Bé c«ng an UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 04/2013/QĐ UBND Tuyên Quang, ngày 16 tháng 5 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế bảo vệ bí mậ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/2013/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 16 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang _ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước ngày 28/12/2000; Căn Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/03/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Quyết định số 181/2004/QĐ-TTg ngày 15/10/2004 Thủ tướng Chính phủ danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật Tối mật Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan, tổ chức liên quan thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số 12/2002/TT-BCA(A11) ngày 13/9/2002 Bộ Công an hướng dẫn thực Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Quyết định số 1279/2004/QĐ-BCA(A11) ngày 10/11/2004 Bộ trưởng Bộ Cơng an danh mục bí mật nhà nước độ Mật Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan, tổ chức liên quan thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Giám đốc Cơng an tỉnh Tờ trình số 406/TTr-CATPA83 ngày 21/02/2013 việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở; Thủ trưởng quan, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; quan, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nơi nhận: (Đã ký) - Bộ Công an; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - UBMTTQ đồn thể tỉnh; - Như Điều 3; - Phó CVP UBND tỉnh; - Lưu VT, NC (Hà-120) Chẩu Văn Lâm UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ QUY CHẾ Bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 16/5/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang cá nhân địa bàn tỉnh Tuyên Quang Các quan, đơn vị, tổ chức cá nhân địa bàn tỉnh Tuyên Quang thực công tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc quan, địa phương quản lý, cư trú theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Quy chế Điều Bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang gồm: Những tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật, Mật Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an định có hiệu lực thi hành Những tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước ấn định đóng dấu độ mật theo quy định nơi khác gửi đến tỉnh Tuyên Quang Những tin khác không công bố chưa công bố bị tiết lộ gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Quy định độ mật loại tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước Căn danh mục bí mật nhà nước cấp có thẩm quyền định, Giám đốc sở; Thủ trưởng quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh có văn quy định cụ thể độ mật loại tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước thuộc quan, tổ chức, địa phương quản lý Chương II SOẠN THẢO, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, TIÊU HUỶ TÀI LIỆU, VẬT MANG BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Điều Soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước Người giao nhiệm vụ soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Tổ chức soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực nơi đảm bảo bí mật, an tồn; soạn thảo tài liệu, người soạn thảo phải đề xuất mức độ mật tài liệu, trình lãnh đạo ký duyệt In, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực theo quy định Điều 8, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/03/2002 Chính phủ Điều Phổ biến, nghiên cứu tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước Việc lưu hành, phổ biến, trao đổi, sử dụng tin, tài liệu, số liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước phải thực nguyên tắc, quy định Điều 9, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/03/2002 Chính phủ Điều Giao nhận, vận chuyển, thống kê, thu hồi, bảo quản tin, tài liệu, vật thuộc danh mục bí mật nhà nước Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật thuộc danh mục bí mật nhà nước; việc thống kê, thu hồi, bảo quản tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực theo quy định Điều 10, Điều 11, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ Điều Tiêu huỷ, giải mật tin, tài liệu, vật mang danh mục bí mật nhà nước Việc tiêu huỷ, giải mật tin, tài liệu, vật mang danh mục bí mật nhà nước phải vào điều kiện sau: Theo đề nghị quan ban hành tài liệu gốc Hết giá trị sử dụng (giá trị độ mật), hết thời hạn theo quy định Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03/6/2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức Phải có định người có thẩm quyền Phải lập Hội đồng biên tiêu huỷ tài liệu tiêu huỷ phận bảo mật Chỉ giải mật tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước, nội dung tài liệu bị tiết lộ khơng cịn gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tiêu hủy tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải bảo đảm khơng để lộ, lọt bí