ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THANH HOA CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 2020) LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ TH[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THANH HOA CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THANH HOA CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 8.22.90.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HOA PHƯỢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2021 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh - nơi trang bị cho thêm kiến thức khoa học trình học tập nâng cao trình độ nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hoa Phượng người hướng dẫn, giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo, cán Thư viện Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Ban Dân vận Huyện ủy Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh tác giả với cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài luận văn thực Đây nơi cung cấp cho tư liệu quan trọng q trình tơi thực đề tài luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi tới gia đình, quan cơng tác, đồng nghiệp bạn bè lời biết ơn chân thành ln tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hoa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực hiện, hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hoa Phượng, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hoa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN (2010 - 2020) 10 1.1 Cơ sở lý luận 10 1.1.1 Một số nội dung công tác dân vận Đảng 10 1.1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng công tác dân vận giai đoạn 16 1.1.3 Chủ trương Đảng tỉnh Tây Ninh công tác dân vận 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Tổng quan huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh 25 1.2.2 Tình hình cơng tác dân vận huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh trước năm 2010 32 Tiểu kết chương 36 Chương Q TRÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) 37 2.1 Quá trình lãnh đạo cơng tác dân vận Đảng huyện Bến Cầu (2010 - 2015) 37 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện Bến Cầu công tác dân vận (2010 2015) 37 2.1.2 Quá trình tổ chức thực kết đạt công tác dân vận huyện Bến Cầu (2010 - 2015) 42 2.2 Quá trình lãnh đạo cơng tác dân vận Đảng huyện Bến Cầu (2015 - 2020) 55 2.2.2 Chủ trương Đảng huyện Bến Cầu công tác dân vận (2015 2020) 55 2.2.2 Quá trình tổ chức thực kết đạt công tác dân vận huyện Bến Cầu (2015 - 2020) 59 Tiểu kết chương 79 Chương ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KINH NGHIỆM TRONG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) 81 3.1 Đánh giá chung công tác dân vận Đảng huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (2010 - 2020) 81 3.1.1 Về thành tựu nguyên nhân 81 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân 91 3.2 Một số kinh nghiệm lãnh đạo thực công tác dân vận Đảng huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (2010 - 2020) 94 Tiểu kết chương 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 114 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BDV : Ban Dân vận BHYT : Bảo hiểm y tế BTV : Ban Thường vụ CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân LĐLĐ : Liên đoàn lao động MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BIỂU STT Biểu Biểu 2.1 Số lượng hội viên, đồn viên tổ chức trị - xã hội huyện Bến Cầu năm 2010 - 2020 Biểu 2.2 Mơ hình, điển hình “Dân vận khéo” năm 2010 2020 địa bàn huyện Bến Cầu Biểu 2.3 Số lượng khen tặng tập thể cá nhân tham