La dothithuthuy tt

1 MỞ ĐẦU công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI vào Việt Nam, điển hình nghiên cứu tỉnh Lý lựa chọn đề tài Đầu tư trực tiếp nước (FDI) chủ đề nghiên cứu quan trọng, Vĩnh Phúc Phạm vi nghiên cứu: luận án nghiên cứu ảnh hưởng công nghiệp hỗ hình thức đầu tư quốc tế có tốc độ tăng trưởng nhanh giới trợ đến dòng vốn FDI vào Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Trên thực tế, FDI phát huy vai trò quan trọng quốc gia giai đoạn từ 2005 đến 2016 phát triển Vì vậy, vấn đề quan trọng quốc gia phát triển tìm Phương pháp nghiên cứu động thu hút FDI Liên hệ với Việt Nam, sau 30 năm thực sách Trong trình nghiên cứu, luận án sử dụng kết hợp phương pháp mở cửa thu hút FDI, dịng vốn FDI ln đánh giá tạo nghiên cứu sau: Phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, kết hợp phương “điểm sáng” tăng trưởng kinh tế Mặc dù xuất tác pháp nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng nhằm đánh giá ảnh hưởng động mặt trái định, song FDI vào Việt Nam thực có CNHT đến thu hút FDI đóng góp quan trọng tăng trưởng Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Để tăng cường thu hút FDI có nhiều sách khuyến khích đầu tư đưa Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu hiệu lực Luận án có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Cụ thể sau: Về lý luận sách khuyến khích đầu tư giảm phát triển ngành công nghiệp - Luận án tổng quan cơng trình nghiên cứu nước hỗ trợ nước tiếp nhận FDI trở nên ngày quan trọng Cho đến cơng nghiệp hỗ trợ nói chung ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút nay, nghiên cứu ngồi nước ảnh hưởng cơng nghiệp hỗ trợ đến FDI nói riêng, từ tìm khoảng trống nghiên cứu ảnh hưởng thu hút FDI vào Việt Nam hạn chế, đề cập đến vai trị cơng nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI; hỗ trợ việc thu hút FDI, chưa phân tích ảnh hưởng CNHT đến thu hút FDI ảnh hưởng đến quy mô, chất lượng hay cấu FDI - Luận án hệ thống hoá sở lý thuyết công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI, bổ sung khung lý Xuất phát từ thực tế trên, đề tài “ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thuyết cho việc phân tích ảnh hưởng cơng nghiệp hỗ trợ đến thu hút thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – Nghiên cứu trường hợp FDI vào nước phát triển; làm sở lý luận cho nghiên cứu ảnh hưởng tỉnh Vĩnh Phúc” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ Luận án công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI vào Việt Nam; hoàn thành có ý nghĩa đóng góp lý luận thực tiễn, đáp ứng đòi hỏi phát triển công nghiệp hỗ trợ tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI vào Việt Nam - Luận án xây dựng mơ hình nghiên cứu thực nghiệm ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến khả thu hút FDI Về thực tiễn - Phát triển công nghiệp hỗ trợ thu hút FDI chủ trương Chính Phủ Nhà nước đặc biệt quan tâm, bối cảnh thực tế ngành công nghiệp Đối tượng nghiên cứu: doanh nghiệp hỗ trợ Việt Nam (bao gồm hỗ trợ Việt Nam manh mún, phát triển, mang lại giá trị gia tăng doanh nghiệp hỗ trợ FDI doanh nghiệp hỗ trợ nội địa) ảnh hưởng thấp cho kinh tế; dịng vốn FDI vào Việt Nam có xu hướng giảm sút Vì luận án có ý nghĩa thực tiễn lớn việc đánh giá thực trạng ngành địa cần phải xây dựng sở hiểu biết đầy đủ nhu cầu mua sắm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đánh giá ảnh hưởng công nghiệp hỗ công ty đa quốc gia Để phát triển ngành CNHT