Công tác dân vận của đảng bộ tỉnh bình phước trong vingf đồng bào dân tộc thiểu số

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÝ TRỌNG NHÂN CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÝ TRỌNG NHÂN CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định Nghệ An, 2016 LỜI CẢM ƠN Được quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, đặc biệt Phó Giáo sư, Tiến sỹ Đinh Thế Định - Trưởng Khoa Giáo dục trị, Trường Đại học Vinh, học viên hoàn thành Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học với đề tài Công tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào dân tộc thiểu số Trong q trình tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích, đánh giá để thực luận văn, thân nỗ lực, cố gắng hết mình, song chắn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Học viên xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ, ý kiến đóng góp q báu q thầy cơ, đồng chí lãnh đạo, bạn bè, đồng nghiệp người làm cơng tác dân vận Bình Phước, ngày 24 tháng năm 2016 TÁC GIẢ Lý Trọng Nhân MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Dân vận công tác dân vận 1.2 Nội dung, phương châm phương pháp công tác dân vận Đảng vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HIỆN NAY 2.1 Những nhân tố tác động đến công tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước 2.2 Những kết hạn chế công tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 3.1 Quan điểm cơng tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào DTTS giai đoạn 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng cơng tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào dân tộc thiểu số C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 13 13 35 43 43 64 78 78 83 93 96 BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT An ninh AN Ban Thường vụ BTV Dân tộc thiểu số DTTS Hội đồng nhân dân HĐND Mặt trận Tổ quốc MTTQ Quốc phòng QP Ủy ban Nnhân dân UBND A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng kết hai mươi lăm năm tiến hành nghiệp đổi mới, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2011), Đảng ta rút học quan trọng có giá trị làm quan điểm đạo công tác dân vận thời kỳ mới: “Sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân Chính nhân dân người làm nên thắng lợi lịch sử Toàn hoạt động Đảng phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng Khơng ngừng củng cố, tăng cường đồn kết: đồn kết toàn Đảng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đồn kết quốc tế Đó truyền thống q báu nguồn sức mạnh to lớn cách mạng nước ta” [15, tr 65 - 66] Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết: “Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết Thành cơng, thành cơng, đại thành cơng!” [31, tr.607] Bài học việc tổng kết thực tiễn nghiệp đổi trực tiếp rút việc thực quan điểm đạo công tác dân vận mà Đảng nhà nước ta rút từ Đại hội VIII, IX, X, XI Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) “Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” nhận định: “Cơng tác dân vận thời gian qua góp phần tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc, thực thắng lợi cơng đổi mới, bảo đảm quốc phịng, an ninh, ổn định trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân” [15, tr.1] Bên cạnh thành tựu nêu trên, Nghị rõ hạn chế, yếu công tác dân vận thời gian qua: “Chưa đánh giá dự báo xác diễn biến, thay đổi cấu xã hội, thành phần dân cư, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân để có chủ trương, sách phù hợp Một số sách chưa đáp ứng nguyện vọng, lợi ích nhân dân Việc thể chế hố chủ trương, quan điểm Đảng cơng tác dân vận chưa kịp thời, chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nhiều xúc chưa giải quyết; quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi bị vi phạm, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận chưa quan tâm mức” [15, tr.1] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 2020 khẳng định: “Công tác vận động quần chúng tiếp tục chuyển biến tích cực, rõ nét trách nhiệm, phương thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác dân vận nâng lên; bám sát yêu cầu nhiệm vụ, tập trung tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Đội ngũ cán làm công tác dân vận trưởng thành có lĩnh trị vững vàng, giải vấn đề thực tiễn đặt Cơng tác dân vận quyền nhận thức rõ hơn; quan tâm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường cơng