(Luận văn) đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn huyện chi lăng tỉnh lạng sơn

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯƠNG THỊ THU HOÀI lu Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN” an n va p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w va an lu oi lm ul nf Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học: : 2013 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Quang Thi z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Thực phương trâm “học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại lu an n va p ie gh tn to nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND, Phịng Tài Ngun Mơi trường huyện Chi Lăng, cán bộ, nhân viên cơng tác phịng Tài nguyên Môi Trường huyện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè ln bên cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em d oa nl w an lu ul nf va thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình học tập làm khóa luận, em cố gắng oi lm kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên đề tài tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hoàn thiện z at nh Em xin chân thành cảm ơn! z @ Thái Nguyên, tháng 08 năm 2014 m co l gm Sinh viên an Lu Lương Thị Thu Hoài n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Bồi thường Giải phóng mặt Tái định cư Trung học sở THPT TT Trung học phổ thông Trung tâm UBND QĐ Uỷ ban nhân dân Quyết định NĐ- CP CNH-HĐH CNQSDĐ Nghị định - Chính phủ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT RSX Hợp đồng bồi thường Đất rừng sản xuất CHN CLN NCS Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất núi đá chưa sử dụng d oa nl w BT GPMB TĐC THCS oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 36 Bảng 4.2 Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi dự án 40 Bảng 4.3 Tổng hợp loại đất bị thu hồi dự án 41 Bảng 4.4 Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp 42 Bảng 4.5 Kết bồi thường đất nông nghiệp 42 Bảng 4.6 Kết bồi thường cối, hoa màu 44 lu Bảng 4.7 Kết Bồi thường tài sản, cơng trình, vật kiến trúc 45 Bảng 4.8 Kết hỗ trợ dự án 46 Bảng 4.9 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ chi phí thực 47 an n va p ie gh tn to Bảng 4.10 Sự hiểu biết chung người dân công tác BT & GPMB 48 Bảng 4.11 Nhận thức người dân mức độ ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân 49 Bảng 4.12 Ý kiến nhận xét người dân công tác BT & GPMB 50 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ cấu đất đai huyện Chi Lăng năm 2013 37 Hình 4.2 Biểu đồ thể diện tích đất bị thu hồi 41 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn lu an n va định cư 2.1.5 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 10 2.1.6 Đối tượng điều kiện bồi thường 11 2.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 17 p ie gh tn to PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư 2.1.1 Khái niệm giải phóng mặt 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.3 Một số quy định chung cơng tác giải phóng mặt 2.1.4 Những quy định trình tự, thủ tục cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái oa nl w d 2.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 17 2.2.2 Những văn pháp quy tỉnh Lạng Sơn liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 18 ul nf va an lu oi lm 2.3 Công tác giải phóng mặt giới Việt Nam 19 2.3.1 Cơng tác giải phóng mặt số nước tư 19 2.3.2 Cơng tác giải phóng mặt Trung Quốc 20 z at nh z 2.3.3 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 20 2.3.