Giới thiệu 12 điểm mới của Thông tư 04/2020/TT BTP Th B y 09 Tháng Năm 2020 16 28 15ứ ả Ngày 28/5/2020, B T pháp ban hành Thông t 04/2020/TT BTP quy đ nh chi ti t thi hànhộ ư ư ị ế m t s đi u c a L[.]
Giới thiệu 12 điểm Thông tư 04/2020/TT-BTP Thứ Bảy 09 Tháng Năm - 2020 16:28:15 Ngày 28/5/2020, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư 04/2020/TT-BTP quy đ ịnh chi ti ết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch,có hiệu lực từ ngày 16 tháng năm 2020 thay Thông tư số 15/2015/TT-BTP Sau 12 điểm bật Thông tư 04/2020/TT-BTP so v ới Thông t 15/2015/TT-BTP: Về ủy quyền đăng ký hộ tịch Cơ Thông tư 04/2020/TT-BTP kế thừa quy định hành c Thông tư 15/2015/TT-BTP về hướng dẫn Luật Hộ tịch, bổ sung thêm trường hợp: + Bổ sung thêm trường hợp ủy quyền cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân + Trường hợp người đăng ký khai sinh cho tr ẻ em ơng, bà, ng ười thân thích khác theo quy định tại khoản Điều 15 Luật hộ tịch thì khơng phải có văn ủy quyền cha, mẹ trẻ em, phải thống với cha, mẹ trẻ em nội dung khai sinh + Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, v ợ, ch ồng, anh, ch ị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải ch ứng th ực Thông t 04 b ỏ quy định phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người uỷ quyền 2. Giải yêu cầu đăng ký hộ tịch không nhận kết xác minh Thông tư 15 trước không quy định thời gian sau g ửi h s xác minh mà không nhận văn trả lời tiến hành thực đăng ký h ộ t ịch Thông t 04/2020/TT-BTP bổ sung quy định: sau thời hạn 20 ngày kể từ ngày gửi văn yêu cầu xác minh mà không nhận văn trả l ời, quan đăng ký h ộ t ịch ti ếp tục giải hồ sơ theo quy định Thông tư 15 quy định trường hợp không nhận văn b ản tr ả l ời xác minh người đăng ký yêu cầu hộ tịch phải viết cam đoan Cịn Thơng t 04 ch ỉ quy đ ịnh cam đoan trường hợp xác minh tình trạng nhân cho phép người u cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân có văn cam đoan v ề tình tr ạng nhân c Về đặt tên khai sinh cho Thơng tư 15 không hướng dẫn cách đặt tên khai sinh, không giới hạn số lượng ký tự đặt tên nên nhiều trường hợp đặt tên dài không phù hợp với thu ần phong mỹ tục Người Việt Nam có đặt tên tiếng nước ngồi Thơng tư 04 quy định cụ thể: Đặt tên cho trẻ em phải phù hợp với pháp luật yêu cầu giữ gìn sắc dân tộc, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp Việt Nam; khơng đặt tên q dài, khó sử dụng Giấy tờ, tài liệu sở đăng ký lại khai sinh Thông tư 04 kế thừa quy định Thông tư 15, nhiên b ổ sung tr ường hợp: giấy tờ người u cầu đăng ký lại khai sinh khơng có thơng tin chứng minh quan hệ cha, mẹ, con thì quan đăng ký hộ tịch có văn đề nghị quan cơng an có thẩm quyền xác minh Trường hợp quan cơng an trả lời khơng có thơng tin c quan đăng ký h ộ t ịch cho người yêu cầu đăng ký lại khai sinh lập văn cam đoan v ề thông tin c cha, m ẹ theo quy định Điều 4, Điều 5 Thông tư xác định nội dung khai sinh theo văn b ản cam đoan Quy định tháo gỡ vướng mắc trường hợp ng ười lớn tu ổi th ực hi ện đăng ký lại khai sinh mà khơng cịn giấy tờ để xác định quan hệ cha mẹ 5. Xác định nội dung đăng ký lại khai sinh Thông tư 04/2020/TT-BTP kế thừa Thông tư 15, nhiên b ổ sung trường hợp cha, mẹ người yêu cầu đăng ký lại khai sinh ch ết m ục “N c trú” S ổ đăng ký khai sinh, Giấy khai sinh ghi: “Đã chết” 6.Việc đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Thơng tư 04 bổ sung Điều 11 hướng dẫn về đăng ký kết hơn có yếu tố nước ngồi Trước Thơng tư 15 khơng quy định nên PHòng Tư pháp sau tiếp nhận thủ tục phải thực hiện, khơng có quy định thẩm tra, xác minh hồ sơ Cụ thể, Thông tư 04 hướng dẫnViệc đăng ký kết có yếu tố nước sau: Việc xác minh thủ tục đăng ký kết hôn theo quy định khoản Điều 38 Luật hộ tịch, khoản Điều 31 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP được thực theo hướng dẫn sau đây: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ h s h ợp l ệ, Phịng T pháp có trách nhiệm nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký k ết Tr ường h ợp có ếu n ại, t ố cáo việc kết hôn không đủ điều kiện kết hôn theo quy đ ịnh c Lu ật nhân gia đình xét thấy có vấn đề cần làm rõ nhân thân bên nam, bên n ữ ho ặc gi t hồ sơ đăng ký kết Phịng T pháp ph ối h ợp với c quan có liên quan xác minh làm rõ Trong trình thẩm tra, xác minh hồ sơ, thấy c ần thi ết, Phòng T pháp làm vi ệc trực tiếp với bên để làm rõ nhân thân, tự nguyện kết hơn, mục đích kết Trường hợp cơng dân Việt Nam quan có thẩm quy ền n ước c ấp gi tờ cho phép cư trú, có u cầu kết với ho ặc k ết hôn v ới công dân Vi ệt Nam c trú nước thẩm quyền đăng ký kết thuộc Ủy ban nhân dân c ấp huy ện theo quy định tại Điều 37 Luật hộ tịch 3 Giấy tờ chứng minh tình trạng nhân người nước ngồi gi t c quan có thẩm quyền nước mà người cơng dân cấp Đăng ký khai tử cho người chết từ lâu Đây hướng dẫn kịp thời tháo gỡ vướng mắc thực ti ễn đăng ký khai tử tại UBND xã, phường Có trường hợp chết từ lâu làm th ủ t ục th ừa k ế công dân yêu cầu đăng ký khai tử, UBND xã lúng túng thực Theo Điều 13 Thông tư 04/2020/TT-BTP thì: Trường hợp đăng ký khai tử cho người chết lâu, khơng có Giấy báo t ho ặc gi t thay Giấy báo tử theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP thì người yêu cầu đăng ký khai tử phải cung cấp giấy tờ, tài liệu, chứng c ứ c quan, tổ chức có thẩm quyền cấp xác nhận hợp lệ chứng minh kiện chết Trường hợp người yêu cầu đăng ký khai tử khơng có gi t ờ, tài li ệu, ch ứng c ứ ch ứng minh theo quy định khoản Điều giấy t ờ, tài li ệu, ch ứng c ứ không h ợp l ệ, không bảo đảm giá trị chứng minh quan đăng ký hộ tịch từ chối đăng ký khai tử Chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, Thông tư 04 bỏ quy định về thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác ch ứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ Quy định qua năm th ực hi ện g ặp r ất nhiều khó khăn cho người dân Thông tư 04 quy định chứng chứng minh quan hệ cha mẹ con như sau: Văn quan y tế, quan giám định ho ặc c quan, t ổ ch ức khác có th ẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ Trường hợp khơng có chứng chứng minh quan hệ cha, m ẹ, theo quy đ ịnh t ại khoản Điều bên nhận cha, mẹ, con lập văn cam đoan về mối quan hệ cha, mẹ, theo quy định Điều Thơng tư này, có