ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO kết quả thực hiện Chỉ thị số 35 CT/TW, Chỉ thị số 27 CT/TW và Quy định số 11 QĐi/TW1 năm (Kèm theo Công văn số , ngày / /2021 của Ban Nội chính Trung ương) I Tình hình khiếu nại, tố c[.]
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO kết thực Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-QĐi/TW1 năm… (Kèm theo Công văn số , ngày / /2021 Ban Nội Trung ương) I Tình hình khiếu nại, tố cáo Khái quát tình hình khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị (số lượng vụ việc, tăng hay giảm, tính chất, mức độ phức tạp so với năm trước đó), tình hình người tố cáo bị trả thù, trù dập, tình hình người tố cáo có yêu cầu bảo vệ (tăng hay giảm so với năm trước đó) thuộc lĩnh vực bộ, ngành, địa bàn địa phương lãnh đạo, quản lý II Kết thực Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-QĐi/TW Bộ Chính trị Kết công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng 1.1 Lãnh đạo việc tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-QĐi/TW Bộ Chính trị quy định pháp luật liên quan công tác tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải khiếu nại, tố cáo (KNTC), bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (viết tắt bảo vệ người tố cáo) - Các hình thức cấp ủy, tổ chức đảng tuyên truyền, phổ biến, (hội nghị, phát hành tài liệu, qua phương tiện thông tin đại chúng, ); - Số lượng hội nghị, số tài liệu phát hành, số lượt người tham dự qua tuyên truyền, phổ biến - Đánh giá kết tuyên truyền, phổ biến (nhận thức lãnh đạo cấp ủy, quyền, cán bộ, cơng chức vị trí, vai trị cơng tác tiếp cơng dân, giải KNTC, công tác bảo vệ người tố cáo trách nhiệm lãnh đạo, đạo mặt công tác này) 1.2 Ban hành văn cấp ủy, tổ chức đảng, quyền để lãnh đạo, đạo, thực Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-QĐi/TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Quy định số 11-Qđi/TW, ngày 18/02/2019 Bộ Chính trị trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân 1 - Văn cấp ủy, tổ chức đảng bộ, ngành, địa phương ban hành để lãnh đạo, đạo thực Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-QĐi/TW Bộ Chính trị (nêu số lượng tên số văn tiêu biểu) - Văn quy phạm pháp luật bộ, ngành, quyền địa phương ban hành theo thẩm quyền tham mưu cho quan có thẩm quyền ban hành để thể chế, cụ thể hóa Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW, Quy định số 11-QĐi/TW văn cấp (nêu số lượng tên số văn tiêu biểu) - Đánh giá tính kịp thời, phù hợp, khả thi văn ban hành 1.3 Lãnh đạo, đạo công tác phối hợp công tác tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC bảo vệ người tố cáo - Ban hành văn bản, tổ chức hội nghị, họp, giao ban để lãnh đạo, đạo quan, đơn vị chức thuộc thẩm quyền công tác phối hợp - Đánh giá kết lãnh đạo, đạo việc phối hợp, phối hợp giải vụ việc KNTC đông người, phức tạp, cộm, kéo dài; phối hợp công tác bảo vệ người tố cáo 1.4 Lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, tra tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC bảo vệ người tố cáo - Ban hành văn để đạo, đôn đốc công tác kiểm tra, giám sát, tra việc tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC bảo vệ người tố cáo - Tổ chức kiểm tra, giám sát, tra công tác tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC bảo vệ người tố cáo (số kiểm tra, giám sát, tra; số quan, đơn vị kiểm tra, giám sát, tra; kết phát tổ chức, cá nhân vi phạm quy định công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo; kết xử lý đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định; việc công khai kết xử lý) - Đánh giá kết lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, tra việc tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC bảo vệ người tố cáo 1.5 Lãnh đạo, đạo việc kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đạo đức công vụ đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, giải KNTC bảo vệ người tố cáo; bố trí địa điểm, sở vật chất phục vụ công tác tiếp công dân - Lãnh đạo, đạo kiện toàn tổ chức máy, tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng đạo đức công vụ đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, tham mưu giải KNTC bảo vệ người tố cáo; việc bố trí địa điểm, sở vật chất phục vụ công tác tiếp công dân - Đánh giá số lượng, chất lượng đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, tham mưu giải KNTC bảo vệ người tố cáo 1.6 Lãnh đạo quan chức quan thông tin đại chúng việc cung cấp thông tin công tác tiếp cơng dân, giải KNTC, phát huy vai trị quan thông tin đại chúng bảo vệ người tố cáo - Lãnh đạo, đạo quan chức thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý việc cung cấp thông tin cho quan thông tin đại chúng công tác tiếp công dân, giải KNTC bảo vệ người tố cáo - Lãnh đạo, đạo quan thông tin đại chúng việc thơng tin góp phần định hướng dư luận xã hội hỗ trợ công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo - Đánh giá kết lãnh đạo, đạo vai trị quan