Quy ®Þnh qun lý gièng c©y trång l©m nghiÖp QUYẾT ĐỊNH Số 89/2005/QĐ BNN, ngày 29 tháng 12 năm 2005 Về việc Ban hành Quy chế quản lý giống cây trồng lâm nghiệp BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔ[.]
QUYẾT ĐỊNH Số 89/2005/QĐ-BNN, ngày 29 tháng 12 năm 2005 Về việc Ban hành Quy chế quản lý giống trồng lâm nghiệp BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn Nghị định số 86/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Pháp lệnh giống trồng số 15/2004/PL-UBTVQH11 ngày 24/3/2004 Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Lâm nghiệp, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ; QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo định “Quy chế quản lý giống trồng lâm nghiệp” báo Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Cơng Điều Chánh Văn phịng, Cục trưởng Cục Lâm nghiệp, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định KT BỘ TRƯỞNG Thứ trưởng Ha c Nh: ó ký Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Quy chế quản lý giống trồng lâm nghiệp (Ban hành kèm theo Quyết định số 89/2005/QĐ-BNN ngày 29 tháng 12 năm 2005 Bộ Nông nghiệp vµ PTNT) Hà Nội, tháng 12-2005 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1- Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc khai thác, sử dụng nguồn gen; khảo nghiệm; đánh giá, công nhận; sản xuất, kinh doanh; quản lý chất lượng giống trồng lâm nghiệp giám sát chuỗi hành trình giống trồng lâm nghiệp Điều 2- Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân người Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh giống trồng lâm nghiệp lãnh thổ Việt Nam Điều 3- Giải thích từ ngữ Giống trồng lâm nghiệp số giống có danh mục giống trồng lâm nghiệp phép sản xuất, kinh doanh, trồng phổ biến, có số lượng lớn, giá trị kinh tế cao nên cần quản lý chặt chẽ theo thủ tục giám sát chuỗi hành trình giống Do giống Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công bố riêng danh mục giống trồng lâm nghiệp Giống tiến kỹ thuật loại giống qua khảo nghiệm điều kiện lập địa, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công nhận Giống quốc gia giống tiến kỹ thuật qua khảo nghiệm mở rộng số điều kiện lập địa Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công nhận Giống quốc gia khảo nghiệm vùng sinh thái sử dụng vùng sinh thái nơi có điều kiện sinh thái tương tự, trồng vùng khác phải qua khảo nghiệm Nguồn giống tên gọi chung để nguồn gốc loại giống vật liệu giống dùng nghiên cứu sản xuất, kinh doanh Cây mẹ (cây trội) tốt tuyển chọn từ rừng tự nhiên, rừng trồng, trồng phân tán, rừng giống vườn giống để nhân giống Vườn đầu dòng (hay Vườn cung cấp hom) vườn tập hợp nhân phương pháp vô tính lấy từ đầu dịng để chun cung cấp vật liệu giống vơ tính Vườn giống vườn trồng theo sơ đồ định từ dịng vơ tính (vườn giống vơ tính) từ hạt mẹ (vườn giống hữu tính) tuyển chọn công nhận Rừng giống rừng gồm giống nhân từ mẹ trồng khơng theo sơ đồ, chuyển hố từ rừng tự nhiên, rừng trồng qua bình tuyển cơng nhận, gồm có: a/ Rừng giống trồng rừng giống trồng không theo sơ đồ hạt thu từ mẹ (cây trội) b/ Rừng giống chuyển hoá