nh ất hai ng ười làm ch ứng v ề mối quan hệ cha, mẹ, Quy định cụ thể việc cải hộ tịch Thơng tư 04 nêu rõ: Việc cải hộ tịch giải sau xác định có sai sót đăng ký hộ tịch; khơng cải nội dung giấy tờ hộ tịch đ ược c ấp h ợp l ệ nhằm hợp thức hóa thơng tin hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác 10 Thay đổi, bổ sung thông tin hộ tịch nuôi Thông tư 15 không quy định nội dung này, Thông tư 04 quy định chi ti ết việc thay đ ổi, bổ sung hộ tịch nuôi sau: Sau giải cho làm nuôi, theo yêu c ầu c cha, m ẹ nuôi, Ủy ban nhân dân nơi đăng ký khai sinh trước nơi c trú nuôi th ực hi ện thay đổi hộ tịch theo quy định tại Điều 26, Điều 27, Điều 28, Điều 46 Luật hộ tịch 2 Trường hợp trẻ em nhận làm nuôi trẻ bị bỏ r ơi, trẻ ch ưa xác đ ịnh đ ược cha, mẹ theo yêu cầu cha, mẹ nuôi, Ủy ban nhân dân n đăng ký khai sinh trước nơi cư trú nuôi thực bổ sung thông tin cha, m ẹ nuôi vào phần khai cha, mẹ Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh; m ục Ghi c S ổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “cha, mẹ nuôi” Trường hợp riêng cha dượng, mẹ kế nhận làm nuôi, n ếu Gi khai sinh Sổ đăng ký khai sinh để trống phần khai v ề cha ho ặc m ẹ, Ủy ban nhân dân n đăng ký khai sinh trước nơi cư trú c nuôi b ổ sung thông tin v ề cha dượng mẹ kế vào phần khai cha, mẹ Giấy khai sinh S ổ đăng ký khai sinh; mục Ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “cha nuôi” “mẹ nuôi” Nếu Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh có đ ủ ph ần khai v ề cha m ẹ, theo yêu cầu cha nuôi mẹ nuôi, Ủy ban nhân dân nơi đăng ký khai sinh tr ước nơi cư trú nuôi thực thay đổi phần khai v ề cha dượng ho ặc m ẹ k ế vào phần khai cha mẹ Giấy khai sinh S ổ đăng ký khai sinh; m ục Ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “cha nuôi” “mẹ nuôi” 11.Cấp trích lục hộ tịch Nhiều khai sinh trước đây ghi năm sinh cha, mẹ tuổi năm sinh nên cấp trích lục quan c ấp ghi lại năm sinh tu ổi ch ức không sửa thành năm sinh thực tế Thông tư 04 hướng dẫn cách ghi t tu ổi sang năm sinh cấp trích lục hộ tịch, cụ thể: Trường hợp Sổ hộ tịch trước ghi tuổi quan đăng ký h ộ t ịch xác đ ịnh năm sinh tương ứng ghi vào mục Ghi Sổ hộ tịch, sau cấp trích lục hộ tịch Ví dụ: Sổ đăng ký khai sinh năm 1975 ghi tuổi c cha 25 tu ổi, tu ổi c m ẹ 23 tu ổi xác định năm sinh cha: 1950, năm sinh mẹ: 1952 12. Cách ghi Giấy xác nhận tình trạng nhân Thơng tư 04 hướng dẫn cụ thể cách ghi tình trạng hôn nhân tr ường h ợp hôn nhân thực tế, xác nhận tình trạng nhân trước kết hơn…, cụ thể: – Nếu chưa kết ghi rõ chưa đăng ký kết hôn với – Nếu có vợ/chồng ghi rõ có vợ/ch ồng bà/ơng… (Gi ch ứng nhận kết hôn số…, do… cấp ngày… tháng… năm…) – Nếu chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 ch ưa ly hôn ho ặc khơng có kiện vợ (chồng) chết bị tun bố ch ết ghi rõ hi ện t ại có vợ/chồng bà/ơng… – Nếu có đăng ký kết chung sống với nh v ợ ch ồng tr ước ngày 03/01/1987, ly chưa kết ghi rõ đăng ký k ết hôn ho ặc có vợ/chồng, ly theo Bản án/Quyết đ ịnh ly hôn s ố… ngày… tháng… năm… Tòa án nhân dân…; chưa đăng ký kết với – Nếu có đăng ký kết hôn chung sống với nh v ợ ch ồng tr ước ngày 03/01/1987, vợ/chồng chết chưa kết m ới ghi rõ đăng ký k ết có vợ/chồng, vợ/chồng chết (Giấy chứng tử/Trích lục khai t ử/B ản án số:… do… cấp ngày… tháng… năm…); chưa đăng ký kết hôn với – Nếu người có vợ/chồng u cầu xác nhận tình tr ạng hôn nhân th ời gian trước đăng ký kết ghi rõ thời gian t ngày…tháng….năm….