UBND TỈNH NAM ĐỊNH UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NỘI VỤ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 287 /SNV TCBCTL Nam Định, ngày 19 tháng 3 năm 2013 V/v xây dựng kế hoạch biên chế hành chí[.]
UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 287 /SNV-TCBCTL Nam Định, ngày 19 tháng năm 2013 V/v xây dựng kế hoạch biên chế hành năm 2014 đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2014 - 2016 Kính gửi: - Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Các đơn vị nghiệp thuộc tỉnh; - UBND huyện, thành phố Căn Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 Chính phủ quản lý biên chế công chức; Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26/7/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều quy định Nghị định số 21/2010/NĐ-CP; Căn Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 8-5-2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định 41/2012/NĐ-CP; Sở Nội vụ hướng dẫn số điểm xây dựng kế hoạch biên chế hành năm 2014 xây dựng đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2014 2016 sau: I KẾ HOẠCH BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH VÀ BIÊN CHẾ CƠNG CHỨC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP: Khi xây dựng kế hoạch biên chế cơng chức hành chính, biên chế cơng chức đơn vị nghiệp công lập (sau gọi chung biên chế công chức) cần ý số điểm sau: Hồ sơ xây dựng kế hoạch biên chế gồm: 1.1 Tờ trình văn báo cáo kết sử dụng biên chế công chức năm 2013 kế hoạch biên chế công chức năm 2014, gồm nội dung sau: + Báo cáo kết sử dụng biên chế công chức đánh giá ưu, khuyết điểm việc quản lý sử dụng biên chế công chức năm 2013 + Kế hoạch biên chế cơng chức năm 2014, giải trình rõ sở, tăng, giảm biên chế kế hoạch năm 2014 1.2 Các biểu mẫu báo cáo kế hoạch biên chế công chức, biên chế nghiệp năm 2014 (Công văn hướng dẫn mẫu biểu báo cáo đăng Website: http://sonoivu.namdinh.gov.vn/) 12.1 Kế hoạch biên chế công chức: - Kế hoạch biên chế công chức năm 2014 quan, tổ chức hành chính, theo biểu mẫu số 1A - Kế hoạch biên chế công chức đơn vị nghiệp công lập năm 2014 đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo (các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề) theo biểu mẫu số 2A (Chú ý: Đối với trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, có kèm theo thông báo giao tiêu đào tạo năm khóa học) - Kế hoạch biên chế cơng chức đơn vị nghiệp giáo dục năm 2014 (đối với mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông) theo biểu mẫu số 3A - Kế hoạch biên chế công chức đơn vị nghiệp y tế năm 2014, theo biểu mẫu số 4A - Kế hoạch biên chế công chức đơn vị nghiệp văn hóa – thơng tin – thể thao nghiệp khác năm 2014, theo biểu mẫu số 5A - Kế hoạch số lượng giáo viên mầm non hỗ trợ tiền lương tiền đóng BHXH, BHYT năm 2014, theo biểu mẫu số 6A 1.2.2 Báo cáo biên chế cơng chức có: - Thống kê, tổng hợp số liệu biên chế cơng chức hiên có thời điểm 31 tháng 12 năm 2012 quan, tổ chức hành chính, theo biểu mẫu số 1B - Thống kê, tổng hợp số liệu biên chế công chức có thời điểm 31 tháng 12 năm 2012 đơn vị nghiệp công lập, biểu mẫu số 2B Lưu ý: Cột “Lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP” biểu mẫu: - Biên chế năm 2013, 2014 tỉnh giao biên chế để thực số công việc theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Ủy ban nhân dân huyện, thành phố biểu mẫu, phần “Biên chế giao năm 2012”, “Biên chế giao năm 2013”, cột “Hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP” chưa giao khơng ghi - Ở mục biên chế có mặt biểu mẫu cột “Hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP” tính gồm người biên chế người cấp có thẩm quyền ký hợp đồng tiêu biên chế làm công việc theo quy định Nghị định 68/2000/NĐ-CP, có mặt đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 (đối với biểu 1B, 2B) 30 tháng