từ rừng tự nhiên lâm phần tốt chọn từ rừng tự nhiên, có diện tích ha, lồi chọn phải có 50 đủ tiêu chuẩn lấy giống tác động biện pháp kỹ thuật theo quy định c/ Rừng giống chuyển hoá từ rừng trồng khu rừng trồng (từ - tuổi cho mọc nhanh, 10 - 15 tuổi cho mọc chậm) có sinh trưởng tốt đồng đều, có diện tích đạt tiêu chuẩn giống, có 20% số có hạt hữu thụ Lâm phần tuyển chọn khu rừng tự nhiên rừng trồng có chất lượng mức trung bình, chọn để cung cấp giống tạm thời cho sản xuất, chưa tác động biện pháp kỹ thuật lâm sinh, chưa đủ diện tích, hay chưa qua đánh giá để cơng nhận rừng giống chuyển hoá 10 Nguồn gen rừng (gọi tắt nguồn gen) thực vật rừng hồn chỉnh hay phận chúng mang thơng tin di truyền, có khả tạo hay tham gia tạo giống trồng 11 Chuỗi hành trình giống q trình liên hồn hoạt động sản xuất, kinh doanh sử dụng giống trồng lâm nghiệp từ khâu xây dựng nguồn giống, sản xuất vật liệu giống đến sản xuất vườn ươm sử dụng cho trồng rừng 12 Giám sát chất lượng giống theo chuỗi hành trình giống trồng lâm nghiệp thủ tục nhằm kiểm sốt nguồn gốc vật liệu giống bước trình sản xuất, kinh doanh sử dụng giống trồng lâm nghiệp 13 Chứng nguồn giống việc đánh giá nguồn giống cụ thể (lâm phần tuyển chọn, rừng giống, vườn giống, mẹ, đầu dòng ) đạt tiêu chuẩn chất lượng cấp giấy chứng công nhận nguồn giống để quản lý khai thác, sử dụng 14 Chứng nhận nguồn gốc lô giống việc cấp giấy chứng nhận cho số vật liệu giống cụ thể (gọi chung lô giống) thu hoạch hàng năm nguồn giống công nhận để đưa vào sản xuất, lưu thông Chương II QUẢN LÝ GIỐNG CÂY TRỒNG LÂM NGHIỆP Mục QUẢN LÝ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NGUỒN GEN CÂY RỪNG Điều 4- Quản lý, khai thác sử dụng nguồn gen rừng Nguồn gen rừng lưu giữ Khu bảo tồn thiên nhiên, Vườn quốc gia, quan nghiên cứu sản xuất, hộ gia đình Tổ chức, cá nhân lưu giữ nguồn gen rừng điều tra khảo sát thu thập mẫu vật phục vụ cho nghiên cứu chọn, tạo giống trồng lâm nghiệp nước Tổ chức, cá nhân muốn khai thác, sử dụng nguồn gen rừng Khu bảo tồn thiên nhiên, Vườn quốc gia phải đồng ý đơn vị có nguồn gen phép Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổ chức, cá nhân muốn khai thác sử dụng nguồn gen rừng quý để sản xuất, kinh doanh trao đổi với nước phải đồng ý đơn vị có nguồn gen phép Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều 5- Thủ tục thời hạn cấp phép Tổ chức, cá nhân muốn khai thác sử dụng nguồn gen rừng nói khoản khoản Điều phải gửi đơn (theo mẫu biểu số 01- Phụ lục 1) văn đồng ý đơn vị lưu giữ nguồn gen tới Vụ Khoa học công nghệ - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để xem xét giải Trong thời hạn 30 ngày sau nhận đơn, Vụ Khoa học công nghệ mức độ quý khả lưu giữ nguồn gen để trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét định cấp phép cho tổ chức, cá nhân đứng đơn Thời hạn cấp phép trao đổi nguồn gen với nước ngồi có giá trị 60 ngày, thời hạn cấp phép khai thác sử dụng nguồn gen nước có giá trị năm Hết thời hạn trên, người cấp phép phải có đơn xin gia hạn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp phép đủ điều kiện Mục KHẢO NGHIỆM VÀ CÔNG