ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY Đ NHỊ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Chi cục[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Dự thảo QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận (Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) năm 2022 Điều Vị trí, chức Chi cục Bảo vệ môi trường (sau viết tắt Chi cục) tổ chức hành thuộc Sở Tài ngun Mơi trường, có chức tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường (sau viết tắt Giám đốc Sở) thực quản lý nhà nước mơi trường Chi cục có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý điều hành Sở Tài nguyên Môi trường; chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường Chi cục có trụ sở đặt thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức máy, biên chế, cơng chức, người lao động thuộc Chi cục theo quy định pháp luật quy định phân công, phân cấp UBND tỉnh Tham mưu Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Xây dựng dự thảo định; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ môi trường, đa dạng sinh học công tác cải cách hành nhà nước mơi trường, đa dạng sinh học thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường; b) Xây dựng dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Bảo vệ môi trường; Tham mưu Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực môi trường, đa dạng sinh học Tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường: a) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; b) Tổ chức kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép môi trường; cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại Giấy phép môi trường; phối hợp kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khống sản tiến hành thủ tục đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hoạt động đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi loại giấy phép, giấy chứng nhận đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở bảo tồn đa dạng sinh học; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật loài thuộc Danh mục loài ưu tiên bảo vệ; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép ni trồng lồi thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; c) Tổ chức quản lý, kiểm soát nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn theo quy định pháp luật, gồm: hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm cơng trình bảo vệ mơi trường; kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc định kỳ, tự động nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn quản lý theo quy định; d) Tổ chức thực quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tham gia, hướng dẫn, kiểm tra việc nhập phế liệu từ nước làm nguyên liệu sản xuất hoạt động quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại khác địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định pháp luật; đ) Tổ chức xây dựng nội dung, trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quản lý chất lượng mơi trường khơng khí cấp tỉnh; trách nhiệm việc tổ chức thực triển khai kế hoạch Đặc biệt, chủ trì đề xuất quy định cụ thể việc thực biện pháp khẩn cấp trường hợp chất lượng mơi trường khơng khí bị nhiễm nghiêm trọng việc xác định mơi trường khơng khí bị ô nhiễm nghiêm trọng cấp liên vùng, liên tỉnh cấp tỉnh e) Tổ chức việc điều tra, đánh giá, phân loại chất lượng mơi trường đất; khu vực có khả bị ô nhiễm thực mức độ sơ khu vực bị ô nhiễm thực chi tiết Tham mưu UBND cấp tỉnh việc xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất khu vực ô nhiễm môi trường đất lịch sử để lại không xác định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm; trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất khu vực ô nhiễm mơi trường đất gây g) Tổ chức điều tra, đánh giá, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo phục hồi chất lượng môi trường theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; h) Tổ chức xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, sở bảo tồn đa dạng sinh học; tổ chức biện pháp bảo tồn loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen lồi địa, lồi có giá trị địa phương; quản lý, giám sát hoạt động tiếp cận nguồn gen tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy định pháp luật; kiểm soát loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng vận hành sở liệu đa dạng sinh học; tổ chức thực việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học tỉnh; lập hồ sơ đề cử công nhận thực chế độ quản lý danh hiệu quốc tế bảo tồn (khu Ramsar, vườn di sản ASEAN, khu Dự trữ sinh giới); i) Tổ chức xây dựng thực kế hoạch phòng ngừa ứng phó cố mơi trường; cải tạo phục hồi môi trường sau cố theo quy định pháp luật; k) Tổ chức quản lý hệ thống quan trắc môi trường, thông tin chất lượng môi trường, cảnh báo ô nhiễm môi trường địa bàn theo quy định pháp luật; l) Tổ chức xây dựng, quản lý liệu, thông tin xây dựng báo cáo môi trường theo quy định pháp luật; tham mưu tổ chức thực tiêu thống kê môi trường chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; m) Tổ chức xác định thiệt hại môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn theo quy định pháp luật; n) Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi Sở Tài để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; o) Tổ chức thực thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp; Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường địa phương theo phân công theo quy định pháp luật; p) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc giải vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện địa bàn tỉnh công tác khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên theo quy định pháp luật q) Quản lý, tổ chức giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh r) Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao Điều Cơ cấu, tổ chức Chi cục Bảo vệ môi trường hoạt động theo mơ hình Lãnh đạo Chi cục chuyên viên, người làm việc giúp việc trực tiếp, không tổ chức thành phịng chun mơn Lãnh đạo Chi cục có Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng Số lượng Phó Chi cục trưởng thực theo Quyết định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh khung số lượng cấp phó người đứng đầu chi cục, tổ chức tương đương chi cục thuộc Sở a) Chi cục trưởng người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật toàn hoạt động Chi cục; thực chức trách, nhiệm vụ Chi cục trưởng theo quy định pháp luật 5 b) Phó Chi cục trưởng người giúp Chi cục trưởng thực nhiệm vụ cụ thể Chi cục trưởng phân công chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng trước pháp luật thực nhiệm vụ phân cơng Khi Chi cục trưởng vắng mặt, Phó Chi cục trưởng Chi cục trưởng uỷ nhiệm thay Chi cục trưởng điều hành hoạt động Chi cục c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng theo quy định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hành Điều Biên chế số lượng người làm việc Biên chế công chức người làm việc Chi cục Bảo vệ môi trường giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng số biên chế công chức, người làm việc quan, tổ chức tỉnh cấp có thẩm quyền giao Căn vào chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch công chức cấp thẩm quyền phê duyệt, hàng năm, Chi cục xây dựng kế hoạch biên chế công chức, người làm việc, báo cáo Sở Tài nguyên Mơi trường gửi Sở Nội vụ trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Điều Quản lý công chức, người lao động Chi cục Việc quản lý công chức, người lao động Chi cục thực theo quy định hành Nhà nước tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, người lao động quan Nhà nước Điều Về chế độ tài Chi cục thực chế độ tài theo quy định hành Nhà nước hướng dẫn quan quản lý tài có liên quan Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Chi cục có trách nhiệm thực đầy đủ Luật Ngân sách, Luật Kế toán hoạt động tài đơn vị; đồng thời có trách nhiệm báo cáo tốn tài kịp thời, xác theo yêu cầu quan chức quản lý nhà nước có liên quan Điều Mối quan hệ công tác Đối với Tổng cục Môi trường thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường: Chi cục chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành theo quy định Chi cục có trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Tổng cục Môi trường Đối với Sở Tài nguyên Môi trường: Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Tài nguyên Môi trường quản lý trực tiếp toàn diện tổ chức, hoạt động Chi cục Chi cục trưởng chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất toàn hoạt động đơn vị cho Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Đối với Sở, quan ngang Sở, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan: Chi cục chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nói chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất hoạt động đơn vị theo yêu cầu Đối với phòng chuyên môn đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường: Chi cục có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp với phịng chun mơn đơn vị trực thuộc Sở trình thực nhiệm vụ giao Đối với Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện: Chi cục hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo nhiệm vụ giao; giúp Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện tổ chức thực chức quản lý nhà nước môi trường, đa dạng sinh học Đối với tổ chức, cá nhân có mối quan hệ với Chi cục: Chi cục có mối quan hệ bình đẳng với tổ chức, cá nhân việc quan hệ thực quan hệ công tác chuyên môn theo quy định pháp luật Điều Tổ chức thực Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm đạo, kiểm tra, hướng dẫn Chi cục trưởng Bảo vệ môi trường tổ chức thực Quy định Quá trình thực hiện, có vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, Chi cục trưởng Bảo vệ môi trường báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./