UBND TỈNH LẠNG SƠN TÓM TẮT PHƯƠNG ÁN Nhập xã Tô Hiệu và điều chỉnh địa giới hành chính 02 thôn (Tòng Chu 1, Tòng Chu 2) thuộc xã Hoàng Văn Thụ vào thị trấn Bình Gia Thực hiện Kế ho[.]
TĨM TẮT PHƯƠNG ÁN Nhập xã Tơ Hiệu và điều chỉnh địa giới hành chính 02 thôn (Tòng Chu 1, Tòng Chu 2) thuộc xã Hoàng Văn Thụ vào thị trấn Bình Gia Thực Kế hoạch số 111/KH-UBND ngày 14/6/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về triển khai xếp đơn vị hành cấp xã tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2019 – 2021, Ủy ban nhân dân huyện Bình Gia ban hành Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 17/6/2019 sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã huyện Bình Gia giai đoạn 2019-2021 Để phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền đến rộng rãi toàn thể quần chúng nhân dân địa bàn huyện, địa phương có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện tóm tắt phương án: Nhập xã Tơ Hiệu và điều chỉnh địa giới hành chính 02 thôn (Tòng Chu 1, Tòng Chu 2) thuộc xã Hoàng Văn Thụ vào thị trấn Bình Gia Tên đơn vị hành mới: Thị trấn Bình Gia I Q TRÌNH THÀNH LẬP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH GIA Quá trình thành lập, nhập, chia, giải thể, điều chỉnh địa giới ĐVHC cấp xã từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, đến năm 1947 sở ghép xã cũ, đơn vị hành thuộc Châu Bình Gia tổ chức lại gồm: Thị trấn Bình Gia, xã Hồng Văn Thụ (gồm Cam Thủy, Tịng Chu, Thuần Như); xã Tơ Hiệu (gồm Bình Gia phần hai Hữu Lương); xã Mông Ân (Dương Mông); xã Thiện Thuật (gồm Phục Cống Đình Bảo); xã Hịa Bình (gồm Xn Dục Hịa Nhuẫn); xã Tân Hòa (gồm phần hai Bắc Hòa phần ba Tân Tri, Bắc Sơn); xã Tân Văn (gồm Mẫu Nông phần hai Hữu Lương); xã Hồng Thái (gồm Nà Hồi Phù Gia); xã Bình La (Bình La); xã Minh Khai (gồm Tinh Sóc phần ba Lạc Dương); xã Hồng Phong (gồm Văn Mịch phần hai Oai Mạnh, phần ba Lạc Dương phần ba Vân Phong); xã Hưng Đạo (gồm Tồng Lệnh Văn Định); xã Quý Hòa (Quý Hòa); xã Quang Trung (gồm U Khê Đình Cam); xã Yên Lỗ (Yên Lỗ); xã Thiện Hòa (gồm Bảo Thiện, Yên Hùng Bắc Hòa); xã Vĩnh Yên (gồm phần hai Quý Hòa phần hai Văn Định); xã Hoa Thám (gồm phần Vân Long, phần Lạng Dương) Thực Sắc lệnh số 148/SL, ngày 25 tháng năm 1948 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa việc bãi bỏ danh từ phủ, châu, quận Đơn vị hành cấp xã cấp tỉnh thống gọi cấp “huyện”, năm 1948, Châu Bình Gia đổi tên thành Huyện Bình Gia Năm 1958, xã Thiện Long tách từ xã Thiện Hòa, từ thời điểm đến huyện Bình Gia có tổng số 20 đơn vị hành cấp xã khơng thay đổi, bao gồm: 19 xã 01 thị trấn Số lượng ĐVHC cấp xã tại thời điểm hiện tại Tổng số 20 đơn vị hành cấp xã, bao gồm: 01 thị trấn 19 xã (Thị trấn Bình Gia, xã Hồng Văn Thụ, xã Tô Hiệu, xã Tân Văn, xã Hồng Thái, xã Bình La, xã Minh Khai, xã Hồng Phong, xã Hoa Thám, xã Quý Hòa, xã Vĩnh Yên, xã Hưng Đạo, xã Quang Trung, xã Mông Ân, xã Thiện Thuật, xã Hịa Bình, xã Tân Hịa, xã Thiện Long, xã Thiện Hòa, xã Yên Lỗ) II HIỆN TRẠNG CÁC ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Thị trấn Bình Gia hành; a) Diện tích tự nhiên: 3,147km2 đạt 22,47% so với quy định b) Dân số: 3.154 người đạt 39,43% so với quy định hành; phố); Gồm 07 khối phố với 792 hộ gia đình (trong năm 2019 giảm 01 khối c) Giáp ranh địa giới với ĐVHC cấp liền kề: Thị trấn Bình Gia, huyện Bình Gia nằm trung tâm huyện Bình Gia Phía Đơng giáp xã Tơ Hiệu huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây phía Bắc giáp xã Hồng Văn Thụ, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Nam giáp xã Quỳnh Sơn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Đơn vị hành liên quan 3.2.1 Xã Tơ Hiệu a) Diện tích tự nhiên: 26,419 km2; b) Dân số: 4.612 người; Gồm 15 thơn với 1.262 hộ gia đình c) Giáp ranh địa giới với ĐVHC cấp liền kề: Xã Tơ Hiệu huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nằm phía Đơng huyện Bình Gia; Phía Bắc giáp xã Minh Khai, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Đơng giáp xã Hồng Thái, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Đơng Nam giáp xã Tân Văn, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây Nam giáp xã Bắc Sơn, xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây giáp thị trấn Bình Gia, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Bắc giáp xã Hồng Văn Thụ, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn 3.2.2 Xã Hồng Văn Thụ a) Diện tích tự nhiên: 40,868 km2; b) Dân số: 3.121 người; Gồm 10 thôn với 838 hộ gia đình; c) Giáp ranh địa giới với ĐVHC cấp liền kề: Xã Hoàng Văn Thụ huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nằm phía Tây huyện Bình Gia; Phía Bắc giáp xã Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Đơng giáp xã Minh Khai, xã Tơ Hiệu thi trấn Bình Gia, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phía Nam giáp xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn; Phía Tây Nam giáp xã Long Đống, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn IV SỰ CẦN THIẾT ĐỂ ĐIỀU CHỈNH, MỞ RỘNG ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH THỊ TRẤN BÌNH GIA Thị trấn Bình Gia trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội, thương mại dịch vụ huyện Bình Gia, có tuyến Quốc lộ 1B 279 qua cửa ngõ phía Tây giao lưu kinh tế, văn hoá tỉnh Lạng Sơn với tỉnh Thái Nguyên tỉnh Bắc Kạn, với điều kiện thực tế thị trấn miền núi cịn nhiều khó khăn, thương mại dịch vụ chủ yếu trao đổi hàng hóa bn bán nhỏ lẻ Tuy nhiên năm qua, điều kiện kinh tế xã hội phát triển nhanh, tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ dân số lao động phi nông nghiệp ngày cao, điều thúc đẩy q trình thị hóa phát triển, quy mô dân số tăng nhanh, khu dân cư khu vực đô thị ngày phát triển, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu tư, tạo nên áp lực mật độ dân số, đất đai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xây dựng không gian, cảnh quan môi trường đất người dân Để khắc phục hạn chế bất cập chuẩn bị điều kiện tiêu chuẩn cần thiết để dần bước nâng cấp thị trấn Bình Gia lên đô thi loại IV tương lai, việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành thị trấn Bình Gia nhu cầu để phát triển bền vững, lâu dài thị trấn Bình Gia xây dựng kiến trúc đô thị, phù hợp với quy hoạch chung xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thị trấn Bình Gia sau điều chỉnh mở rộng tạo điều kiện cho phát triển tiềm lợi có, thu hút phát triển đầu tư, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế công, lâm nghiệp, tạo điều kiện cho phát triển thương mại dịch vụ, thu hút đầu tư xây dựng kỹ thuật hạ tầng, tạo cảnh quan môi trường đô thị nhiều đổi thay phù hợp với q trình thi hóa định hướng phát triển chung, lâu dài thị trấn Bình Gia nói riêng huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nói chung V NỘI DUNG SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ Nội dung Nhập xã Tô Hiệu và điều chỉnh địa giới