năm 2013 (đối với biểu 1A, 2A, 3A, 4A, 5A) - Phần kế hoạch biên chế năm 2014 cột “Kế hoạch hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP” đơn vị phải vào yêu cầu công việc để xây dựng kế hoạch biên chế để thực công việc theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP quan, đơn vị Tài liệu gửi kèm theo kế hoạch biên chế công chức gồm: + Xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập + Quyết định quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án thành lập tổ chức định thành lập, sáp nhập, hợp tổ chức (đối với tổ chức thành lập nâng cấp chuyển đổi loại hình tổ chức có) + Quyết định quan có thẩm quyền việc quy định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) LẬP II ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG Đề án vị trí việc làm quan có thẩm quyền phê duyệt giao ổn định năm từ 2014 đến 2016 Các đơn vị nghiệp công lập xây dựng Đề án vị trí việc làm giai đoạn 2014-2016 theo quy định Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ, Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Các đơn vị nghiệp phải xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo Phụ lục số 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 đề án vị trí việc làm theo Phụ lục 08; Các sở, UBND cá huyện, thành phố tổng hợp theo Phụ lục 9B, 10B, 11B Hồ sơ phải nộp UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) gồm: + Các Phụ lục số 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 9B, 10B, 11B; Đề án vị trí việc làm đơn vị theo Phụ lục số 08 + Quyết định quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án thành lập tổ chức định thành lập, sáp nhập, hợp tổ chức (đối với tổ chức thành lập nâng cấp chuyển đổi loại hình tổ chức có) + Quyết định quan có thẩm quyền việc quy định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) Đối với tổ chức giao biên chế nghiệp khác (gồm Liên minh hợp tác xã tỉnh, Hội Văn học Nghệ thuật, Hội Đông y, Hội Chữ thập đỏ, áp dụng quy định Nghị định số 41/2012/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư số 14/2012/TT-BNV để xây dựng đề án vị trí việc làm III MỘT SỐ CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC NĂM 2014 VÀ ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2014-2015 Căn để xây dựng kế hoạch biên chế cơng chức: Vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị cấp có thẩm quyền quy định; Riêng với biên chế công chức đơn vị nghiệp công lập ngồi quy định cần vào quy định Chính phủ cơng chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Biên chế công chức năm 2014 điều chỉnh, bổ sung cho đơn vị thành lập mới, bổ sung chức năng, nhiệm vụ Việc đề nghị bổ sung biên chế quản lý hành phải báo cáo giải trình rõ cứ, lý Căn để xây đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Trong chờ hướng dẫn cụ thể Bộ Nội vụ, tổng số người làm việc đơn vị nghiệp công lập tạm thời áp dụng định mức biên chế theo hướng dẫn Bộ ngành Trung ương quy định văn quy phạm pháp luật hiệu lực, cụ thể: 2.1 Biên chế đơn vị nghiệp giáo dục - Đối với trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông sở định mức biên chế Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGD ĐT-BNV, năm 2013 áp dụng để tính biên chế nghiệp giáo dục đào tạo sau: + Giáo viên giảng dạy: tiểu học: 1,5 giáo viên/lớp; trung học sở: 1,90 giáo viên/lớp Riêng huyện, thành phố, số giáo viên trực tiếp giảng dạy có mặt cao định mức tạm thời ghi nhận số có mặt để giao biên chế phải bố trí xếp để sử dụng cách có hiệu Khi giảm khơng tuyển bổ sung + Mỗi trường bố trí 01 biên chế giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh + Biên chế viên chức làm cơng tác thiết bị, thí nghiệm, thư viện, văn phịng, kế toán y tế trường học: Trường tiểu học: trường 03 biên chế, 01 biên chế làm công tác thư viện, thiết bị, 01 biên chế làm cơng tác kế tốn văn thư, 