NHẬN GIỐNG CÂY TRỒNG LÂM NGHIỆP MỚI Điều 6- Khảo nghiệm giống trồng lâm nghiệp Việc khảo nghiệm giống trồng lâm nghiệp thực theo quy định Điều 15, Điều 16 Pháp lệnh giống trồng số 15/2004/PLUBTVQH11 Ủy ban thường vụ Quốc hội Tiêu chuẩn ngành 04TCN-642003 ban hành kèm theo Quyết định số 188/2003/QĐ-BNN ngày 23/1/2003 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiêu chuẩn công nhận giống lâm nghiệp Điều 7- Công nhận giống trồng lâm nghiệp Việc công nhận giống trồng lâm nghiệp thực theo quy định Điều 18 Pháp lệnh giống trồng số 15/2004/PL-UBTVQH11 Ủy ban thường vụ Quốc hội Tiêu chuẩn ngành 04TCN-64-2003 ban hành kèm theo Quyết định số 188/2003/QĐ-BNN ngày 23/1/2003 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiêu chuẩn công nhận giống lâm nghiệp Điều 8- Thủ tục công nhận giống trồng lâm nghiệp Hồ sơ xin công nhận giống trồng lâm nghiệp gồm: đơn theo mẫu biểu số 02, kết khảo nghiệm sản xuất thử xác nhận Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nơi khảo nghiệm sản xuất thử Hồ sơ xin công nhận giống gửi Vụ Khoa học công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sau nhận hồ sơ yêu cầu công nhận giống mới, thời hạn 30 ngày, Vụ Khoa học công nghệ xác định tính hợp lệ hồ sơ thông báo cho người nộp hồ sơ biết Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, người nộp hồ sơ phải hồn thiện hồ sơ theo quy định Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn thành lập Hội đồng khoa học chuyên ngành theo đề nghị Vụ Khoa học công nghệ Hội đồng tiến hành đánh giá kết khảo nghiệm sản xuất thử đề nghị công nhận giống trồng lâm nghiệp Vụ Khoa học công nghệ biên thẩm định Hội đồng lập báo cáo trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn định công nhận giống trồng lâm nghiệp Căn định công nhận này, Vụ Khoa học công nghệ cấp chứng công nhận giống (theo mẫu biểu số 03) cho chủ sở hữu giống Mã số công nhận giống lập theo qui định phần B - Phụ lục quy chế Điều 9- Huỷ bỏ chứng công nhận giống trồng lâm nghiệp Chứng công nhận giống trồng lâm nghiệp bị huỷ bỏ có trường hợp sau đây: a/ Chủ sở hữu giống tự nguyện đề nghị huỷ bỏ chứng công nhận giống b/ Giống công nhận bị thoái hoá, suy giảm suất so với công nhận đến mức phải thay c/ Giống cơng nhận khơng cịn hiệu sản xuất Hội đồng khoa học chuyên ngành tiến hành đánh giá, xem xét lại giống có chứng cần hủy bỏ trường hợp nêu khoản điều Trên sở đề xuất Hội đồng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn định đình hiệu lực chứng cơng nhận giống trồng lâm nghiệp Vụ Khoa học công nghệ thông báo cho chủ sở hữu giống quan liên quan định huỷ bỏ chứng công nhận giống trồng lâm nghiệp Mục CÔNG BỐ DANH MỤC VÀ CÔNG NHẬN NGUỒN GIỐNG CÂY TRỒNG LÂM NGHIỆP Điều 10- Công bố danh mục giống trồng lâm nghiệp danh mục giống trồng lâm nghiệp phép sản xuất, kinh doanh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công bố danh mục giống trồng lâm nghiệp danh mục giống trồng lâm nghiệp phép sản xuất, kinh doanh để áp dụng thống nước Các Danh mục thay đổi, bổ sung (nếu có) cơng bố trang web Cục Lâm nghiệp Điều 11- Công nhận nguồn giống trồng lâm nghiệp