Đang tải... (xem toàn văn)
toùm taét ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Triển khai thực hiện Nghị quyết số 46 NQ/TW của Bộ chính trị và Kế hoạch số[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Triển khai thực Nghị số 46-NQ/TW Bộ trị Kế hoạch số 65-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình "Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới" (Ban hành kèm theo Quyết định số 46 /2005/QĐ-UBND ngày 07/9/2005 UBND tỉnh Quảng Bình) Để triển khai thực có hiệu Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị Kế hoạch số 65/KH-TU ngày 23/6/2005 Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình “Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới”, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động với nội dung sau: I CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP: Tăng cường đạo, điều hành UBND cấp 1.1 Mục tiêu: - Tăng cường công tác đạo, điều hành UBND cấp cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, coi nhiệm vụ trị quan trọng giai đoạn - Nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức đoàn thể cộng đồng trách nhiệm cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình 1.2 Giải pháp: - Đưa cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân vào tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị - Định kỳ có kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến - Gắn kết thực Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị "Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới" với việc xếp loại danh hiệu thi đua hàng năm đơn vị, cá nhân Chủ động phịng, chống dịch thực có hiệu chương trình y tế; chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hóa gia đình; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm 2.1 Mục tiêu: - Khống chế đẩy lùi dịch bệnh nguy hiểm: Dịch cúm gia cầm H5N1, SARS, sốt xuất huyết, dịch tả, thương hàn - Trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ loại vacxin hàng năm đạt 97% - Duy trì kết toán bệnh phong, bệnh bại liệt loại trừ uốn ván sơ sinh - Tỷ lệ mắc sốt rét hàng năm giảm 5%; hạn chế tối đa số tử vong sốt rét - Củng cố công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em - kế hoạch hóa gia đình, phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Giảm tai biến sản khoa - Nâng cao chất lượng cơng tác phịng, chống: lao, mù lịa, tâm thần, bướu cổ HIV/AIDS - Đẩy mạnh hoạt động quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm 2.2 Giải pháp: - Đầu tư nâng cấp trang thiết bị cho labơ thuộc hệ y tế dự phịng - Chủ động, tích cực phịng, chống dịch Tăng cường phối hợp đạo tốt cơng tác phịng chống dịch, đặc biệt sốt rét, sốt xuất huyết - Thực chương trình y tế cách vững chắc, hiệu cao - Củng cố hệ thống thông tin báo cáo, bảo đảm xác để giúp lãnh đạo cấp đạo kịp thời, có hiệu - Sử dụng có hiệu ngân sách cấp Tăng kinh phí đầu tư cho hoạt động phịng, chống HIV/AIDS - Triển khai có hiệu chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sản, đặc biệt cho 50 xã khó khăn Tiếp tục thực tốt kế hoạch hóa gia đình - Tăng cường quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, củng cố đội ngũ tra kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tuyến - Đẩy mạnh phòng, chống suy dinh dưỡng biện pháp: Giáo dục dinh dưỡng, nâng cao nhận thức cho bà mẹ, chế độ dinh dưỡng cho trẻ em phụ nữ có thai, giám sát dinh dưỡng - Triển khai thực tốt Chương trình y tế trường học Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh dịch vụ chăm sóc sức khỏe 3.1 Mục tiêu: - Đảm bảo cho sở khám, chữa bệnh có khả phát hiện, điều trị bệnh nhân kịp thời theo tuyến kỹ thuật, góp phần giảm tình trạng tải cho bệnh viện tuyến Mở rộng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ có chất lượng cao - Hàng năm có 100% bệnh viện cơng nhận bệnh viện xuất sắc tồn diện 3.2 Giải pháp: - Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất trang thiết bị cho sở khám, chữa bệnh Nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật tiên tiến chẩn đoán điều trị Giải tốt chất thải bệnh viện - Xúc tiến đầu tư để sớm đưa Bệnh viện Y học cổ truyền vào hoạt động đạo tuyến Triển khai có hiệu Chính sách quốc gia y, dược học cổ truyền đến năm 2010 - Chỉ đạo xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh thực trung tâm khám, chữa bệnh đào tạo cán y tế tỉnh - Thực tốt qui chế dân chủ sở, qui chế bệnh viện, nêu cao y đức, dược đức tinh thần phục vụ người bệnh - Củng cố, kiện tồn, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ thầy thuốc để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu - Triển khai xây dựng phòng khám bệnh chất lượng cao; phòng điều trị theo nhu cầu bệnh viện Nghiên cứu để đủ điều kiện thành lập Bệnh viện lao bệnh phổi, Bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế xã, phường, thị trấn: 4.1 Mục tiêu: - Mục tiêu đến năm 2010: + 100% trạm y tế tồn tỉnh có bác sĩ; có y sỹ định hướng chuyên khoa y học cổ truyền lương y, có cán dược cán y đào tạo làm công tác quản lý dược + 100% trạm y tế xây dựng, nâng cấp sở vật chất đạt chuẩn quốc gia + 100% số trạm y tế cung cấp trang thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động chuyên môn 100% trạm y tế trang bị tủ thuốc động - Đảm bảo 100% số thơn, thường xun có nhân viên y tế hoạt - Thực thường trực làm việc trạm y tế bảo đảm 24/24 giờ, giải tốt yêu cầu khám, chữa bệnh nhân dân; giám sát phát dịch bệnh, thực chương trình y tế, chăm sóc sức khoẻ phụ nữ trẻ em đạt kết tốt 4.2 Giải pháp: - Thực có hiệu cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực để củng cố, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cho trạm y tế theo chuẩn quốc gia - Đào tạo, bồi dưỡng đủ, chức danh cho cán trạm y tế theo qui định Bộ Y tế Có sách khuyến khích bác sĩ đến làm việc trạm y tế xã vùng sâu, vùng xa - Tích cực liên hệ với trường đại học để tăng tiêu đào tạo bác sĩ cho trạm y tế; - Nâng cao chất lượng giảng dạy Trường Trung học y tế để đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ cho số cán có trạm y tế - Tăng cường kiểm tra, đạo hoạt động trạm y tế Thực sách quốc gia thuốc, tăng cường khả sản xuất cung cấp thuốc, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân 5.1 Mục tiêu: - Cung ứng thuốc thường xuyên đủ thuốc có chất lượng cho nhân dân, thực sử dụng thuốc an toàn, hợp lý hiệu - Ngăn chặn tình trạng lạm dụng thuốc sử dụng thuốc tràn lan, thuốc ngoại, thuốc đắt tiền sở khám, chữa bệnh 5.2 Giải pháp: - Tiếp tục triển khai Chính sách quốc gia thuốc, đảm bảo cung ứng thuốc thường xuyên đủ thuốc có chất lượng cho nhân dân, thực sử dụng thuốc an toàn, hợp lý hiệu - Thường xuyên đạo quan liên quan kiểm tra chặt chẽ chất lượng thuốc, bảo đảm thuốc dùng an toàn cho người bệnh bình ổn giá thuốc địa bàn - Thực tốt Chỉ thị số 05/2004/CT-BYT ngày 16/4/2004 Bộ trưởng Bộ Y tế "Về việc chấn chỉnh công tác cung ứng, sử dụng thuốc bệnh viện" - Mở rộng thị trường tiêu thụ thuốc tỉnh, xuất thuốc, dược liệu - Hoàn thiện mạng lưới cung ứng, phân phối thuốc địa bàn tỉnh Tăng cường sử dụng có hiệu ngân sách Nhà nước, thực tự chủ tài chính, huy động nguồn lực cho đầu tư sở vật chất, trang thiết bị sở khám, chữa bệnh 6.1 Mục tiêu: - Các nguồn đầu tư Nhà nước, viện trợ quốc tế nguồn huy động, đóng góp cộng đồng sử dụng có hiệu - Từng bước thực tự chủ tài chính, phát huy tính động, hiệu hoạt động sở y tế khám, chữa bệnh phục vụ nhân dân 6.2 Giải pháp: - Từng bước tăng mức chi thường xuyên cho nghiệp y tế tổng chi ngân sách nhà nước Chú trọng ưu tiên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc cho hoạt động y tế dự phòng, y dược học cổ truyền, khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em sáu tuổi đối tượng sách - Quản lý chặt chẽ nguồn thu, kể trạm y tế xã; bước thực tự chủ tài chính, phát huy tính