Công tác dân vận của đảng bộ quận 6 thành phố hồ chí minh (1996 2006)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** NGUYỄN LỆ THỦY CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN TP HỒ CHÍ MINH (1996 – 2006) – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60 – 22 - 56 Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** NGUYỄN LỆ THỦY CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN TP HỒ CHÍ MINH (1996 – 2006) – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60 – 22 - 56 Cán hướng dẫn khoa học: TS NGƠ QUANG ĐỊNH Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi tiến sỹ Ngô Quang Định hướng dẫn Những số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2009 Tác giả Nguyễn Lệ Thủy NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ANTT – ATXH: An ninh trật tự - an toàn xã hội BCH: Ban chấp hành CLB: Câu lạc CB – CNV: Cán - công nhân viên CN – TTCN: Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp DNTN: Doanh nghiệp tư nhân HTX: Hơp tác xã HĐND – UBND: Hộ đồng nhân dân - Ủy Ban nhân dân KHHGĐ: Kế hoạch hóa gia đình KT – XH: Kinh tế - xã hội TDTT: Thể dục thể thao THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở TNCS : Thanh niên Cộng sản MTTQ: Mặt trận tổ quốc NQ: Nghị TW: Trung ương LHPN: Liên hiệp phụ nữ QU: Quận ủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: VAI TRỊ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA CƠNG TÁC DÂN VẬN VÀ QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị tầm quan trọng cơng tác dân vận nghiệp cách mạng ········· 1.1.1.Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin 1.1.2.Tư tưởng Hồ Chí Minh 11 1.2 Quan điểm, chủ trương biện pháp Đảng công tác dân vận thời kỳ đổi 23 1.2.1.Quan điểm, chủ trương công tác dân vận 23 1.2.2 Một số biện pháp công tác dân vận 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN GIAI ĐOẠN 1996 – 2006 36 2.1 Khái quát Quận thành phố Hồ Chí Minh 36 2.1.1 Vị trí địa lý, dân cư, dân số 36 2.1.2 Một số đặc điểm chung kinh tế - xã hội 38 2.2 Thực trạng kết lãnh đạo công tác dân vận Đảng Quận thời kỳ 1996 – 2000 40 2.2.1 Nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ trương, biện pháp vận động nhân dân Đảng Quận 40 2.2.2 Thực trạng công tác dân vận kết đạt thời kỳ 1996 – 2000 46 2.3 Thực trạng kết lãnh đạo công tác dân vận Đảng Quận thời kỳ 2001 – 2006 75 2.3.1 Nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ trương, biện pháp vận động nhân dân Đảng Quận 75 2.3.2 Thực trạng công tác dân vận kết đạt thời kỳ 2001 – 2006 80 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở QUẬN TP HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN TỚI .117 3.1 Nhận xét, đánh giá chung trình lãnh đạo thực công tác dân vận Đảng Quận giai đoạn 1996 – 2006 .117 3.1.1 Về ưu điểm 117 * Nguyên nhân ưu điểm 121 3.1.2 Về hạn chế 127 *Nguyên nhân hạn chế 129 3.2 Kinh nghiệm rút từ thực tiễn công tác dân vận Quận giai đoạn 1996 – 2006 .132 3.3 Một số giải pháp nhằm thực công tác dân vận Quận thời gian tới 136 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 PHỤ LỤC 161 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gần 80 năm qua, từ đời trải qua thời kỳ cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đặt công tác dân vận công tác quan trọng hàng đầu Đảng trọng xây dựng hệ thống tổ chức, máy đội ngũ cán làm công tác dân vận ngày hoàn thiện, phát huy lực lượng hệ thống trị làm cơng tác dân vận Xuyên suốt trình phát triển cách mạng, quan điểm Đảng