Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã người dân tộc thiểu số ở huyện vân canh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI QUY NHƠN LÊ THANH NHƠN ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Chính trị học Mã ngành: 8310201 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS LÊ VĂN ĐÍNH LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Trƣờng Đại học Quy Nhơn dƣới hƣớng dẫn tận tình thầy giáo, giáo, luận văn thạc sỹ “Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” đƣợc hồn thành Với lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn; đặc biệt PGS.TS Lê Văn Đính tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn Phòng Nội vụ, Cục Thống kê, Phòng Dân tộc huyện Vân Canh; cán bộ, cơng chức phịng, ban, đơn vị UBND xã, Thị trấn địa bàn huyện Vân Canh tỉnh Bình Định cán công chức cấp xã xã, thị trấn điều tra tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả thu thập tài liệu, nghiên cứu nghiệp vụ hồn thành đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Vân Canh, ngày…… tháng…… năm 2021 Học viên Lê Thanh Nhơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các thơng tin đƣợc trích dẫn đề tài nghiên cứu trung thực có nguồn gốc rõ ràng Vân Canh, ngày… Tháng… năm 2021 Học viên Lê Thanh Nhơn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 10 1.1 Công chức cấp xã vai trị, đặc điểm cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 10 1.1.1 Các khái niệm 10 1.1.2 Vai trị cơng chức cấp xã 14 1.1.3 Đặc điểm công chức cấp xã công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 15 1.2 Đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 17 1.2.1 Khái niệm đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã 17 1.2.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 20 1.2.3 Yêu cầu, đặc điểm đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã địa phƣơng miền núi, vùng cao, vùng dân tộc thiểu số 27 1.3 Một số kinh nghiệm rút từ công tác đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức ngƣời DTTS huyện tỉnh áp dụng cho huyện Vân Canh 31 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Vĩnh Thạnh 31 1.3.2 Kinh nghiệm huyện An Lão 33 1.3.3 Một số kinh nghiệm rút từ cơng tác ĐTBD CBCC ngƣời DTTS huyện áp dụng cho Vân Canh: 35 Kết luận chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN CÁC XÃ, THỊ TRẤN, HUYỆN MIỀN NÚI VÂN CANH 38 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội xã, Thị trấn huyện miền núi Vân Canh tác động, ảnh hƣởng đến công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 38 2.1.1.Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội huyện miền núi Vân Canh 38 2.1.2 Tác động, ảnh hƣởng điều kiện kinh tế - xã hội đến chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã đặc biệt khó khăn huyện Vân Canh 41 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã hoạt động đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 42 2.2.1.Khái quát đội ngũ công chức cấp xã huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 42 2.2.2 Hoạt động đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã đặc biệt khó khăn huyện Vân Canh 49 Kết luận chƣơng 55 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MIỀN NÚI VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐINH 57 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số huyện miền núi Vân Canh, tỉnh Bình Định 57 3.1.1 Mục tiêu cơng tác đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 57 3.1.2 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số xã đặc biệt khó khăn huyện Vân Canh 58 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số xã đặc biệt khó khăn Vân Canh 62 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 62 3.2.2 Thực tốt công tác quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 65 3.2.3 Hoàn thiện sở vật chất phát triển đội ngũ giảng viên phục vụ công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 69 3.2.4 Thực tốt chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng theo chức danh, vị trí việc làm; đổi chƣơng trình, giáo trình phƣơng pháp giảng dạy, học tập 70 3.2.5 Xây dựng quy chế quản lý cán bộ, cơng chức; hồn thiện chế, sách đào tạo bồi dƣỡng cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 73 3.2.6 Tăng cƣờng tra, quản lý đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số 75 Kết luận Chƣơng 76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ ( BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số TT Ý nghĩa Chữ viết tắt CBCC Cán bộ, công chức CCCX Công chức cấp xã CNXH Chủ nghĩa xã hội CQCX Chính quyền cấp xã CĐ Cao đẳng CN Cử nhân DTTS Dân tộc thiểu số ĐH Đại học HTCT Hệ thống trị 10 KT - XH Kinh tế - xã hội 11 THCS Trung học sở 12 THPT Trung học phổ thông 13 TC Trung cấp 14 SC Sơ cấp 15 LLCT Lý luận trị 16 UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cấp xã cấp hệ thống quyền cấp nƣớc ta, phận cấu thành quan trọng HTCT sở Chính vậy, hoạt động quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, đó, đội ngũ CBCC cấp xã có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Đặc biệt, vùng dân tộc miền núi, đội ngũ CBCC cấp xã ngƣời DTTS có vai trị quan trọng có ý nghĩa đặc biệt tình hình Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Cán gốc công việc” [29, tr.240], “Muôn việc muốn thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [29, tr.269] Ở địa phƣơng, đội ngũ cơng chức cấp xã cầu nối dân với Đảng, dân với nƣớc, có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, góp phần tăng cƣờng khối đại đồn kết toàn dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh đối ngoại địa phƣơng Các nghị Đảng đổi hệ thống trị, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn”; Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28/5/2013 Hội nghị Trung ƣơng khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ƣơng đến sở”; Hiến pháp năm 2013; Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 hay Luật Tổ chức quyền địa phƣơng năm 2015; Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lƣợc, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Nghị số 26NQ/TW ngày 19/5/2018) văn hƣớng dẫn tạo sở pháp lý để bƣớc xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Chính vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã có vị trí quan trọng máy quyền sở, vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa đội ngũ cán có vai trị định, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa IX "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở" đặt mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc đôi với công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS chỗ có phẩm chất lực đáp ứng đƣợc yêu cầu địa phƣơng, củng cố HTCT sở sạch, vững mạnh Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Củng cố nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực sách ƣu tiên đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, trí thức ngƣời dân tộc thiểu số…” [21, tr.122] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhấn mạnh cần phải nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo, chất lƣợng nguồn nhân lực chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngƣời dân tộc thiểu số Trong đó, để thực tốt việc đổi cơng tác cán bộ, phải: “Tăng tỷ lệ cán lãnh đạo, cấp ủy ngƣời dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ” [23, tr.206] Đối với huyện Vân Canh, vùng dân tộc thiểu số miền núi có 07 xã, thị trấn với 48 thơn, làng, có 28 thơn, l`+ àng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng thuộc xã miền núi, vùng cao huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Dân số vùng dân tộc thiểu số huyện Vân Canh có 28.355 ngƣời, ngƣời DTTS có 3.322 hộ với 9.966 ngƣời, với 02 dân tộc dân tộc Chăm có 5.116 ngƣời PL.8 Kỹ sử dụng máy vi tính, internet 47 100 Kỹ phối hợp 0 Các lớp tập huấn theo ngành 47 100 Chƣa qua lớp bồi dƣỡng nói 0 Thực trạng bồi dƣỡng chƣơng trình QLNN theo vị trí việc làm Lớp trƣởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành Lớp kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chuyên viên 0,0 14 29,78 Lớp chức danh theo vị trí việc làm 0 Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành 0 Các lớp nghiệp vụ khác 33 70,21 (Nguồn: Kết điều tra xã hội học tác giả, tháng 12/2020) Phụ lục 13 ết năm 2016 - 2020 thực công tác bồi dƣỡng cán bộ, công chức xã th c T T (1) Lƣợt ngƣời (2) Công chức chuyên môn Trƣởng Công an xã Chỉ huy trƣởng qn xã Địa Nơng nghiệp - ết định ố Chƣơng trình Tổng QLNN số lĩnh vực xây dựng Đ- g Đ ố1 Đ-TTg Bồi dƣỡng kiến thức, kỹ Chƣơng Chƣơng Chƣơng Chƣơng Chƣơng trình trình trình trình trình Chƣơng Chỉ huy Văn cơng Tƣ Tài trình trƣởng ph ng - nghệ pháp - - văn hóa qn Thống thơng Hộ tịch ế tốn xã kê tin (3) (4) (5) (5) (6) (7) (8) (9 49 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 02 PL.9 Xây dựng Môi trƣờng Tƣ pháp - Hộ tịch Tài - Kế tốn Văn hóa - Xã hội Văn phịng Thống kê 07 07 07 01 07 07 01 07 07 02 07 01 Nguồn: Phong