Goh Ban Lee (1998); Noor trợ đến thu hút FDI, Việt Nam nghiên cứu mối quan hệ Halim, Clarke Roger, Driffield Nigel (2002) vai trò quan trọng hạn chế; hỗ trợ từ phía phủ Tổ chức suất lao động châu Á (2002) đúc - Với số liệu sơ cấp thu thập từ khảo sát điều tra luận án kết kinh nghiệm phát triển CNHT, tài liệu hữu ích cho nước doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp FDI, luận án đánh giá ảnh hưởng phát triển sách phát triển CNHT qua thời kỳ Nhật Bản, Hàn Quốc công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI thông qua hai mơ hình nghiên cứu: (1) Đài Loan Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến mức độ hài lịng doanh nghiệp FDI, (2) Cơng trình nghiên cứu ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến khả doanh nghiệp FDI trở thành FDI: Có nhiều lý thuyết giải thích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI nhà cung cấp doanh nghiệp FDI như: Lý thuyết quốc tế hóa (Coase, 1937), lý thuyết lợi so sánh (Hymer, - Dựa kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số khuyến nghị giúp 1960), lý thuyết chu kỳ sống sản phẩm (Vernon, 1966), lý thuyết chiết trung nhà hoạch định sách, nhà quản lý kinh tế đưa giải - OLI (Dunning 1973, 1993, 2001, 2006) Dựa tảng lý thuyết đó, có pháp phù hợp phát triển công nghiệp hỗ trợ thu hút FDI nhiều cơng trình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI CHƯƠNG nước giới nói chung nước phát triển nói riêng Các TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU nghiên cứu chủ yếu đề cập đến nhân tố như: Quy mô thị trường, Rủi ro quốc 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước ngồi gia, Chi phí lao động, độ mở thương mại, ổn định trị hay sở hạ tầng, Các nghiên cứu chung cơng nghiệp hỗ trợ: Vai trị CNHT v.v…Tuy nhiên, có nhiều nghiên cứu thay đổi nhân tố góp nhắc đến nhiều nghiên cứu Porter (1990) JICA (1995), Ratana phần vào thu hút FDI Ngoài nhân tố kể trên, vai trị CNHT (1999), Ryuichiro, Inoue (1999), Ichikawa (2004), Thomas Brandt (2012), thu hút FDI ngày trọng Nghiên cứu thay đổi có K.Ohno (2005), Peter (2011) Các nghiên cứu khẳng định vai trị quan trọng thể tìm thấy khảo sát Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản CNHT q trình cơng nghiệp hố, phát triển kinh tế, hay thu hút (JBIC, 2004) Cùng quan điểm Prema-Chandea Athukorala (2002), Đỗ Mạnh FDI Một cách cụ thể nghiên cứu JBIC (2004) phân tích việc sử dụng hệ Hồng (2004), Mori (2005) Pham Truong Hoang (2007) cho CNHT thống nhà thầu phụ sản xuất linh kiện, phụ tùng Fujimoto (2004) Takahiro phát triển kinh tế xác định nhân tố quan trọng việc thu Fujimoto Junjiro Shintaku (2005); Ohno Fujimoto (2006) nhóm nghiên hút FDI Là tác giả có nhiều nghiên cứu CNHT, Kenichi cứu đại học Tokyo đưa lý thuyết cấu trúc kinh doanh để giải thích Ohno (2008) Việt Nam nên tạo giá trị nội địa thay cung cấp khác biệt ngành công nghiệp chế tạo lực lượng lao động giá rẻ đất đai Để đánh giá hấp dẫn Việt Nam Cùng quan điểm khẳng định vai trò quan trọng ngành CNHT điểm đến đầu tư nước ngồi, nhóm tác giả Thi Minh Hieu Vuong, Kenji phát triển kinh tế, số nghiên cứu giải pháp nhằm phát triển Yokoyama (2011) cho phát triển CNHT nước nhận vốn đầu tư CNHT Mori, Ohno (2004) cho chiến lược phát triển ngành CNHT nội xem xét thuộc tính ảnh hưởng quan trọng đến hấp dẫn FDI 5 1.2 Các nghiên cứu nước Thứ nhất, kết chung đề cập, mà chưa phân tích Là người tiên phong nghiên cứu CNHT Việt kênh tác động CNHT đến thu hút FDI câu