ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2022/QĐ UBND Bình Thuận, ngày tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về việc thu g[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: /2022/QĐ-UBND DỰ THẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng 11 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Y tế quy định quản lý chất thải y tế phạm vi khuôn viên sở y tế; số Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường Tờ trình /TT-STNMT ngày tháng năm 2022, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng …năm… Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ 2 Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bộ Y tế; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Báo Bình Thuận, Đài PTTH tỉnh; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, KT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Tuấn Phong CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Bình Thuận (Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định chi tiết việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại sở y tế địa bàn tỉnh Bình Thuận Quy định khơng quy định quản lý chất thải phóng xạ phát sinh từ hoạt động y tế Việc quản lý chất thải phóng xạ phát sinh từ hoạt động y tế thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ quản lý chất thải phóng xạ nguồn phóng xạ qua sử dụng Chất thải y tế khác thực theo Thông tư số 20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng 11 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Y tế quy định quản lý chất thải y tế phạm vi khuôn viên sở y tế Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng sở y tế bao gồm sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh, sở y tế dự phòng, sở đào tạo khối ngành sức khỏe, sở nghiên cứu, xét nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định, thử nghiệm y, dược có phát sinh chất thải y tế nguy hại; quan, tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có hoạt động liên quan đến quản lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Nguyên tắc quản lý chất thải y tế nguy hại Chất thải y tế thông thường phải phân loại, thu gom riêng biệt với chất thải y tế nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường quy định Mục Chương IV Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; không tái chế chất thải y tế nguy hại để sản xuất đồ dùng, bao bì sử dụng lĩnh vực thực phẩm Chất thải y tế nguy hại phải phân loại, thu gom riêng biệt với chất thải y tế thông thường chất thải rắn sinh hoạt trước đưa vào khu vực lưu giữ sở phát sinh theo quy định pháp luật quản lý chất thải y tế Trường hợp chất thải y tế nguy hại tự xử lý, thu hồi lượng sở vào cơng nghệ, kỹ thuật có, chủ nguồn thải chất thải y tế nguy hại lựa chọn phân loại không phân loại chất thải y tế nguy hại Chất thải y tế nguy hại xử lý theo thứ tự ưu tiên theo quy định khoản Điều 42 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Cơ sở y tế có cơng trình xử lý chất thải y tế nguy hại đặt khuôn viên để thực việc tự xử lý xử lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế lân cận (mơ hình cụm) khơng coi sở thực dịch vụ xử lý chất thải nguy hại Chương II PHÂN ĐỊNH, PHÂN LOẠI, THU GOM, LƯU GIỮ CHẤT THẢI Y TẾ NGUY HẠI TRONG KHUÔN VIÊN CƠ SỞ Y TẾ Điều Phân định chất thải y tế nguy hại Việc phân định chất thải y tế nguy hại thực theo quy định khoản 1, 2, Điều Thông tư số 20/2021/TT-BYT Điều Phân loại chất thải y tế nguy hại Việc phân loại chất thải y tế nguy hại thực theo quy định khoản 1, 2, Điều Thông tư số 20/2021/TT-BYT Điều Thu gom chất thải y tế nguy hại Việc thu gom chất thải y tế nguy hại thực theo quy định khoản 1, Điều Thông tư số 20/2021/TT-BYT Điều Lưu giữ chất thải y tế nguy hại Việc lưu giữ chất thải y tế nguy hại thực theo quy định Điều Thông tư số 20/2021/TT-BYT Chương III PHẠM VI, PHƯƠNG THỨC THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI Y TẾ NGUY HẠI Điều Phạm vi, phương thức thu gom, vận chuyển chất thải y tế nguy hại Phạm vi thực Thu gom toàn chất thải y tế nguy hại phát sinh sở y tế hoạt động địa bàn tỉnh Bình Thuận (trừ đơn vị phép xử lý chỗ) Phương thức thu gom, vận chuyển Phương tiện, thiết bị vận chuyển chất thải y tế nguy hại phải bảo đảm đáp ứng quy định Điều 36, Điều 37 khoản Điều 42 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT yêu cầu đặc thù bảo vệ môi trường sau: a) Chất thải y tế nguy hại trước vận chuyển phải đóng gói bao bì, dụng cụ, thiết bị lưu chứa theo quy định pháp luật quản lý chất thải y tế, bảo đảm không bị bục, vỡ phát tán chất thải trình vận chuyển; b) Dụng cụ, thiết bị lưu chứa chất thải y tế nguy hại lắp đặt phương tiện vận chuyển phải có thành, đáy, nắp kín, kết cấu cứng, chịu va chạm, khơng bị rách, vỡ, rị rỉ chất thải, bảo đảm an tồn q trình vận chuyển; lắp cố định tháo rời phương tiện vận chuyển bảo đảm không bị rơi, đổ trình vận chuyển chất thải; c) Phương tiện vận chuyển chất thải y tế nguy hại phải có thùng khoang kín bảo ơn; kích thước thùng chứa gắn phương tiện vận chuyển thực theo quy định pháp luật giao thông vận tải; d) Đối với khu vực không sử dụng phương tiện vận chuyển chuyên dụng để vận chuyển chất thải y tế nguy hại, sử dụng loại phương tiện vận chuyển xe mô tơ, xe gắn máy có thùng chứa gắn chặt giá để hàng (phía sau vị trí ngồi lái); kích thước thùng chứa gắn xe mơ tô, xe gắn máy thực theo quy định pháp luật giao thông đường Chương IV ĐỊA ĐIỂM, MƠ HÌNH XỬ LÝ CHẤT THẢI Y TẾ NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều Địa điểm, mô hình xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Đối với xử lý theo mô hình cụm Thơng tin tổ chức thực việc xử lý chất thải y tế nguy hại theo mơ hình cụm (thực cơng nghệ khơng đốt, hấp ướt kết hợp với nghiền cắt) đầu tư 04 đơn vị địa bàn tỉnh, cụ thể: a) Cụm 1: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Thuận: Địa chỉ: Phường Phú Tài, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Năng lực xử lý: cơng Cơng suất tối đa 65 kg/mẻ, 300kg200 kg/ngày Phạm vi xử lý: nhận Nhận chuyển giao xử lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế địa bàn thành phố Phan Thiết huyện Hàm Thuận Bắc b) Cụm 2: Bệnh viện đa khoa khu vực La Gi: Địa chỉ: Phường Tân An, thị xã La Gi, tỉnh Bình Thuận Năng lực xử lý: cơng Cơng suất tối đa 65 kg/mẻ, 300 kg/ngày Phạm vi xử lý: nhận Nhận chuyển giao xử lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế địa bàn huyện Hàm Thuận Nam, Hàm Tân thị xã La Gi c) Cụm 3: Bệnh viện Đa khoa khu vực Phía Nam Bình Thuận: Địa chỉ: Xã Nam Chính, Huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận 6 Năng lực xử lý: công Công suất tối đa 25 kg/mẻ, 75 kg/ngày Phạm vi xử lý: nhận Nhận chuyển giao xử lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế địa bàn huyện Đức Linh Tánh Linh d) Cụm 4: Bệnh viện Đa khoa khu vực Bắc Bình Thuận Địa chỉ: Thị trấn chợ Lầu, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận Năng lực xử lý: công Công suất tối đa 35 kg/mẻ, 105 kg/ngày Phạm vi xử lý: nhận Nhận chuyển giao xử lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế địa bàn huyện Tuy Phong Bắc Bình Đối với xử lý chất thải y tế nguy hại khơng thuộc mơ hình cụm Các sở y tế đầu tư cơng trình xử lý chất thải y tế nguy hại khuôn viên sở đảm bảo đáp ứng yêu cầu khoản điều Điều 70 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP tự xử lý chất thải y tế nguy hại Trường hợp sở y tế chưa có cơng trình xử lý chất thải y tế nguy hại công trình xử lý chất thải y tế nguy hại sở không đảm bảo theo quy định có cố phát sinh chất thải vượt khả xử lý sở y tế hợp đồng với sở thực dịch vụ xử lý chất thải nguy hại có hạng mục xử lý chất thải y tế (được Bộ Tài nguyên Môi trường cấp phép) để xử lý theo quy định điểm a khoản Điều 42 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CHẤT THẢI Y TẾ NGUY HẠI Điều 10 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải y tế nguy hại a) Thực việc phân định, phân loại, thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải y tế nguy hại theo quy định Quy định b) Thực chuyển giao chất thải y tế nguy hại cho đơn vị xử lý theo mơ hình cụm sở thực dịch vụ xử lý chất thải nguy hại có hạng mục xử lý chất thải y tế (được Bộ Tài nguyên Môi trường cấp phép) để xử lý theo quy định Việc bàn giao chất thải y tế để xử lý theo mơ hình cụm phải ghi vào Sổ giao nhận chất thải y tế nguy hại theo mẫu quy định Phụ lục số 06 quy định Điều 12 Thông tư số 20/2021/TT-BYT sử dụng chứng từ chất thải nguy hại theo quy định chuyển giao cho sở thực dịch vụ xử lý chất thải nguy hại có hạng mục xử lý chất thải y tế c) Phân công lãnh đạo sở y tế phụ trách công tác quản lý chất thải y tế; bố trí cán chuyên trách công tác quản lý chất thải y tế; giao nhiệm vụ cho khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn khoa, phịng, phận phụ trách cơng tác quản lý chất thải y tế; bố trí người sở y tế phối hợp với đơn vị bên để thực việc vận hành cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (đối với sở y tế tự xử lý chất thải) d) Xây dựng kế hoạch quản lý chất thải y tế tích hợp trong kế hoạch hoạt động chung năm sở y tế; bố trí kinh phí để thực việc quản lý chất thải y tế; đ) Thực yêu cầu kế hoạch, biện pháp, trang thiết bị phịng ngừa ứng phó cố mơi trường chất thải theo quy định pháp luật (trong bao gồm phương án xử lý trường hợp lượng chất thải y tế nguy hại gia tăng bất thường dịch bệnh lý bất khả kháng); e) Tổ chức đào tạo, tập huấn, truyền thông, phổ biến cho viên chức, người lao động đối tượng có liên quan quy định quản lý chất thải y tế g) Báo cáo kết quản lý chất thải y tế theo quy định Điều 13 Thông tư số 20/2021/TT-BYT Điều 11 Trách nhiệm đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại a) Thực việc phân định, phân loại, thu gom, lưu giữ, xử lý theo quy định Quy định b) Thực quản lý, vận hành cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế: Cơ sở y tế tự xử lý chất thải y tế xử lý theo mơ hình cụm phải vận hành thường xun cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế theo hướng dẫn nhà sản xuất, bảo đảm xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tuân thủ quy định pháp luật giám sát, quan trắc mơi trường Cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế phải bảo trì, bảo dưỡng định kỳ theo hướng dẫn nhà sản xuất ghi đầy đủ thông tin vào Sổ nhật ký vận hành cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế theo quy định Phụ lục số 05 quy định Điều 11 Thông tư số 20/2021/TT-BYT c) Thực việc giao nhận chất thải y tế nguy hại theo mẫu quy định Phụ lục số 06 quy định Điều 12 Thông tư số 20/2021/TT-BYT d) Phân công lãnh đạo sở y tế phụ trách cơng tác quản lý chất thải y tế; bố trí cán chuyên trách công tác quản lý chất thải y tế; giao nhiệm vụ cho khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn khoa, phòng, phận phụ trách cơng tác quản lý chất thải y tế; bố trí người sở y tế phối hợp với đơn vị bên để thực việc vận hành cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (đối với sở y tế tự xử lý chất thải) đ) Tổ chức đào tạo, tập huấn, truyền thông, phổ biến cho viên chức, người lao động đối tượng có liên quan quy định quản lý chất thải y tế Điều 12 Trách nhiệm Sở, ngành Sở Y tế a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan, đơn vị có liên quan đạo sở y tế địa bàn tỉnh triển khai thực Quy định này; b) Chủ trì tổ chức tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra sở y tế địa bàn tỉnh thực việc phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải y tế khuôn viên sở y tế theo Thông tư số 20/2021/TT-BYT c) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thực công tác tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường, việc thực quy định quản lý chất thải y tế, đặc biệt chất thải y tế nguy hại theo quy định Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Thông tư số 20/2021/TT-BYT d) Đánh giá kết thực hàng năm, kịp thời thông tin, đề xuất cho Sở Tài nguyên Môi trường thay đổi thực tế công tác quản lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định điều chỉnh, bổ sung nội dung Quyết định phù hợp theo quy định đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài quan, đơn vị có liên quan xây dựng, điều chỉnh giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế sở y tế xử lý theo mô hình cụm (nếu có) e) Chỉ đạo sở y tế trực thuộc lập kế hoạch quản lý chất thải y tế e) Phối hợp với Sở Tài đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí đầu tư, nâng cấp, vận hành cơng trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế sở y tế thuộc thẩm quyền quản lý đ) Tổng hợp, báo cáo kết quản lý chất thải y tế theo quy định Điều 13 Thông tư số 20/2021/TT-BYT Sở Tài nguyên Mơi trường a) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tiến hành tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường việc thực quy định quản lý chất thải y tế, đặc biệt chất thải y tế nguy hại theo quy định Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Thông tư số 20/2021/TT-BYT b) Phối hợp với Sở Y tế tổ chức đào tạo, tập huấn, truyền thông phổ biến pháp luật quản lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế địa bàn tỉnh c) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế quan, đơn vị có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc điều chỉnh, bổ sung nội dung quy định có thay đổi quy định pháp luật thực tế công tác quản lý chất thải y tế địa bàn tỉnh có phát sinh cần phải điều chỉnh công tác quản lý d) Tổng hợp, báo cáo kết quản lý chất thải nguy hại (bao gồm chất thải y tế) theo quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Sở Tài a) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực nội dung ngân sách đảm bảo, theo thứ tự công việc ưu tiên, nhu cầu cần thiết, phù hợp với điều kiện thực tế khả cân đối ngân sách hàng năm tỉnh b) Phối hợp với Sở Y tế việc xây dựng, điều chỉnh giá thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế sở y tế xử lý theo mơ hình cụm (nếu có) Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở, ngành, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn vốn đầu tư thực định theo quy định pháp luật đầu tư công Công an tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phát hành vi vi phạm pháp luật môi trường công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại sở y tế, sở thực dịch vụ xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh; kịp thời thông tin cho Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Y tế để thực tốt công tác quản lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh phố Điều 13 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành a) Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài nguyên Môi trường đạo sở y tế địa bàn tổ chức thực Quyết định địa bàn quản lý; tra, kiểm tra giám sát trình thực định đơn vị theo thẩm quyền b) Tổ chức truyền thông, phổ biến pháp luật quản lý chất thải y tế nguy hại cho sở y tế đối tượng liên quan địa bàn quản lý c) Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan cơng tác tra, kiểm tra sở y tế địa bàn quản lý việc quản lý chất thải y tế đặc biệt chất thải y tế nguy hại d) Hàng năm, xem xét bố trí phần kinh phí nghiệp mơi trường cho cơng tác quản lý chất thải y tế địa bàn Điều 14 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn a) Chủ trì phối hợp với đơn vị chức tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bảo vệ môi trường nói chung quản lý chất thải y tế nói riêng cho sở y tế, phòng khám tư nhân địa bàn quản lý b) Phối hợp với đơn vị có liên quan hoạt động tra, kiểm tra công tác quản lý chất thải y tế sở y tế địa bàn quản lý 10 Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Trách nhiệm thi hành Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, sở, ngành, quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực Quy định Sở Y tế đạo đơn vị trực thuộc thực định quy định ngành Y tế Các sở, ban, ngành, quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã vào chức năng, nhiệm vụ giao tổ chức quán triệt, tuyên truyền nội dung Quy định đến tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực Điều 16 Điều khoản thi hành Trong trình tổ chức thực Quy định này, có khó khăn, vướng mắc phát sinh, đơn vị kịp thời phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hơp./