tác tiếp dân, đối thoại với dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân; đơn vị lực lượng vũ trang có nhiều cố gắng, bám sát địa bàn, làm tốt cơng tác dân vận, góp phần quan trọng ổn định tình hình ngoại biên, biên giới an ninh nội địa” [10, tr 8-9] Xác định công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng, giai đoạn cụ thể, Đảng có nhiều chủ trương, sách lớn công tác dân vận, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ban hành nhiều thị, nghị công tác dân vận: Ngày 27/3/1990, Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VI) ban hành Nghị số 8B-NQ/TW “Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân” Ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị (Khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW “Xây dựng thực QCDC sở” Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX) ban hành nghị quyết: Nghị số 23NQ/TW ngày 12/3/2003 “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", Nghị số 24NQ/TW ngày 12/3/2003 “Công tác dân tộc", Nghị số 25-NQ/TW ngày 12/3/2003 “Cơng tác tơn giáo" Bộ trị (Khóa X) Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 việc ban hành “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị” Đặc biệt, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) ban hành Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới”… Những thị, nghị nêu thể Đảng ta coi trọng công tác dân vận Thông qua công tác dân vận, Đảng phát huy cao độ sức mạnh tầng lớp nhân dân, tạo nên động lực to lớn, đưa nghiệp cách mạng khơng ngừng phát triển Đã có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu cơng tác dân vận từ Đảng ta tiến hành nghiệp đổi đến Tiêu biểu cho cơng trình nghiên cứu là: Nguyễn Duy Việt (2013), Những nội dung, quan điểm giải pháp tăng cường, đổi công tác dân vận , Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2013), Đề cương chuyên đề bồi dưỡng công tác dân vận (Dành cho Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Dân vận tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương tương đương) Ban Dân vận Trung ương (2014), Tập giảng Công tác Dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2014), Cẩm nang công tác Dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lý luận kinh nghiệm Đảng cộng sản Việt Nam cơng tác Dân vận (2014), Nxb trị quốc gia – thật, Hà Nội TS Vũ Ngọc Am – Vũ Thị Thùy Linh (2013), Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Ban Dân vận trung ương (2014), Tăng cường mối quan hệ Đảng Nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Nguyễn Thế Trung (2015), Một số vấn đề công tác Dân vận giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Những cơng trình khoa học cung cấp sở lý luận thực tiễn quan trọng công tác dân vận trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta năm qua Được tái lập từ ngày 01/01/1997, Bình Phước tỉnh miền núi, dân tộc, biên giới, có diện tích tự nhiên 6.871,543 km2, có đường biên giới dài 260,4 km, tiếp giáp với 03 tỉnh Vương quốc Campuchia Tỉnh có 41 thành phần dân tộc với dân số 937.962 người, đồng bào DTTS 184.924 người, chiếm 19,72% dân số toàn tỉnh [45, tr.1] Trong năm qua, thực sách Đảng nhà nước, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nói chung vùng DTTS nói riêng có đổi thay tồn diện sâu sắc Đời sống vật chất, tinh thần đồng bào DTTS bước nâng lên Tuy nhiên, trình độ dân trí chưa cao, điều kiện sinh sống cịn nhiều khó khăn, lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá cách mạng nhiều mặt Do đó, vùng đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Bình Phước nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, ảnh hưởng đến kết cơng tác dân vận Đảng nói riêng, đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh 10 nói chung Trong đó, cộm hoạt động truyền đạo, phát triển đạo Tin lành trái pháp luật; 95% đồng bào DTTS theo đạo Tin lành; tình trạng tranh chấp, khiếu kiện đông người liên quan đến việc thực sách, luật đất đai, thu hồi đất xâm canh, lấn chiếm trái phép vùng đồng bào DTTS ngày gia tăng, tính chất, mức độ ngày gay gắt phức tạp; hoạt động móc nối, quan hệ với cá nhân, tổ chức nước để xin tài trợ tiền bạc; cơng khai chống đối quyền, xuyên tạc, vu khống Đảng nhà nước ta vi phạm “nhân quyền”; hoạt động vượt biên trái pháp luật; tình trạng cầm cố đất, mua bán, sang nhượng đất trái pháp luật, mua bán điều non Cho đến nay, chưa có cơng trình hay đề tài khoa học