UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH Số 36/2019/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Trà Vinh, ngày 26 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý,[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 36/2019/QĐ-UBND Trà Vinh, ngày 26 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý, sử dụng cho thuê nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; Căn Quyết định số 27/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ tiêu chuẩn nhà công vụ; Căn Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn việc quản lý sử dụng nhà công vụ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý, sử dụng cho thuê nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày 06/01/2020 thay Quyết định số 45/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành Quy định quản lý, sử dụng nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Trung Hồng ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TRÀ VINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý, sử dụng cho thuê nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2019/QĐ-UBND ngày 26/12/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy định quy định việc quản lý, sử dụng cho thuê nhà công vụ để phục vụ nhu cầu nhà cho cán bộ, công chức thời gian công tác địa bàn tỉnh Trà Vinh, áp dụng quan có thẩm quyền quản lý nhà công vụ; quan trực tiếp quản lý người thuê nhà công vụ người th nhà cơng vụ Điều Giải thích từ ngữ Nhà công vụ tài sản thuộc sở hữu Nhà nước (bao gồm nhà, đất xác lập sở hữu Nhà nước xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước) xây dựng để phục vụ đối tượng quy định Điều Quy định thuê thời gian đảm nhận chức vụ công tác Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng nhà công vụ Nhà công vụ phải sử dụng, cho thuê mục đích, điều kiện, đối tượng quy định pháp luật Khi hết tiêu chuẩn thuê nhà công vụ, chuyển đến nơi khác làm việc; tạo lập nhà riêng nghỉ cơng tác người th nhà cơng vụ có trách nhiệm giao trả lại nhà cơng vụ Việc bố trí cho thuê nhà công vụ sở cân đối nhu cầu cán bộ, công chức quỹ nhà công vụ tỉnh Việc quản lý, bảo trì, cải tạo thực theo quy định quản lý, bảo trì, cải tạo nhà thuộc sở hữu nhà nước Chương II QUY ĐỊNH ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN THUÊ NHÀ Ở CÔNG VỤ Điều Đối tượng thuê nhà công vụ Cán bộ, công chức thuộc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội luân chuyển, điều động theo định quan có thẩm quyền từ Trung ương tỉnh Trà Vinh từ địa phương sang địa phương khác 2 Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân điều động, phục vụ theo yêu cầu quốc phòng, an ninh, trừ đối tượng mà pháp luật quy định phải doanh trại lực lượng vũ trang Điều Điều kiện thuê nhà công vụ Để thuê nhà công vụ, cán bộ, công chức phải đáp ứng điều kiện sau: Có định điều động, luân chuyển đến công tác quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán Có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên; thuộc diện chưa có nhà thuộc sở hữu chưa thuê, thuê mua mua nhà xã hội địa phương nơi đến cơng tác có nhà thuộc sở hữu nơi đến cơng tác diện tích nhà bình qn hộ gia đình 15m2 sàn/người Chương III QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở CÔNG VỤ Điều Quản lý, sử dụng nhà công vụ Việc quản lý, sử dụng, bảo hành, bảo trì nhà cơng vụ thực quy định Luật Nhà năm 2014, Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà Tiêu chuẩn diện tích sử dụng định mức trang thiết bị nội thất cho nhà công vụ thực theo Quyết định số 27/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ tiêu chuẩn nhà cơng vụ Lưu trữ hồ sơ nhà công vụ thực theo quy định Khoản Điều Thông tư 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý, sử dụng nhà công vụ Điều Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà công vụ Ủy ban nhân dân tỉnh đại diện chủ sở hữu nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Điều Cơ quan quản lý nhà công vụ Sở Xây dựng quan quản lý nhà công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Quyền trách nhiệm quan quản lý nhà công vụ a) Tiếp nhận, rà sốt, thống kê, phân loại nhà cơng vụ giao quản lý; b) Lập, lưu trữ hồ sơ nhà công vụ theo quy định; c) Lập danh sách trình Ủy ban nhân dân tỉnh định người thuê nhà công vụ; quyền định người thuê nhà công vụ ủy quyền; d) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ tự định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ giao thực thông qua hợp đồng ủy quyền theo mẫu quy định Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng; đ) Căn vào quy định pháp luật để xây dựng giá cho thuê nhà cơng vụ quản lý để trình quan đại diện chủ sở hữu nhà công vụ định; e) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định cưỡng chế thu hồi nhà công vụ theo quy định Điều 84 Luật Nhà năm 2014; quyền định thu hồi nhà công vụ ủy quyền; g) Định kỳ hàng năm, quan quản lý nhà cơng vụ lập dự tốn kinh phí chi phí liên quan đến việc quản lý, vận hành nhà cơng vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; h) Kiểm tra, đôn đốc việc cho thuê, bảo hành, bảo trì, quản lý vận hành nhà công vụ thuộc phạm vi quản lý; i) Kiểm tra báo cáo thu, chi tài đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ; k) Lập kế hoạch bảo trì, cải tạo xây dựng lại nhà cơng vụ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; l) Kiểm tra, giám sát xử lý hành vi vi phạm đề nghị quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà công vụ; m) Tổng hợp, báo cáo định kỳ 06 tháng đột xuất theo yêu cầu quan đại diện chủ sở hữu nhà cơng vụ tình hình quản lý, bố trí cho thuê nhà công vụ theo quy định Điều 17 Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Điều Đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ Đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ a) Đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ quan quản lý nhà công vụ quy định Khoản Điều Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng giao nhiệm vụ quản lý vận hành nhà thơng qua hình thức định thầu đấu thầu để thực việc quản lý vận hành nhà công vụ thông qua hợp đồng ủy quyền quản lý vận hành, bảo trì quản lý cho thuê nhà công vụ b) Trường hợp địa bàn khơng có tổ chức, đơn vị có chức năng, lực chuyên môn quản lý vận hành nhà Sở Xây dựng tổ chức phận trực thuộc Sở Xây dựng để quản lý vận hành thuê dịch vụ quản lý vận hành nhà công vụ c) Đối với nhà cơng vụ địa phương để bố trí cho đối tượng thuộc cấp huyện, thị xã, thành phố (gọi chung cấp huyện) quản lý giao cho tổ chức, đơn vị có chức năng, lực quản lý vận hành nhà thực quản lý vận hành (nếu có đơn vị quản lý vận hành) giao cho quan quản lý nhà cấp huyện tổ chức thực việc quản lý vận hành 2 Quyền trách nhiệm đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ a) Tiếp nhận quỹ nhà công vụ quan quản lý nhà công vụ bàn giao để thực quản lý vận hành theo quy định pháp luật b) Thực quản lý vận hành, bảo trì, cho th nhà cơng vụ đảm bảo an tồn, an ninh vệ sinh môi trường theo hợp đồng ủy quyền ký kết với quan quản lý nhà công vụ c) Xây dựng, ban hành phổ biến nội dung Bản nội quy quản lý, sử dụng nhà công vụ cho người thuê nhà công vụ d) Quản lý diện tích nhà cơng vụ chưa cho thuê khu nhà công vụ giao quản lý đ) Khai thác phần diện tích dùng để kinh doanh, dịch vụ (nếu có) dự