UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 33 /2008/QĐ UBND Quy Nhơn, ngày 16 tháng 10 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp q[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 33 /2008/QĐ-UBND Quy Nhơn, ngày 16 tháng 10 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh Bình Định UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Thương mại ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004; Căn Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại; Căn Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06/7/2007 Liên Bộ Thương mại Bộ Tài hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định số 37/2006/ NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại; Theo văn báo cáo thẩm định số 77/BC-STP ngày 17/9/2008 Sở Tư pháp; Theo đề nghị Sở Cơng Thương Tờ trình số 38/TTr-SCT ngày 26/09/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế phối hợp quản lý hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh Bình Định” Điều Giao Giám đốc Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, quản lý, hướng dẫn thương nhân hoạt động hội chợ, triển lãm, khuyến mại địa bàn tỉnh theo quy định hành Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Cơng Thương, Cơng an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Kho Bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Công Thương; - Cục kiểm tra VB (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch Phó CT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Báo, Đài PT - TH BĐ; - Lãnh đạo VP; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Lưu: VT, K2 (VL) UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Lê Hữu Lộc CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 33 /2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước tỉnh (sau gọi tắt quan) công tác quản lý nhà nước hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc quản lý Việc tiếp nhận thông báo khuyến mại, đăng ký khuyến mại, đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, kiểm tra, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật phải đảm bảo tuân thủ quy định hành pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân hoạt động khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại Nghiêm cấm thái độ cửa quyền, quan liêu, vô trách nhiệm, gây phiền hà, sách nhiễu đòi hỏi thương nhân phải thực điều pháp luật không quy định Sở Cơng Thương quan đầu mối, chủ trì phối hợp với quan có liên quan công tác quản lý hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh Bình Định 3 Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI VÀ KHUYẾN MẠI Điều Sở Công Thương Tiếp nhận thông báo, văn chấp thuận việc đăng ký thực khuyến mại, đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại cho thương nhân địa bàn tỉnh theo qui định pháp luật qui định UBND tỉnh Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thương nhân hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại nộp báo cáo hoạt động theo quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 Chính phủ qui định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT/BTM-BTC ngày 06/7/2007 Bộ Thương mại (Bộ Cơng Thương) Bộ Tài hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP Chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại cho thương nhân người tiêu dùng, đồng thời kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại theo thẩm quyền quy định hành pháp luật Kiểm tra, xác nhận định thu từ thương nhân 50% giá trị giải thưởng cơng bố khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại qui định Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT/BTM-BTC ngày 06/7/2007 Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) Bộ Tài hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP nộp Kho bạc nhà nước Chủ trì phối hợp với quan có liên quan kiểm tra, giám sát trình thực hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại theo thông báo đăng ký thương nhân, phát có biện pháp xử lý theo thẩm quyền theo quy định pháp luật Tổng hợp, thống kê nghiệp vụ thông báo, đăng ký khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại địa bàn tỉnh Bình Định, báo cáo quan liên quan theo quy định pháp luật Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền để bổ sung, điều chỉnh quy định không phù hợp với tình hình thực tế, tạo thống nhất, đồng bộ, kịp thời đạo quản lý hoạt động khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại Điều Công an tỉnh Chỉ đạo lực lượng Công an từ tỉnh đến thành phố, huyện, xã, phường phối hợp với quan quản lý có liên quan hướng dẫn, đơn đốc thương nhân có hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại tuân thủ quy định pháp luật Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại thương nhân địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật Phối hợp với Sở Công Thương quan chức có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn Điều Cục Thuế tỉnh Hướng dẫn thương nhân có hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại thực chế độ kê khai, hạch toán doanh thu hàng hoá, dịch vụ phát sinh hoạt động khuyến mại hội chợ triển lãm thương mại Phối hợp với Sở Công Thương quan chức có liên quan kiểm tra việc hạch tốn trích nộp phần giá trị giải thưởng khơng có người nhận theo quy định pháp luật; kiểm tra việc kê khai, nộp thuế, toán thuế, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm Luật thuế thương nhân hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Điều Kho bạc Nhà nước tỉnh Căn Quyết định, chứng từ nộp tiền Sở Công Thương, Kho Bạc Nhà nước tỉnh thực hạch toán vào thu ngân sách Nhà nước điều tiết cho ngân sách Nhà nước cấp theo quy định Kết thúc năm ngân sách, Kho bạc Nhà nước thông báo cho Sở Công Thương số tiền thực thu vào kho bạc điều tiết nộp ngân sách Điều Các sở, ngành có liên quan tỉnh Căn vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao, sở, ngành có liên quan tỉnh: Chỉ đạo, tổ chức thực công tác quản lý chất lượng mặt hàng khuyến mại tham gia hội chợ, triển lãm thương mại thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý Phối hợp với Sở Công Thương quan chức có liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền qui định pháp luật Điều Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Phối hợp với Sở Công Thương quan có liên quan thực việc kiểm tra, kiểm sốt hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại địa bàn huyện, thành phố việc chấp hành pháp luật Phối hợp với quan liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại cho giới thương nhân địa bàn 5 Chương III QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI VÀ KHUYẾN MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều Quan hệ phối hợp Theo yêu cầu tình hình cụ thể công tác quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại, chức năng, nhiệm vụ, quan quản lý nhà nước, lực lượng có chức liên quan tỉnh chủ động tổ chức phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ lẫn cần thiết, đảm bảo cho công tác kiểm tra, phát xử lý vi phạm địa bàn tỉnh có hiệu pháp luật Việc tổ chức phối hợp lực lượng kiểm tra xử lý theo vụ việc vào nguồn thông tin công tác điều tra quan phải người đứng đầu quan có yêu cầu văn Nghiêm cấm cán quyền tự ý tổ chức phối hợp quan để tiến hành kiểm tra, kiểm soát trái quy chế Điều 10 Nội dung phương pháp phối hợp cụ thể Sở Công Thương có trách nhiệm: a) Chủ trì tổ chức việc phối hợp hoạt động quan theo trách nhiệm phân công, quy định Điều Quy chế b) Phối hợp đạo; cần thiết tổ chức huy động lực lượng quan để tham gia thực công tác kiểm tra, xử lý vi phạm Tạo điều kiện cho lực lượng quan chức thực hiện, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền đơn vị c) Chủ động phối hợp với quan liên quan trao đổi thông tin, đề xuất, kiến nghị với Bộ Công Thương để bổ sung, điều chỉnh điểm khơng phù hợp với tình hình thực tế, tạo thống nhất, đồng bộ, kịp thời việc tiếp nhận thông báo, chấp thuận đăng ký khuyến mại, hội chợ, triển lãm thương mại d) Định kỳ tháng lần tổ chức việc giao ban quan quản lý nhà nước thuộc tỉnh công tác quản lý hoạt động tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại Hàng năm có sơ kết đánh giá việc thực quy chế phối hợp quan, đơn vị theo quy chế Qua đó, kịp thời đề xuất, bổ sung sửa đổi điểm chưa phù hợp Quy chế để việc phối hợp quan, đơn vị thuộc tỉnh đạt hiệu đ) Cung cấp hồ sơ cho đơn vị, quan có liên quan cần thiết để phối hợp hoạt động quản lý hội chợ triển lãm thương mại, khuyến mại địa bàn e) Phải bảo đảm tính pháp lý trình tự thủ tục vụ việc tiến hành kiểm tra g) Kết thúc chuyên đề, vụ việc, đoàn kiểm tra phải có báo cáo văn gửi lãnh đạo Bộ, UBND tỉnh, sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố có liên quan kết xử lý theo thẩm quyền kiến nghị biện pháp xử lý thẩm quyền với quan quản lý cấp theo quy định pháp luật Chi phí phục vụ việc tổ chức kiểm tra trích từ ngân sách thường xuyên hàng năm cấp cho hoạt động Sở Công Thương Trách nhiệm sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: a) Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất tình hình có liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại khuyến mại thuộc lĩnh vực ngành, địa bàn phụ trách với Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương b) Cử cán bộ, chuyên viên tham gia phối hợp công tác theo đề nghị Sở Công Thương Điều 11 Điều khoản thi hành Cán bộ, công chức, đơn vị thi hành công vụ vi phạm quy định Quy chế quy định pháp luật tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Trong trình thực hiện, Quy chế điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hữu Lộc