thơng tin đại chúng cơng tác tiếp công dân, giải KNTC bảo vệ người tố cáo Kết công tác tiếp công dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo 2.1 Công tác tiếp công dân Tóm tắt kết cơng tác tiếp cơng dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu bộ, ngành, UBND cấp; quan tư pháp (Công an, Kiểm sát, Tòa án, Thi hành án) số cuộc, số lượt người, số vụ việc, số đồn đơng người; kết xử lý, giải Đánh giá kết công tác tiếp công dân (thực thời gian tiếp công dân theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; hiệu tiếp công dân, giải KNTC) 2.2 Cơng tác giải KNTC Tóm tắt kết giải KNTC bộ, ngành, UBND cấp quan tư pháp (Công an, Kiểm sát, Tòa án, Thi hành án) số vụ việc KNTC (tổng số vụ việc KNTC số vụ việc, KNTC đông người, phức tạp, cộm, kéo dài); nội dung KNTC chủ yếu Đánh giá kết giải (số vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết; số vụ việc giải quyết, số vụ việc giải dứt điểm khơng cịn KNTC) 2.3 Cơng tác bảo vệ người tố cáo Tóm tắt kết bảo vệ (số người yêu cầu bảo vệ; nội dung yêu cầu bảo vệ chủ yếu; số người quan chức áp dụng biện pháp bảo vệ; số người bị xử lý trả thù, trù dập; số người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền bị xử lý để xảy tình trạng người tố cáo, phản ánh, tố giác bị trả thù, trù dập) Đánh giá kết bảo vệ người tố cáo, niềm tin người dân cấp ủy, quyền, quan chức cơng tác III Hạn chế nguyên nhân Hạn chế Đánh giá hạn chế chủ yếu việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp quy định mà Chỉ thị số 35CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-Qđi/TW nêu, hạn chế thực trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cơng tác tiếp cơng dân, xử lý phản ánh, kiến nghị, giải KNTC; hạn chế công tác bảo vệ người tố cáo Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan + Liên quan từ chế, sách (nêu rõ vướng mắc, bất cập quy định Đảng, pháp luật Nhà nước tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo quy định pháp luật dễ nảy sinh KNTC); + Việc phối hợp công tác; + Nguyên nhân khác - Nguyên nhân chủ quan + Liên quan từ nhận thức cấp ủy đảng, quyền, quan, tổ chức, đơn vị công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo; + Liên quan trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, quan chức năng, trách nhiệm người đứng đầu công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo, có việc chấp hành kỷ luật cơng vụ; + Liên quan từ tổ chức, máy, lực, phẩm chất cán bộ; chế độ, sách cán làm công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo; + Nguyên nhân khác IV Phương hướng, nhiệm vụ Dự báo tình hình KNTC, nhu cầu bảo vệ người tố cáo thuộc địa bàn địa phương lãnh đạo, quản lý thời gian tới - Tình hình giới, khu vực, tình hình nước yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội bộ, ngành, địa phương thời gian tới có tác động đến việc KNTC người dân - Dự báo tình hình KNTC nhu cầu người tố cáo cần bảo vệ thuộc lĩnh vực bộ, ngành, địa bàn địa phương quản lý (tăng hay giảm) Phương hướng, nhiệm vụ - Về hoàn thiện thể chế, sách, pháp luật tiếp cơng dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo sách, pháp luật làm phát sinh KNTC - Về tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cán bộ, công chức người dân chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tiếp cơng dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo - Về phát huy, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan, đơn vị, chủ tịch UBND cấp công tác tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo - Về công tác phối hợp quan chức với nhau; quan chức Trung ương với địa phương tiếp công dân, giải KNTC, bảo vệ người tố cáo - Phương hướng, nhiệm vụ khác V Đề xuất, kiến nghị Đối với Bộ Chính trị liên quan đến nội dung Chỉ thị số 35-CT/TW, Chỉ thị số 27-CT/TW Quy định số 11-Qđi/TW (nếu có cần nêu rõ nội dung cần sửa đổi, nội dung cần bổ sung; hướng sửa đổi, bổ sung) Đối với việc hoàn thiện sách, pháp luật (nêu cụ thể sách, văn pháp luật cần hoàn thiện hướng hoàn thiện) Đối với việc phối hợp quan chức với nhau, địa phương với quan Trung ương việc tiếp công dân, xử lý đơn thư giải KNTC, bảo vệ người tố cáo (phương pháp, cách thức phối hợp) Các giải pháp, sáng kiến nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư giải KNTC, bảo vệ người tố cáo Về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ công tác tiếp cơng dân giải KNTC; tính trách nhiệm công tác bảo vệ người tố cáo Về điều kiện làm việc, công tác đào tạo, bồi dưỡng, chế độ, sách cán làm công tác tiếp công dân giải KNTC, bảo vệ người tố cáo Các kiến nghị, đề xuất cụ thể khác./ Ghi chú: Quy định số 11-Qđi/TW quy định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy (bí thư tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; bí thư huyện ủy tương đương; bí thư đảng ủy xã tương đương) công tác tiếp công dân, nên ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương không báo cáo, đánh giá thực Quy định số 11-QĐi/TW