nghiên cứu công tác dân vận Đảng vùng đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Xuất phát từ yêu cầu công tác chuyên môn, để nghiên cứu cách nghiêm túc, khoa học tồn diện cơng tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào DTTS, xác định nhân tố tác động đến công tác dân vận Đảng vùng đồng bào DTTS, thực trạng chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh vùng đồng bào DTTS nay, từ đưa quan điểm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh vùng đồng bào DTTS vấn đề cần thiết, khơng có ý nghĩa trước mắt mà cịn có ý nghĩa chiến lược lâu dài phương diện lý luận thực tiễn Trên sở đó, chúng tơi chọn vấn đề Cơng tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào dân tộc thiểu số làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ, Chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng công tác dân vận Đảng tỉnh vùng đồng bào DTTS Từ đó, đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào DTTS 86 phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh vùng miền núi, dân tộc Đảng lực lượng lãnh đạo nhà nước toàn xã hội, hạt nhân trị khối đại đồn kết tồn dân tộc, phải xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Muốn xây dựng hệ thống trị vùng đồng bào DTTS vững mạnh, cán bộ, đảng viên phải kiên quyết, kiên trì thực tốt Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” gắn với học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, nêu cao tính gương mẫu cán lãnh đạo chủ chốt cấp ln nói đơi với làm, ln ghi nhớ lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” [27, tr.234] Thực tốt Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị “Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội” Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị “Quy định MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Cơng văn số 2225-CV/TU ngày 12/8/2014 Tỉnh ủy để triển khai thực Quyết định số 217-QĐ/TW, Quy định 1358-QĐ/TU ngày 26/9/2014 Tỉnh ủy trách nhiệm tiếp thu góp ý cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền cấp theo Quyết định 218-QĐ/TW Vì vậy, phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, cấp quyền để tăng tăng cường củng cố mối quan hệ Đảng, Nhà nước với Nhân dân Không ngừng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, hiệu lực, hiệu máy nhà nước từ tỉnh đến sở Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải hiểu dân, gương mẫu, tận tuỵ với công việc, nói đơi với làm để nhân dân tin tưởng, noi theo Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu tình hình 87 Quy hoạch, đào tạo sử dụng cán lãnh đạo, quản lý người đồng bào DTTS theo định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 Thủ tướng Chính phủ chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 Xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh cịn trách nhiệm tồn thể nhân dân Cơng tác dân vận vùng đồng bào DTTS phải gắn chặt với việc xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Vì vậy, phải ln ln coi trọng công tác dân vận vùng đồng bào DTTS; vận động đồng bào dân tộc tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền, mặt trận đồn thể trị - xã hội ln ln vững mạnh, xứng đáng với niềm tin đồng bào DTTS 3.2.3.Quan tâm xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận, coi trọng công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Đội ngũ cán người DTTS có vai trị vơ quan trọng việc triển khai, thực thắng lợi chủ trương Đảng Nhà nước vùng DTTS Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa, yêu cầu số lượng chất lượng đội ngũ cán DTTS ngày cao Là tỉnh có đơng đồng bào DTTS, thực tiễn cho thấy việc phát triển kinh tế xã hội, việc thực sách bình đẳng, đồn kết bảo đảm ổn định trị vùng đồng bào DTTS phải chủ yếu dựa vào lực lượng cán người DTTS Đảng, Nhà nước có chủ trương, sách đắn đội ngũ cán người DTTS có vai trị vơ quan trọng việc tuyên truyền, vận động, giải thích để đồng bào DTTS hiểu, đồng thuận thực chủ trương, sách Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người DTTS Tuy nhiên, số lượng đảng viên người DTTS 5,4 % tổng số đảng viên tỉnh chiếm 0,87 % dân số đồng bào DTTS tỉnh Đặc biệt, đến 34,2 % cán cấp 88 xã người DTTS chưa qua đào tạo [45, tr.11] Vì vậy, cần phải đặc biệt coi trọng cơng tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người DTTS Muốn có đội ngũ cán DTTS đủ mạnh số lượng chất lượng trước hết phải đẩy mạnh chất lượng giáo dục đạo tạo