SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số /2021/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bình Thuận, ngày tháng 9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Qu[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: /2021/QĐ-UBND DỰ THẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Tài ngun Mơi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Căn Quyết định số /2021/QĐ-UBND ngày tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Thuận Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số /TTr-STNMT ngày tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức mối quan hệ công tác Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2021 2 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bộ Nội vụ; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Như Điều 3; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Trung tâm thông tin; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Báo BT; Đài PT-TH BT; Trung tâm thông tin tỉnh; - Lưu: VT, NC, SNV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Tuấn Phong ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO QUY ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số /2021/QĐ-UBND ngày tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Điều Vị trí, chức Chi cục Quản lý đất đai tỉnh Bình Thuận (sau gọi tắt Chi cục) tổ chức trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường có chức giúp Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND tỉnh thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai, đo đạc, đồ, viễn thám tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án quản lý đất đai, đo đạc, đồ viễn thám địa bàn tỉnh theo quy định hành pháp luật Chi cục có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật; chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường, đồng thời chấp hành kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục Quản lý đất đai Cục Đo đạc, Bản đồ Thông tin địa lý Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Trụ sở Chi cục đặt 15 Nguyễn Tất Thành, phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục Quản lý đất đai giúp Sở Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: Về đất đai a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng nội dung phương án phân bổ khoanh vùng đất đai theo khu chức theo loại đất đến đơn vị hành cấp huyện quy hoạch tỉnh; kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; b) Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổng hợp, theo dõi, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; c) Chủ trì tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất, cơng nhận đất cho hộ gia đình, cá nhân; hạn mức công nhận quyền sử dụng đất trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự khai phá đất để sản xuất nông nghiệp; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; diện tích tối thiểu tách nội dung khác theo quy định pháp luật đất đai loại đất; d) Tổ chức thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc trưng dụng đất theo quy định; đ) Thực việc đăng ký đất đai tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo thẩm quyền theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ký hợp đồng thuê đất; lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa tổ chức, sở tơn giáo, tổ chức cá nhân nước ngồi, người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư theo quy định; e) Tổ chức thực hướng dẫn kiểm tra việc điều tra đánh giá tài nguyên đất; điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá đất đai; lập, chỉnh lý quản lý đồ địa chính; thống kê, kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất; xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý, sử dụng đất đai; g) Chủ trì việc tổ chức xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; lập đồ giá đất; h) Chủ trì việc tổ chức xác định giá đất cụ thể làm để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị quyền sử dụng đất cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất trường hợp khác theo quy định pháp luật trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; i) Tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác sử dụng sở liệu đất đai địa phương tích hợp, cập nhật vào sở liệu đất đai quốc gia; k) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp bị thu hồi đất theo quy định pháp luật; l) Kiểm tra tổ chức thực việc phát triển quỹ đất; quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định; m) Theo dõi, đánh giá, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai địa phương theo quy định pháp luật Về đo đạc đồ a) Thẩm định nội dung đo đạc đồ chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ có sử dụng ngân sách nhà nước sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp địa phương thực hiện; b) Tổ chức thực việc đầu tư, xây dựng, vận hành, quản lý, bảo trì, bảo vệ, di dời, hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc thuộc phạm vi quản lý; c) Tổ chức xây dựng, quản lý, cập nhật hạ tầng liệu không gian địa lý quốc gia sở liệu đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý; d) Quản lý chất lượng sản phẩm đo đạc đồ; quản lý việc lưu trữ, bảo mật, cung cấp, trao đổi, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý; đ) Thẩm định hồ sơ đề nghị Cục Đo đạc, Bản đồ Thông tin địa lý Việt Nam cấp, cấp bổ sung giấy phép hoạt động đo đạc đồ theo quy định pháp luật; e) Tổ chức sát hạch, cấp, gia hạn, cấp lại, cấp đổi, thu hồi chứng hành nghề đo đạc đồ hạng II; lưu trữ hồ sơ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ, đăng