mật nhà nước Tiêu hủy vật thuộc phạm vi bí mật nhà nước phải làm thay đổi hình dạng tính năng, tác dụng Tiêu hủy tài liệu phải đốt, xén, nghiền nhỏ đảm bảo phục hồi Điều Bảo vệ bí mật nhà nước truyền phương tiện thông tin liên lạc Cơ quan, tổ chức, cá nhân truyền nội dung bí mật nhà nước phương tiện viễn thơng, máy tính phải mã hóa theo quy định Điều 16, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ Điều Cung cấp tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, công dân Việt Nam Người giao nhiệm vụ tìm hiểu, thu thập tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước phải có giấy chứng minh nhân dân, kèm theo giấy giới thiệu quan ghi rõ nội dung, yêu cầu tìm hiểu, thu thập Cơ quan, tổ chức lưu giữ bí mật nhà nước cung cấp tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, công dân Việt Nam phải cấp có thẩm quyền duyệt theo quy định khoản 2, Điều 18, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ Điều 10 Bảo vệ bí mật nhà nước quan hệ, tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngồi Cơ quan, tổ chức, cơng dân Việt Nam quan hệ, tiếp xúc với tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng tiết lộ bí mật nhà nước Việc cung cấp thông tin thuộc bí mật nhà nước cho tổ chức, cá nhân nước ngồi; mang tài liệu, vật thuộc phạm vi bí mật nhà nước nước phải thực theo quy định Điều 19, Điều 20, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ Điều 11 Bảo vệ khu vực, địa điểm cấm, nơi cất giữ, nơi tiến hành hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước Các khu vực, địa điểm cấm, nơi cất giữ, nơi tiến hành hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước (gồm nơi in ấn, chụp; nơi hội họp, phổ biến bí mật nhà nước; kho cất giữ tài liệu mật sản phẩm mật mã; nơi dịch mã, chuyển, nhận thông tin mật) phải cắm biển cấm theo quy định; phải có nội quy bảo vệ; cán đến liên hệ cơng tác phải có giấy giới thiệu liên hệ, trao đổi nội dung cần thu thập bố trí làm việc phịng riêng; tùy theo tính chất yêu cầu bảo vệ nơi mà bố trí lực lượng bảo vệ tuần tra canh gác, kiểm sốt chặt chẽ, bố trí phương tiện kỹ thuật để hỗ trợ cơng tác bảo vệ Chương III THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Điều 12 Thẩm quyền, trách nhiệm Giám đốc sở; Thủ trưởng quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Tổ chức triển khai thực nghiêm túc Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước, văn pháp luật có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Quy chế Thực chế độ báo cáo định kỳ cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định Điều 13 Cam kết bảo vệ bí mật nhà nước tiêu chuẩn cán làm công tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước Cán làm công tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước (người làm cơng tác yếu, giao liên, người giao nhiệm vụ bảo quản, lưu giữ bí mật nhà nước) phải có phẩm chất tốt, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức cảnh giác giữ gìn bí mật nhà nước; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực hoàn thành nhiệm vụ giao phải cam kết bảo vệ bí mật nhà nước văn bản; văn cam kết nộp cho phận bảo mật quan, tổ chức lưu giữ Người giao nhiệm vụ tiếp xúc với bí mật nhà nước hình thức, phải thực chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều 14 Thanh tra, kiểm tra, rà sốt cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Vào quý I hàng năm, sở, ban, ngành; tổ chức đồn thể, tổ chức trị xã hội; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tiến hành rà sốt danh mục bí mật nhà nước quan, đơn vị, gửi Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay đổi độ mật, giải mật danh mục bí mật nhà nước thuộc độ mật Công an tỉnh giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định Chương IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 15 Khen thưởng Cơ quan, tổ chức cá nhân có thành tích sau khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng: Phát hiện, tố giác kịp thời hành vi thu thập, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước Khắc phục khó khăn, nguy hiểm bảo vệ an tồn bí mật nhà nước Tìm tài liệu, vật thuộc bí mật nhà nước bị mất; ngăn chặn hạn chế hậu việc làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước người khác gây Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước theo chức trách giao Điều 16 Xử lý vi phạm Mọi vi phạm chế độ bảo vệ bí mật nhà nước phải xác minh, điều tra làm rõ Người có hành vi vi phạm, tùy theo tính chất, hậu quả, tác hại gây bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế Điều 18 Giám đốc sở; Thủ trưởng quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Quy chế quy định pháp luật hành bảo vệ bí mật nhà nước xây dựng nội quy, quy chế bảo vệ bí mật nhà nước quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực nghiêm túc Trong q trình thực có vướng mắc, đơn vị kịp thời báo cáo văn gửi Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Chẩu Văn Lâm