UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 639/QĐ UB Ninh Bình, ngày 31 tháng 5 năm 1997 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình -Số: 639/QĐ-UB Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 31 tháng năm 1997 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH V/v: Ban hành quy định tạm thời quản lý, cấp thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác hành nghề khoan nước ngầm -UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Căn Luật tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994 - Căn Quyết định số: 357/NN-QLN-QĐ ngày13/3/1997 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định tạm thời việc thực chế độ cấp giấy phép thăm dò, khai thác, hành nghề khoan nước ngầm đăng ký cơng trình khai thác nước ngầm - Xét đề nghị ông Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo định quy định tạm thời quản lý, cấp thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác hành nghề khoan khai thác nước ngầm đăng ký cơng trình khai thác nước ngầm Điều Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác hành nghề khoan nước ngầm thực quy định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký, quy định trước trái với quy định bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND huyện, thị xã, sở, ban, ngành có liên quan định thi hành./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Như điều - Bộ NN & PTNT - Sở Y tế, Sở Công nghiệp - Sở Khoa học CN & MT - Sở Xây dựng - Sở Thương mại - Sở Tài - Lưu VT, VP3, VP7 KT/468 K/T.Chủ tịch Phó chủ tịch Dương Biên Thuỳ UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập - Tự - Hạnh phúc - QUY ĐỊNH TẠM THỜI Về quản lý thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, hành nghề khoan nước ngầm đăng ký cơng trình khai thác nước ngầm (Ban hành kèm theo Quyết định số: 639 ngày 31/5/1997 UBND tỉnh Ninh Bình) -Điều Quy định chung: Trong quy định thuật ngữ hiểu sau: - Nước ngầm (nước đất) nước thiên nhiên tồn lưu thơng lịng đất lộ mặt đất - Nước khống nước thiên nhiên đất, có nơi lộ mặt đất, có chứa số hợp chất có tính sinh học với nồng độ cao theo quy định tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn nước Nhà nước Việt Nam cho phép áp dụng - Nước nóng thiên nhiên nước thiên nhiên đất có nơi lộ mặt đất, ln có nhiệt độ theo quy định tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn nước Nhà nước Việt Nam cho phép áp dụng - Khu vực khai thác khu vực bố trí cơng trình khai thác nước ngầm, bao gồm phạm vi mà mực nước ngầm bị hạ thấp bơm hút nước từ công trình khai thác gây - Cơng trình khai thác nước ngầm giếng khoan, giếng đào, hang động hành lang khai thác nước, điểm lộ xây dựng sử dụng để khai thác nước ngầm - Hộ khai thác nước ngầm tổ chức, cá nhân làm chủ giấy phép khai thác nước hợp pháp - Hộ thi công doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân cá nhân Nhà nước cho phép thi cơng cơng trình khai thác nước ngầm - Quy định áp dụng cho nước nhạt, nước lợ (khơng áp dụng cho nước khống nước nóng thiên nhiên) Điều Khai thác nước ngầm khơng phải xin phép gồm: - Khai thác nước lưu lượng nhỏ sức người cho mục đích ăn uống sinh hoạt gia đình từ giếng đào giếng khoan có chiều sâu nhỏ 30 m đường kính nhỏ 90 mm - Trong trường hợp kích thước giếng vượt giới hạn cho phép phải đăng ký UBND xã, phường: + Giếng đào có đường kính lớn m, chiều sâu mùa kiệt lớn m + Giếng khoan có đường kính giếng lớn 50 mm, chiều sâu cột nước giếng lớn 20 mm Điều Khai thác nước ngầm cho mục đích, trường hợp, trừ quy định điều phải xin phép Điều Việc cho phép khai thác nước ngầm phải tuân theo nguyên tắc đây: 4.1 Nước ngầm có chất lượng tốt ưu tiên cho ăn uống