hành chính 02 thôn (Tòng Chu 1, Tòng Chu 2) thuộc xã Hoàng Văn Thụ vào thị trấn Bình Gia, cụ thể sau: - Chuyển tồn xã Tơ Hiệu vào thị trấn Bình Gia (Diện tích: 26,419km2; Dân số: 4.612 người; Gồm 15 thơn với 1.262 hộ gia đình); - Chuyển 02 thơn thuộc xã Hồng Văn Thụ vào thi trấn Bình Gia (Diện tích: 9,589km2 (Tịng Chu 1: 0,232 km2, Tòng Chu 2: 9,357km2), Dân số 733 người (thơn Tịng Chu 1: 407 người, thơn Tịng Chu 2: 326 người); gồm 199 hộ gia đình (thơn Tịng Chu 1: 103 hộ, thơn Tịng Chu 2: 96 hộ) Kết sau xếp ĐVHC cấp xã 2.1 Đối với xã Hồng Văn Thụ Diện tích tự nhiên: 31,279km2 (đạt 62,55%); Dân số: 2.388 người (47,76%); Gồm 06 thơn 639hộ gia đình Về dân số đạt 47,76% theo quy định, nhiên thời gian tới, với tốc độ phát triển dân số xã Hoàng Văn Thụ đảm bảo đạt 50% (trên 2.500 người) Về diện tích tự nhiện, sau sáp nhập cịn đạt 62,55% diện tích theo quy định dự kiến sáp nhập với xã Mông Ân để đảm bảo đạt 02 tiêu chí diện tích tự nhiên quy mơ dân số theo quy định chuẩn giai đoạn 2.2 Đối với thị trấn Bình Gia Diện tích tự nhiên: 39,155km2 (tăng thêm 36,008km2, đạt 279,67% so với quy định); định); Dân số: 8.559 người (tăng thêm 5.405 người, đạt 106,9% so với quy Số hộ gia đình 2.253 hộ (tăng thêm 1.461 hộ); Số thôn, khối phố sau sáp nhập 24 Căn vào tình hình thực tiễn tiếp tục điều chỉnh, sáp nhập để phù hợp với kế hoạch sáp nhập thôn, khối phố địa bàn huyện giai đoạn 2018 - 2021 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đăng tải tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri 1.1 Nội dung tài liệu lấy ý kiến cử tri Tài liệu để phục vụ lấy ý kiến cử tri địa bàn huyện, gồm: - Tóm tắt Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã thuộc huyện (gồm: sự cần thiết, mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp ĐVHC, các nội dung sắp xếp, tiêu chuẩn, quy mô, những tác động tích cực của ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp) - Danh mục các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của huyện về sắp xếp ĐVHC 1.2 Hình thức đăng tải Đăng tải Trang thông tin điện tử UBND địa chỉ: http://www.langson.gov.vn/binhgia/; Niêm yết trụ sở UBND cấp xã, thôn, khối phố và phổ biến tại các Hội nghị, cuộc họp ở cấp xã, ở thôn, khối phố (có liên quan đến sắp xếp) 1.3 Thời gian đăng tải: Từ ngày 18/6/2019 đến kết thúc lấy ý kiến cử tri Lập danh sách cử tri 2.1 UBND xã: Tơ Hiệu, Hồng Văn Thụ thị trấn Bình Gia có trách nhiệm đạo thơn, khối phố lập danh sách cử tri, tổ chức lấy ý kiến cử tri 2.2 Danh sách cử tri thơn, khối phố lập theo hộ gia đình, chủ hộ đứng đầu đến thành viên gia đình thứ tự hộ từ đầu thôn, khối phố đến cuối thôn, khối phố 2.3.Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/6/2019 Niêm yết danh sách cử tri 3.1 Danh sách cử tri được niêm yết tại UBND xã; tại các thôn, khối phố thời gian 15 ngày trước ngày lấy ý kiến cử tri 3.2 Thời gian niêm yết: Chậm ngày 20/6/2019 Thành lập Tổ lấy ý kiến cử tri 4.1 Trưởng thôn, khối phố phối hợp, thống với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khối phố đề xuất danh sách các thành viên Tổ lấy ý kiến cử tri để UBND xã quyết định thành lập tại mỗi thôn, tổ dân phố 01 Tổ lấy ý kiến cử tri 4.2 Tổ lấy ý kiến cử tri có từ 05 đến 07 người, gồm Tổ trưởng, thư ký và các thành viên 4.3 Tổ lấy ý kiến cử tri có trách nhiệm: Theo dõi biến động danh sách cử tri; Chuẩn bị các điều kiện cho việc lấy ý kiến cử tri; Phát phiếu lấy ý kiến cử tri; Tổ chức việc bỏ phiếu; Kiểm phiếu, tổng hợp kết lấy ý kiến cử tri, niêm phong phiếu; Báo cáo UBND xã kết lấy ý kiến cử tri 4.4 Thời gian hoàn thành: Trước ngày 25/6/2019 Lấy ý kiến cử tri Tổ chức lấy ý kiến cử tri ngày 06/7/2019 (Thứ 7) từ giờ 00 phút đến 17 giờ 00 phút Báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri Trên sở kết quả lấy ý kiến cử tri, UBND xã Tô Hiệu, Hồng Văn Thụ thị trấn Bình Gia tởng hợp kết quả và báo cáo UBND huyện và HĐND cùng cấp theo quy định trước ngày 09/7/2019 (Chi tiết theo Phụ lục và các biểu mẫu đính kèm) Trình HĐND cấp về sắp xếp ĐVHC Căn cứ kết quả lấy ý kiến cử tri, UBND xã hoàn thiện các thủ tục về hồ sơ, trình tự để trình HĐND cùng cấp xem xét, biểu quyết trước ngày 10/7/2019 VII NHIỆM VỤ CỤ THỂ UBND xã Tô Hiệu, Hồng Văn Thụ thị trấn Bình Gia 1.1 Phân công nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm triển khai các nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp xã tại địa phương 1.2 Chỉ đạo thôn, khối phố lập danh sách cử tri, tổ chức lấy ý kiến cử tri, tổng hợp kết quả và báo cáo UBND huyện và HĐND cùng cấp; 1.3 Hoàn chỉnh hồ sơ hoàn thiện các thủ tục về hồ sơ, trình tự để trình HĐND cùng cấp xem xét, biểu quyết Phòng Nội vụ huyện - Tóm tắt Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã thuộc huyện (gồm: sự cần thiết, mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp ĐVHC, các nội dung sắp xếp, tiêu chuẩn, quy mô, những tác động tích cực của ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp) gửi quan, đơn vị có liên quan; - Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực Kế hoạch VIII PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, BỐ TRÍ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP DÔI DƯ SAU SẮP XẾP Trên sở tổng số cán bộ, công chức có mặt sau thực hiện sáp nhập ĐVHC, kết quả đánh giá, phân loại và định mức biên chế, vị trí việc làm quy định, phương án sắp sếp, bố trí sau: Đối với cán bộ, công chức cấp xã 1.1 Tổng số cán bộ, công chức sau sắp xếp Tổng số cán bộ, công chức thị trấn Tô Hiệu 39, bao gồm: 19 cán bộ, 20 cơng chức (trong bao gồm Bí thư Đảng ủy xã Tơ Hiệu cán luân chuyển 1.2 Phương án bố trí, xếp, phân cơng nhiệm vụ tại ĐVHC hình thành sau xếp Trước mắt, sau sáp nhập, số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã bố trí, xếp đơn vị hành hình thành sau xếp 35 người, bao gồm: 19 cán 16 công chức (dự kiến đến hết năm 2024 26 người, bao gồm: 14 cán 12 công chức- số giảm nghỉ chế độ, điều động rút cán luân chuyển) 1.3 Số lượng cán bộ, cơng chức dơi dư; lộ trình, phương án giải quyết: đó chia ra: a) Số cán bộ, công chức điều động, bố trí sang quan khác Thực điều động 04 công chức sang Ủy ban nhân dân xã thiếu người làm việc theo quy định Dự kiến sau Đại hội Đảng bầu củ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tiếp tục điều động 03 công chức sang đơn vị khác b) Số cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử (theo lộ trình đại hội Đảng các cấp năm 2020) thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định sớ 26/2015/NĐ-CP Trên sở rà sốt, 02 đơn vị hành dự kiến sáp nhập khơng có cán khơng đủ tuổi tái cử để thực chế độ, chính sách theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP c) Số cán bộ, công chức thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Trên sở Đề án tinh giản biên chế, năm 2019 02 đơn vị hành khơng có cán bợ, cơng chức thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP d) Số