Uû Ban Nh©n D©n céng hßa x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 05/BC UBNDQuy Quy Nhơn, ngày 17 tháng 01 năm 2006 BÁO[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : 05/BC-UBND Quy Quy Nhơn, ngày 17 tháng 01 năm 2006 BÁO CÁO Tổng kết năm thực Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thực Cơng văn số 2909/BNV-ĐT ngày 30 tháng năm 2005 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn tổng kết năm thực Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh báo cáo kết năm thực Quyết định 74/2001/QĐ-TTg ngày 07/05/2001 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2001 2005 tỉnh Bình Định sau: Tổ chức triển khai thực Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg: Để tổ chức triển khai thực Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 07 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo quan chức thuộc tỉnh tổ chức thực tạo chuyển biến hệ thống tổ chức, mục tiêu, đối tượng chất lượng đào tạo; đồng thời đề chủ trương, biện pháp cụ thể đạo kịp thời sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức thuộc quan, đơn vị sát hợp với mục tiêu, yêu cầu nội dung đào tạo theo tiêu đề ra; xác định chiến lược đào tạo quan điểm đào tạo phù hợp với tình hình mới, gắn với thực tiễn công tác quan, đơn vị, coi nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001-2005 tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu bách nâng cao lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Uỷ ban nhân dân tỉnh hướng dẫn sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ giao, xác định lại cấu tổ chức máy cách hợp lý để tiến hành xếp phân công lại đội ngũ cán bộ, cơng chức đảm bảo vị trí cơng tác, phù hợp với lực, sở trường chuyên môn nghiệp vụ đào tạo Trên sở quan, đơn vị lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo địa cụ thể cho ngạch cơng chức, nhằm chuẩn hố tiêu chí cịn thiếu so với tiêu chuẩn ngạch cơng chức, bước hồn thiện tiêu chuẩn chức danh cơng chức theo quy định, đồng thời tiến tới đào tạo nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ cho đối tượng công chức theo tiêu Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg đề Kết thực tiêu kế hoạch đề ra: 2.1) Đào tạo hồn thiện ngạch cơng chức Theo quy định, cơng chức hành phải qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước lý luận trị tương ứng với tiêu chuẩn ngạch công chức giữ; cụ thể: - Các đối tượng Chuyên viên chính, Giám đốc, Phó giám đốc tương đương; Chủ tịch, Phó chủ tịch tương đương phải bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch Chuyên viên phải học qua chương trình cao cấp lý luận trị - Các đối tượng Chun viên, Trưởng, Phó phịng Sở tương đương phải bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch Chuyên viên phải học qua chương trình trung cấp lý luận trị Tính đến năm 2000, hai đối tượng có khoảng 1.419 người (trong Chun viên tương đương 104 người; Chuyên viên tương đương 1.315 người) Qua năm đào tạo, bồi dưỡng tỉnh cử học trường Trung ương, đến 93% số công chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn ngạch quy định 2.2) Đào tạo hoàn chỉnh ngạch chuyên viên: Chủ trương chuyển xếp vào ngạch chuyên viên cho số cán bộ, cơng chức chưa có trình độ đại học lý điều kiện đặc biệt tỉnh tính đến năm 2000 87 người Trong có 64 người 50 tuổi thuộc diện phải đào tạo đại học 97% số công chức tốt nghiệp đại học, đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn ngạch quy định 2.3) Đào tạo, bồi dưỡng viên chức nghiệp: Đối với đối tượng này, việc đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn kỹ nghề nghiệp, cung cấp kiến thức, kinh nghiệm phương pháp quản lý chuyên môn, quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực Đặc biệt đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh sở đào tạo tỉnh ưu tiên đào tạo quy, dài hạn Học viện Hành Quốc gia nhằm tạo đội ngũ giảng viên có chất lượng nịng cốt cho tỉnh Ngồi ra, đối tượng tham gia lớp bồi dưỡng ngắn hạn tỉnh mở để phổ biến, cập nhật kiến thức như: pháp luật, cải cách hành kiến thức hỗ trợ ngoại ngữ, tin học Kết năm thực Quyết định 74/2001/QĐ-TTg, tỉnh mở nhiều loại hình đào tạo khác (kể loại hình đào tạo từ xa) để đào tạo, bồi dưỡng cho 5.808 viên chức nghiệp, đáp ứng nhu cầu nâng cao kiến thức quản lý nhà nước nghiệp vụ chuyên môn cho ngành, đơn vị 2.4) Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu cho đối tường bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước; lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ; tin học cho đối tượng: Bí thư, Phó bí thư; Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND UBND, uỷ viên UBND xã, phường, thị trấn; cán thuộc chức danh chun mơn tư pháp, kế tốn ngân sách xã, văn phịng, địa Kết năm đào tạo, bồi dưỡng 8.408 cán quyền sở Cụ thể phân theo đối tượng đào tạo sau: - 2.769 cán chuyên trách thuộc xã, phường, thị trấn - 2.775 công chức cấp xã, phường, thị trấn - 2.864 cán không chuyên trách xã, thôn, tổ dân phố 2.5) Đào tạo, bồi dưỡng khác: - Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức mở lớp bồi dưỡng cho 4.435/4558 đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009, đạt 97,30% (trong đại biểu HĐND cấp huyện 346/392 đạt 88,26%; cấp xã 4.089/4.166 đạt 98,15%) Ngồi cịn tổ chức đào tạo lớp dự nguồn theo chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (bao gồm lớp: Đại học Nơng nghiệp; Trung cấp Tài Kế tốn; Trung cấp Địa chính; Trung cấp Luật; Trung cấp Hành chính) cho 400 học viên em gia đình sách, nhằm đảm bảo cán kế thừa giải cân đối cán bộ, công chức cấp xã năm đến - Thực “ Đề án bồi dưỡng thường xuyên công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức năm 2003-2005 ” theo chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức mở lớp bồi dưỡng tin học cho 2.057 học viên Trong đó: Lãnh đạo cấp tỉnh 15 người; cơng chức hành 414 người; viên chức nghiệp 1.093 người; công chức cấp xã 535 người - Đào tạo xong lớp Chỉ huy trưởng Quân cấp xã trình độ trung cấp cho 107 học viên Chỉ huy trưởng, phó xã, phường, thị trấn tồn tỉnh, lớp 53 học viên học tháng thứ (có biểu tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng kèm theo) 3/ Đánh giá tình hình thực học kinh nghiệm: - Để quán triệt thực hiệu Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, tỉnh tiến hành phân công trách nhiệm quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hệ thống tổ chức theo lĩnh vực công tác: + Đối với cán bộ, cơng chức thuộc khối Đảng, Đồn thể giao cho ban Tổ chức Tỉnh uỷ theo dõi quản lý lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đạo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ + Đối với cán bộ, công chức thuộc khối Nhà nước giao cho Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh (này Sở Nội vụ) theo dõi quản lý lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đạo UBND tỉnh Qua phân công, phân nhiệm việc thực Quyết định 74/2001/ QĐ-TTg tập trung đầu mối đào tạo hoàn thành tốt tiêu đề Đồng thời khắc phục tình trạng đào tạo tràn lan, ngành nào, đơn vị tự ký hợp đồng với trường để đào tạo tự cử cán bộ, công chức học mà không tuân thủ quy hoạch kế hoạch chung tỉnh - Bên cạnh chủ trương, biện pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo theo Quyết định trên, UBND tỉnh ban hành số sách chế độ phù hợp để khuyến khích cán bộ, cơng chức học, đặc biệt chế độ khuyến khích thu hút cán khoa học, kỹ thuật có trình độ cao nơi cơng tác lâu dài tỉnh Những khó khăn tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: Trong trình thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian qua cịn số khó khăn chế thực hiện, loại hình đào tạo mức kinh phí hỗ trợ tiền ăn, ở, lại cho học viên Để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực tốt năm tới, cần phải sửa đổi, bổ sung cho hợp lý nhằm đảm bảo đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng hiệu đáp ứng yêu cầu thiết thực công tác đối tượng học viên Cụ thể: - Kinh phí cấp năm lâu Trung ương cho phép mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn, không cho mở lớp đào tạo dài hạn Điều khơng khuyến khích cán quyền sở, sau hồn thành khóa học, học viên cấp Giấy chứng nhận bồi dưỡng kiến thức QLNN, Giấy chứng nhận khơng thuộc tiêu chí để xem xét xếp vào ngạch cơng chức Do vậy, cán bộ, công chức cấp xã ngày quan tâm học loại hình - Mức kinh phí hỗ trợ tiền ăn, cho học viên cán bộ, công chức cấp xã, cán thôn 10.000 đồng/ngày/học viên thực từ năm 1997 đến năm qua áp dụng, giá sinh hoạt thay đổi nhiều Mặt khác tiền xăng xe lại tiền nghỉ trọ cần có chế độ hợp lý để tạo điều kiện cho học viên an tâm học tập Đây khó khăn lớn học viên cán xã, phường, thị trấn, thôn, 5 Trên tình hình kết thực Quyết định số 74/2001/QĐTTg, ngày 07/05/2001 Thủ tướng Chính phủ năm qua, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định kính báo cáo Bộ Nội vụ để theo dõi hướng dẫn kịp thời giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định thực tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian đến./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH - Bộ Nội vụ; - Văn phịng Chính phủ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Giám đốc Sở Nội vụ; - Lãnh đạo VP; - Lưu: VT, K8, K12.(XH 12b) Nguyễn Văn Thiện