VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ BỘ NỘI VỤ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ BỘ NỘI VỤ Số /2014/TTLT VPCP BNV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2014 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn[.]
VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ - BỘ NỘI VỤ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2014/TTLT-VPCP-BNV Hà Nội, ngày tháng năm 2014 DỰ THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương _ Căn Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Chính phủ; Căn Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Vị trí, chức Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quan chuyên môn, quan ngang sở, máy giúp việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (bao gồm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về: Chương trình, kế hoạch cơng tác; tổ chức, quản lý cơng bố thơng tin thức hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành điện tử đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quản lý công báo phục vụ hoạt động chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền; quản lý văn thư - lưu trữ công tác quản trị nội Văn phòng Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ Văn phịng Chính phủ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng thực chương trình, kế hoạch cơng tác: a) Tổng hợp đề nghị Sở, quan ngang sở, quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau gọi tắt Sở, ngành), Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp huyện), quan, tổ chức liên quan, xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; b) Đề xuất, lựa chọn vấn đề cần tập trung đạo, điều hành, có tính khả thi để đưa vào chương trình, kế hoạch cơng tác; c) Theo dõi, đôn đốc Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan thực chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đảm bảo tiến độ; d) Báo cáo, đánh giá định kỳ tình hình, kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác; kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải pháp nhằm thực có hiệu chương trình, kế hoạch cơng tác Phục vụ hoạt động chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan chuẩn bị nội dung, phục vụ phiên họp, họp, hội nghị cua Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giải vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với quan soạn thảo đề án, dự án, dự thảo văn xây dựng Phiếu lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề án, dự án, dự thảo theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Thực chế độ tổng hợp, thông tin, báo cáo phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Chủ trì, điều hồ, phối hợp việc tiếp công dân quan tham gia tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh, thành phố; quản lý, bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động Trụ sở tiếp công dân tỉnh; e) Thực nhiệm vụ phát ngôn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền: a) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập, chủ tọa phiên họp, họp, hội nghị; b) Phục vụ hoạt động để Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Tổ chức phục vụ chuyến công tác, làm việc, tiếp khách Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Kiểm tra hồ sơ, thủ tục soạn thảo, rà soát nội dung, kiến nghị phương án xử lý đề án, dự án, dự thảo quan soạn thảo, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định: Ban hành, phê duyệt, yêu cầu quan soạn thảo hoàn chỉnh lại theo ý kiến đạo; đưa phiên họp gửi Phiếu lấy ý kiến tập thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn pháp luật để trình cấp có thẩm quyền định; e) Chủ trì làm việc với quan, tổ chức, cá nhân liên quan để giải vấn đề thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cịn có ý kiến khác theo ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; g) Chủ trì soạn thảo, biên tập chỉnh sửa lần cuối dự thảo báo cáo, phát biểu quan trọng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; h) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; i) Định kỳ, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đánh giá, kiểm điểm đạo, điều hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; k) Xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn pháp luật báo cáo theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Tiếp nhận, xử lý văn bản, hồ sơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Phát hành văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Quản lý, sử dụng dấu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; d) Lập, bảo quản, lưu trữ hồ sơ, tài liệu lưu trữ Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo quy định pháp luật lưu trữ Tổ chức, quản lý cơng bố thơng tin thức hoạt động chủ yếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử kết nối thơng tin hành điện tử phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Tổ chức, quản lý, cập nhật, đăng tải Cổng Thông tin điện tử thơng tin thức hoạt động chủ yếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; b) Xuất bản, phát hành Công báo tỉnh; c) Đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành điện tử phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến theo quy định pháp luật; đ) Quản lý trì hoạt động mạng tin học Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổng kết, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác văn phịng Văn phòng Sở, ngành, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện Thực nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Xây dựng, ban hành văn thuộc thẩm quyền Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; b) Tổ chức nghiên cứu, thực ứng dụng đề tài nghiên cứu khoa học; c) Quản lý tổ chức máy, biên chế; xây dựng cấu ngạch vị trí việc làm, thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có Chánh Văn phịng khơng q 03 Phó Chánh Văn phòng (riêng Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khơng q 04 Phó Chánh Văn phòng) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức theo quy định; b) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chủ tài khoản Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Phó Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chánh Văn phòng phân công theo dõi lĩnh vực công việc chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật lĩnh vực công việc phân công phụ trách Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phòng Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Các đơn vị a) Các đơn vị thành lập thống nhất: - Phòng Tổng hợp; - Phòng Kinh tế tổng hợp; - Phòng Kinh tế ngành; - Phịng Văn xã, khoa giáo; - Phịng Nội chính; - Ban Tiếp cơng dân; - Phịng Hành - Tổ chức: Hành chính, văn thư, lưu trữ, tổng hợp nội bộ, tổ chức, pháp chế, hướng dẫn nghiệp vụ hành văn phịng; - Phịng Quản trị - Tài vụ: Quản trị, tài vụ, lễ tân, phương tiện lại; - Cổng Thông tin điện tử (bao gồm thực nhiệm vụ tin học công báo); b) Các phịng có tính đặc thù: - Phịng Ngoại vụ: Đối với tỉnh, thành phố khơng đủ tiêu chí thành lập Sở Ngoại vụ; - Phòng Dân tộc bố trí cơng chức chun trách làm cơng tác dân tộc: Đối với tỉnh, thành phố không đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc; - Phịng Quy hoạch - Kiến trúc: Đối với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh c) Các đơn vị nghiệp Nhà khách đơn vị nghiệp khác (nếu có) Do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định pháp luật Biên chế: a) Biên chế hành Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế hành tỉnh quan nhà nước Trung ương giao; b) Biên chế nghiệp đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo định mức biên chế theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 2014 Bãi bỏ Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 28 tháng 01 năm 2011 Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ quy định trước trái với Thông tư liên tịch Điều Tổ chức thực Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức phản ánh Văn phịng Chính phủ để thống với Bộ Nội vụ kịp thời giải theo thẩm quyền./ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ Nguyễn Thái Bình Nguyễn Văn Nên Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; -Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: + VT, HC (VPCP 5b), + VT, TCBC (BNV)