sinh hoạt, thừa sử dụng cho mục đích khác 4.2 Lượng nước ngầm phép khai thác vùng không vượt trữ lượng khai thác vùng, đồng thời phải phù hợp với kế hoạch khai thác hàng năm kế hoạch khai thác vùng 4.3 Ở vùng khai thác nước ngầm đạt tới trữ lượng khai thác phải quản lý chặt chẽ việc khai thác, không mở rộng việc khai thác Nghiêm cấm việc khai thác nước ngầm vùng khai thác vượt mức quy định mà chưa bổ sung nhân tạo 4.4 Khi cấp giấy phép thăm dò khai thác nước ngầm phải dựa kết đánh giá đề án thăm dò báo cáo trữ lượng đơn vị chuyên môn Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì phối hợp với Sở Công nghiệp UBND huyện, thị xã khoanh định vùng khai thác nước ngầm vượt mức khu vực cấm khai thác nước ngầm để trình UBND tỉnh phê duyệt Điều Thẩm quyền cấp phép: UBND tỉnh uỷ quyền cho Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn vào định số: 357/NN-QLN-QĐ ngày 13/3/1997 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để quản lý, theo dõi tổ chức cấp thu hồi giấy phép hành nghề khoan thăm dò khai thác nước ngầm cho doanh nghiệp, đơn vị cá nhân hoạt động địa bàn tỉnh Nếu đơn vị trực thuộc TW phải có ý kiến hiệp y văn UBND tỉnh để Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn cấp phép Điều Mọi cơng trình khai thác nước ngầm phải đăng ký Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều Khai thác nước ngầm từ hố khoan, giếng đào dạng cơng trình khác thay hố khoan, giếng đào cơng trình khai thác bị hư hỏng giảm cơng xuất khai thác có lưu lượng hút mực nước hạ thấp nhỏ giới hạn cho phép nằm khu vực bãi giếng xác định giấy phép, khơng phải xin phép; phải có hồ sơ gửi quan cấp giấy phép Điều Các cơng trình khai thác mới, mở rộng, thiết phải báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn để xin giấy phép khai thác nước Hộ khai thác phải trình dự kiến xi phép khai thác trước lập dự án khả thi Điều Đối với chương trình khai thác nước ngầm cho ăn uống sinh hoạt nông thôn, quan thực chương trình có trách nhiệm làm thủ tục xin khai thác nước ngầm theo dự án, kế hoạch hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn duyệt hàng năm bao gồm: - Sơ đồ bố trí cơng trình khai thác vị trí khu vực cơng trình khai thác nước ngầm - Bảng tổng hợp thống kê vị trí cơng trình tên hộ đặt cơng trình khai thác nước ngầm Điều 10 Nếu việc xin khai thác nước ngầm gây tranh chấp tố tụng quan cấp phép phải thông báo văn cho hộ xin phép Việc tranh chấp tố tụng sau giải theo pháp luật hộ xin phép khai thác nước phải xin phép lại Điều 11 Các hộ xin phép khai thác nước qua thẩm tra, phê chuẩn cấp giấy phép khai thác nước ghi vào tập đăng ký phép khai thác nước định kỳ thông báo chung Điều 12 Tất hộ khai thác nước ngầm thuộc diện phải xin phép mà chưa có giấy phép phải làm thủ tục đăng ký cơng trình khai thác nước ngầm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (đối với lưu lượng nhỏ 1000 m3 ngày); Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (đối với lưu lượng khai thác từ 1000 m3 ngày trở lên) để xin cấp giấy phép khai thác nước Trong vòng tháng sau quy định có hiệu lực mà khơng đăng ký bị xử lý theo Nghị định 26/CP đình khai thác nước Điều 13 Khi có tình sau Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn xem xét định giảm thấp hạn chế lượng khai thác nước hộ cấp giấy phép khai thác nước 13.1 Do nguyên nhân tự nhiên khiến nguồn nước không đủ thoả mãn việc cấp nước bình thường vùng 13.2 Khai thác nước ngầm mức gây sụt lún mặt đất nhiễm bẩn nguồn nước ngầm 13.3 Tổng lượng nước khai thác cho yêu cầu chung tăng lên mà nguồn nước khác biện pháp bổ sung Điều 14 Quyền nghĩa vụ hộ phép khai thác nước ngầm: Hộ cấp giấy phép khai thác nước ngầm có quyền khai