động hiệu hoạt động sở khám, chữa bệnh - Đẩy mạnh tiến độ đầu tư cơng trình nguồn vốn Dự án y tế nông thôn Đề xuất với Bộ Y tế cho Quảng Bình hưởng Dự án nâng cấp Trung tâm y tế - Quản lý tốt việc thu viện phí, tạo nguồn để tái đầu tư phục vụ người bệnh Kịp thời điều chỉnh mức thu viện phí cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Mở rộng quan hệ với tổ chức quốc tế để tăng nguồn viện trợ; tranh thủ chương trình, dự án Trung ương để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho sở y tế Trong ưu tiên cho mạng lưới y tế sở, y tế dự phòng, bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng tuyến huyện, phòng khám đa khoa khu vực Hoàn thiện tổ chức máy, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật cơng nghệ thơng tin 7.1 Mục tiêu: - Hồn thiện tổ chức máy, kiện toàn đội ngũ cán y tế số lượng, chất lượng cấu Sử dụng, bố trí hợp lý cán có trình độ, lực đạo đức tốt vào máy Ngành Y tế Thực chuẩn hóa đội ngũ cán tuyến: Cơng chức hành thuộc ngạch chuyên viên chuyên viên phải đảm bảo 100% đạt tiêu chuẩn chuyên mơn, 30% có trình độ chun mơn sau đại học; 100% đạt chuẩn lý luận trị, tin học, ngoại ngữ theo quy định - Nâng cao trình độ lực, chun mơn cho cán y tế bệnh viện, phòng khám đa khoa, trạm y tế xã y tế thôn 100% viên chức nghiệp đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chuyên môn Đến năm 2006 không sử dụng cán sơ cấp y trạm y tế 100% viên chức có trình độ trung cấp trở lên hệ thống trực tiếp phục vụ bệnh nhân - Chỉ tiêu đào tạo sau đại học, đào tạo cao học, tiến sĩ đến 2010: Có 75 Bs CKI, 10 Bs CKII, 10 thạc sĩ, tiến sĩ 7.2 Giải pháp: - Kiện toàn tổ chức, máy Ngành Y tế theo Nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ tổ chức quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện Thông tư số 11/2005/TTLT-BYT-BNV ngày 12/4/2005 Liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước y tế địa phương - Thực có hiệu cơng tác xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực Ngành Y tế giai đoạn 2006- 2010 - Đề nghị Bộ Y tế, Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Nội vụ bổ sung tiêu đào tạo bác sĩ, dược sĩ hệ quy, năm từ 15- 20 tiêu - Củng cố sở vật chất, trang thiết bị, bổ sung đủ cán bộ, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng trình độ cho cán giảng dạy Trường Trung học y tế để nâng cao lực hiệu đào tạo - Chú trọng đào tạo đội ngũ cán dược, đặc biệt dược sĩ đại học sau đại học - Chú trọng đào tạo chuyên khoa sâu sau đại học như: Mắt, hàm mặt, tai mũi họng, hồi sức cấp cứu, gây mê hồi sức, phục hồi chức năng, dược lâm sàng Coi trọng việc đào tạo sử dụng nhân tài Ngành Y tế Mở rộng quan hệ hợp tác để đưa cán đào tạo có trình độ cao nước ngồi; khuyến khích du học tự túc theo chun ngành có nhu cầu - Thực tốt ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin quản lý phục vụ công tác khám, chữa bệnh - Tiếp tục thực sách thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ bác sĩ, dược sĩ đại học công tác tỉnh Thực có hiệu xã hội hóa cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân; đẩy mạnh hoạt động quân, dân y kết hợp xã vùng sâu, vùng xa 8.1 Mục tiêu: - Nâng cao nhận thức ngành, cấp xã hội hóa cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân; bảo đảm để nhân dân, đặc biệt đối tượng sách, người nghèo, đồng bào dân tộc hưởng thụ đầy đủ dịch vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe với chất lượng ngày cao - Đến năm 2010 chuyển 100% bệnh viện tuyến tỉnh sang hoạt động theo chế cung ứng dịch vụ; bước chuyển bệnh viện tuyến huyện sang hoạt động theo chế dịch vụ - Đến năm 2010 thực BHYT toàn dân việc khám, chữa bệnh hình thức chi trả trước đạt tối thiểu 80% dân số Xây dựng 1- bệnh viện ngồi cơng lập tỉnh 8.2 Giải pháp: - Xây dựng kế hoạch, quy hoạch xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, trách nhiệm phối hợp ngành, cấp cơng tác xã hội hóa