cách mạng nghiệp quần chúng quán triệt vận dụng sáng tạo qua thời kỳ Đường lối, chủ trương, sách Đảng hợp quy luật, hợp lòng dân, tạo thành sức mạnh đại đoàn kết, đưa đất nước vượt qua khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại đấu tranh giải phóng dân tộc, kháng chiến cứu nước công đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa ngày Trong tình hình nay, cách mạng khoa học công nghệ, thông tin xu toàn cầu hóa diễn ngày nhanh chóng Bên cạnh mặt tích cực mà thời đại mang lại thách thức lớn lao buộc phải đương đầu âm mưu “Diễn biến hoà bình” cách lực thù địch nhằm vào Việt Nam Một thủ đoạn mà lực thù địch đưa để chống phá đất nước chúng vịn vào vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền” “tôn giáo”… để chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc ta, chia rẽ Đảng, quyền với nhân dân Đảng ta đảng cầm quyền Tuy nhiên, điều kiện Đảng cầm quyền điều kiện kinh tế thị trường mở cửa nay, cán Đảng Nhà nước có quyền lực tay, dễ trở thành “quan cách mạng” dễ có sai phạm coi thường quần chúng, lo lợi ích thân, gia đình lo cho dân, ức hiếp nhân dân đến việc dân chủ Từ dẫn đến nguy tham nhũng tệ quan liêu, xa rời quần chúng Đây nguy nguy hiểm đảng cầm quyền Trong q trình xây dựng xã hội bên cạnh thành lớn lao mà Đảng Nhà nước ta đạt được, chắn không tránh khỏi sai lầm khuyết điểm Kẻ thù lợi dụng vào thiếu sót để khoét sâu mâu thuẫn Đảng – quyền với quần chúng nhân dân Vì vậy, Đảng phải luôn tự cố, đảng viên phải luộn tự rèn luyện phẩm chất đạo đức lực để giữ vững nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Vì vậy, cơng tác dân vận nói chung cơng tác tun truyền vận động quần chúng địa phương nói riêng thực mũi tiến cơng trị sắc bén, góp phần làm thất bại âm mưu thủ đoạn lực thù địch, thực nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá thù địch, không để bị động, bị bất ngờ tình Vì vậy, công tác dân vận tuyên truyền vận động nhân dân ngày có tầm quan trọng chiến lược Nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nay, Đảng ta xác định: phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt Trong đó, cơng tác dân vận nội dung quan hàng đầu công tác xây dựng Đảng Bởi vì, Đảng ta phận nhân dân, Đảng muốn vững mạnh tất yếu phải dựa vào dân, dân tin, dân u có ý nghĩa trường tồn Vì vậy, để tạo niềm tin nhân dân, việc đề chủ trương, đường lối đắn, hợp lòng dân, Đảng phải tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối đắn Đồng thời, phải ln làm tốt cơng tác dân vận, nhằm tạo khối đại đồn kết nhân dân Đây nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng đòi hỏi vừa mang tính cấp bách vừa mang ý nghĩa lâu dài Điều khẳng định qua nội dung cụ thể sau: Thứ là, Công tác dân vận vấn đề có tính quy luật đảm bảo trường tồn phát triển Đảng Theo quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh thì: Đảng dù vĩ đại đến phận nhân dân Tuy nhiên, nhân dân cần Đảng dẫn đường Đảng có trách nhiệm đồn kết, tập hợp nhân dân, lãnh đạo nhân dân làm cách mạng Cách mạng muốn thành công phải vận động, tổ chức lãnh đạo quần chúng làm cách mạng Đây vấn đề xuyên suốt giai đoạn, thời kỳ cách Việt Nam Chính vậy, Đảng ta từ đời xác định công tác dân vận có vai trị quan Nhất chủ tịch Hồ Chí Minh, Người ln giành quan tâm đặc biết đến cơng tác dân vận Nhờ đó, nhân dân đồn kết lịng theo Đảng, theo chủ tịch Hồ Chí Minh đánh bại lực xâm lược hùng mạnh hãn giới Thứ hai là, năm qua, đặc biệt bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta có chủ trương, biện pháp đạo công tác dân vận nhằm thúc đẩy cơng tác ngày có hiệu như: Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI ban hành Nghị Trung ương 8B(27/3/1990) "Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân" Nghị tổng kết từ hoạt động thực tiễn Đảng đến khẳng định: Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân nhân tố bảo đảm cho nghiệp đổi phát triển ngăn chặn kẻ thù phá hoại nghiệp cách mạng [40, tr 293] Bên cạnh đó, Đảng cịn ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị chuyên đề công tác dân vận nhằm phù hợp với tình hình mới, mà xuyên suốt đường lối chiến lược đại đoàn kết tồn dân tộc, coi nguồn sức mạnh động lực to lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tinh thần thể chế hóa sách, pháp luật Nhà nước để trở thành thực sống Công tác dân vận lần nhấn mạnh phải hướng sở nhiệm vụ hệ thống trị Đồng thời, cơng tác đặt cách cụ thể quan công quyền - nơi trực tiếp giải cơng việc dân Chính phủ thị cơng tác dân vận quyền Các quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp nhà nước ban hành, tạo điều kiện để thực phương châm: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” sở Vì vậy, vấn đề đặc biệt quan trọng Đảng phải tập hợp sức mạnh toàn dân tộc, đồng thuận tồn xã hội, ý Đảng - lịng dân bền chặt chặng đường phát triển Công tác dân vận phải xuyên suốt, sát sở, đóng góp tích cực vào q trình vừa mang tính chiến lược, vừa có tính cấp bách thường xun Tuy nhiên, tinh thần đạo chưa nghiêm túc thực số địa phương, đơn vị thực cách hình thức, chiếu lệ, chưa thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát xử lý Thực tiễn cho thấy rằng, coi nhẹ cơng tác dân vận chủ trương xa rời thực tế, không đem lại hiệu Thứ ba là, Quận quận ven ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, nằm phía Tây Nam Thành phố Đây địa bàn tập trung nhiều sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, thương nghiệp… đóng vai trị quan trọng q trình phát triển KT - XH thành phố khu vực Với vị trí địa lý cửa ngõ phía Tây Thành phố Hồ Chí Minh, với đa dạng thành phần dân cư, dân tộc, tơn giáo Có thể nói, vừa lợi để phát triển KT XH địa phương vừa khó khăn, thách thức Đảng quyền cấp Quận q trình thực cơng tác dân vận nhằm tạo 190 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ QUẬN BẢN ĐỒ QUẬN Nguồn: : www.Quan6.hochiminhcity.gov.vn 191 Hội Nghị giao ban chuyên đề Công tác chăm lo tập hợp, giáo dục người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng Họp mặt kỷ niệm 78 năm ngày truyền thống công tác tổ chức 192 xây dựng Đảng, Dân vận Hội nghị sơ kết phong trào giỏi việc nước, đảm việc nhà Biểu dương nữ công nhân viên lao động tiêu biểu năm 2008 Ngày hội đại đoàn kết dân tộc Khu phố 2, phường 4, Quận năm 2008 193 Hội nghị tổng kết chào mừng 05 thành lập CLB niên Hoa Quận Hội nghị chuyên đề Vai trò Khối Dân vận Quận - Phường tham gia thực chương trình giảm nghèo, tăng giả 194 Hội nghị tổng kết năm thực Chỉ thị 10 – CT/ nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Tọa đàm “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 195 Hội nghị Góp ý dự thảo báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 30 – CT/BCT xây dựng thực quy chế dân chủ sở 196 Hội nghị chuyên đề lần thứ I Vận động nhân dân tham gia thực nếp sống văn minh thị Lể bàn giao nhà tình thương Đảng Quận cho hộ gia đình nghèo 197 Tăng quà cho niên hồi gia Họp mặt trao quà tết cho công nhân viên chức, lao động khó khăn năm 2008 198 199 200 201 202 203 204