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Lạng Sơn 23 2.4 Một số thay đổi công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Luật Đất đai 2013 24 gm @ m co l PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 an Lu 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 29 n va ac th si 3.2.1 Địa điểm 29 3.2.2 Thời gian 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 29 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 29 3.3.3 Đánh giá công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 29 lu an n va 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 30 p ie gh tn to 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng sơn 30 3.4 Phương pháp nghiên cứu 30 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 30 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 30 oa nl w PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 d 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 36 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 36 4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 37 ul nf va an lu oi lm 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 38 4.3.1 Khái quát dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 38 z at nh z 4.3.2 Đánh giá kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 39 4.3.3 Tổng hợp ý kiến người dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 48 4.3.3.1 Sự hiểu biết chung người dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 48 4.3.3.2 Mức độ ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến đời sống người m co l gm @ an Lu dân khu vực dự án 49 n va ac th si 4.4 Những thuận lợi, khó khăn, tồn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 51 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, tồn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 51 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 lu 5.2 Đề nghị 56 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân, tư liệu sản xuất đặc biệt, điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển Nước ta thời công nghiệp hóa, đại hóa đất lu nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị mới, an va khu dân cư triển khai cách mạnh mẽ Vậy, để thực dự n án phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước phải thu hồi phần đất người sức khó khăn, phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm Bởi công tác bồi gh tn to dân sử dụng Cơng tác bồi thường giải phóng mặt việc hết p ie thường giải phóng mặt liên quan đến loại tài sản có giá trị lớn, w ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân oa nl Thực tế, qua nhiều dự án cho thấy cơng tác giải phóng mặt tồn nhiều bất cập d an lu Cùng với phát triển nước nói chung huyện Chi Lăng nói riêng năm gần có nhiều cơng trình, dự án triển khai va ul nf nhằm mục đích đẩy mạnh kinh tế tỉnh, nâng cao chất lượng sống oi lm người dân góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển chung nước Để đảm bảo tiến độ thực dự án địa bàn huyện cơng tác z at nh thu hồi, bồi thường giải phóng mặt phải thực cách nhanh chóng, hiệu Tuy nhiên, thực tế cơng tác bồi thường giải z phóng mặt cịn gặp trở ngại, khó khăn dẫn đến việc bàn giao mặt @ l công dự án địa bàn huyện gm cho đơn vị thi cơng cịn chưa kịp thời, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi m co Thực sách ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng sở miền núi Đảng Nhà nước, năm đổi mới, tỉnh Lạng Sơn an Lu trọng đầu tư phát triển, xây dựng hệ thống hạ tầng sơ hợp lý, đủ mạnh để phục vụ kịp thời nhu cầu kinh tế bước vào giai đoạn hội nhập n va ac th si Các dự án xây dựng để phục vụ cho phát triển kinh tế, thuận tiện cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội ngành kinh tế, thành phần kinh tế nhân dân tỉnh Góp phần đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vào phát triển kinh tế toàn huyện Xuất phát từ vấn đề nhận thức tầm quan trọng cơng tác giải phóng mặt bằng, đồng ý giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, với giúp đỡ Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Chi Lăng Đặc biệt hướng dẫn trực tiếp lu an thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá va công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn n huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn” ie gh tn to 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư p số dự án địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn w - Rút số học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng oa nl cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư d 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm Luật đất đai, Nghị định, Thông tư văn luật an lu va luật, Quyết