HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số /BC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng 12 năm 2016 BÁO CÁO Kết quả hoạt động năm 2016, chương[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: /BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng 12 năm 2016 BÁO CÁO Kết hoạt động năm 2016, chương trình cơng tác năm 2017 Ban Pháp chế HĐND tỉnh khóa XVII Thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Luật tổ chức quyền địa phương, sở chương trình cơng tác Hội đồng nhân dân tỉnh chương trình cơng tác Ban, từ đầu nhiệm kỳ đến Ban pháp chế tích cực, chủ động triển khai thực hồn thành nội dung chương trình cơng tác đề I KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG NĂM 2016 Tại Kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa XVII tiến hành bầu Trưởng ban 02 Phó Trưởng ban pháp chế HĐND tỉnh; sở đề nghị Trưởng ban, Thường trực HĐND tỉnh phê chuẩn danh sách Ủy viên Ban gồm 05 đại biểu HĐND tỉnh Ban Pháp chế gồm thành viên, Trưởng ban hoạt động kiêm nhiệm, hai Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách Ủy viên Thành viên Ban pháp chế đa số bầu làm đại biểu HĐND tỉnh lần đầu (chỉ có Trưởng Ban tái cử thành viên Ban pháp chế HĐND tỉnh khóa XVI) Mặc dù thành viên Ban người tham gia đại biểu HĐND tỉnh thành viên Ban nhiệm kỳ đầu, chưa có nhiều kinh nghiệm nên bước đầu hoạt động bỡ ngỡ, nhiên Ban có tích cực, chủ động triển khai thực nhiệm vụ, đảm bảo liên tục đạt chất lượng, hiệu cao Sau kiện tồn, Ban xây dựng chương trình cơng tác tập trung triển khai thực số công việc như: Giám sát thường xuyên hoạt động UBND quan chuyên môn UBND tỉnh, hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; thẩm tra báo cáo UBND, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh hai kỳ họp thường lệ; khảo sát cơng tác xây dựng quyền, quản lý biên chế công chức, viên chức địa bàn tỉnh; khảo sát việc giải đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến cơng tác giải phóng mặt mở rộng Quốc lộ 1A địa bàn tỉnh; khảo sát tình hình tổ chức cơng tác xét xử, giải loại việc thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện Hoạt động thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị Để thực việc thẩm tra báo cáo, dự thảo Nghị trình kỳ họp HĐND tỉnh, Ban Pháp chế thường xun theo dõi, cập nhật thơng tin tình hình chấp hành pháp luật hoạt động quan, tổ chức lĩnh vực giám sát Ban, tích cực nghiên cứu văn bản, tài liệu có liên quan để thực tốt nhiệm vụ thẩm tra Trước kỳ họp, Ban tiến hành Nội dung báo cáo gồm kết hoạt động Ban pháp chế HĐND tỉnh khóa XVII từ đầu nhiệm kỳ đến (từ tháng năm 2016 đến nay) giám sát nắm tình hình sở, ban, ngành để có thơng tin phục vụ cho công tác thẩm tra Tại kỳ họp thứ 2, Ban thẩm tra 04 dự thảo nghị 04 báo cáo; kỳ họp thứ (kỳ họp chuyên đề), thẩm tra 03 dự thảo nghị quyết; kỳ họp thứ 4, thẩm tra 03 dự thảo nghị 07 báo cáo Nội dung thẩm tra tập trung vào vấn đề như: Tình hình thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ quốc phịng, tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành chính, tình hình vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh; tình hình hoạt động quan tư pháp ; pháp luật cần thiết ban hành nghị quyết, phù hợp với quy định pháp luật tình hình, điều kiện thực tế tỉnh Qua hoạt động thẩm tra, Ban có nhiều kiến nghị, đề xuất với UBND tỉnh, sở, ngành, địa phương nhằm bước nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; triển khai kịp thời, nghiêm túc quy định pháp luật nghị HĐND tỉnh, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhìn chung báo cáo thẩm tra Ban đạt chất lượng cao, thời gian quy định, cung cấp thông tin quan trọng giúp cho đại biểu HĐND tỉnh thảo luận kỳ họp, làm sở để HĐND tỉnh xem xét, đưa định đắn lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành Hoạt động khảo sát Thực ý kiến đạo đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh phiên họp Thường trực HĐND tỉnh tháng 9/2016, Ban tiến hành khảo sát việc giải đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến cơng tác giải phóng mặt mở rộng Quốc lộ 1A địa bàn tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố Quảng Trạch, Ba Đồn, Bố Trạch, Đồng Hới, Quảng Ninh, Lệ Thủy Thanh tra tỉnh Qua khảo sát nắm bắt, thu thập thơng tin tình hình triển khai thực việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tình hình kết giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc giải phóng mặt bằng, thi cơng mở rộng Quốc lộ 1A Để phục vụ công tác thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị trình HĐND tỉnh kỳ họp cuối năm, Ban pháp chế triển khai khảo sát cơng tác xây dựng quyền, quản lý biên chế công chức, viên chức địa bàn tỉnh tình hình tổ chức, cơng tác xét xử, giải loại việc thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện Qua khảo sát, Ban nắm bắt