tải thông tin cá nhân cấp chứng hành nghề đo đạc đồ theo quy định pháp luật; g) Theo dõi việc xuất bản, phát hành đồ địa bàn kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình phát hành, thu hồi xuất phẩm đồ có nội dung hành vi bị cấm hoạt động xuất bản, xuất phẩm đồ, sản phẩm đồ có sai sót kỹ thuật theo quy định; h) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật đo đạc đồ địa bàn; xây dựng báo cáo hoạt động đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hàng năm, gửi Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp, báo cáo Chính phủ Về viễn thám a) Tổ chức triển khai thực đề án, dự án ứng dụng viễn thám thám điều tra bản, quan trắc, giám sát tài nguyên, bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu phạm vi quản lý; b) Xác định nhu cầu sử dụng liệu ảnh viễn thám địa phương, gửi Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp thống việc thu nhận; thực thu nhận, lưu trữ, xử lý liệu ảnh viễn thám; xây dựng, cập nhật, công bố siêu liệu viễn thám thuộc phạm vi quản lý địa phương; gửi liệu siêu liệu ảnh viễn thám mua từ nước nguồn ngân sách nhà nước cho Bộ Tài ngun Mơi trường để tích hợp vào sở liệu ảnh viễn thám quốc gia theo quy định pháp luật; c) Thẩm định, quản lý chất lượng sản phẩm viễn thám theo quy định pháp luật; d) Thực hoạt động bảo đảm hành lang an tồn kỹ thuật bảo vệ cơng trình hạ tầng thu nhận liệu ảnh viễn thám địa bàn theo quy định pháp luật Quản lý tổ chức máy, biên chế, công chức, viên chức, người lao động tài chính, tài sản Chi cục theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Chi cục a) Chi cục Quản lý đất đai có Chi cục trưởng 01 Phó Chi cục trưởng Tiêu chuẩn chức danh Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng theo quy định hành b) Chi cục trưởng người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật toàn hoạt động Chi cục d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác Chi cục trưởng Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định theo quy dịnh phân công, phân cấp quản lý công chức, viên chức hành UBND tỉnh c) Phó Chi cục trưởng người giúp Chi cục trưởng phụ trách, đạo số mặt công tác phòng thuộc Chi cục, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Chi cục trưởng vắng mặt, ủy nhiệm điều hành hoạt động Chi cục đ) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác Phó Chi cục trưởng Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường xem xét, định theo quy định phân công, phân cấp quản lý công chức, viên chức hành UBND tỉnh Cơ cấu tổ chức: a) Chi cục có phịng nghiệp vụ sau: + Phịng Hành – Tổng hợp; + Phịng Quy hoạch – Kế hoạch; + Phòng Đo đạc Bản đồ Đăng ký đất Việc thành lập phòng Chi cục Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định sau có ý kiến thống văn Giám đốc Sở Nội vụ b) Các phịng có Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng giúp Chi cục trưởng thực nhiệm vụ phòng 7 Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chi cục trưởng định bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật theo quy định phân công, phân cấp quản lý công chức hành UBND tỉnh Điều Biên chế: a) Biên chế công chức Chi cục giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc Sở Tài ngun Mơi trường cấp có thẩm quyền giao b) Việc tuyển dụng, bố trí cơng chức Chi cục phải vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật Điều Kinh phí hoạt động thực chế độ tài Kinh phí hoạt động Chi cục chủ yếu từ nguồn sau: a) Kinh phí ngân sách nhà nước; b) Kinh phí từ chương trình, dự án, đề án quản lý đất đai; Đo đạc, đồ viễn thám; c) Kinh phí thẩm định từ hoạt động công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cơng trình dự án (cấp tỉnh cấp huyện) d) Các nguồn kinh phí hợp pháp khác Chi cục thực chế độ tài theo quy định hành Nhà nước hướng dẫn quan quản lý tài có liên quan Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Chi cục có trách nhiệm thực đầy đủ Luật Ngân sách, Luật Kế toán hoạt động tài đơn vị; đồng thời có trách nhiệm báo cáo tồn tài kịp thời, xác theo yêu cầu quan chức quản lý nhà nước có liên quan Điều Mối quan hệ công tác Đối với Tổng cục Quản lý đất đai Cục Đo đạc đồ thông tin địa lý Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường: Chi cục chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành theo quy định Chi cục có trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Tổng cục Quản lý đất đai Cục Đo đạc đồ thông tin địa lý Việt Nam Đối với Sở Tài nguyên Môi trường: Chi cục chịu đạo trực tiếp tồn diện Sở Tài ngun Mơi trường, Chi cục có trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất toàn hoạt động đơn vị cho Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Đối với Sở, quan ngang Sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh: Chi cục có trách nhiệm thực quy định hướng dẫn chuyên mơn, nghiệp vụ chun ngành có liên quan Đối với phịng chun mơn đơn vị trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường: Chi cục có mối quan hệ phối hợp, bình đẳng trình thực nhiệm cụ giao; Đối với Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện: Chi cục hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo nhiệm vụ giao; giúp Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện tổ chức thực chức quản lý nhà nước đất đai, đo đạc, đồ viễn thám địa phương Điều Tổ chức thực Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm đạo, kiểm tra, hướng dẫn Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai tổ chức thực Quy định Quá trình thực hiện, có vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Tuấn Phong