định có liên quan đến nf - Điều tra, thu thập kết việc bồi thường hỗ trợ tái định cư oi lm ul từ phân tích nhận xét - Tài liệu, số liệu đảm bảo tính xác, trung thực, khách quan học kinh nghiệm thu z 1.4 Ý nghĩa đề tài z at nh - Đề xuất giải pháp sở văn pháp quy @ l gm 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu - Giúp cho người học tập nghiên cứu củng cố lại kiến thức học, m co biết cách thực đề tài khoa học hoành thành khóa luận tốt nghiệp - Nắm định bồi thường, hỗ trợ tái định cư an Lu việc áp dụng trực tiếp vào thực tế n va ac th si 53 + Khi thu hồi đất đai tài sản, cối hoa màu làm sáo trộn ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt nhân dân ảnh hưởng đến công tác quản lý thôn bản, công tác an ninh trật tự địa bàn + Một phận nhân dân chưa sẵn sàng chuyển từ sản xuất nơng nghiệp bình thường sang sản xuất nơi khác với ngành nghề khác thu hồi đất để thực dự án + Cơng tác quy hoạch tích cực triển khai tiến độ chậm, quy hoạch chi tiết lu an + Công tác tổ chức thực chưa liệt từ xuống dưới, n va việc áp dụng sách cịn chưa đồng to - Nguyên nhân khó khăn tồn gh tn * Khách quan: + Các văn pháp lý thay đổi liên tục dẫn đến trình xây dựng ie p phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư liên tục thay đổi theo làm ảnh w hưởng đến tiến độ thực dự án oa nl + Một số hộ gia đình khơng chấp nhận định thu hồi đất Nhà d nước gây khó khăn cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực an lu dự án va + Các hộ bị thu hồi đất có nguồn gốc đất phức tạp gây khó khăn oi lm * Chủ quan ul nf cho công tác điều tra lập phương án + Công tác quản lý đất đai địa phương chưa chặt chẽ dẫn đến z at nh tượng lấn chiếm, xây dựng cơng trình kiến trúc trái phép mà khơng có biện pháp ngăn chặn xử lý z @ + Việc vận dụng chế độ sách bồi thường, hỗ trợ đất đai m co l người bị thu hồi đất gm chưa linh hoạt, đơi cịn cứng nhắc làm ảnh hưởng đến quyền lợi + Sự phối hợp ban ngành huyện, xã chưa chặt chẽ an Lu + Một số cán cơng chức cịn thiếu kinh nghiệm chun mơn, lực lãng đạo chưa cương quyết, đùn đẩy lẩn tránh trách nhiệm công việc n va ac th si 54 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 4.4.2.1 Những giải pháp khắc phục Để công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuận lợi, tạo điều kiện cho dự án triển khai tiến độ, cần phải thực tốt nội dung sau : - Cần quan tâm tới đời sống người dân nơi có dự án Vì 02 dự án có khả gây ô nhiễm môi trường cao - Cần tham gia tích cực cấp ủy, quyền việc lu lãnh đạo, đạo phối hợp kết hợp cấp, ngành chuyên môn - Nhà nước cần sâu sát vào thực tế để điều chỉnh giá cho hợp lí với an n va giá thị trường - Cần thực sách bồi thường hợp lí, phù hợp với giá trị p ie gh tn to tài sản người có đất bị thu hồi - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân để từ đưa giải pháp có tính sát thực tế Mặt khác cần đặc biệt quan tâm tăng cường nl w đến công tác vận động, tuyên truyền để người dân hiểu rõ mục đích ý nghĩa dự án d oa - Đào tạo đội ngũ chun mơn có trình độ nhằm đáp ứng nhu cầu quan 4.4.2.2 Những học kinh nghiệm - Cần phải có lãnh đạo tập chung, thống nhất, chặt chẽ cấp ngành có liên quan, UBND tỉnh, UBND huyện đạo ngành có chức tăng cường phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tránh tình trạng coi cơng tác bồi thường GPMB việc riêng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư oi lm ul nf va an lu z at nh z - Cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động làm cho người dân hiểu ý nghĩa mục đích dự án nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cho địa phương cho đất nước - Cần đạo, kết hợp với tầng lớp tri thức có đất bị thu hồi thực trước làm gương cho nhân dân noi theo vận động người dân thực m co l gm @ an Lu - Các cấp, ngành có thẩm quyền phải làm tốt cơng tác quản lý sử dụng đất, tránh tình trạng cấp đất khơng mục đích, khơng đối tượng n va ac th si 55 - Bố trí đội ngũ cán cấp, ngành, sở phải có đủ lực, trách nhiệm để thực thi cơng việc - Cần có sách hỗ trợ thuyết phục người dân giúp họ giảm bớt thiệt hại thu hồi đất - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân từ đưa giải pháp xử lý phù hợp - Trong đạo phải thật bình tĩnh, khơng nơn nóng áp đặt Trong lu phải có thái độ kiên hộ cố tình hiểu sai chế độ, sách nhà nước an n va - Làm tốt công tác quản lý sử dụng đất, công tác cần phải có kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyên, kịp thời cho phù hợp với p ie gh tn to trạng đất đai, giúp cho việc bồi thường thiệt hại thu hồi đất tiến hành nhanh chóng xác - Cần thực sách bồi thường hợp lí, phù hợp với giá trị thiệt nl w hại thực tế người bị thu hồi - Tổ chức công khai quy hoạch dự án, cơng khai chế độ, sách bồi d oa thường, công khai kế hoạch di chuyển oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Nhà máy xi măng Đồng Bành, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn Hạng mục: Khu Khai thác Mỏ đá vôi dự án Cải tạo, phục hồi môi trường mỏ quặng Antimon, thơn Khịn Rẹ, xã Mai Sao, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn theo số lu liệu thứ cấp phiếu điều tra từ người dân, rút số kết luận sau: an Hội đồng bồi thường thực thu hồi đất với tổng diện tích đất n va thu hồi 190.595,44 m2, tổng kinh phí bồi thường dự án 20.676.389.903 tn to đồng Trong đó: gh - Kinh phí bồi thường đất: 306.847.200 đồng p ie - Kinh phí bồi thường tài sản gắn liền với đất: 17.587.315.103 đồng - Kinh phí hỗ trợ: 2.390.247.600 đồng nl w - Chi phí tổ chức thực hiện: 391.980.000 d oa Qua tổng hợp 50 phiếu điều tra đa số hộ gia đình đồng ý với chủ lu chương xây dựng dự án tỉnh, việc bồi thường đất nhìn va an chung chưa thỏa đáng giá đền bù chưa tương xứng với giá thị nf trường Còn lại, đa số người dân đồng tình với việc đền bù tài sản, 5.2 Đề nghị oi lm ul cối khoản hỗ trợ, đồng ý với quy trình thực dự án z at nh Qua thời gian nghiên cứu thực đề tài, em có số ý kiến đề xuất sau - Cần xây dựng lại bảng giá đất cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương z - Trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư việc đảm bảo đời @ gm sống người dân sau bị thu hồi đất phải đặt lên hàng đầu l - Trước tiến hành công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần m co công khai tuyên truyền, vận động giải thích với người dân Thường xuyên tổ an Lu chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán địa sở, tổ chức tổ chuyên trách công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư n va ac th si 57 - Tập hợp ý kiến người dân cách kịp thời từ giải cách khoa học - Quan tâm đến công tác vân động, tuyên truyền người dân để họ hiểu ý nghĩa mục đích dự án -Thực tốt quy chế dân chủ sở, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra công tác thống kê, kiểm kê, kiểm tra tài sản gắn liền với đất lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014): Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004): Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004): Nghị định số 197/2004/NĐ- lu CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất an n va Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007): Nghị định số 84/2007/NĐCP Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền p ie gh tn to sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất nl w Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009): Nghị định số 69/2009/NĐCP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử d oa dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014): Nghị định số 43/2014/NĐCP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014): Nghị định số 47/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên oi lm ul nf va an lu z at nh z Phịng Tài ngun Mơi Trường huyện Chi Lăng: Phương án bồi thường, hỗ trợ dự án Cải tạo, phục hồi mơi trường mỏ Antimon Khịn Rẹ, xã Mai Sao, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 10 Phịng Tài ngun Mơi Trường huyện Chi Lăng: Phương án bồi thường, hỗ trợ dự án: Nhà máy xi măng Đồng Bành huyện Chi Lăng, m co l gm @ an Lu tỉnh Lạng Sơn Hạng mục khu khai thác mỏ đá vôi n va ac th si 59 11 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Chi Lăng (2013): Báo cáo kết thống kê đất đai huyện Chi Lăng năm 2013 12 Phòng TN-MT huyện Chi Lăng (2013), Báo cáo thuyết minh điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2015 huyện Chi Lăng 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992): Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ngày 15 tháng năm 1992 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003): Luật Đất đai ngày 26 tháng lu 11 năm 2003 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003): Luật Đất đai ngày 29 tháng an n va 11 năm 2013 16 UBND huyện Chi Lăng (2014): Báo cáo tình hình thực kế hoạch p ie gh tn to phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tháng cuối năm 2014 17 UBND tỉnh Lạng Sơn (2011): Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày nl w 26/08/2011 UBND tỉnh Lạng sơn việc ban hành đơn giá xây dựng nhà, cơng trình, vật kiến trúc áp dụng công tác bồi thường, hỗ trợ d oa tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 18 UBND tỉnh Lạng Sơn (2011): Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định giá loại đất năm 2012 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 19 UBND tỉnh Lạng Sơn (2012): Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 24/02/2012 UBND tỉnh Lạng Sơn việc ban hành đơn giá trồng, vật nuôi áp dụng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn oi lm ul nf va an lu z at nh z 20 UBND tỉnh Lạng Sơn (2012): Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 05/03/2013 UBND tỉnh Lạng Sơn việc sửa đổi, bổ sung số điều quy hoạch đơn giá trồng, vật nuôi áp dụng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định 04/2012/QĐ-UBND ngày m co l gm @ an Lu 24/02/2012 UBND tỉnh Lạng Sơn n va ac th si 60 21 UBND tỉnh Lạng Sơn (2012): Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 20/04/2012 UBND tỉnh Lạng Sơn chế, sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 22 UBND tỉnh Lạng Sơn (2013): Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 21/12/2013 UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 61 PHỤ LỤC Phiếu điều tra công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ gia đình, cá nhân lu I, THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ ông (bà): Địa chỉ: Nghề nghiệp: Tổng số nhân khẩu: Số lao động chính: Tổng diện tích bị thu hồi:………………………… (m2) Đất nông nghiệp:………………………………….(m2) Đất phi nông nghiệp:……………………………….(m2) an n va ie gh tn to II, SỰ HIỂU BIẾT CHUNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Đơn giá để tính bồi thường Nhà nước quy định không? p Đúng Sai Không biết Giá đền bù đất đai không? Đúng Sai Không biết Việc chuyển đổi nghề nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình d oa nl w ul nf va an lu không? Đúng Sai Không biết Quy trình tiền hành bồi thường GPMB trình tự hay chưa? Đúng Sai Khơng biết oi lm Khi nhà nước thu hồi đất mà khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền tính theo giá đất thời điểm có định thu hồi không? Đúng Sai Không biết z at nh z Trường hợp bồi thường đất có giá trị thấp giá trị đất bị thu hồi người bị thu hồi đất bồi thường thêm không ? Đúng Sai Không biết Khi kiểm kê tài sản Nhà nước phải công khai cho người dân biết không? l gm @ m co Đúng Sai Không biết III, MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRONG KHU VỰC DỰ ÁN an Lu n va ac th si 62 1.Môi trường có bị ảnh hưởng sau GPMB khơng? Có Khơng 2.Đới sống hộ sau GPMB so với trước GPMB? Tốt Như cũ Giảm sút Việc thu hồi đất có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có Khơng Những ngun nhân ảnh hưởng tới vấn đề trên? Khơng có đất để sản xuất Ảnh hưởng tới môi trường lu an n va gh tn to Khơng có việc làm ổn định Được hỗ trợ IV, Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Giá bồi thường cối, hoa màu gia đình thấy thỏa đáng chưa? p ie Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Chế sách Nhà nước việc bồi thường thỏa đáng chưa? Thỏa đáng Chưa thỏa đáng việc hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất thỏa đáng chưa? oa nl w d Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Ơng (bà) có ý kiến hay kiến nghị để giúp cơng tác bồi thường giải phóng mặt tốt hơn, đảm bảo lợi ích gia đình lợi ích Nhà