01 biên chế làm công tác y tế trường học thủ quỹ Trường trung học sở: Trường hạng I 05 biên chế, trường hạng II hạng III 04 biên chế đó: 01 thư viện, 01 thiết bị, thí nghiệm, 01 kế tốn, 01 y tế trường học, cơng tác văn thư, hành chính, thủ quỹ bố trí kiêm nhiệm cách hợp lý - Biên chế trường mầm non: + Đối với 21 Trường Mầm non công lập cũ (20 trường mầm non thành phố Nam Định trường mầm non huyện Trực Ninh) giao biên chế, tạm thời ghi nhận số biết chế + Đối với Trường Mầm non chuyển từ Trường Mầm non bán công sang Trường Mầm non công lập theo Quyết định 18A/2010/QĐ-UBND ngày 01/9/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh, năm 2012 giao đủ số biên chế theo Nghị 141/2011/NQ-HĐND ngày 09/7/2011 HĐND tỉnh phát triển giáo dục mầm non, giao trường hạng I 07 biên chế, trường hạng II 06 biên chế xã, phường, thị trấn có trường mầm non trở lên khơng q 15 biên chế + Đối với giáo viên mầm non hỗ trợ tiền lương tiền đóng BHXH, BHYT, vào Quyết định số 18B/2010/QĐ-UBND ngày 01/9/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định số lượng, mức hỗ trợ tiền lương tiền đóng BHXH, BHYT cho giáo viên mầm non biên chế trường mầm non công lập xã, phường, thị trấn để xây dựng kế hoạch theo mẫu số 6A (kèm theo Công văn này) + Đối với số giáo viên mầm non từ 50 đến 55 tuổi tính từ 01/12/2011 nhà nước hỗ trợ tiền lương tiền đóng BHXH, BHYT, theo quy định Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011 – 2015 xếp lương vận dụng xếp lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ, ghi nhận số giáo viên theo số người có mặt tổng hợp vào cuối bảng theo mẫu 6A (kèm theo công văn này) 2.2 Biên chế đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo Cơ sở để xây dựng biên chế trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề số lượng học sinh đào tạo Ngân sách nhà nước cấp theo hệ đào tạo quy định định mức lao động 2.3 Biên chế đơn vị nghiệp y tế: Căn vào định mức quy định Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYTBNV ngày 05/06/2007 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ điều kiện, đặc điểm cụ thể ngành chủng loại nguồn nhân lực để làm sở vận dụng định mức xây dựng kế hoạch biên chế 2014 loại hình đơn vị Biên chế Trung tâm Dân số kế hoạch hố gia đình huyện, thành phố thực theo Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày 25/2/2011 hướng dẫn biên chế Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.4 Biên chế đơn vị nghiệp văn hóa - thông tin - thể thao: Căn vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị để xây dựng kế hoạch biên chế năm 2014 2.5 Biên chế đơn vị nghiệp khác: Cơ sở để xây dựng kế hoạch biên chế chức năng, nhiệm vụ đơn vị Năm 2014 biên chế nghiệp khác bổ sung cho đơn vị thành lập giao bổ sung chức năng, nhiệm vụ theo quy định Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh 2.6 Đối với đơn vị nghiệp tự trang trải tồn kinh phí phần kinh phí hoạt động : Cần vào yêu cầu công việc khả nguồn thu đơn vị để lập kế hoạch biên chế đơn vị tổng hợp vào mục III, IV biểu số 5A (kèm theo Công văn này) Các sở, ban, ngành, huyện, thành phố rà soát việc thực biên chế năm 2013 xây dựng kế hoạch biên chế công chức năm 2014, Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập giai đoạn 2014-2016, báo cáo Sở Nội vụ trước ngày 15 tháng năm 2013 theo nội dung nêu mục I, II biểu mẫu Công văn (đồng thời gửi báo cáo địa Mail: SNVND2013@gmail.com) Căn vào đề nghị quan, đơn vị Sở Nội vụ tiến hành thẩm định để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thời gian thẩm định thông báo sau) Nếu sau ngày 15/5/2013 quan, đơn vị khơng có báo cáo coi quan, đơn vị khơng có nhu cầu biên chế năm 2014./ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - UBND tỉnh; (để báo cáo) - Như kính gửi; - Trang tin điện tử Sở Nội vụ Nam Định; - Lưu VT, P TC-BC-TL (Đã ký) Trần Tất Tiệp