cán bộ, công chức chưa có phương án sắp xếp, đủ điều kiện, tiêu chuẩn tiếp tục bố trí, phân công công tác tại ĐVHC hình thành sau xếp (thực hiện lợ trình tinh giảm thời hạn chậm nhất 05 năm) - Số cán chưa có phương án xếp 04, bao gồm: + Phó Chủ tịch UBND: 01; + Bí thư Đồn TNCS HCM: 01; + Chủ tịch Hội CCB: 01; + Chủ tịch Hội Phụ nữ: 01 - Số cơng chức chưa có phương án xếp 01 (Trưởng Công an) Đối với cán bộ không chuyên trách 1.1 Tổng số cán bộ chuyên trách sau sắp xếp: 10 người 1.2 Phương án bố trí, xếp, phân cơng nhiệm vụ tại ĐVHC hình thành sau xếp Trước mắt, thực bố trí 10 người cho thị trấn Bình Gia để kiêm nhiệm 12 chức danh theo quy định Đến năm 2020 năm thực 06-07 người (do thị trấn Bình Gia đơn vị hành loại I, xã Tơ Hiệu đơn vị hành loại II Sau sáp nhập rà sốt lại để xếp loại đơn vị hành cho phù hợp) 1.3 Số lượng cán dôi dư: 08 Đề xuất cho việc hưởng nguyên 06 tháng phụ cấp hưởng 1.4 Lộ trình, phương án giải quyết: Năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện lựa chọn thực thí điểm khốn kinh phí theo quy định Quyết định số 2322/QĐ-UBND ngày 12/11/2018 UBND tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Đề án tinh giản biên chế, xếp, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, khối phố địa bàn tỉnh Lạng Sơn địa bàn thị trấn Bình Gia để đảm bảo số lượng người theo quy định IX ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN Tác động quản lý nhà nước a) Tác động tích cực: Việc sáp nhập thơn: Tịng Chu I, Tịng Chu II thuộc xã Hồng Văn Thụ xã Tơ Hiệu vào thị trấn Bình Gia phù hợp với yêu cầu, tình hình phù hợp với tinh thân Nghị số 18-NQ/TU ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Thực việc sáp nhập mở rộng diện tích thị trấn Bình Gia phát triển xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, giảm đơn vị hành cấp xã, tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khối phố b) Tác động tiêu cực: Việc sáp nhập đơi với cơng tác xếp, bố trí công tác nhân sự, số cán trẻ, có lực thuộc tổ chức trị- xã hội khơng thể bố trí đơn vị khác thực theo chế bầu cử, mặt khác không tránh khỏi tư tưởng cục địa phương công tác cán Sau sáp nhập sở vật chất bố trí hai địa điểm riêng biệt phần ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành quyền sở Tác động kinh tế a) Tác động tích cực: Việc sáp nhập có tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thị trấn gắn liền với phát triển hạ tầng giao thông đô thị, thương mại, dịch vụ; tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất, lưu thơng hàng hóa, nâng cao mức sống cho Nhân dân Hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội mở rộng không gian, đầu tư đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, tạo hội nhu cầu giải việc làm cho người lao động, góp phần nâng cao thu nhập mức sống Nhân dân; sản xuất kinh doanh địa bàn phát triển góp phần tăng thu ngân sách thị trấn huyện Sau nhập thơn: Tịng Chu I, Tịng Chu II thuộc xã Hồng Văn Thụ xã Tơ Hiệu vào thị trấn Bình Gia đạt tiêu chuẩn quy định quy mơ diện tích tự nhiêm thị trấn từ 14 km trở lên theo Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội b) Tác động tiêu cực: Việc sáp nhập yêu cầu cần có nguồn vốn lớn để đầu tư sở hạ tầng, vật chất, trụ sở làm việc, trang thiết bị mới, phần diện tích từ xã Tơ Hiệu vào thị trấn Bình Gia, số văn hành liên quan đến quyền lợi kinh tế cần thay đổi để phù hợp với thị trấn công tác quản lý Tác động xã hội a) Tác động tích cực: Việc sáp nhập phù hợp với phạm vi điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Bình Gia đến năm 2020 năm Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt Quyết định: số 383/QĐ-UBND, ngày 18/3/2014 phê duyệt đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bình Gia, huyện Bình Gia đến năm 2030, tỷ lệ 1/5.000; Quyết định số 1783/QĐ-UBND, ngày 18/9/2018 phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bình Gia, huyện Bình Gia đến năm 2030, tỷ lệ 1/5.000 Là mục tiêu mà Nghị Đảng huyện Bình Gia xác định, nhằm tạo điều kiện mặt để xây dựng thị trấn Bình Gia phát triển mặt trị, kinh tế, văn hóa xã hội, thực trở thành trung tâm động lực huyện Bình Gia (Nghị số 58-NQ/HU ngày 03/10/2018 Ban Chấp hành Đảng huyện Bình Gia xây dựng phát triển thị trấn Bình Gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030) b) Tác động tiêu cực: Việc đầu tư sở vật chất chưa tương xứng với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội Việc giao thoa văn hóa vùng miền phần bị ảnh hưởng tâm lý người dân lo lắng số chế độ, sách liên quan trực tiếp đến người dân Tác động quốc phịng, an ninh trị, trật tự xã hội a) Tác động tích cực: Thị trấn Bình Gia sau tăng thêm quy mơ dân số, diện tích tự nhiên tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng lực lượng dân quân tự vệ chất lượng, số lương cao đảm bảo khu vực phòng thủ then chốt huyện, xây dựng trận địa phòng thủ cho trung tâm huyện b) Tác động tiêu cực: Tốc độ thị hóa phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Bình Gia có tác động liên quan đến an ninh trật tự, dễ phát sinh điểm nóng, phức tạp địi hỏi lực lượng Công an phải đủ mạnh, thường xuyên bám sát địa bàn, nắm tình hình xử lý kịp thời vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh trị - trật tự an tồn xã hội Tác động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp sống nhân dân địa bàn a) Tác động tích cực: Việc nhập thơn: Tịng Chu I, Tịng Chu II thuộc xã Hồng Văn Thụ xã Tơ Hiệu vào thị trấn Bình Gia bảo đảm định hướng tổng thể phát triển đô thị theo hướng phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm đời sống Nhân dân giải đồng vấn đề môi trường Một phận Nhân dân xã Hồng Văn Thụ Tơ Hiệu trở thành công dân thị trấn đặt cho Nhân dân yêu cầu điều chỉnh nếp sống sinh hoạt theo hướng văn minh đô thị, tiến ý thức, nếp sống, văn hóa, sinh hoạt bảo vệ môi trường làm tảng để xây dựng đô thị văn minh, đại, giàu sắc văn hóa, cơng tác quản lý thị nâng cao b) Tác động tiêu cực: Việc sáp nhập gắn với q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa mạnh mẽ, đó, kéo theo vấn đề mơi trường bị ảnh hưởng áp lực phát triển thị, làm tăng khí thải, rác thải, nước thải làm nhiễm nguồn nước, khơng khí; đất nơng nghiệp thu hẹp ảnh hưởng đến môi trường sống Tác động thủ tục hành a) Tác động tích cực: Đi đơi với việc sáp nhập, thủ tục hành có liên quan đến người dân quan có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi giải giấy tờ liên quan đến hộ khẩu, giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai, loại giấy tờ khác phục vụ cho sinh hoạt sản xuất b) Tác động tiêu cực: Thực việc sáp nhập có ảnh hưởng định đến nhân dân thuộc thơn: Tịng Chu I, Tịng Chu II thuộc xã Hồng Văn Thụ xã Tô Hiệu cũ nghĩa vụ khoản đóng góp, quyền lợi, thủ tục hành thay đổi giấy tờ liên quan đến hộ khẩu, giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai, loại giấy tờ khác phục vụ cho sinh hoạt sản xuất; 10