án nhà công vụ theo quy định pháp luật để tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhà e) Trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ trực tiếp thu phí sử dụng dịch vụ điện, nước, internet dịch vụ trơng giữ tài sản phải đảm bảo ngun tắc khơng nhằm mục đích kinh doanh hoạt động thu phí g) Dịch vụ quản lý vận hành nhà công vụ hưởng chế độ dịch vụ cơng ích hoạt động cung cấp dịch vụ cho nhà công vụ theo quy định pháp luật h) Tập hợp, lưu trữ hồ sơ có liên quan đến q trình xây dựng, vận hành, bảo hành, bảo trì, cải tạo nhà cơng vụ i) Tổ chức bảo trì, cải tạo nhà công vụ theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt k) Kiểm tra, theo dõi phát kịp thời đề nghị Sở Xây dựng xử lý hành vi vi phạm quản lý sử dụng nhà công vụ l) Phối hợp với quan chức địa phương việc bảo đảm an ninh, trật tự cho người thuê nhà công vụ m) Phối hợp thực thu hồi quản lý nhà công vụ theo định quan có thẩm quyền n) Tổng hợp, báo cáo định kỳ 06 tháng đột xuất theo yêu cầu quan quản lý nhà công vụ quản lý vận hành, bảo trì quản lý cho thuê nhà công vụ o) Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 10 Quyền trách nhiệm quan, tổ chức trực tiếp quản lý người thuê nhà công vụ Kiểm tra xác nhận vào đơn đề nghị thuê nhà công vụ Gửi văn kèm theo đơn đề nghị thuê nhà công vụ đến đơn vị quản lý vận hành nhà cơng vụ để Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí giải nhà công vụ Phối hợp với quan quản lý nhà công vụ thực thủ tục thu hồi nhà theo quy định trường hợp phải thu hồi nhà Thông báo văn cho đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ Sở Xây dựng biết người thuê hết tiêu chuẩn thuê nhà công vụ, chuyển công tác, nghỉ công tác nghỉ hưu Chương IV HỢP ĐỒNG THUÊ, GIÁ THUÊ, THANH TOÁN TIỀN THUÊ NHÀ Ở CƠNG VỤ Điều 11 Trình tự, thủ tục thuê nhà công vụ Đối tượng thuê nhà công vụ quy định Điều Quy định có nhu cầu thuê nhà cơng vụ đề nghị quan, tổ chức trực tiếp quản lý nộp đơn đề nghị thuê nhà công vụ theo quy định Phụ lục số 01 Thông tư số 09/2015/ TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý sử dụng nhà cơng vụ (có thể nộp trực tiếp gửi qua đường bưu điện) Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý người đề nghị thuê nhà công vụ tổng hợp đơn đề nghị sử dụng nhà công vụ đối tượng theo quy định có văn gửi quan quản lý nhà công vụ (kèm theo toàn hồ sơ đề nghị cá nhân) Trong vòng 10 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan quản lý nhà cơng vụ chủ trì phối hợp với quan, tổ chức trực tiếp quản lý người có nhu cầu thuê nhà công vụ quan, đơn vị có liên quan để tiến hành xét duyệt hồ sơ; vào điều kiện sử dụng nhà công vụ quy định Quy định cân quỹ nhà công vụ có, quan quản lý nhà cơng vụ xem xét tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét định cho thuê nhà công vụ trường hợp cụ thể đủ điều kiện thông báo cho người đăng ký biết trường hợp không đủ điều kiện Sau 05 ngày, kể từ ngày nhận định cho thuê, sử dụng nhà cơng vụ cấp có thẩm quyền, quan giao quản lý nhà công vụ phải hướng dẫn đề nghị quan quản lý vận hành xếp, bố trí ký hợp đồng thuê nhà, bàn giao nhà (phòng ở) cho người thuê Điều 12 Hợp đồng thuê, giá thuê, toán tiền thuê nhà công vụ Hợp đồng cho thuê nhà công vụ thực theo mẫu quy định Phụ lục 03 Thông tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Giá cho thuê: Áp dụng mức giá cho thuê nhà công vụ địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành Thanh tốn tiền th a) Cán bộ, cơng chức bố trí th nhà cơng vụ có trách nhiệm tốn tiền th nhà cơng vụ hàng tháng b) Trường hợp sau 03 tháng kể từ ngày có thơng báo nộp tiền thuê nhà công vụ mà cán bộ, cơng chức