theo Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính phủ - Tuyên truyền, giáo dục để người dân tự nguyện tham gia BHYT, thực lộ trình BHYT tồn dân vào năm 2010 - Thực có hiệu công tác kết hợp quân, dân y bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, vùng sâu, vùng xa, biên giới, ven biển - Khuyến khích tạo điều kiện thành lập 1- bệnh viện tư nhân; phát triển phòng khám tư nhân, bác sĩ gia đình - Quản lý thống sở y tế công lập ngồi cơng lập Tạo điều kiện để sở y tế phát triển ổn định, có chất lượng cao - Thực sách bình đẳng khu vực y tế cơng lập vào ngồi cơng lập Hỗ trợ sở y tế ngồi cơng lập đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chuyển giao công nghệ kỹ thuật y tế - Khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở vật chất tham gia hoạt động từ thiện, hỗ trợ trang thiết bị phục vụ khám, chữa bệnh Nâng cao hiệu thông tin, giáo dục, truyền thông: 9.1 Mục tiêu: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành cộng đồng công tác chăm sóc sức khỏe để tự giác, chủ động phịng bệnh, xây dựng nếp sống vệ sinh, rèn luyện thân thể, hạn chế lối sống thói quen có hại sức khỏe, hành vi trái pháp luật y tế 9.2 Giải pháp: - Quan tâm đầu tư phương tiện kỹ thuật, tăng cường đội ngũ tuyên truyền viên để đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục, tuyên truyền công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn - Nâng cao chất lượng hiệu cơng tác tun truyền cách đa dạng hóa loại hình truyền thơng Gắn tun truyền kinh tế - xã hội với chuyên đề y tế Quan tâm tuyên truyền cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc - Thực nghiêm túc quy định nghiêm cấm quảng cáo hút thuốc lá, sử dụng rượu mạnh, chất kích thích có hại cho sức khỏe; xây dựng nếp sống văn hóa người cán bộ, công chức, viên chức công sở, công dân gương mẫu khu dân cư - Phát hiện, biểu dương kịp thời điển hình tiên tiến, nhân tố trình thực Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị II TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Căn Chương trình hành động UBND tỉnh, Sở Y tế sở, ngành có liên quan, UBND huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực ngành, địa phương Trong đó, cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để thực có hiệu Tổ chức quán triệt Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị Kế hoạch số 65-KH/TU ngày 23/6/2005 Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Y tế theo Thông tư số 11/2005/TTLT-BYT-BNV ngày 12/4/2005 Liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ quy định phân cấp quản lý trạm y tế xã, phường, thị trấn, bảo đảm theo quy định hành, phát huy hiệu hoạt động; thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán y tế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài vào mục tiêu công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân, xây dựng kế hoạch phối hợp lồng ghép chương trình phát triển kinh tế - xã hội; tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách cho phát triển nghiệp y tế Báo Quảng Bình, Đài Phát - Truyền hình tỉnh sở, ngành có liên quan có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị, Kế hoạch số 65-KH/TU ngày 23/6/2005 Thường vụ Tỉnh uỷ Chương trình hành động này, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân dân; phát nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Sở Y tế có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, đánh giá định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết thực Chương trình Trên Chương trình hành động UBND tỉnh thực Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị Kế hoạch số 65/KHTU ngày 23/6/2005 Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình “Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới” Các sở, ngành liên quan UBND huyện, thành phố Chương trình để triển khai thực hiện./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Cơng Thuật