Uû ban nh©n d©n UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số 18/2005/QĐ/UB NC CỘNG HOÀ XÃ HỌI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QV Hà Tĩnh, ngày 28 tháng 02 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH V/[.]
1 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỌI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM -Số: 18/2005/QĐ/UB-NC - Độc lập - Tự - Hạnh phúc QV Hà Tĩnh, ngày 28 tháng 02 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH V/v ban hành kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2005 - Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; - Căn Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2003- 2007; - Căn Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005- 2010; - Xét đề nghị Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo định “Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2005 tỉnh” Điều 2: Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã kế hoạch để xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2005 quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực có hiệu Giao Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh hướng dẫn, kiểm tra việc thực kế hoạch Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành viên Hội đồng Phối hợp công tác PBGD pháp luật tỉnh chịu trách nhiệm thi hành./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để - Bộ Tư pháp (báo - Thường trực Tỉnh uỷ ( cáo - TT HĐND tỉnh ( - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh - Ban Pháp chế HĐND tỉnh - Như điều - Chánh - Phó VP/UB - Lưu : VT- NC- TH T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH K/T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Trần Minh Kỳ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỌI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc QV Hà Tĩnh, ngày 28 tháng 02 năm 2005 KẾ HOẠCH Phổ biến giáo dục pháp luật năm 2005 (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2005/QĐ/UB-NC ngày 28/02/2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh) -Năm 2005 năm thứ tiếp tục thực Chỉ thị số 32 CT/TW ngày 09/12/2003 Ban bí thư TW Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, năm thứ thực chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) từ năm 2003- 2007 Chính phủ, năm đầu thực Quyết định số 212/2004/QĐTTg ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia Chính phủ phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 20052010, để công tác PBGDPL địa bàn tỉnh đạt kết tốt, UBND tỉnh ban hành kế hoạch PBGDPL năm 2005 sau: I Mục đích, yêu cầu: Nhằm phổ cập kiến thức pháp luật cho đối tượng; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, nâng cao dân trí pháp lý, góp phần tăng cường trật tự, kỷ cương, ngăn ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật; Củng cố, tăng cường chế phối hợp hoạt động PBGDPL, nâng cao trách nhiệm ngành, cấp, phát huy sức mạnh tổng hợp cộng đồng để đảm bảo cho công tác phổ biến pháp luật đạt kết cao Duy trì thường xuyên hoạt động PBGDPL, tập trung vào nội dung mang tính cấp bách, thời Đa dạng hố hình thức phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm, đối tượng, địa bàn dân cư; trọng phổ biến quy định pháp luật cụ thể để nâng cao tính hướng dẫn thực Gắn cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật với giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, văn hoá truyền thống địa phương, đáp ứng kịp thời yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh II Nội dung kế hoạch PBGD pháp luật năm 2005 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức: a Yêu cầu: Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm giúp cho cán bộ, công chức từ tỉnh đến sở nắm kiến thức pháp luật, đồng thời cập nhật nội dung văn pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý, quy định liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, công chức 3 b Nội dung: - Ngoài việc thường xuyên phổ biến văn pháp luật bản, hành Nhà nước, cần tập trung vào việc phổ biến giáo dục kịp thời Luật ban hành như: Luật giám sát Quốc Hội; Luật Đất Đai (sửa đổi); Bộ Luật Tố tụng hình (sửa đổi); Luật ban hành văn QPPL HĐND UBND, Luật Điện lực, Luật xuất bản, Luật bảo vệ phát triển rừng (sđ), Luật Cạnh tranh, Luật An ninh quốc gia, Pháp lệnh Dân số Chú trọng nội dung Luật Khiếu nại, tố cáo; Bộ Luật Lao động, Pháp lệnh cán công chức, quy định cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, hội nhập kinh tế quốc tế - Tổ chức Hội nghị phổ biến, quán triệt, mở lớp tập huấn ngắn hạn; gắn nội dung phổ biến pháp luật với loại hình đào tạo khác dành cho cán bộ, công chức c Trách nhiệm thực hiện: Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã yêu cầu, điều kiện địa phương, đơn vị lập kế hoạch, phối hợp với Sở Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Nội vụ để triển khai thực phạm vi quan địa phương Gắn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật với việc học tập, quán triệt Nghị Đảng, nội quy, quy chế quan đ Thời gian thực hiện: - Trong quý I năm 2005: Tập trung phổ biến văn quy định cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng v.v - Từ quý II năm 2005: tổ chức phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật nêu điểm b Phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân: a Yêu cầu: Chuyển tải cách thường xuyên, liên tục thông tin pháp luật đến với nhân dân Đảm bảo nội dung văn pháp luật liên quan đến đời sống, hoạt động nhân dân phổ biến để người dân biết, hiểu thực b Nội dung Bằng nhiều hình thức phổ biến, giáo dục nội dung pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ công dân như: Luật Khiếu nại, tố cáo; Bộ Luật Hình sự; Bộ Luật Dân sự; Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hợp tác xã; Pháp lệnh Dân số; Phấp lệnh phịng chống mại dâm; Pháp luật an tồn giao thông; Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Điện lực vv Tuỳ theo đặc điểm khu vực dân cư để lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến, tuyên truyền thích hợp có hiệu quả, tăng cường việc phổ biến quy định pháp luật sát thực với nhân dân sở như: Các quy định thực Quy chế dân chủ; lao động, việc làm; Quyền nghĩa vụ công dân; Các quy định hộ tịch; phòng, chống tề nạn xã hội; vệ sinh mơi trường c Hình thức, biện pháp: - Củng cố, tăng cường đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyên viên pháp luật từ tỉnh đến sở Xây dựng lực lượng đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu tuyên truyền, phổ biến pháp luật sâu rộng cho cán nhân dân - Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán tư pháp xã, trưởng thơn, xóm, khối phố, hòa giải viên để huy động lực lượng tham gia hoạt động PBGDPL nhân dân - Bằng nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn việc phổ biến pháp luật phương tiện thông tin đại chúng như: Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh; Báo Hà Tĩnh; tập san, tạp chí, thơng tin chun ngành thông tin qua hệ thống loa truyền sở - Tổ chức biên tập, in ấn, phát hành tài liệu pháp luật phổ thơng miễn phí xuống sở - Tổ chức thi tìm hiểu Pháp luật d Trách nhiệm thực hiện: - Các quan cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã Kế hoạch UBND tỉnh để lập kế hoạch cụ thể, phối hợp với Sở Tư pháp ngành liên quan chủ động triển khai, thực việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật có hiệu - UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm củng cố, kiện toàn lực lượng Báo cáo viên pháp luật cấp huyện, đồng thời đạo xã, phường, thị trấn lựa chọn, xây dựng lực lượng tuyên truyền viên sở Phối hợp tổ chức hoạt động lực lượng Báo cáo viên pháp luật với Báo cáo viên công tác tư tưởng cấp uỷ địa phương, sở Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho lực lượng Đối với văn quy phạm pháp luật ban hành có ý nghĩa lớn, phạm vi điều chỉnh rộng, Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với ban, ngành liên quan tổ chức quán triệt, phổ biến cho đội ngũ cán cốt cán tỉnh, huyện, thị xã ngành để làm nòng cốt phổ biến xuống tận sở Phối hợp với ngành chức xây dựng thực Chương trình tập huấn nghiệp vụ phổ biến pháp luật cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh Tổ chức in ấn phát hành rộng rãi tài liệu pháp luật phổ thông Sở Văn hố- Thơng tin, Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh tăng cường việc PBGDPL phương tiện thông tin đại chúng e Thời gian thực hiện: Tập trung phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật theo kế hoạch nêu quý năm 2005 Phổ biến, giáo dục pháp luật Nhà trường a Yêu cầu: Trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức pháp luật quyền nghĩa vụ công dân, phù hợp với lứa tuổi, giới tính b Nội dung: Tập trung vào nội dung pháp luật như: Luật Giáo dục, Luật Bảo vệ Mơi trường; Luật Phịng, chống ma t; Pháp luật an tồn giao thơng; Phịng chống tệ nạn xã hội; Pháp lệnh phòng chống mại dâm; Pháp lệnh dân số vv c Hình thức, biện pháp: Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân trường để thực tốt công tác PBGDPL trường học - Tổ chức hình thức toạ đàm, tham gia nói chuyện pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật nhà trường Tổ chức loại hình Câu lạc pháp luật Trường Trung học Chuyên nghiệp, Cao đẳng - Xây dựng tủ sách Pháp luật trường Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng d Trách nhiệm thực hiện: Sở Giáo dục Đào tạo lập kế hoạch, phối hợp với Sở Tư pháp quan liên quan đạo trường, Phòng Giáo dục- Đào tạo huyện, thị xã xây dựng Chương trình cụ thể để thực Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức in ấn tài liệu pháp luật phổ thông phục vụ cho việc phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường e Thời gian thực hiện: - Từ quý I đến quý IV năm 2005: Phổ biến văn pháp luật trường PTTH, trường chuyên nghiệp nêu điểm b, mục - Trong quý II năm 2005: Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật - Quý III năm 2005: Tổ chức tập huấn cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân Phổ biến, giáo dục pháp luật doanh nghiệp: a Yêu cầu: Làm cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý, người lao động nắm vững quy định pháp luật bản, đặc biệt nội dung pháp luật liên quan đến quản lý kinh tế, tổ chức hoạt động doanh nghiệp, đơn vị kinh tế , quyền lợi ích hợp pháp người lao động b Nội dung: Ngoài văn pháp luật phải phổ biến giáo dục cho đối tượng Cần tập trung vào: Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật thuế, Luật Dân sự; Luật Cơng đồn; Luật Bảo vệ mơi trường, quy định pháp luật lao động; Quy định pháp luật quản lý kinh tế; sách khuyến khích phát triển kinh tế Trung ương địa phương c Hình thức, biện pháp: - Đối với chủ doanh nghiệp, cán quản lý doanh nghiệp: Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật quản lý kinh tế - Đối với người lao động: Tổ chức buổi sinh hoạt Cơng đồn, nói chuyện chuyên đề học tập văn pháp luật nêu - Xây dựng Tủ sách pháp luật doanh nghiệp 6 d Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ngành chủ quản, Hội đồng liên minh Hợp tác xã Doanh nghiệp quốc doanh đạo doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, phối hợp với ngành Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh để tổ chức thực e Thời gian thực hiện: Bắt đầu từ quý I năm 2005 Phổ biến giáo dục pháp luật lực lượng vũ trang nhân dân Bộ huy Quân tỉnh, Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp với Sở Tư pháp để đạo triển khai, thực Một số hoạt động khác: a Tăng cường xây dựng thực tốt chương trình phối hợp PBGDPL quan Thường trực Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL với quan, ban, ngành, đoàn thể Trên sở kế hoạch PBGDPL UBND tỉnh, hướng dẫn Sở Tư pháp Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh chủ động xây dựng chương trình phối hợp PBGDPL cho nhóm đối tượng với hình thức biện pháp sinh động, đa dạng hiệu b Củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cấp tỉnh, Sở Tư pháp tham mưu cho Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh đạo, hướng dẫn huyện, thị xã kiện toàn, bổ sung đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ c Chọn số địa phương, đơn vị để đạo điểm hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật để từ rút kinh nghiệm, nhân rộng nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động phổ biến pháp luật địa phương đơn vị d Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật: Lựa chọn có trọng tâm để tổ chức thi tìm hiểu pháp luật phạm vi toàn tỉnh, đồng thời hưởng ứng kịp thời có hiệu thi Trung ương phát động Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành liên quan phạm vi, trách nhiệm mình, phối hợp với Sở Tư pháp để tổ chức, thực thi Tìm hiểu pháp luật có hiệu e Tổ chức biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu phổ biến pháp luật: - Tổ chức biên soạn, in ấn, phát hành tờ gấp, tài liệu pháp luật phổ thông, văn pháp luật ban hành - Ghi băng chuyên đề pháp luật, cung cấp cho Đài truyền sở để phát cho nhân dân nghe - Tổ chức biên soạn tài liệu pháp luật Chuyên đề phục vụ cán quyền sở 7 - Tiếp tục in ấn, phát hành tập “Văn quy phạm pháp luật HĐND UBND tỉnh” để cung cấp đến tận xã, phường, thị trấn - Biên tập, xuất tờ " Bản tin Tư pháp" quý số phát miễn phí đến tận sở trao đổi kinh nghiệm với ngành Tư pháp tỉnh g Tiếp tục củng cố, kiện toàn Tủ sách pháp luật: - Trên sở tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn xây dựng, cần bổ sung tài liệu pháp luật tủ sách để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước quyền sở nhu cầu tìm hiểu pháp luật nhân dân - Triển khai xây dựng tủ sách pháp luật quan, đơn vị từ cấp tỉnh, huyện, doanh nghiệp, trường học để phục vụ nhiệm vụ chun mơn nhu cầu tìm hiểu pháp luật cán bộ, công chức học sinh, sinh viên - Giao Sở Tư pháp hướng dẫn, đạo chuyên môn, nghiệp vụ địa phương, đơn vị việc xây dựng, quản lý sử dụng tủ sách pháp luật; UBND huyện, thị xã vào kế hoạch tỉnh để bổ sung văn pháp luật liên quan lĩnh vực vào tủ sách đạo thực phạm vi địa phương - Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh lập kế hoạch thực việc xây dựng tủ sách pháp luật quan, đơn vị Thời gian thực hiện: Từ Quý I/2005 đến hết năm 2005 III Kinh phí thực hiện: Kinh phí đầu tư cho công tác PBGDPL đưa vào kế hoạch chi ngân sách hàng năm HĐND định theo phân cấp quản lý ngân sách UBND huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn cần xây dựng kế hoạch chi ngân sách hàng năm cho công tác để HĐND phê duyệt Các ngành, đơn vị cấp tỉnh xây dựng kế hoạch chi cho hoạt động PBGDPL vào kế hoạch chi ngân sách hàng năm quan, đơn vị IV Chế độ thơng tin, báo cáo: Theo định kỳ kết thúc năm, quan cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã tổng hợp báo cáo tình hình, kết thực kế hoạch PBGD pháp luật với Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh (qua Sở Tư pháp) - Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, tham mưu cho UBND tỉnh đạo hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật phạm vi toàn tỉnh./ T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH K/T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Trần Minh Kỳ