vùng đồng bào DTTS, ưu tiên đầu tư cho trường dân tộc nội trú trường vùng sâu, vùng xa nhằm tạo nguồn trí thức DTTS Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề cho niên dân tộc Đưa niên ưu tú người DTTS đào tạo văn hóa, trị, chuyên môn để sau trở thành cán cốt cán cấp ủy, quyền sở; Tập trung nâng cao chất lượng 06 trường dân tộc nội trú có (01 trường phổ thơng dân tộc nội trú tỉnh, 05 trường dân tộc nội trú huyện, thị xã) Tập trung xây dựng đội ngũ cán DTTS có hệ thống trị địa bàn tỉnh có đủ tư cách phong cách làm việc quy, chuyên nghiệp, đại, động, gần dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân Một tiêu chuẩn cán tham mưu công tác vận động quần chúng Đảng là: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” [15, tr.5] Có trọng dân người cán thật xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ nhân dân; đến với dân người thầy, người chủ “Gần dân” địi hỏi khách quan người làm công tác dân vận Những người có phong cách gần dân tránh bệnh quan liêu, hách dịch, mệnh lệnh Có gần dân hiểu sống, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng nhân dân tham mưu đúng, tham mưu trúng cho cấp ủy Đảng, quyền chủ trương, sách phù hợp với lịng dân Muốn “học dân” cán phải khiêm tốn, cầu thị, biết lắng nghe, không tự cho biết Chính Nhân dân người sáng suốt, có nhiều kinh nghiệm đối nhân xử thế, sáng tạo sống, làm nên lịch sử Cán dân vận muốn 89 thật đến với dân, muốn trở thành người đầy tớ nhân dân phải có trách nhiệm với dân, nghĩa việc hạnh phúc nhân dân Bố trí, sử dụng cán làm cơng tác dân vận vùng đồng bào DTTS phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ phẩm chất, trình độ, lực công tác cán Đồng thời với ổn định cán bộ, chuyên viên, chuyên gia có tính chun sâu, phải ln chuyển cán biết tiếng đồng bào DTTS, có đủ khả năng, điều kiện, tư chất lãnh đạo, quản lý để rèn luyện, thử thách, phát triển Mạnh dạn sử dụng cán trẻ, theo dõi, nắm chắt người, kịp thời phát cán có triển vọng, làm nguồn dự bị cho chức danh, bảo đảm đội ngũ cán phát triển liên tục, không bị hụt hẫng Khắc phục cho tình trạng đưa cán phẩm chất, lực yếu kém, bị kỷ luật khơng có uy tín làm cơng tác dân vận 3.2.4 Tập trung làm tốt công tác bảo tồn, phát huy, phát triển văn hóa dân tộc thiểu số Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, việc bảo tồn, phát huy phát triển văn hóa dân tộc thiểu số nhiệm vụ quan trọng, xem nhẹ cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ, đồn thể nhân dân đồng bào dân tộc Đồng thời với việc đầu tư phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống vật chất đồng bào DTTS, cần đầu tư thích đáng cho việc bảo tồn xây dựng thiết chế văn hóa sở tổ chức hoạt động nhằm phát huy tác dụng thiết chế văn hóa xây dựng để phục vụ đời sống văn hóa đồng bào Trong thời gian tới, cần nhanh chóng triển khai ứng dụng đề tài khoa học như: “Nghiên cứu bảo tồn phát huy trang phục, ẩm thực truyền thống đồng bào dân tộc S’tiêng”, hoàn chỉnh giáo trình giảng dạy tiếng S’tiêng cho học sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Bộ từ điển 90 Việt – S’tiêng, S’tiêng – Việt, đầu tư nâng cao chất lượng 02 chương trình tiếng DTTS (S’tiêng, Khmer) sóng Đài Phát - Truyền hình tỉnh Tập trung đầu tư hồn thiện giai đoạn hai Khu bảo tồn văn hóa dân tộc S’tiêng – Sóc Bom Bo để lưu giữ, bảo tồn phát huy nét văn hóa truyền thống đặc sắc đồng bào dân tộc S’tiêng – dân tộc thiểu số địa, chủ nhân vùng đất, người Bình Phước 3.2.5 Tiếp tục phát huy vai trị Già làng người có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu Là tỉnh đa dân tộc, đa tôn giáo, thời gian qua, lợi dụng nhận thức hạn chế niềm tin tôn giáo phận đồng bào, phần tử phản động, lực thù địch ln tìm cách tun truyền, xun tạc, lơi kéo, kích động biểu tình, gây rối để chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc Để giữ cho thơn, ấp, sóc bình n, quyền lực lượng chức phát huy vai trò Già làng, người có uy tín cơng tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, đề cao cảnh giác, không để kẻ địch lợi dụng, lôi kéo, xúi giục chống phá Đảng Nhà nước ta, khơng vượt biên trái phép Tích cực xây dựng gìn giữ bình n thơn, ấp, sóc Ngồi ra, với tầm ảnh hưởng vị Già làng người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt công tác hồ giải sở, góp phần xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, giảm thiểu việc khiếu nại, tố cáo mâu thuẫn, xích mích cộng đồng Họ cịn