Đang tải... (xem toàn văn)
QUYÕT §ÞNH v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔ I TRƯỜN G SỐ 06 /20 03 /Q Đ BTN MT NGÀY 19 /9 /2 00 3 BAN HÀN H QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ[.]
văn phòng quốc hội LAWDATA sở liệu luật viÖt nam QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG SỐ 06/2003/QĐ-BTNMT NGÀY 19/9/2003 BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHỐNG SẢN BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996; Căn Nghị định số 76/2000/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2000 Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật Khoáng sản (sửa đổi); Căn Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản mẫu hồ sơ, giấy phép hoạt động khoáng sản Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Quyết định thay Quyết định số 17/2001/QĐ-BCN ngày 23 tháng năm 2001 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp việc ban hành “Quy định thủ tục giấy phép hoạt động khoáng sản (sửa đổi)” Điều Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN (ban hành kèm theo Quyết định số 06 /2003/QĐ-BTNMT ngày 19/9/2003 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khảo sát khống sản, giấy phép thăm dị khống sản, giấy phép khai thác khoáng sản giấy phép chế biến khoáng sản; cho phép chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế hợp pháp (dưới gọi chung cấp giấy phép hoạt động khoáng sản) đăng ký hoạt động khoáng sản Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan quản lý nhà nước khoáng sản quan khác có liên quan; tổ chức kinh tế Việt Nam thành lập, hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi hoạt động Việt Nam theo pháp luật đầu tư nước Việt Nam xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Điều Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Bộ Tài nguyên Môi trường cấp loại giấy phép sau đây: a) Giấy phép khảo sát khoáng sản; b) Giấy phép thăm dị khống sản; c) Giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khoáng sản loại, trừ giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định khoản Điều d) Giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường trường hợp cấp cho tổ chức nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp loại giấy phép sau đây: a) Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản loại khu vực khai thác tận thu Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt; b) Giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường than bùn cho tổ chức nước (kể khu vực giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) sau Bộ Tài nguyên Môi trường cấp giấy phép thăm dò phê duyệt báo cáo kết thăm dị CHƯƠNG II GIẤY PHÉP KHẢO SÁT KHỐNG SẢN Điều Hồ sơ xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản (Mẫu số 1), kèm theo bốn (4) đồ khu vực khảo sát Ranh giới khu vực khảo sát khoáng sản khoanh định theo vng, có kích thước km x km đồ địa hình có tỷ lệ khơng nhỏ 1:100.000 theo hệ thống toạ độ vng góc VN2000 (Mẫu số 2); Đề án khảo sát khống sản, nêu rõ sở địa chất loại khoáng sản đối tượng khảo sát, phương pháp khối lượng khảo sát; thời hạn, tiến độ, dự tốn chi phí khảo sát nguồn tài chính; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản Điều Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: Đơn xin gia hạn (Mẫu số 3); Báo cáo kết khảo sát khoáng sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm xin gia hạn Trong trường hợp giấy phép khảo sát khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét giấy phép tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm có định gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Điều Hồ sơ xin trả lại giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn trả lại giấy phép (Mẫu số 4); Báo cáo kết khảo sát khống sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm trả lại giấy phép CHƯƠNG III GIẤY PHÉP THĂM DỊ KHỐNG SẢN Điều Hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dị khống sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép thăm dị khống sản (Mẫu số 5); Đề án thăm dị khống sản lập theo quy định, kèm theo bốn (4) đồ khu vực thăm dị khống sản lập đồ địa hình hệ thống toạ độ vng góc VN2000 theo ngun tắc: a) Ranh giới khu vực thăm dị khống sản diện tích từ kilômét vuông (1 km2) trở lên khoanh định theo hình vng khép kín đồ tỷ lệ 1: 50.000 (Mẫu số 6); b) Khu vực thăm dị có diện tích nhỏ kilơmét vng (1 km 2) khoanh định đồ tỷ lệ không nhỏ 1: 5.000 (Mẫu số 6a) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhn có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép thăm dị khống sản tổ chức nước giấy phép đầu tư (nếu có) có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép thăm dị khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Điều Hồ sơ xin gia hạn giấy phép thăm dị khống sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: Đơn xin gia hạn giấy phép thăm dị khống sản (Mẫu số 7); Báo cáo kết thăm dị, khối lượng chi phí thăm dị thực hiện; chương trình, khối lượng cơng việc dự tốn chi phí thăm dị tiếp tục; Bản đồ khu vực thăm dị, loại trừ ba mươi phần trăm (30%) diện tích theo giấy phép cấp trước Trong trường hợp giấy phép thăm dị khống sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét giấy phép tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Điều Hồ sơ xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản trả lại phần diện tích thăm dị khống sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản (Mẫu số 8) trả lại phần diện tích thăm dị khống sản (Mẫu số 9); Báo cáo kết thăm dò khống sản, khối lượng cơng trình chi phí thăm dò thực đến thời điểm trả lại giấy phép trả lại phần diện tích ghi giấy phép; Bản đồ khu vực tiếp tục thăm dị; khối lượng cơng trình, dự tốn chương trình thăm dò tiếp tục (đối với trường hợp trả lại phần diện tích thăm dị) Điều 10 Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản (Mẫu số 10) kèm theo hợp đồng chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản kê giá trị tài sản chuyển nhượng; Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình, chi phí thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định hoàn thành đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền thăm dò; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhn có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản tổ chức nước giấy phép đầu tư (nếu có) có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Việc chuyển nhượng quyền thăm dò chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò thay giấy phép thăm dò cấp Điều 11 Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin tiếp tục thực quyền thăm dò khoáng sản (Mẫu số 11); báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình, chi phí thực chương trình tiếp tục thăm dị; Bản văn pháp lý có chứng thực Cơng chứng Nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế hợp pháp quyền thăm dị khống sản; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức thừa kế hợp pháp Việc cho phép tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò cho tổ chức thừa kế hợp pháp, thay giấy phép cấp CHƯƠNG IV GIẤY PHÉP KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Điều 12 Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 12 Mẫu số 12a), kèm theo bốn (4) đồ khu vực khai thác khoáng sản lập đồ địa hình có tỷ lệ khơng nhỏ 1: 5.000, hệ thống tọa độ vng góc VN2000 (Mẫu số 13 Mẫu số 13a); Quyết định phê duyệt báo cáo kết thăm dị trữ lượng khống sản quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; Báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản kèm theo định phê duyệt theo quy định; Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản tổ chức nước mà tổ chức cấp giấy phép thăm dò giấy phép đầu tư có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản tổ chức nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Điều 13 Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm: Đơn xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 14); Bản đồ trạng khai thác mỏ thời điểm xin gia hạn kèm theo Báo cáo kết hoạt động khai thác đến thời điểm xin gia hạn; trữ lượng khống sản cịn lại diện tích xin tiếp tục khai thác Trong trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét giấy phép tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Điều 14 Hồ sơ xin trả lại giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khai thác khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn trả lại giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 15) trả lại phần diện tích khai thác khống sản (Mẫu số 16); Bản đồ trạng kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm trả lại giấy phép trả lại phần diện tích khai thác; Đề án đóng cửa mỏ thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật trường hợp trả lại giấy phép khai thác Điều 15 Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản (Mẫu số 17) hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, kèm theo kê giá trị tài sản chuyển nhượng; Báo cáo kết khai thác nghĩa vụ thực đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền khai thác kèm theo đồ trạng khai thác thời điểm xin chuyển nhượng; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Việc chuyển nhượng quyền khai thác chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay giấy phép cấp Điều 16 Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản (Mẫu số 18); Bản văn pháp lý có chứng thực Công chứng Nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế hợp pháp quyền khai thác khoáng sản; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức thừa kế hợp pháp; Bản đồ trạng khai thác kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho tổ chức thừa kế hợp pháp, thay giấy phép cấp CHƯƠNG V GIẤY PHÉP CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN Điều 17 Hồ sơ xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 19); Báo cáo nghiên cứu khả thi chế biến khoáng sản kèm theo định phê duyệt theo quy định; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư chế biến khoáng sản có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản tổ chức nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi; Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn mơi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Điều 18 Hồ sơ xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm: Đơn xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 20); Báo cáo kết hoạt động chế biến khoáng sản đến thời điểm xin gia hạn, sản lượng khoáng sản tiếp tục chế biến Trong trường hợp giấy phép chế biến khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét giấy phép tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm gia hạn có văn trả lời tổ chức xin gia hạn lý giấy phép không gia hạn Điều 19 Hồ sơ xin trả lại giấy phép chế biến khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn trả lại giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 21); Báo cáo kết chế biến khống sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm trả lại giấy phép Điều 20 Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản (Mẫu số 22); Hợp đồng chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản, kèm theo kê giá trị tài sản chuyển nhượng; báo cáo kết chế biến khống sản nghĩa vụ hồn thành tính đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước Việc chuyển nhượng quyền chế biến chấp thuận việc cấp giấy phép chế biến cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay giấy phép cấp Điều 21 Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản Hồ sơ bao gồm: Đơn xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản (Mẫu số 23); Bản văn pháp lý có chứng thực Cơng chứng Nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế hợp pháp quyền chế biến khoáng sản; Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng Nhà nước tổ chức thừa kế hợp pháp; Báo cáo kết chế biến khoáng sản kế hoạch tiếp tục hoạt động chế biến khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản thể việc cấp giấy phép chế biến khoáng sản cho tổ chức thừa kế hợp pháp, thay giấy phép cấp 10 CHƯƠNG VI TRÌNH TỰ THỰC HIỆN Điều 22 Cơ quan tiếp nhận thẩm định hồ sơ hoạt động khoáng sản Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam quan giúp Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp nhận thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khống sản trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, định việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền quy định khoản Điều Quy định Sở Tài nguyên Môi trường quan giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp nhận thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khống sản trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền quy định khoản Điều Quy định Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, cá nhân việc thực quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Trong trường hợp văn trả lời quan hữu quan có ý kiến khác nhau, quan tiếp nhận có trách nhiệm tổ chức trao đổi để thống báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định theo thẩm quyền Điều 23 Trình tự thực Đối với hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, thời hạn bốn mươi lăm (45) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tổ chức nước sáu mươi (60) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tổ chức nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi (thời hạn khơng bao gồm thời gian lấy ý kiến quan hữu quan), quan tiếp nhận phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc cấp giấy phép Đối với hồ sơ xin gia hạn, trả lại giấy phép, trả lại phần diện tích hoạt động khống sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản, tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế hợp pháp quyền hoạt động khoáng sản, thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tiếp nhận phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cấp không cấp giấy phép Trong thời hạn bảy (7) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan tiếp nhận trình, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cấp khơng cấp giấy phép hoạt động khống sản chuyển lại hồ sơ cho quan tiếp nhận (mẫu giấy phép hoạt động khoáng sản quy định mẫu từ mẫu số 24 đến mẫu số 43a) Cơ quan tiếp nhận chịu trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trả lời văn lý giấy phép không cấp