đ ến ngày….tháng… năm….chưa đăng ký kết hôn với ai; t ại có v ợ/ch ồng bà/ông… (Giấy chứng nhận kết hôn số …, … cấp ngày…tháng…năm) – Công dân Việt Nam cư trú nước ngồi có u cầu xác nh ận tình tr ạng nhân thời gian cư trú Việt Nam, trước xu ất c ảnh; ng ười qua nhi ều n thường trú khác đề nghị xác nhận tình trạng nhân nơi thường trú tr ước ghi rõ tình trạng nhân người tương ứng với thời gian cư trú Ví dụ: Khơng đăng ký kết hôn với thời gian cư trú xã Bồng Lai, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh từ ngày 20/11/1996 đến ngày 04/3/1998 13.Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi Bên cạnh việc kế thừa Thơng tư 15 đăng ký khai sinh cho tr ẻ em sinh n ước cư trú Việt Nam đăng ký khai sinh, Thơng t 04 nêu rõ l ựa ch ọn quốc tịch sau: Trường hợp cha, mẹ lựa chọn quốc tịch nước cho đăng ký khai sinh, ngồi văn thỏa thuận lựa chọn quốc tịch cịn phải có xác nhận quan có thẩm quyền nước mà trẻ chọn mang quốc tịch việc trẻ có quốc tịch phù hợp quy định pháp luật nước Nếu quan có thẩm quy ền n ước ngồi khơng xác nhận thì quan đăng ký hộ tịch thực đăng ký khai sinh cho tr ẻ, nh ưng để trống phần ghi quốc tịch trong Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh 14. Cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân Thơng tư 15 khơng hướng dẫn cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân nên q trình thực gặp nhiều vướng mắc cấp lại giấy xác nh ận hôn nhân đ ể đăng ký kết hôn, cấp Giấy xác nhận nhân vào mục đích khác… Thơng tư 14 hướng dẫn cụ thể việc cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân sau: – Trường hợp người yêu cầu cấp lại Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân để k ết hôn mà không nộp lại Giấy xác nhận tình trạng nhân cấp trước đây, người yêu cầu phải trình bày rõ lý không nộp l ại đ ược Gi xác nh ận tình tr ạng nhân Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ s ơ, quan đăng ký h ộ t ịch có văn trao đổi với nơi dự định đăng ký kết hôn trước để xác minh Tr ường h ợp không xác minh không nhận kết xác minh c quan đăng ký h ộ tịch cho phép người yêu cầu lập văn cam đoan tình trạng nhân theo quy đ ịnh Điều 4, Điều Thông tư – Trường hợp yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân để sử dụng vào mục đích khác, khơng phải để đăng ký kết hơn, người yêu c ầu không ph ải đáp ứng ều ki ện kết hơn; Giấy xác nhận tình trạng nhân ph ải ghi rõ m ục đích s d ụng, khơng có giá trị sử dụng để đăng ký kết hôn Số lượng Giấy xác nhận tình tr ạng nhân cấp theo u cầu Ví dụ: Giấy cấp để làm thủ tục mua bán nhà, khơng có giá trị sử d ụng đ ể đăng ký kết hôn – Trường hợp yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân đ ể kết v ới ng ười giới tính kết với người nước ngồi Cơ quan đại diện n ước ngồi t ại Việt Nam quan đăng ký hộ tịch từ chối giải