Các loại nguồn giống trồng lâm nghiệp sau phải đăng ký cấp chứng công nhận phép đưa vào sản xuất, kinh doanh: Lâm phần tuyển chọn Rừng giống chuyển hóa; Rừng giống trồng; Vườn giống (Vườn giống hữu tính vườn giống vơ tính) Cây mẹ (cây trội); Cây đầu dịng (hoặc Vườn cung cấp hom) Điều 12- Trách nhiệm quan quản lý nguồn giống Cục Lâm nghiệp có trách nhiệm: a/ Tổ chức bình tuyển cơng nhận vườn giống hữu tính, vườn giống vơ tính nước; b/ Công bố định, cấp huỷ bỏ chứng công nhận vườn giống hữu tính, vườn giống vơ tính; c/ Tổ chức Hội đồng thẩm định vườn giống hữu tính, vườn giống vơ tính có yêu cầu d/ Kiểm tra, giám sát hệ thống nguồn giống nước Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: a/ Tổ chức bình tuyển lâm phần tuyển chọn, rừng giống chuyển hố, rừng giống trồng, mẹ, đầu dịng (hoặc vườn cung cấp hom) địa bàn tỉnh; b/ Công bố định, cấp huỷ bỏ chứng công nhận nguồn giống tỉnh cho lâm phần tuyển chọn, rừng giống chuyển hoá, rừng giống trồng, mẹ, đầu dòng (hoặc vườn cung cấp hom) địa bàn tỉnh; c/ Theo dõi, đánh giá, hướng dẫn sử dụng, khai thác hợp lý loại vườn giống Cục Lâm nghiệp công nhận địa bàn tỉnh; d/ Quản lý việc sử dụng giống quốc gia giống tiến kỹ thuật trồng lâm nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công nhận địa bàn tỉnh; e/ Tổ chức Hội đồng thẩm định nguồn giống trồng lâm nghiệp cấp tỉnh có u cầu Điều 13- Thủ tục cơng nhận nguồn giống Đăng ký nguồn giống: - Chủ nguồn giống làm đơn đăng ký theo mẫu biểu số 04 kèm theo báo cáo kỹ thuật nguồn giống gửi tới Cục Lâm nghiệp để xin cấp chứng công nhận cho vườn giống hữu tính, vườn giống vơ tính - Chủ nguồn giống làm đơn đăng ký theo mẫu biểu số 05 kèm theo báo cáo kỹ thuật nguồn giống gửi tới Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở để xin cấp chứng công nhận cho lâm phần tuyển chọn, rừng giống chuyển hoá, rừng giống trồng, mẹ, đầu dòng (hoặc vườn cung cấp hom) Thẩm định nguồn giống a/ Nội dung thẩm định: - Sự phù hợp nguồn giống xin công nhận với quy hoạch phát triển nguồn giống nhu cầu giống trồng lâm nghiệp quốc gia tỉnh; - Sự phù hợp nguồn giống với quy phạm, quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật loại nguồn giống ban hành b/ Trình tự thẩm định: - Cơ quan nhận đơn xem xét hồ sơ đăng ký công nhận nguồn giống theo nội dung thẩm định nêu điểm a khoản điều này; - Nếu hồ sơ không đạt yêu cầu, thông báo cho chủ đơn biết lý bác đơn cần bổ sung số liệu cần thiết vào hồ sơ; - Cục Lâm nghiệp thành lập Hội đồng thẩm định nguồn giống để công nhận loại vườn giống phạm vi nước - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành lập Hội đồng thẩm định nguồn giống để công nhận cho lâm phần tuyển chọn, rừng giống chuyển hóa, rừng giống trồng, mẹ, đầu dòng (hoặc vườn cung cấp hom) phạm vi tỉnh - Thành phần Hội đồng gồm số nhà quản lý nhà khoa học chuyên ngành mời theo yêu cầu Hội đồng thẩm định nguồn giống có trách nhiệm tư vấn cho lãnh đạo Cục Lâm nghiệp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc định công nhận huỷ bỏ công nhận loại nguồn giống trồng lâm nghiệp - Hội đồng thẩm định khảo sát trường nguồn