khơng tốn tiền th nhà cơng vụ quan quản lý cán bộ, cơng chức có trách nhiệm khấu trừ tiền lương theo giấy báo để trả cho đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ Điều 13 Quyền nghĩa vụ người thuê nhà công vụ Quyền người thuê nhà công vụ a) Nhận bàn giao nhà trang thiết bị kèm theo nhà theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà; b) Được sử dụng nhà cho thân thành viên gia đình thời gian đảm nhận chức vụ công tác; c) Đề nghị đơn vị quản lý vận hành nhà sửa chữa kịp thời hư hỏng khơng phải lỗi gây ra; d) Được tiếp tục ký hợp đồng thuê nhà công vụ hết thời hạn thuê nhà mà thuộc đối tượng có đủ điều kiện thuê nhà công vụ theo quy định Luật Nhà ở; đ) Thực quyền khác nhà theo quy định pháp luật theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà công vụ Nghĩa vụ người thuê nhà công vụ a) Sử dụng nhà vào mục đích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt cho thân thành viên gia đình thời gian th nhà ở; b) Có trách nhiệm giữ gìn nhà tài sản kèm theo; không tự ý cải tạo, sửa chữa, phá dỡ nhà công vụ; trường hợp sử dụng hộ chung cư phải tuân thủ quy định quản lý, sử dụng nhà chung cư; c) Không cho thuê lại, cho mượn, ủy quyền quản lý nhà công vụ; d) Trả tiền thuê nhà theo hợp đồng thuê nhà ký với bên cho thuê tốn khoản chi phí phục vụ sinh hoạt khác theo quy định bên cung cấp dịch vụ; đ) Trả lại nhà công vụ cho Nhà nước khơng cịn thuộc đối tượng th nhà ở, khơng cịn nhu cầu th nhà cơng vụ có hành vi vi phạm thuộc diện bị thu hồi nhà theo quy định Luật Nhà thời hạn không 90 ngày, kể từ ngày nhận thông báo quan quản lý nhà công vụ; e) Chấp hành định cưỡng chế thu hồi nhà quan có thẩm quyền trường hợp bị cưỡng chế thu hồi nhà ở; g) Các nghĩa vụ khác nhà theo quy định luật theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà công vụ Điều 14 Thu hồi nhà công vụ Nhà công vụ thu hồi trường hợp sau đây: Người thuê nhà nghỉ hưu hết tiêu chuẩn thuê nhà công vụ Người thuê nhà chuyển công tác đến địa phương khác Người thuê nhà có nhu cầu trả lại nhà công vụ Người thuê nhà công vụ bị chết Người thuê nhà sử dụng nhà cơng vụ sai mục đích không thực đầy đủ nghĩa vụ người thuê nhà công vụ mà quan quản lý nhà cơng vụ có định xử lý thu hồi Điều 15 Trình tự, thủ tục thu hồi nhà cơng vụ Kể từ ngày nhận Tờ trình đề nghị quan quản lý nhà công vụ, quan đại diện chủ sở hữu nhà công vụ xem xét, đủ điều kiện thu hồi có văn thu hồi nhà cơng vụ gửi 01 cho bên cho thuê nhà, 01 đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ 01 cho quan quản lý bên thuê nhà để phối hợp thực việc thu hồi nhà công vụ Trong thời gian không 03 tháng kể từ ngày nhận định thu hồi nhà cơng vụ cấp có thẩm quyền, quan quản lý vận hành nhà công vụ tiến hành thủ tục lý hợp đồng thuê nhà thu hồi nhà Người thuê nhà công vụ thành viên gia đình (nếu có) phải di dời, giao trả lại nhà công vụ cho đơn vị quản lý vận hành nhà công vụ Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Xử lý chuyển tiếp Các trường hợp bố trí cho thuê nhà công vụ trước ngày Quyết định có hiệu lực tiếp tục thuê, phải thực theo nội dung Quyết định Điều 17 Hiệu lực thi hành Giao trách nhiệm cho Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, tổ chức triển khai thực quản lý, sử dụng nhà công vụ theo quy định Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý sử dụng nhà công vụ địa bàn tỉnh Những nội dung khác không quy định Quy định thực theo Thơng tư số 09/2015/TT-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý, sử dụng nhà cơng vụ 3 Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, đơn vị phản ánh Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Trung Hoàng