gia mơ hình năm 2010 - 2020 địa bàn huyện Bến Cầu Số trang 122 123 123 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ ngày đầu cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xác định dân vận công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng đất nước; truyền thống tốt đẹp dân tộc; điều kiện quan trọng bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với Nhân dân Muốn thực thắng lợi nhiệm vụ trị địi hỏi cần phải thực tốt công tác dân vận Tây Ninh tỉnh nằm Đông Nam Bộ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phía tây tây bắc giáp với Campuchia với 240km đường biên giới, phía đơng giáp với Bình Dương Bình Phước, phía nam giáp với Thành phố Hồ Chí Minh Long An Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, “căn địa cách mạng” cho kháng chiến miền Nam, tỉnh Tây Ninh địa bàn phòng thủ trọng yếu Quân khu Với đặc điểm Tây Ninh, Đảng tỉnh coi trọng công tác vận động quần chúng, vận động quần chúng tín đồ Cao Đài vận động nhân dân Khmer biên giới Mặc dù, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức song với tinh thần đồn kết, nỗ lực vượt khó khăn, tâm phấn đấu hệ thống trị nhân dân, Đảng tỉnh Tây Ninh lãnh đạo nhân dân tỉnh đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng địa bàn chiến lược quan trọng phía Tây Nam Tổ quốc Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện nâng lên An ninh trị, trật tự, an tồn xã hội ổn định, giữ vững biên giới hịa bình, hữu nghị Cơng tác xây dựng Đảng, quyền, cơng tác dân vận, Mặt trận, đồn thể có nhiều chuyển biến tích cực Công tác tôn giáo, dân tộc quan tâm; khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố vững Bến Cầu huyện nông thôn biên giới nằm phía Tây Nam tỉnh Tây Ninh, giáp Campuchia với chiều dài đường biên 31,5km Huyện nằm tuyến quốc lộ 22A nối liền Thành phố Hồ Chí Minh với thủ đô Phnôm Pênh (Campuchia) thông qua cửa quốc tế Mộc Bài Do đó, Bến Cầu có vị trí chiến lược quan trọng trị, xã hội an ninh quốc phịng khơng riêng tỉnh Tây Ninh mà vùng Đơng Nam Bộ Đây địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Thái, Hoa, Khơme, Tày, Mường, Nùng, Chăm… chiếm 0,42% dân số tồn huyện Dân cư theo nhiều tơn giáo khác như: Cao Đài Tây Ninh, Cao Đài Ban Chỉnh, Phật giáo Công giáo Trong năm qua, cấp ủy, quyền, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể huyện Bến Cầu có nhiều chuyển biến tích cực nhận thức trách nhiệm thực cơng tác dân vận Do đó, cơng tác dân vận huyện đạt thành tựu định như: đời sống nhân dân ngày nâng cao, an sinh xã hội đảm bảo thực hiện, nhân dân tích cực tham gia xây dựng nơng thơn mới, đời sống văn hóa mới, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tuyến biên giới nội địa giữ vững Cơng tác dân vận quyền trọng, triển khai đồng tất lĩnh vực quản lý nhà nước, có trọng đến khâu, mặt, lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến lợi ích đáng người dân Mặt trận, đoàn thể tập trung tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tổ chức phong trào thi đua gắn với thực nhiệm vụ trị địa phương Bên cạnh kết đạt được, trình lãnh đạo công tác dân vận Huyện ủy gặp nhiều khó khăn như: phần lớn nhân dân sống nghề nơng, trình độ dân trí khơng đồng đều, tập trung phát triển kinh tế gia đình, nên công tác tuyên truyền vận động người dân gặp nhiều khó khăn; số nơi chưa gắn cơng tác dân vận với thực quy chế dân chủ sở cải cách hành cịn mang tính hình thức; công tác kiểm tra, giám sát việc thực cơng tác dân vận quyền chưa quan tâm mức; phận cán bộ, đảng viên cịn làm việc thiếu nhiệt tình, trách nhiệm hiệu chưa cao… vấn đề cần nghiên cứu đúc kết