giống, kiểm tra chủ nguồn giống nội dung kỹ thuật liên quan lập biên kết đánh giá, thẩm định Cấp Chứng công nhận nguồn giống: Căn vào biên Hội đồng thẩm định nguồn giống, Cục Lâm nghiệp cấp chứng công nhận nguồn giống theo mẫu biểu số 06 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp theo mẫu biểu số 07 Trong chứng công nhận nguồn giống ghi rõ tác nghiệp kỹ thuật cần thiết Hội đồng thẩm định đề xuất mà chủ nguồn giống phải thực Điều 14- Quản lý nguồn giống trồng lâm nghiệp công nhận Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý nhà nước nguồn giống trồng lâm nghiệp công nhận địa bàn tỉnh (kể nguồn giống Cục Lâm nghiệp công nhận nằm địa bàn tỉnh) Sau công nhận nguồn giống cấp tỉnh, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm báo cáo Cục Lâm nghiệp để tổng hợp, theo dõi Cục lâm nghiệp thực chức quản lý nhà nước nguồn giống trồng lâm nghiệp công nhận phạm vi nước Cục Lâm nghiệp có trách nhiệm tổng hợp tất nguồn giống công nhận theo địa điểm, theo loại hình thơng báo trang web Cục lâm nghiệp theo mẫu biểu số 08 Sau nguồn giống cấp chứng cơng nhận, chủ nguồn giống phải có trách nhiệm quản lý, bảo vệ tác nghiệp kỹ thuật vào nguồn giống theo Quy phạm kỹ thuật xây dựng rừng giống vườn giống QPN15-93 ban hành kèm theo Quyết định số 804/QĐ-KT ngày 2/11/1993 Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Quy phạm kỹ thuật xây dựng rừng giống chuyển hóa QPN 46-93 ban hành kèm theo Quyết định số 805/QĐ-KT ngày 2/11/1993 Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp (nay Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) yêu cầu tác nghiệp kỹ thuật cụ thể ghi chứng cơng nhận nguồn giống Điều 15- Thời hạn chứng công nhận nguồn giống lâm nghiệp Thời hạn giấy chứng công nhận loại nguồn giống cấp tỉnh công nhận năm mọc nhanh (riêng vườn cung cấp hom 2- năm) năm mọc chậm, kể từ ngày có định cơng nhận Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Thời hạn chứng công nhận loại vườn giống 10 năm mọc nhanh 15 năm mọc chậm, kể từ ngày có định cơng nhận Cục Lâm nghiệp Sau thời hạn nêu khoản điều này, nguồn giống phải đánh giá lại cấp chứng đạt yêu cầu để đảm bảo nguồn giống ln đạt chất lượng di truyền sau q trình sử dụng tác động kỹ thuật Điều 16- Huỷ bỏ chứng công nhận nguồn giống lâm nghiệp Căn vào biên thẩm định Hội đồng thẩm định nguồn giống, Cục trưởng Cục Lâm nghiệp định đình hiệu lực chứng cơng nhận vườn giống hữu tính vườn giống vơ tính địa bàn nước Căn vào biên thẩm định Hội đồng thẩm định nguồn giống cấp tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn định đình hiệu lực chứng cơng nhận lâm phần tuyển chọn, rừng giống chuyển hố, rừng giống trồng, mẹ, đầu dòng (hoặc vườn cung cấp hom) địa bàn tỉnh Chứng công nhận nguồn giống lâm nghiệp bị huỷ bỏ có trường hợp sau đây: a/ Chủ nguồn giống tự nguyện đề nghị huỷ bỏ chứng công nhận nguồn giống b/ Nguồn giống công nhận bị thoái hoá, suy giảm suất so với công nhận đến mức phải thay c/ Nguồn giống công nhận bị phá hại (bị cháy 40% diện tích, bị sâu bệnh nặng 30%) không đạt tiêu chuẩn sản xuất d/ Nguồn giống cơng nhận khơng cịn hiệu sản xuất