thơng tin tình hình hoạt động địa phương; từ đó, có nhận định, đánh giá kiến nghị sát với thực tế hoạt động cấp, ngành Từ kết hoạt động khảo sát, Ban có đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, quan đơn vị liên quan nội dung báo cáo thẩm tra Ban trình kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa XVII Một số cơng tác khác Ban với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến Ban HĐND tỉnh Lãnh đạo Ban tham gia tiếp công dân theo định kỳ vào ngày 15 hàng tháng Trụ sở tiếp công dân tỉnh theo phân công Thường trực HĐND tỉnh; tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý hàng tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh; tham dự hội nghị, hội thảo chuyên đề Trung ương tỉnh tổ chức Đánh giá chung Quá trình hoạt động từ đầu nhiệm kỳ đến cho thấy nỗ lực cố gắng lớn thành viên Ban pháp chế Việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban cụ thể hóa thực phân cơng, điều hịa hoạt động Thường trực HĐND tỉnh Việc triển khai khảo sát thực mục đích, yêu cầu tiến độ đề Các báo cáo thẩm tra Ban đảm bảo chất lượng, nhận định, đánh giá tồn diện, có pháp luật sát với tình hình thực tế tỉnh Trong hoạt động, Ban bám sát quy định pháp luật, bảo đảm tính khách quan, sát thực tế, đề cao tinh thần trách nhiệm giám sát việc chấp hành pháp luật địa bàn tỉnh Mặc dù hầu hết thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm cố gắng xếp cơng việc chun mơn để bố trí thời gian hợp lý tham gia vào hoạt động Ban; chủ động nghiên cứu báo cáo, tích cực cập nhật, tìm hiểu quy định pháp luật nắm bắt thơng tin tình hình thực tế địa phương để phục vụ cho cơng tác Tuy vậy, hoạt động Ban số hạn chế, là: Chưa tổ chức giám sát chuyên đề; chưa thực hoạt động giám sát vụ việc cụ thể lên thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Một số thành viên Ban bận nhiều công tác chuyên môn nên chưa tham gia đầy đủ họp, khảo sát Ban Chuyên viên tham mưu, giúp việc cho Ban cịn phải tham gia nhiều cơng việc tham mưu, giúp việc cho Thường trực HĐND tỉnh nhiều cơng việc chung Văn phịng HĐND tỉnh nên giúp việc cho Ban thiếu kịp thời, chất lượng chưa cao II DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC NĂM 2017 Hoạt động giám sát, khảo sát Trong năm 2017, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tập trung triển khai thực hoạt động giám sát, khảo sát sau: 1.1 Giám sát thường kỳ thẩm tra dự thảo nghị trước kỳ họp - Giám sát hoạt động quan Tư pháp về: Công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, tập trung vào loại tội phạm ma túy, tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm trật tự công cộng; việc giải tin báo, tố giác tội phạm; chất lượng điều tra, phát tội phạm; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; công tác giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động giải vụ án hành chính; cơng tác thi hành án dân sự; hoạt động kiểm sát ngành Kiểm sát hoạt động tư pháp - Giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh về: Thi hành pháp luật, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tổ chức máy, xây dựng quyền, cải cách hành chính; cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật, cơng tác hành tư pháp, bổ trợ tư pháp; cơng tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân - Thực việc thẩm tra dự thảo nghị theo chương trình ban hành nghị HĐND tỉnh năm 2017 1.2 Giám sát chuyên đề Dự kiến, năm 2017 Ban Pháp chế tiến hành giám sát 02 chuyên đề: - Chuyên đề 1: Tình hình thực quy định pháp luật xử lý hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng; - Chun đề 2: Tình hình thực cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh 1.2 Giám sát vụ việc khảo sát Tùy vào tình hình thực tế, Ban pháp chế tiến hành khảo sát chuyên đề, giám sát theo vụ việc sở nguồn thông tin từ đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh nguồn thông tin khác việc chấp hành pháp luật lĩnh vực thuộc thẩm quyền Ban Các hoạt động khác - Phối hợp với Thường trực HĐND Ban HĐND tỉnh giám sát việc thực nghị HĐND tỉnh; văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh HĐND huyện, thành phố, thị xã ban hành - Tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh Tham dự Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh Bắc Trung bộ; Hội nghị giao ban Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh huyện, thành phố hội nghị, hội thảo, phối hợp tham gia đoàn làm việc Ủy ban Quốc hội làm việc địa phương - Thực việc tiếp nhận xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh gửi đến Ban; tham gia tiếp công dân theo quy định - Thực công việc khác Thường trực HĐND tỉnh phân cơng Trên báo cáo tình hình hoạt động năm 2016 dự kiến chương trình cơng tác năm 2017 Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT, CVPC TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN Trần Hải Châu