thành kinh nghiệm để thực công tác dân vận tốt Với lý trên, chọn đề tài “Công tác dân vận Đảng huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (2010 - 2020)” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ 117 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Đoàn Thanh niên 187 5.528 Hội LHPN 398 9.502 Hội Nông dân 810 34.480 Hội Chữ Thập đỏ 75 1.670 Hội Đông y 12 588 Hội Cựu chiến binh 275 3.730 Hội Người cao tuổi 651 11.235 Liên đoàn Lao động 312 20.951 Tổng cộng 3.622 124.199 Ghi Năm 2015 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 1.035 40.869 Đoàn Thanh niên 316 10.659 Hội LHPN 823 25.391 Hội Nông dân 1.468 61.130 Hội Chữ Thập đỏ 222 4.581 Hội Đông y 120 1.146 Hội Cựu chiến binh 410 5.036 Hội Người cao tuổi 250 7.222 Liên đoàn Lao động 312 20.951 Tổng cộng 4.956 176.985 Ghi Năm 2016 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 509 18.815 Đoàn Thanh niên 135 3.732 Hội LHPN 823 25.391 Ghi 118 TT Đơn vị Số Số lượt người dự 2.112 97.873 Hội Nông dân Hội Chữ Thập đỏ 222 4.581 Hội Đông y 120 1.146 Hội Cựu chiến binh 411 5.368 Hội Người cao tuổi 250 7.222 Liên đoàn Lao động 162 14.852 Tổng cộng 4.744 178.980 Ghi Năm 2017 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 368 15.580 Đoàn Thanh niên 165 5.940 Hội LHPN 917 11.685 Hội Nông dân 2.150 71.850 Hội Chữ Thập đỏ 285 5.418 Hội Đông y 120 1.018 Hội Cựu chiến binh 552 7.137 Hội Người cao tuổi 440 15.767 Liên đoàn Lao động 226 11.764 Tổng cộng 5.223 146.159 Ghi Năm 2018 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 705 25.737 Đoàn Thanh niên 215 10.325 Hội LHPN 401 13.179 Hội Nông dân 2.340 73.425 Hội Chữ Thập đỏ 205 5.125 Ghi 119 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Hội Đông y 120 4.920 Hội Cựu chiến binh 246 3.690 Hội Người cao tuổi 344 13.959 Liên đoàn Lao động 240 15.812 Tổng cộng 4.816 166.172 Ghi Năm 2019 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 587 19.197 Đoàn Thanh niên 260 10.800 Hội LHPN 483 15.877 Hội Nông dân 1.906 66.353 Hội Chữ Thập đỏ 205 3.343 Hội Đông y 120 1.142 Hội Cựu chiến binh 460 7.172 Hội Người cao tuổi 228 8.426 Liên đoàn Lao động 837 80.217 Tổng cộng 5.086 212.527 Ghi Năm 2020 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Mặt trận Tổ quốc 762 22.072 Đoàn Thanh niên 133 5.900 Hội LHPN 758 24.286 Hội Nông dân 1.754 56.135 Hội Chữ Thập đỏ 312 5.621 Hội Đông y 120 1.557 Hội Cựu chiến binh 415 5.594 Ghi 120 TT Đơn vị Số Số lượt người dự Hội Người cao tuổi 124 6.254 Liên đoàn Lao động 83 15.500 Tổng cộng 4.461 142.921 Ghi 121 PHỤ LỤC BIỂU VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) 60000 53583 50000 43797 40000 43179 41200 36204 30000 34154 33386 2013 2014 45090 46262 2016 2017 46923 42848 20000 10000 2010 2011 2012 2015 2018 2019 2020 Số lượng người Biểu 2.1 Số lượng hội viên, đoàn viên tổ chức trị - xã hội huyện Bến Cầu năm 2010 - 2020 (Số liệu Dân vận Huyện ủy Bến Cầu) (Nguồn: tác giả tổng hợp) 122 35 30 30 25 20 15 10 10 10 Kinh tế Văn hố - xã hội Quốc phịng - an ninh Xây dựng hệ thống trị Biểu 2.2 Mơ hình, điển hình “Dân vận khéo” từ năm 2010 đến năm 2020 địa bàn huyện Bến Cầu (Số liệu Dân vận Huyện ủy Bến Cầu) (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 60 50 50 40 30 30 30 20 10 15 Mơ hình tồn dân tham gia bảo vệ Tổ quốc Tập thể Mơ hình tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư Cá nhân Biểu 2.3 Số lượng khen tặng tập thể cá nhân tham gia mô hình từ năm 2010 đến năm 2020 địa bàn huyện Bến Cầu (Số liệu Dân vận Huyện ủy Bến Cầu) (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 123 