thác nước theo quy định giấy phép có trách nhiệm thực đầy đủ điều quy định giấy phép, quy định bảo vệ nước ngầm, quy định kỹ thuật, luật pháp khác có liên quan Hộ khai thác nước ngầm phải lắp đặt thiết bị đo lường theo quy định, ghi báo cáo lượng nước khai thác, mực nước hạ thấp thời kỳ theo quy định Khi quan quản lý nước kiểm tra tình hình khai thác nước, hộ khai thác phải có trách nhiệm hợp tác, hỗ trợ cung cấp trung thực thông tin tình trạng khai thác nước Khi phát thấy có thay đổi lớn số lượng, chất lượng nước ngầm mơi trường hộ khai thác phải báo cáo kịp thời tới quan quản lý Nhà nước Điều 15 Quyền nghĩa vụ hộ phép thăm dò nước ngầm: - Được tiến hành thăm dò theo dự án duyệt - Thực quy định giấy phép thăm dò, quy định bảo vệ nước ngầm, quy phạm kỹ thuật luật pháp khác có liên quan - Khi quan quản lý nước kiểm tra tình hình thăm dị, hộ thăm dị phải có trách nhiệm hợp tác, hỗ trợ cung cấp trung thực thơng tin tình hình thăm dị - Trình duyệt báo cáo thăm dị - Sau hồn thành nhiệm vụ thăm dị phải nộp toàn báo cáo vào lưu trữ địa chất Nhà nước cho Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Trong trường hợp muốn thay đổi phương án thăm dò so với dự án duyệt phải đồng ý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND tỉnh Điều 16 Nếu có tình quan cấp giấy phép khai thác nước định cho hộ khai thác nước thời hạn định phải khắc phục như: - Không khai thác nước theo quy định - Không lắp đặt thiết bị đo lường thời gian quy định - Không cung cấp đầy đủ số liệu liên quan số liệu giả - Không chấp hành định giảm bớt hạn chế lượng khai thác quan quản lý nước - Không chấp hành định giảm bớt hạn chế lượng khai thác quan quản lý nước - Không chấp hành quy định bảo vệ môi trường - Khi nguồn nước ngầm bị cạn kiệt, phải điều chỉnh việc khai thác nước theo yêu cầu quan quản lý Điều 17 Các hộ chưa cấp giấy phép tự ý khai thác nước quan quản lý nước định đình khai thác nước Trong vịng 30 ngày kể từ nhận đầy đủ hồ sơ đăng ký, quan tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm xem xét, kiểm tra thực tế trường trình quan quản lý nước định Điều 18 Quy định hành nghề khoan khai thác nước ngầm: - Mọi tổ chức cá nhân khơng có giấy phép hành nghề khoan nước ngầm quan quản lý Nhà nước tài ngun nước cấp khơng có quyền khoan hố khoan thăm dò khai thác nước ngầm (trừ quy định điều 2) - Tổ chức cá nhân cấp giấy phép hành nghề khoan thăm dị khai thác nước ngầm phải có tiêu chuẩn sau đây: Người đạo kỹ thuật phải tốt nghiệp Đại học ngành địa chất, khoan với 01 năm kinh nghiệm công tác khoan giếng, tốt nghiệp trung cấp ngành địa chất, khoan với năm kinh nghiệm khoan giếng Điều 19 Quyền nghĩa vụ hộ, phép hành nghề khoan giếng - Tuân thủ quy trình kỹ thuật khoan, quy định giấy phép bảo vệ tầng chứa nước - Báo cáo định kỳ cho quan cấp giấy phép tình hình khoan thăm dò khai thác nước ngầm đơn vị Điều 20 Các đơn vị cấp giấy phép hành nghề khoan nước ngầm quan khác (ngồi tỉnh) cấp phải trình giấy phép với quan quản lý nước địa phương để cấp lại Các đơn vị chưa có giấy phép hành nghề khoan nước ngầm phải làm thủ tục xin cấp giấy phép quy định điều điều 18 nêu Điều 21 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn tổ chức cá nhân hồn chỉnh thủ tục, hồ sơ xin phép thăm dò, khai thác nước ngầm quy trình duyệt cấp giấy phép, thủ tục đăng ký cơng trình khai thác nước ngầm Trong thời hạn tháng kể từ ngày ban hành quy định này, tổ chức cá nhân khoan giếng thăm dị khai thác nước ngầm khơng có giấy phép hành nghề khoan nước ngầm quan quản lý địa phương cấp không hành nghề khoan thăm dò khai thác./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH K/T.Chủ tịch Phó chủ tịch Dương Biên Thuỳ 10