị định số: 89/CP ngày 17/08/1994 Chính phủ quy định việc thu z at nh tiền sử dụng đất lệ phí địa 24 - Nghị định số: 17/1999/NĐ-CP ngày 29/03/1999 Chính phủ quy định z gm @ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp góp vốn giá trị quyền sử dụng đất l m co 25 Nghị định số: 79/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ sửa đổi, bổ xung số điều Nghị định số: 17/1999/NĐ-CP ngày 29/03/1999 thủ tục an Lu n va ac th si chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 26 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc HD thi hành Luật Đất đai.Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai 27 Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai 28 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất lu 29 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phương pháp xác định giá an va đất khung giá loại đất n 30 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung việc cấp to tn GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi đất đai p ie gh thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại w 31 Nghị định 35/2008/NĐ-CP xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang oa nl 32 Nguyễn Khắc Thái Sơn - Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất d NN Hà Nội năm 2007 lu va an 33 Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 20/7/2004 số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho u nf ll hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn oi m 34 Quyết định 08/2006/QĐ-BTMT Ban hành Quy định GCNQSDĐ z at nh 35 Quyết định 07/2007/QĐ-BTNMT việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật Đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ z 36 Quyết Định 11/2007/QĐ-BTNMT việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ @ đồng thời cho nhiều người sử dụng đất l gm thuật đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ thực m co 37 Quyết Định 12/2007/QĐ-BTNMT việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ an Lu thuật thành lập đồ địa phương pháp đo vẽ trực tiếp n va ac th si 38 Quyết định 1345/QĐ-BTNMT việc tổ chức đợt kiểm tra tình hình thi hành Luật Đất đai 39 Quyết định số 14/2003/QĐ-BTNMT ngày 20/11/2003 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ 40 TT Số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc HD lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 41 TT Số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc HD lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lu 42 TT liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 Bộ Tài an va Bộ Tài nguyên & Môi trường HD việc luân chuyển hồ sơ người n sử dụng đất thực nghĩa vụ tài dựng đồ trạng sử dụng đất ie gh tn to 43 TT 08/2007/TT-BTNMT HD thực thống kê, kiểm kê đất đai xây p 44 TT số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 HD việc lập, chỉnh lý, quản lý w hồ sơ địa oa nl 45 TT 92/2007/TT-BTC HD xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển d nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước lu va an 46 TT liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC HD thực QĐ 178/2001/QĐTTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng phủ quyền hưởng lợi, nghĩa u nf ll vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất oi m lâm nghiệp z at nh 47 TT số 28/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 Bộ Tài nguyên & Môi trường việc HD dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng z đồ trạng sử dụng đất @ gm 48 TT 04/2006/TT-BTNMT HD phương pháp tính đơn giá dự toán, xây dựng m co l dự toán kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an Lu n va ac th si