UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 615/1999/QĐ UB Ninh Bình, ngày 14 tháng 5 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Tỉnh Ninh Bình Số: 615/1999/QĐ-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 14 tháng năm 1999 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH V/v ban hành điều lệ xây dựng quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Căn Luật tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994 - Căn Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cácg mạng ngày 29/8/1994 - Căn Nghị định số 91/1998/NĐ-CP ngày 9/11/1999 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài Qũy “Đền ơn đáp nghĩa” - Căn Thông tư số 38/1999/TT-BTC ngày 12/4/1999 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” Xét đề nghị Giám đốc Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Ninh Bình QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo định Điều lệ xây dựng quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh Ninh Bình Điều 2: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị Ban đạo vận động xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” cấp chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều - Bộ Lao động TB&XH TT Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh - Ban CĐ quỹ đền ơn đáp nghiã BÌNH T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH (Để (b/c K/T Chủ tịch Phó Chủ tịch - Lưu VT, Vp6 KT/377 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Tỉnh Ninh Bình - Phạm Như Xuyên CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - ĐIỀU LỆ Xây dựng quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh Ninh Bình (Ban hành kèm theo định số 615/1999/QĐ-UB ngày 14/5/1999 UBND tỉnh Ninh Bình) CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" thành lập toàn tỉnh dựa sở vận động lịng hảo tâm với tình cảm trách nhiệm xã hội tổ chức cá nhân ủng hộ tự nguyện đóng góp để Nhà nước chăm sóc người hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh người hoạt động kháng chiến người có cơng giúp đỡ cách mạng (gọi chung người có cơng với cách mạng) địa bàn tỉnh Điều 2: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Ninh Bình hình thành cấp sau: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" huyện, thị xã gọi chung quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" xã, phường, thị trấn gọi chung quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã Điều 3: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" không thuộc ngân sách Nhà nước, quỹ hạch toán báo cáo theo chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp theo định số 999TC/QĐ-CĐKT ngày 02/11/1996 Bộ trưởng Bộ Tài 2 Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" mở tài khoản Kho bạc nhà nước để theo dõi việc thu, chi quỹ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" không cho vay để sinh lời, kết dư quỹ luân chuyển sang năm Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" vận động năm lần vào dịp kỷ niện ngày thương binh liệt sỹ 27/7 tổ chức cá nhân ủng hộ lần nhiều lần năm Điều 4: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp có ban đạo xây dựng điều hành gọi chung ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" chịu trách nhiệm trước UBND cấp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tổ chức, quản lý, hoạt động Quỹ Điều 5: Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh quan thường trực giúp Ban đạo Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh đạo việc quản lý, sử dụng quỹ theo quy định Điều lệ Sở Tài vật giá Kho bạc nhà nước tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra giám sát việc thu, chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" theo quy định pháp luật tài kế tốn thống kê Mời Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì vận động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh tham gia đạo việc quản lý, sử dụng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG ỦNG HỘ VÀ MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG QUỸ “ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA” Điều 6: Đối tượng vận động ủng hộ qũy "Đền ơn đáp nghĩa" phạm vi tỉnh gồm: a) Những người làm việc tại: - Các quan hành nghiệp nhà nước - Các quan Đảng, tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội nghề nghiệp - Các quan, đơn vị, nhà trường thuộc quân đội nhân dân công nhân dân - Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kể hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ chức kinh tế tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, đơn vị nghiệp kinh tế, tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc quan hành chính, lực lượng vũ trang, tổ chức trị xã hội, đồn thể nhân dân thành phần kinh tế khác b) Người làm nghề tự c) Các tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam đóng địa bàn tỉnh Các đối tượng không thuộc diện vận động, ủng hộ, xây dnựg Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa": a) Người 18 tuổi, người 55 tuổi nữ, 60 tuổi nam b) Các đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi theo pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ, gia đình liệt sỹ, thương bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng c) Người hưởng lương hưu, hưởng trợ cấp sức lao động, trợ cấp xã hội d) Học sinh, sinh viên học trường, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề đóng địa bàn tỉnh e) Quân nhân thực nghĩa vụ quân Điều 7: Phân cấp thu quỹ "Đền ơn đáp nghĩa": Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã vận động thu cán xã; người lao động hộ gia đình thuộc cấp xã quản lý Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện vận động thu đối với: người làm việc tại: a) Các quan hành nghiệp cấp huyện, b) Các quan Đảng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp địa bàn cấp huyện trực tiếp quản lý c) Cơ quan quân công an cấp huyện d) Các tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam cấp huyện trực tiếp quản lý Ở tỉnh vận động xây dựng Quỹ người lao động đơn vị sau: a) Cơ quan hành nghiệp cấp tỉnh b) Các quan Đảng, tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội nghề nghiệp địa bàn tỉnh trực tiếp quản lý c) Cơ quan quân công an tỉnh d) Các tổ chức doanh nghiệp tỉnh trực tíêp quản lý Điều 8: Tổ chức xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" Hàng năm Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp thông báo đối tượng vận động ủng hộ, mức vận động tối thiểu ủng hộ Quỹ đến sở thuộc cấp quản lý Các đơn vị sở giao nhiệm vụ vận động ủng hộ thông qua tổ chức Cơng đồn, Hội phụ nữ, Mặt trận tổ quốc, đồn TNCS HCM thơng báo chủ trương vận