tham gia tích cực vận động quần chúng đấu tranh, làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, đất đai để lôi kéo, kích động nhân dân gây chia rẽ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đoàn kết lương giáo Trong phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, Già làng, người có uy tín ln hạt nhân, gương mẫu với gia đình, dịng họ thực trước từ vận động để quần chúng nhân dân làm theo tự nguyện hiến đất, cối, 91 vật kiến trúc để xây dựng cơng trình công cộng, đường giao thông nông thôn, thuỷ lợi Các vị Già làng, người có uy tín vận động nhân dân thực tốt 05 nội dung vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, thi đua lao động, sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc Để tiếp tục phát huy vai trị già làng người có uy tín địa bàn tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh tham mưu UBND tỉnh tiếp tục kiến nghị Ủy ban Dân tộc xác định rõ vai trị nhiệm vụ người có uy tín (nhiệm vụ phải ghi rõ định UBND xã công nhận) sở cộng đồng suy tơn; có lực, có kinh nghiệm tập hợp quần chúng thơn, ấp, sóc Kiến nghị Ủy ban dân tộc Bộ Tài sửa đổi Thơng tư 05/TTLB-UBDTBTC, ngày 16/12/2011, không nên quy định bầu chọn phiếu, thơn, ấp, sóc bầu 01 người, thời gian công nhận từ 01 năm lên – năm, hàng năm cần rà soát, đánh giá lại tiêu chuẩn người có uy tín – trường hợp khơng cịn phát huy bầu chọn lại) Tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Ủy ban Dân tộc Bộ Tài nghiên cứu, tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung kính phí để tỉnh Bình Phước tiếp tục thực cơng tác vận động, tranh thủ người có uy tín theo Chỉ thị 06/2008/CT-TTg Ủy ban MTTQ ngành công an quản lý (Số đối tượng không nằm danh sách thực Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg) Mức chi hỗ trợ thăm hỏi, tặng quà 400.000đ/người/năm cứng nhắc, nên quy định mức hỗ trợ thường xuyên theo hệ số tỷ lệ % so với mức lương tối thiểu phù hợp Kết luận Chương Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn, để công tác dân vận vùng đồng bào DTTS tỉnh Bình Phước hiệu quả, q trình thực phải có quan điểm giải pháp đắn, khách quan, khoa học, phù hợp với tình hình thực tiễn Về quan điểm, có 04 vấn đề cần lưu ý, là: Công tác dân vận 92 Đảng phải gắn liền với cơng tác xây dựng Đảng, Chính quyền vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, sách nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân; Công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, mặt trận, đồn thể làm tham mưu nịng cốt; Công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, nhân dân với Đảng; Giải vấn đề dân tộc cần gắn liền với vấn đề tơn giáo, thực sách tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Về giải pháp, có 05 nhóm vấn đề cần quan tâm thực hiện, là: Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, hỗ trợ đồng bào dân tộc phát triển sản xuất nâng cao thu nhập, ổn định đời sống; Tăng cường công tác xây dựng hệ thống trị vùng đồng bào DTTS sạch, vững mạnh, lãnh đạo thực tốt sách dân tộc; Quan tâm xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận, coi trọng công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người DTTS; Tập trung làm tốt công tác bảo tồn, phát huy, phát triển văn hóa DTTS; Tiếp tục phát huy vai trị Già làng người có uy tín đồng bào DTTS 93 C KẾT LUẬN Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln xác định vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc đồn kết dân tộc có ý nghĩa chiến lược, đặc biệt quan trọng Hiện nay, việc giải đắn vấn đề trên, xây dựng địa bàn dân tộc miền núi vững mạnh vấn đề hệ trọng, mối quan tâm lớn Đảng, Nhà nước nhân dân Là quốc gia có có 54 dân tộc anh em sinh sống, đồng bào DTTS cư trú chủ yếu vùng núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa - địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái Cơng tác dân vận nói chung, cơng tác dân vận Đảng vùng đồng bào DTTS phải thực sở lý luận khoa học, thơng qua nội dung, hình thức, phương châm phương pháp cụ thể, khách quan, khoa học Thông qua nội dung, hình thức, phương châm phương pháp đó, Đảng, Nhà nước nhân dân tạo chuyển biến tích cực đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào, củng cố niềm tin đồng bào dân tộc thiểu số Đảng, Nhà nước, góp phần quan trọng cơng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Là tỉnh đa dân tộc, đa tôn giáo nên từ tái lập, Đảng bộ, quyền tỉnh Bình Phước