nước? ul nf va an lu oi lm z at nh z Chữ ký người vấn m co l gm @ Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên vấn (Ký ghi rõ họ tên) an Lu Lương Thị Thu Hoài n va ac th si 63 Bảng 4.6 Kết bồi thường cối, hoa màu (Đơn vị tính: đồng) Số hồ sơ Tổng số tiền bồi thường Họ tên Dự án 1: Xây dựng Nhà Máy Xi Măng Đồng Bành, Hạng mục: Khu khai thác mỏ Đá vơi Trần Cơng Bình Vi Thị Chọn Nguyễn Thị Chung Hồng Chí Chung Vi Thị Chung Nguyễn Trung Dự Lương Thanh Hạ 443.148.000 Trần Thị Hiên 317.157.000 Nguyễn Văn Hùng 347.284.000 10 Hoàng Văn Hưng 588.816.000 lu an n va p ie gh tn to 2.862.000 1.091.084.000 368.025.000 1.058.890.000 Nguyễn Thị Hường 13.506.000 oa 12 35.866.000 nl w 11 185.041.000 Nguyễn Thị Khả 77.065000 Vi Thị Khanh 14 an d 13 Triệu Văn Kim 77.374.000 15 Triệu Văn Lập 33.883.000 16 Hoàng Thị Lắm 77.405.000 17 Vi Văn Lý 30.301.500 18 Vi Văn Mỳ 19 Lương Văn Nhận 20 Vi Văn Nông 21 Lương Văn Phú 22 Vi Văn Soạn 23 Vi Văn Tài 24 Hoàng Văn Táy 25 Nguyễn Hồng Tâm 26 Nguyễn Văn Tiến lu 333.593.000 oi lm ul nf va z at nh 443.401.500 424.359.000 z 676.773.000 @ gm 708.615.000 m co l 181.126.500 24.399.000 317.948.000 an Lu 382.348.000 432.850.000 n va ac th si 64 an n va 140.916.500 28 Vi Văn Thất 251.614.000 29 Vi Văn Thắng 253.121.000 30 Vi Thị Thắm 2.139.000 31 Vi Văn Thêu 187.524.000 32 Vi Văn Thoan 652.496.000 33 Vi Văn Trường 45.021.000 34 Vi Văn Trọng 205.837.000 35 Vi Văn Tuyển 861.024.000 36 Nguyễn Văn Ước 500.808.000 37 Lê Đăng Văn 687.291.000 38 Hứa Văn Viễn 156.827.000 39 Vi Văn Huy 253.275.000 40 Lương Thị Vinh 373.090.000 Đặng Thanh Vực 141.169.000 Nguyễn Văn Vượng 255.991.000 p ie gh tn to Vi Văn Thọ lu 27 41 180.022.000 44 Lương Văn Phú 308.627.000 45 Nông Văn Thắng 707.271.000 46 Vi Thị Bốn 47 Lương Văn Nông 23.545.000 48 Lương Văn Hòa 134.257.500 49 Nguyễn Đức Văn 50 Vi Thị Ngư 51 Lương Văn Chung 52 Nguyễn Thị Tấn 53 Phạm Phú Hùng 54 Ngơ Thị Minh Hồn 55 Phan Lạc Tuyển 56 Nông Văn Lương 43 d Vi Văn Vẹn an oa nl w 42 lu va oi lm ul nf 119.331.000 z at nh 87.721.000 133.215.000 z 181.432.000 @ gm 32.430.000 m co l 352.257.000 131.130.500 506.299.500 an Lu 345.349.000 n va ac th si 65 57 Nông Thị Sinh 219.042.000 58 Lương Văn Cứu 74.302.000 59 Hoàng Thị Sâm 25.552.000 Tổng 17.303.047.500 Dự án 2: Dự án cải tạo phục hồi môi trường mỏ quặng Antimon địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn lu an n va p ie gh tn to Vi Văn Học Vi Văn Phúc 12.021.000 Vi Thị Thắm 1.915.000 Hoàng Văn Điện Hoàng Xuân Lệnh 11.673.000 Vi Văn Huy 17.962.000 Vi Văn Sang 3.201.300 Vi Văn Hòa 49.202.100 Trần Huy Quyền 7.350.000 Vi Văn Bản 537.500 oa Vi Văn Việt 5.663.100 d 11 7.216.00 nl w 10 140.000 3.502.000 13 Hoàng Văn Nồ 4.764.000 14 Vi Văn Dinh 9.447.000 15 Hoàng Văn Đoạn an Hoàng Văn Thân va lu 12 ul nf oi lm Tổng 7.658.000 135.036.000 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 Bảng 4.7 Kết Bồi thường tài sản, cơng trình, vật kiến trúc Số hồ sơ Tổng số tiền bồi thường Họ tên Dự án 1: Xây dựng Nhà Máy Xi Măng Đồng Bành, Hạng mục: Khu khai thác mỏ Đá vơi Hồng Chí Chung 2.505.965 Nguyễn Trung Dự 1.825.625 Lương Thanh Hạ 151.282 Hoàng Văn Hưng 1.057.240 Vi Thị Khanh Lương Văn Phú 2.096.919 Vi Văn Soạn 10.436.795 Vi Văn Thọ 780.628 Vi Văn Thoan 2.067.670 10 Vi Văn Trọng 810.589 Vi Văn Tuyển 4.545.773 12 Lê Đăng Văn 2.524.543 lu an n va p ie gh tn to 11 oa nl w Lương Thị Vinh 3.398.373 14 Đặng Thanh Vực 379.373 15 Lương Văn Phú 1.129.504 16 Nông Văn Thắng 1.193.316 17 Vi Văn Chính 18 Nguyễn Đức Văn d 13 745.472 ul nf va an lu oi lm 3.681.377 z at nh Tổng 519.123 39.849.603 z Dự án 2: Dự án cải tạo phục hồi môi trường mỏ quặng Antimon địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn Vi Văn Sang Trần Huy Quyền Vi Văn Bản 30.285.500 2.929.500 an Lu 2.929.500 m co Hoàng Xuân Lệnh 2.929.500 l gm Vi Văn Phúc @ 11.718.000 n va ac th si 67 Vi Hùng Tùy 5.859.000 Vi Xuân Hữu 2.929.500 Hoàng Văn Nồ 5.859.000 UBND xã Mai Sao 2.929.500 10 Vi Văn Tương 8.788.500 11 Vi Văn Mai 26.365.500 12 Vi Văn Tước 5.859.000 Tổng 109.382.000 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si