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH VỀ CƠNG TÁC DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH (2010 - 2020) Hình 1: Bản đồ hành huyện Bến Cầu, Tây Ninh (Nguồn: https://diaocthongthai.com/ban-do-huyen-ben-cau-tay-ninh/) 124 Hình 2: Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy Bến Cầu tổ chức lễ khai giảng lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Dân vận sở năm 2020 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 3: Huyện Đồn Hội Cựu TNXP huyện Bến Cầu tổ chức lễ bàn giao, trao tặng 01 nhà Tình nghĩa cho hội viên Hội Cựu TNXP huyện năm 2020 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 125 Hình 4: Ngày 15/9/2020, hội trường Khối vận huyện, Thường trực Hội CCB huyện Bến Cầu tổ chức hội nghị Ban chấp hành sơ kết nhiệm kỳ 2017-2022 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 5: Ngày 31/7/2020, Ban đại diện Hội Người cao tuổi huyện Bến Cầu tổ chức hội nghị sơ kết công tác Người cao tuổi thực Chương trình trình phối hợp với 02 Đồn biên phịng tháng đầu năm 2020 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 126 Hình 6: Ngày 6/7/2020, Liên đoàn lao động huyện Bến Cầu tổ chức lễ trao tặng nhà “Mái ấm cơng đồn” (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 7: Ngày 14/3/2019, MTTQ huyện Bến Cầu phối hợp Ban Tuyên giáo Huyện ủy tổ chức hội nghị triển khai, quán triệt Nghị lần thứ BCH TƯ Đảng (Khóa XII) cho Ban thường trực UB.MTTQ; Ban đại diện Dân tộc cá nhân tiêu biểu; chức sắc, chức việc tín đồ Tơn giáo - Dân tộc (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 127 Hình 8: Hội nghị triển khai kế hoạch phối hợp liên ngành làm cơng tác dân vận năm 2019 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 9: Ngày 16/7/2019, xã, thị trấn địa bàn huyện quân thực công tác dân vận đợt năm 2019, tiến hành sửa chữa dặm vá, phát hoang tuyến đường giao thông nông thôn địa bàn xã (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 128 Hình 10: Sáng ngày 26/7/2019 ấp Thuận Hịa xã Lợi Thuận, Hội nơng dân huyện Bến Cầu tổ chức quân thực công tác dân vận đợt năm 2019 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 11: Ngày 11/10/2018, Đồn cơng tác Ban Chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo huyện Bến Cầu kiểm tra thực tế số hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo địa bàn xã Long Thuận (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 129 Hình 12: UBND huyện Bến Cầu tổ chức họp mặt hữu nghị với huyện, thành phố giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia, gồm thành phố Ba - Vét, huyện Svay Tiệp, tỉnh Svay Riêng lực lượng vũ trang giáp biên giới (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) Hình 13: Ngày 29.9.2018, Hội đồng Giáo dục Quốc phòng An ninh (QP-AN) huyện Bến Cầu tổ chức lễ khai giảng lớp Bồi dưỡng kiến thức QP - AN cho chủ hộ dân biên giới thuộc ấp Thuận Tây, xã Lợi Thuận năm 2018 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/) 130 Hình 14: Ngày 01/4/2019, hội trường Huyện ủy huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh, Trường Cao đẳng CSND II phối hợp Huyện ủy, UBND, MTTQ Công an huyện Bến Cầu tổ chức buổi lễ quân hoạt động thực tế (Nguồn: https://caodangcsnd2.edu.vn/) Hình 15: Trường Cao đẳng CSND II trao tặng Nhà đoàn kết huyện Bến Cầu năm 2019 (Nguồn: https://caodangcsnd2.edu.vn/) 131 Hình 16: Ngày 02/5/2019, Ban đạo xây dựng nông thôn huyện Bến Cầu phối hợp với đảng ủy, UBND xã Long Chữ long trọng tổ chức lễ công bố xã Long Chữ đạt chuẩn nơng thơn đạt chuẩn xã văn hóa nơng thôn năm 2018 (Nguồn: https://bencau.tayninh.gov.vn/)