tập trung đầu tư nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, miền núi Đội ngũ người làm công tác dân vận địa bàn tỉnh tích cực tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc đoàn kết, phát huy nội lực, chung sức, đồng lòng thực thắng lợi cơng xóa đói, giảm nghèo, xây dựng hệ thống trị vùng đồng bào DTTS vững mạnh, góp phần làm đổi thay diện mạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS địa bàn tỉnh 94 Công tác dân vận vùng đồng bào DTTS Bình Phước năm qua thu nhiều thành quan trọng Những kết công tác dân vận hệ thống trị đạt vùng đồng bào DTTS góp phần quan trọng việc thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010 – 2015, củng cố, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Tuy nhiên, công tác dân vận vùng đồng bào DTTS tỉnh Bình Phước số hạn chế, yếu kém: Việc cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng cơng tác dân vận có lúc, có nơi chưa kịp thời, chưa sát với tình hình thực tiễn Việc tranh chấp, khiếu kiện vùng đồng bào DTTS nhiều, tỷ lệ đồng bào DTTS theo đạo Tin lành cao Một số cấp ủy, quyền cịn xem nhẹ cơng tác dân vận Việc thực số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS chậm, chưa phát huy hiệu Nhiều xúc chưa giải quyết, quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi bị vi phạm, làm giảm lòng tin Nhân dân Đảng, Nhà nước Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn, để công tác dân vận vùng đồng bào DTTS tỉnh Bình Phước hiệu quả, trình thực phải có quan điểm giải pháp đắn, khách quan, khoa học, phù hợp với tình hình thực tiễn Trong khn khổ luận văn này, tác giả mạnh dạn đề xuất 04 quan điểm cần lưu ý, là: Cơng tác dân vận Đảng phải gắn liền với cơng tác xây dựng Đảng, Chính quyền vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, sách nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân; Công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, mặt trận, đoàn thể làm tham mưu nịng cốt; Cơng tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, nhân dân với Đảng; Giải vấn đề dân tộc cần gắn liền với vấn đề tôn giáo, thực 95 sách tơn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Về giải pháp, có 05 nhóm vấn đề cần quan tâm thực hiện, là: Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, hỗ trợ đồng bào dân tộc phát triển sản xuất nâng cao thu nhập, ổn định đời sống; Tăng cường công tác xây dựng hệ thống trị vùng đồng bào DTTS sạch, vững mạnh, lãnh đạo thực tốt sách dân tộc; Quan tâm xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận, coi trọng công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người DTTS; Tập trung làm tốt công tác bảo tồn, phát huy, phát triển văn hóa DTTS; Tiếp tục phát huy vai trị Già làng người có uy tín đồng bào DTTS Trên sở quan điểm nhóm giải pháp này, cấp ủy đảng, quyền, ban ngành, đồn thể đồng nghiệp tham khảo nhằm phát huy hiệu vai trị cơng tác dân vận vùng đồng bào DTTS, góp phần củng cố, tăng cường khối đại đồn kết toàn dân tộc, vận động đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh góp phần xây dựng Bình Phước ngày giàu, mạnh, xứng đáng tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 96 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Ngọc Am – Vũ Thị Thùy Linh (2013), Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [2] Ban Dân vận Trung ương (2014), Cẩm nang công tác Dân vận, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [3] Ban Dân vận Trung ương (2014), Tập giảng cơng tác dân vận, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [4] Ban Dân vận Trung ương (2014), Nghiệp vụ công tác cán dân vận, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [5] Ban Dân vận Tỉnh ủy Bình Phước (2015), Báo cáo số 28BC/BDVTU tình hình người vượt biên trái phép sang Camp uchia [6] Ban Chấp hành Trung ương (2003), Nghị số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương Khóa IX “Về cơng tác dân tộc” [7] Ban Chấp hành Trung ương (2015), Chỉ thị số 49-CT/TW, ngày 20/10/2015 Tăng cường đổi công tác Dân vận Đảng vùng đồng bào dân tộc thiểu số [8] Cơng an tỉnh Bình Phước (2007), Đạo Tin lành phát triển DTTS tỉnh Bình Phước – Những vấn đề đặt cho công tác an ninh, trật tự [9] Công an tỉnh Sông Bé (1995), Sự phát triển đạo Tin lành đồng bào dân tộc S’tiêng Sông Bé - Thực trạng giải pháp 97 [10] Đảng tỉnh Bình Phước (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Bình Phước lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [11] Đảng cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 8B - NQ/TW ngày 27/3/1990 Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Trịnh Xuân Giới (2005), Cán dân vận thấm nhuần lời dạy Bác Hồ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Nguyễn Văn Hùng (2005), Tác phẩm dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh mãi toả sáng, soi đường cho công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2013), Đề cương chun đề bồi dưỡng cơng tác dân vận (Dành cho Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Dân vận tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương tương đương) 98 [19] Hội đồng Nhân dân tỉnh Bình Phước (2013), Báo cáo số 24/BC-HĐND, ngày 30/3/2015 tình hình kết thực Nghị số 17/2013/NQ-HĐND Đề án Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào DTTS tỉnh Bình Phước giai đoạn 2014 – 2015 định hướng đến năm 2020 [20] Hà Thị Khiết (2014), “65 năm thực tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận, (số 10) [21] Hà Thị Khiết (2013), “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác vận động quần chúng tình hình mới”, Tạp chí Dân vận, (số 4) [22] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 [36] Bài báo “Dân vận” đăng báo Sự thật ngày 15.10.1949 X.Y.Z (2002), Toàn tập, tập 12, Nxb Sự thật, Hà Nội [37] Lương Ngọc (2005), Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ công tác dân vận, in "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kỳ mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Trần Quang Nhiếp (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò nhân dân nghiệp cách mạng, in "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận thời kỳ mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Mạch Quang Thắng (2006): “Dân vận - vấn đề luôn (qua nghiên cứu tác phẩm "Dân vận" Hồ Chí Minh)”, Tạp chí Lý luận trị, (8) [40] Đỗ Quang Tuấn (2005): Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận, in "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận thời kỳ mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Thanh Tuyền (2005): Phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Tỉnh ủy Bình Phước (2013), Chương trình hành số 31-CTr/TU ngày 06/9/2013 thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” [43] Nguyễn Thế Trung (2015), Một số vấn đề cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Tỉnh ủy Bình Phước (2013), Báo cáo số 269-BC/TU ngày 09/6/2013 Tổng kết 10 năm thực Nghị số 24 -NQ/TW, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương Đảng khóa (IX) cơng tác dân tộc 100 [45] Tỉnh ủy Bình Phước (2014), Báo cáo số 361 – BC/TU ngày 09/6/2014 công tác lãnh đạo cấp ủy công tác dân vận vùng đồng bào DTTS từ năm 1997 đến [46] Tỉnh ủy Bình Phước (2014), Báo cáo số 361 – BC/TU ngày 09/6/2014 Tổng kết 10 năm thực Thông báo số 160-TB/TW Chủ trương công tác đối Đạo Tin lành [47] Tỉnh ủy Bình Phước (2013), Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 03/7/2013 tăng cường thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững [48] Tỉnh ủy Bình Phước (2014), Tài liệu tọa đàm kinh nghiệm công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Phước [49] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2015), Báo cáo số 119/BCUBND việc tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 01/2005/CT -TTg ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ số công tác Đạo Tin lành [50] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2014), Kế hoạch số 74/KHUBND ngày 31/3/2014 triển khai thực Đề án Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào DTTS tỉnh Bình Phước giai đoạn 2014 – 2015 định hướng đến năm 2020 [51] Nguyễn Duy Việt (2013), Những nội dung, quan điểm giải pháp tăng cường, đổi công tác dân vận , Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội ... LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Dân vận công tác dân vận 1.2 Nội dung, phương châm phương pháp công tác dân vận Đảng vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chương... VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Dân vận công tác dân vận 1.1.1 Khái niệm dân, dân vận công tác dân vận 1.1.1.1 Khái niệm dân Dân hay gọi "Nhân dân" người sống... TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HIỆN NAY 2.1 Những nhân tố tác động đến công tác dân vận Đảng tỉnh Bình Phước 2.2 Những kết hạn chế công tác