động Quỹ đến người lao động tổ chức đạt kết Tiền thu nộp vào tài khoản quỹ Kho bạc theo thông báo Ban đạo xây dựng quỹ sau vận động kết thúc, nghiêm cấm việc giữ tiền để sử dụng sai mục đích Điều 9: Nội dung chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" sử dụng chi chủ yếu vào việc chăm sóc đời sống vật chất tinh thần người có cơng với cách mạng cụ thể là: 1: Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà người có cơng với Cách mạng có nhiều khó khăn mà chưa Nhà nước hỗ trợ nhà Tu bổ nghĩa trang nằm danh mục đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước, xây dựng tu bổ nhà bia ghi tên liệt sĩ, hỗ trợ bố mẹ, vợ (hoặc chồng) liệt sĩ thăm viếng mộ liệt sỹ mà hồn cảnh gia đình có nhiều khó khăn Thăm hỏi ốm đau, hỗ trợ khám chữa bệnh qua đời mà gia đình gặp khó khăn Chi hỗ trợ đời sống học tập khó khăn Chi cho cơng tác tun truyền khen thưởng giấy khen giấy chứng nhận (không kèm theo tiền), chi công tác đạo vận động xây dựng quỹ Chi cho công tác quản lý Quỹ gồm: Chi sổ sách, giấy tờ, biên lai, công cụ văn phòng phẩm phục vụ quản lý quỹ; chi họp, chi cơng tác phí cho thành viên ban đạo không hưởng lương ngân sách nhà nước trường hợp làm việc theo phân công đạo Mức chi theo chế độ chi tiêu hành Nhà nước Các khoản chi quy định khoản điều không vượt 5% tổng số thu hàng năm quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp Điều 10: - Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh nguồn huy động nêu trực tiếp nhận trực tiếp đóng góp hảo tâm tự nguyện đối tượng nói khoản điều Điều lệ này; nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nguồn thu khác CHƯƠNG III TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA Điều 11: Thành lập Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp: Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập sở đề nghị Giám đốc Sở Lao động – Thương binh xã hội, Trưởng ban Tổ chức Chính quyền thoả thuận Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Lao động – Thương binh xã hội làm Phó trưởng ban thường trực; đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Ban tôn giáo tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Hội cựu chiến binh tỉnh, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, sở Tài Vật giá tỉnh, Bộ huy quân tỉnh, Đài phát truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình tham gia uỷ viên Ban đạo Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định thành lập theo đề nghị Trưởng phòng tổ chức xã hội thoả thuận thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, thị xã Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện làm trưởng ban, trưởng phịng tổ chức xã hội làm phó trưởng ban thường trực, đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cấp làm Phó trưởng ban Các thành viên gồm đại diện lãnh đạo cấp huyện số ngành, số tổ chức trị - xã hội Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định thành lập theo đề nghị Uỷ viên phụ trách văn hố, xã hội, thơng tin Phó ban thương binh xã hội thoả thuận thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã Ban đạo xây dựng Quỹ cấp xã Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân làm Trưởng ban, Uỷ viên phụ trách văn hố, xã hội thơng tin Phó ban thương binh xã hội làm Phó trưởng ban thường trực, đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam cấp làm Phó trưởng ban Các thành viên gồm đại diện lãnh đạo cấp xã số tổ chức trị - xã hội Thường trực Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp gồm Trưởng ban Phó trưởng ban Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh có phận giúp việc đặt Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh; Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện có phận giúp việc đặt phịng Tổ chức xã hội cấp huyện Ban đạo xây dựng Qũy "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã có phận giúp việc đặt Uỷ ban nhân dân cấp xã Thủ tục thành lập, xây dựng quy chế làm việc làm việc hướng dẫn Thông tư số 11/1999/TT-LĐTBXH ngày 2/4/1999 Bộ Lao động thương binh xã hội Điều 12: Nhiệm vụ Ban đạo vận động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp a) Chỉ đạo vận động việc xây dựng, quản lý Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa", kiểm tra hoạt động quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp quản lý đảm bảo thu, chi quy định chấp hành chế độ tài kế tốn b) Lập dự toán thu, chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" gửi Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp c) Tổ chức kế tốn báo cáo toán thu, chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp theo quy định hành nhà nước d) Kiểm tra duyệt toán thu chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp e) Đề nghị khen thưởng đơn vị cá nhân có thành tích kiến nghị xử lý trường hợp vi phạm Tài khoản dấu hoạt động quỹ "Đền ơn đáp nghĩa": a) Trưởng ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp chủ tài khoản quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" b) Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp dùng dấu Uỷ ban nhân dân cấp cho trình hoạt động Quỹ Điều 13: Nhiệm vụ thường trực Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" Chỉ đạo việc vận động ủng hộ quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" địa bàn phân công quy định điều lệ Tổ chức đạo thực nhiệm vụ Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" quy định điều 12 điều lệ Tổ chức thực đạo Ban đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" thường xuyên báo cáo kết với ban đạo quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp Chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp Ban đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" CHƯƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14: Trong phạm vi trách nhiệm quyền hạn quan Lao động thương binh xã hội, quan Tài Ban đạo vận 10 động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp có trách nhiệm kiểm tra việc thu, chi quản lý quỹ cấp mình; tham gia ý kiến với Ban đạo mức Quỹ hỗ trợ địa phương có nguồn thu có nhiều đối tượng, kinh tế khó khăn Điều 15: Ban đạo vận động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" có trách nhiệm báo cáo số liệu tốn quỹ với Ban đạo quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền Điều 16: Tổ chức, cá nhân có thành tích việc xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" khen thưởng theo chế độ chung Nhà nước Điều 17: Tổ chức cá nhân giao nhiệm vụ xây dựng quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" vi phạm quy định điều lệ này, tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH K/T Chủ tịch Phó Chủ tịch Phạm Như Xun 11