Đang tải... (xem toàn văn)
Tieu chi tham dinh DMC Lê Hoàng Lan Các tiêu chí sử dụng để thẩm định Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo qui định của Luật Bảo vệ môi trường * Ghi chú về việc xây dựng và sử dụng các tiêu chí[.]
Các tiêu chí sử dụng để thẩm định Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo qui định Luật Bảo vệ mơi trường Lê Hồng Lan Ghi việc xây dựng sử dụng tiêu chí Các tiêu chí thẩm định cụ thể nhóm tiêu chí kết cấu thể dạng câu hỏi: “ Có hay Khơng ?” dựa vào yêu cầu đặt báo cáo đánh giá môi trường chiến lược(ĐMC) theo quy định pháp luật BVMT quy định liên quan khác Mục đích để kiểm tra xem báo cáo ĐMC có thực đầy đủ nội dung yêu cầu pháp luật quy định hay không Nếu câu trả lời “Khơng” người thẩm định phải yêu cầu chủ dự án bổ sung, chỉnh sửa, làm rõ Nếu câu trả lời “Có” người thẩm định phải tiếp tục xem xét, đánh giá mức độ đắn, xác, thỏa đáng vấn đề đặt Nội dung thẩm định Hồ sơ báo cáo ĐMC Các pháp luật kỹ thuật để thực ĐMC Mối liên kết ĐMC trình xây dựng CQK Xác định phạm vi ĐMC Xác định vấn đề môi trường cốt lõi CQK Các phương pháp sử dụng để tiến hành ĐMC Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, mơi trường có liên quan đến CQK Đánh giá, so sánh phương án phát triển CQK Đánh giá tác động cộng hưởng tác động tích lũy 10 Các biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu, cải thiện chương trình giám sát môi trường 11 Tham vấn bên liên quan 12 Cấu trúc, rõ ràng độ tin cậy báo cáo ĐMC Hồ sơ báo cáo ĐMC Hồ sơ đề nghị thẩm định định báo cáo ĐMC gửi đến có phải chủ dự án (cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng CQK) không ? Chủng loại hồ sơ, số lượng loại hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐMC có thực theo quy định hành không Từng loại hồ sơ đề nghị thẩm định có thực theo mẫu quy định hành không ? Các pháp luật kỹ thuật để thực ĐMC Có liệt kê tất văn pháp luật Việt Nam có liên quan đến ĐMC khơng ? Có liệt kê văn kỹ thuật nước sử dụng để tiến hành ĐMC CQK không ? Mối liên kết ĐMC q trình xây dựng CQK Có mơ tả mối liên kết bước ĐMC với bước xây dựng CQK khơng ? Có đưa sơ đồ/biểu đồ minh hoạ mối liên kết bước ĐMC bước CQK khơng ? Xác định phạm vi ĐMC Có xác định mô tả rõ ràng phạm vi ĐMC (phạm vi tác động đến môi trường CQK) vùng CQK vùng kế cận với vùng CQK khơng ? Có đồ, sơ đồ, hình vẽ … minh họa rõ ràng phạm vi ĐMC xác định không ? Xác định vấn đề môi trường cốt lõi Có xác định vấn đề mơi trường cốt lõi CQK cụ thể không ? Có mơ tả diễn biến vấn đề môi trường cốt lõi xác định khứ (trước xây dựng CQK) không ? Có mơ tả diễn biến vấn đề môi trường cốt lõi xác định trường hợp không triển khai CQK (Phương án 0) khơng ? Có mơ tả diễn biến vấn đề môi trường cốt lõi xác định trường hợp triển khai CQK (Phương án CĨ) khơng ? Diễn biến vấn đề môi trường cốt lõi khứ, Phương án Phương án CĨ nêu có thể biểu đồ/sơ đồ/hình vẽ minh họa không ? Các phương pháp sử dụng để tiến hành ĐMC Có liệt kê rõ ràng, xác tất phương pháp ĐMC phương pháp khác (thu thập số liệu, điều tra, khảo sát, thí nghiệm, thử nghiệm … ) sử dụng để tiến hành ĐMC CQK cụ thể khơng ? Có phương pháp liệt kê không sừ dụng ĐMC khơng ? Hoặc ngược lại, có phương pháp không liệt kê lại sừ dụng ĐMC khơng ? Có đánh giá phù hợp phương pháp sử dụng để tiến hành ĐMC loại hình CQK cụ thể khơng ? Có đánh giá phù hợp phương pháp sử dụng để tiến hành ĐMC sở nguồn tài liệu liệu sẵn có liệt kê (như Mục 9) không ? Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường có liên quan đến CQK Có mơ tả rõ ràng điều kiện tự nhiên (địa lý, địa chất, khí tượng - thuỷ văn) đối tượng có khả bị tác động CQK vùng CQK vùng kế cận với vùng CQK khơng ? Có mơ tả rõ ràng thành phần mơi trường (đất, nước, khơng khí, sinh học thành phần khác) đối tượng có khả bị tác động CQK vùng CQK vùng kế cận với vùng CQK không ? Có mơ tả rõ ràng tất hoạt động kinh tế xã hội đối tượng có khả bị tác động CQK vùng CQK vùng kế cận với vùng CQK không ? 10 Đánh giá, so sánh phương án phát triển CQK Trong trường hợp CQK có phương án phát triển khác nhau, có đánh giá, so sánh đề xuất phương án tối ưu có xếp thứ tự ưu tiên việc lựa chọn phương án góc độ ĐMC trường không ? 11 Đánh giá tác động cộng hưởng tác động tích lũy Có đánh giá tác động cộng hưởng tác động tích lũy thực CQK không ? Trường hợp đánh giá tác động tích lũy theo quy định có nêu lý có đề xuất kiến nghị khơng ? 12 Các biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu, cải thiện Có đề xuất rõ ràng biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu, cải thiện diễn biến xấu mơi trường xảy q trình triển khai CQK khơng ? Có đưa định hướng cho công tác ĐTM dự án đầu tư giai đoạn CQK không (trong q trình triển khai CQK) ? Có đưa đề xuất điều chỉnh, tối ưu hóa vấn đề sau không ? Nếu khơng có nêu rõ lý khơng? Các mục tiêu, định hướng phương án phát triển Các phương án tổng hợp tổ chức kinh tế, xã hội, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch sử dụng đất Các giải pháp, phương án tổ chức thực CQK Các dự án thành phần, hoạt động cụ thể Có mơ tả đề xuất thay đổi CQK khác có liên quan khơng ? Nếu khơng có nêu lý có đề xuất kiến nghị khơng ? 13 Tham vấn bên liên quan Có mơ tả rằng, việc tổ chức tham vấn bên liên quan thực bước cụ thể trình ĐMC khơng ? Có nêu mục đích tham vấn bên liên quan bước cụ thể q trình ĐMC khơng ? Có nêu đối tượng tham vấn bước cụ thể q trình ĐMC khơng ? Có nêu phương pháp tham vấn bước cụ thể trình ĐMC khơng ? Có nêu kết tham vấn bước cụ thể trình ĐMC khơng ? Có nêu tiếp thu chủ dự án ý kiến đóng góp bên liên quan khơng ? 14 Cấu trúc, rõ ràng độ tin cậy báo cáo ĐMC (1) Cấu trúc nội dung Báo cáo ĐMC có tuân thủ quy định pháp luật hành không ? Báo cáo ĐMC có rõ ràng, thẳng vào kết vấn đề đánh giá phục vụ cho việc xem xét định CQK không ? Báo cáo ĐMC có tránh cách hành văn ngơn ngữ phức tạp, khó hiểu khơng ? Báo cáo ĐMC có giải thích phát chủ yếu có nêu bật vấn đề để mở cần tiếp tục xem xét trình định thực CQK khơng ? 15 Cấu trúc, rõ ràng độ tin cậy báo cáo ĐMC (2) Báo cáo ĐMC có trình bày (có thể phụ lục) tất 16 số liệu phân tích tiến hành q trình thực ĐMC đề kiểm tra khơng ? Trong báo cáo ĐMC có đồ, sơ đồ hình thức đồ hoạ khác để minh hoạ cho kiện phát cho đánh giá tiến hành không ? Trong báo cáo ĐMC có nêu rõ mức độ tin cậy thông tin, liệu sử dụng phục vụ cho việc tiến hành ĐMC CQK khơng ? Trong báo cáo ĐMC có nêu rõ mức độ tin cậy/phù hợp phương pháp sử dụng để tiến hành ĐMC? Trong báo cáo ĐMC có nêu rõ mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá môi trường thực CQK không? Cảm ơn quý vị lắng nghe! 17