Nội vụ huyện Vân Canh, năm 2020) Phụ lục 14 ết đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số, giai đoạn 2016 - 2020 TT (1) Lƣợt ngƣời (2) Công chức chuyên môn Trƣởng Công an xã Chỉ huy trƣởng qn xã Địa Nơng nghiệp Xây dựng Môi trƣờng Bồi dƣỡng kiến thức, kỹ Chƣơng Chƣơng Chƣơng Chƣơng Chƣơng Chƣơng Đào trình trình trình trình trình trình Chƣơng Tổng tạo QLNN Chỉ huy Văn cơng Tƣ Tài trình số đại lĩnh trƣởng ph ng - nghệ pháp - - văn hóa học vực xây qn Thống thơng Hộ tịch ế tốn dựng xã kê tin (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 33 25 05 05 05 05 05 05 03 05 06 05 05 01 PL.10 Tƣ pháp Hộ tịch Tài Kế tốn Văn hóa Xã hội Văn phòng - Thống kê 05 06 05 06 05 05 05 05 05 01 05 05 05 01 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Vân Canh, năm 2020) Phụ lục 15 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng công chức cấp xã người DTTS) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã người DTTS huyện Vân Canh tỉnh Bình Định” Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong anh/chị vui lịng trả lời câu hỏi nêu dƣới Ý kiến q anh/chị quan trọng chúng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phƣơng án trả lời khác nhau, phƣơng án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “X” vào  bên cạnh Câu 1: Anh/chị đƣợc đào tạo chun mơn (chọn loại hình đào tạo cao nhất) Trung cấp  Đại học Cao đẳng  Sau đại học   Câu 2: Anh/chị đƣợc đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ nào? Hệ đào tạo quy, tập trung (trên năm liên tục)  Hệ đào tạo chức, vừa làm vừa học  Hệ đào tạo từ xa  Hệ đào tạo cử tuyển  PL.11 Câu 3: Ngành anh/chị đƣợc đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm anh/chị khơng? Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  Câu 4: Anh/chị có hài lịng với vị trí việc làm khơng? Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Câu 5: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng kỹ dành cho công chức cấp xã? Kỹ giao tiếp, ứng xử  Kỹ soạn thảo văn  Kỹ sử dụng máy vi tính, internet  Kỹ phối hợp  Các lớp tập huấn theo ngành  Chƣa qua lớp bồi dƣỡng  Câu 6: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc nào? Lớp trƣởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành  Lớp kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chuyên viên  Lớp chức danh theo vị trí việc làm: Tổ chức nhân sự, văn cơng nghệ hành chính, giao tiếp hành  Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành: Kế toán, văn thƣ lƣu trữ, qui hoạch, nghiệp vụ cơng an, nghiệp vụ địa Các lớp nghiệp vụ khác   PL.12 Câu 7: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng lý luận trị sau đây: Cao cấp trị cao cấp trị - hành  Trung cấp trị trung cấp trị - hành  Chƣa qua lớp bồi dƣỡng  Câu 8: Anh/chị có biết rõ cơng việc cụ thể chức danh công chức mà thân đảm nhận không? Có  Khơng  Câu 9: Anh/chị có biết chức năng, nhiệm vụ cơng chức: Có  Khơng  Câu 10: Theo anh/chị thời gian qua công tác đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã: Đạt  Chƣa đạt  Câu 11: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hƣởng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức ngƣời cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số? Văn hóa, phong tục, tập quán  Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chƣa phù hợp  Chƣơng trình, nội dung chƣa phù hợp  Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phƣơng  Chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng chƣa thỏa đáng  Câu 12: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã: Rất quan tâm  Có quan tâm nhƣng chƣa cụ thể  Chƣa quan tâm  PL.13 Câu 13: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung đào tạo, bồi dƣỡng nội dung sau cho cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị  Kiến thức quản lý nhà nƣớc  Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ ngành)  Theo chức danh (Trƣởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; ngƣời đứng đầu quan, )  Hồn thiện chƣơng trình đào tạo đại học  Câu 14: Để nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng  Lựa chọn phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp  Xây dựng chƣơng trình, nội dung đào tạo phù hợp  Xây dựng đội ngũ giảng viên  Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên  Câu 15: Xin anh/chị cho biết số thơng tin thân Giới tính: Nam  Tuổi: Dƣới 30  Từ 30 - 39  Nữ  Từ 40 - 49  Họ tên: Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Trên 50  PL.14 Phụ lục 16 PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân sinh sống địa bàn xã,huyện Vân Canh) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã người DTTS huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, mong ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi nêu dƣới Ý kiến ông/bà quan trọng Mỗi câu hỏi có kèm theo phƣơng án trả lời khác nhau, phƣơng án phù hợp với suy nghĩ mình, ơng/bà đánh dấu “x” vào  bên cạnh Câu 1: Ơng/bà có thƣờng xun đến UBND xã để giải cơng việc có liên quan đến thủ tục hành khơng? Thƣờng xun  Thỉnh thoảng đến  Chƣa đến  Câu 2: Công chức xã có nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ ơng/bà khơng? Có  Khơng  Câu 3: Cơng chức xã có cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan đến vấn đề ơng/bà cần giải khơng? Có  Khơng  Câu 4: Cơng chức xã có trả kết cho ơng/bà thời gian theo giấy hẹn khơng? Có  Không  Câu 5: Theo ông/bà công chức xã có thực nhiệm vụ cách vơ tƣ theo quy định Nhà nƣớc khơng? Có  Khơng  Câu 6: Thƣờng ơng/bà phải đến UBND xã lần nhận đƣợc kết nhƣ mong muốn? lần  lần  lần  Trên lần  Câu 7: Theo ông/bà thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ PL.15 công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã nhƣ nào? Tốt Chƣa tốt   Câu 8: Theo ông/bà kỹ giao tiếp hành đội ngũ cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã nhƣ nào? Tốt Chƣa tốt   Câu 9: Theo ông/bà khả giải công việc đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn cấp xã nhƣ nào? Nhanh  Chậm  Câu 10: Ơng/bà có hài lịng với đội ngũ cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số việc giải u cầu cơng dân? Có  Không  Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! Phụ lục 17 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho bí thư, phó bí thư đảng ủy; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã quan chuyên môn cấp công chức xã) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã người DTTS huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong anh/chị vui lịng trả lời câu hỏi nêu dƣới Ý kiến q anh/chị quan trọng chúng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phƣơng án trả lời khác nhau, phƣơng án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào  bên cạnh Câu 1: Theo anh/chị nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã, huyện Vân Canh chƣa hiệu quả? PL.16 Chức năng, nhiệm vụ chƣa rõ ràng  Việc đào tạo, bồi dƣỡng chƣa đƣợc trọng  Bố trí vị trí cơng việc chƣa phù hợp với lực  Chƣa có sách đãi ngộ hợp lý (lƣơng, thƣởng, )  Cơng tác tuyển dụng chƣa tìm ngƣời có đủ lực  cho vị trí tƣơng ứng Đánh giá để sử dụng công chức chƣa khách quan  Mơi trƣờng làm việc chƣa tốt (mơi trƣờng trị,  mơi trƣờng kinh tế, văn hóa - xã hội, môi trƣờng bên nhƣ: đội ngũ nhân sự, quan hệ dƣới, điều kiện làm việc, quy định, cách tổ chức máy, Lý khác  Nếu anh/chị đánh dấu vào ô “lý khác”, xin cho biết cụ thể: Câu 2: Theo anh/chị, kỹ dƣới đây, kỹ đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã yếu, ảnh hƣởng đến khả thực thi cơng vụ? - Kỹ trình bày, hƣớng dẫn, diễn giải vấn đề  - Tinh thần trách nhiệm  - Kỹ giao tiếp  - Kỹ sử dụng máy vi tính, internet  - Kỹ phân tích, xử lý tình  - Kỹ đọc hiểu, xử lý văn  - Kỹ giải vấn đề  - Kỹ soạn thảo văn  - Kỹ phối hợp  PL.17 Câu 3: Anh/chị cho biết giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã, huyện Vân Canh nay? Đánh giá thống kê, rà soát, phân loại đội ngũ để sử dụng  công chức ngƣời việc Nên tổ chức thi tuyển theo chức danh  Rà soát, đánh giá bố trí cơng việc phù hợp với chun mơn  Cần có sách trọng dụng nhân tài  Thực tốt công tác khen thƣởng, kỷ luật  Đối hồn thiện sách cơng chức HCNN  Thực tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng  Giải pháp khác  Nếu anh/chị đánh dấu vào ô “giải pháp khác”, xin cho biết cụ thể: Câu 4: Anh/chị đánh giá trình độ đào tạo đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã nhƣ nào? Rất tốt  Cơ  Chƣa tốt  Câu 5: Theo anh/ chị với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nay, đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ mức độ nào? Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chƣa đáp ứng  Câu 6: Theo anh/chị thời gian qua công tác đào tạo bồi dƣỡng cho đội ngũ công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn cấp xã: Đạt  Chƣa đạt  Câu 7: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hƣởng đến công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số? PL.18 Văn hóa, phong tục, tập quán  Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chƣa phù hợp  Chƣơng trình, nội dung chƣa phù hợp  Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phƣơng  Chế độ hỗ trợ đào tạo bồi dƣỡng chƣa thỏa đáng  Câu 8: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với công tác đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã: Rất quan tâm  Có quan tâm nhƣng chƣa cụ thể  Chƣa quan tâm  Câu 9: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung đào tạo bồi dƣỡng nội dung sau cho cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị  Kiến thức quản lý nhà nƣớc  Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ ngành)  Theo chức danh (Trƣởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch;  ngƣời đứng đầu quan, ) Hồn thiện chƣơng trình đào tạo đại học  Câu 10: Để nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn xã thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng  Lựa chọn phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp  Xây dựng chƣơng trình, nội dung đào tạo phù hợp  Xây dựng đội ngũ giảng viên  PL.19 Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên  Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Phụ lục 18 PHIẾU KHẢO SÁT NHU CẦU ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG DÀNH CHO CÔNG CHỨC XÃ Xã: ………………………………… …………… Họ tên: ………………………… …………… Vị trí cơng tác: ………………………………… Để triển khai nội dung đào tạo, bồi dƣỡng năm 2020 sát với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ thực tiễn công tác cán bộ, cơng chức xã, Phịng Nội vụ Vân Canh triển khai khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng dành cho cán bộ, công chức xã Rất mong nhận đƣợc ý kiến phản hồi xác anh, chị câu hỏi dƣới (Đánh dấu X vào nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà ơng/bà thấy thực cần thiết có nhu cầu tham gia) A Khảo sát yêu cầu đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ dành cho chức danh CBCC xã I Dành cho Chủ tịch UBND xã: □ Kỹ lãnh đạo, quản lý điều hành □ Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo □ Cơng tác cán chế độ sách cho cán bộ, công chức xã □ Công tác cải cách hành pháp lệnh thực quy chế dân chủ xã □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: PL.20 II Dành cho cơng chức Văn phịng - Thống kê □ Chun đề kỹ xây dựng theo dõi chƣơng trình công tác, lịch làm việc tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội kỹ quản trị văn phòng □ Chuyên đề thực công tác nội vụ xã □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: III Dành cho cơng chức Tài Chính – Kế tốn □ Chun đề trình tự lập dự tốn, tổ chức thực dự toán toán ngân sách □ Chuyên đề thực khoán biên chế xã tham mƣu việc thực chế độ, sách cho cán bộ, công chức ngƣời hoạt động không chuyên trách xã □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: IV Dành cho công chức Văn hóa - Xã hội □ Chuyên đề kỹ lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác văn hóa, văn nghệ, thơng tin tun truyền, thể dục thể thao, công tác lao động, thƣơng binh xã hội □ Chuyên đề thống kế dân số, lao động, tình hình việc làm, PL.21 ngành nghề địa bàn; nắm số lƣợng tình hình đối tƣợng sách lao động - thƣơng binh xã hội; kỹ phối hợp với đoàn thể việc chăm sóc, giúp đơn đối tƣợng sách; quản lý nghĩa trang liệt sĩ, cơng trình ghi cơng liệt sĩ bảo trợ xã hội, việc bồi dƣỡng, chăm sóc đối tƣợng xã hội cộng đồng; theo dõi việc thực chƣơng trình xóa đói giảm nghèo □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: V Dành cho chức danh Trƣởng ban Ban Thanh tra nhân dân xã □ Chuyên đề nghiệp vụ giám sát việc thực sách, pháp luật, việc thực giải khiếu nại, tố cáo việc thực quy chế dân chủ quan, tổ chức, cá nhân □ Chuyên đề nghiệp vụ giám sát việc thực quy chế dân chủ quan, tổ chức, cá nhân kỹ xử lý tình phát dấu hiệu vi phạm pháp luật □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: B.Khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng ứng dụng CNTT xã (Dành cho CB lãnh đạo CC xã) □ Kiến thức sử dụng phần mềm cửa, cửa liên thông □ Kiến thức sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành □ Kiến thức ứng dụng CNTT CCHC: triển khai xã, phƣờng điện tử, dịch vụ hành cơng trực tuyến, ứng dụng trực tuyến □ Ứng dụng CNTT việc quản lý công việc, quản lý hệ thống PL.22 thông tin □ Kiến thức CNTT □ Kiến thức an tồn, bảo mật thơng tin □ Kiến thức quản trị mạng □ Kỹ sử dụng internet tìm kiếm, tổng hợp thơng tin □ Khác, đề nghị nêu cụ thể nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: mạng Trân trọng cảm ơn!