hỏi nghiên cứu sau Nam, tác giả Trần Văn Thọ (2006) Nguyễn Thị Xuân Thúy (2007), đưa chưa trả lời: (1) Cơ sở lý thuyết học kinh nghiệm ảnh hưởng định nghĩa khác CNHT, khẳng định vai trò quan trọng phát CNHT đến thu hút FDI?; (2) Mức độ phát triển ngành CNHT Việt triển CNHT Việt Nam nay, coi CNHT bước đột phá phát triển ngành Nam nào?; (3) Ngành CNHT ảnh hưởng đến thu hút FDI vào công nghiệp nội địa CNHT nước phải phát triển thu hút FDI Việt Nam nào?; (4) Khả thu hút FDI vào Việt Nam thay đổi Cùng quan điểm đó, dù tiếp cận CNHT nhiều góc độ phân tích khác nhau, yếu tố nội ngành CNHT thay đổi?; (5) Khuyến nghị nghiên cứu Lê Thành Ý (2007) Hoàng Văn Việt (2014), Trương Thị Chí hàm ý sách cần nghiên cứu áp dụng để phát triển CNHT Bình (2010), Hà Thị Hương Lan (2014) Nguyễn Văn Trinh (2012), Nguyễn nhằm tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới? Ngọc Sơn (2012) khẳng định rằng: CNHT trước hết nhân tố quan trọng góp phần thu hút FDI, từ góp phần phát triển kinh tế nói chung Theo cách tổng thể CNHT, nghiên cứu Hoàng Văn Châu (2010), Lê Xuân Sang cộng (2011), Nguyen Thi Xuân Thúy (2011), Võ Thanh Thu Nguyễn Đông Phong (2014) phân tích sở lý luận thực tiễn CNHT sách phát triển CNHT Việt Nam Đánh giá từ phía doanh nghiệp CNHT, nghiên cứu Vũ Chí Lộc (2010), Lưu Tiến Dũng cộng (2014) phân tích nhân tố ảnh hưởng Thứ hai, phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu phương pháp định tính, nên mang tính chất khai phá nhân tố Để làm rõ ảnh hưởng CNHT đến thu hút FDI, luận án sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính định lượng Thứ ba, nghiên cứu vấn đề Việt Nam hạn chế Ảnh hưởng CNHT đến thu hút FDI trọng tâm nghiên cứu Vì vậy, nghiên cứu chưa có kết rõ ràng, chưa có tác động hỗ trợ cho phát triển ngành CNHT nhằm thu hút FDI Việt Nam đến phát triển ngành CNHT trình hội nhập quốc tế Đánh giá từ phía doanh nghiệp FDI, Trương Bá Thanh & Nguyễn Ngọc Anh (2014), CHƯƠNG Trần Quang Hậu (2015), dựa số liệu điều tra từ doanh nghiệp FDI CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG NGHIỆP phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI kết lợi HỖ TRỢ ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI địa phương mơi trường quốc tế ảnh hưởng lớn đến dòng vốn FDI tỉnh Ở 2.1 Khái quát công nghiệp hỗ trợ chiều ngược lại, Phạm Thu Hương (2013) hay Hoàng Mai Vân Anh (2014) 2.1.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ Nguyễn Thị Phương Nhung (2014) vai trò FDI việc phát “Công nghiệp hỗ trợ” hay “công nghiệp phụ trợ” thuật ngữ khác triển CNHT, đồng thời phân tích nhân tố tác động đến thu hút FDI cho lĩnh vực sản xuất công nghiệp có tác dụng hỗ trợ, bổ sung tạo phát triển CNHT điều kiện cho phát triển ngành cơng nghiệp Do trình độ 1.3 Khoảng trống nghiên cứu phát triển khác quốc gia giới, CNHT ln cần thiết để đảm Tóm lại, tổng quan cơng trình nghiên cứu nước cho thấy số khoảng trống sau: bảo cho phát triển ổn định sản xuất kinh doanh ngành cơng nghiệp nước hay doanh nghiệp FDI Mặc dù quan điểm quốc gia CNHT thống nhất, nhiên cịn có khác biệt định cách tiếp cận Luận án phân đưa khái niệm khác CNHT theo đáp ứng tiêu chuẩn giá cả, chất lượng giao hàng - Giai đoạn 5: Giai đoạn DNHT nước đạt mức độ quan điểm số nước, quan điểm nhà nghiên cứu theo quan phát triển hoàn thiện chất lượng sản phẩm, tiếp tục tập trung nghiên cứu phát điểm Việt Nam triển để đẩy mạnh xuất Ở Việt Nam, theo nghị định số 111/2015/NĐ-CP, ngày 3/11/2015 2.1.3 Đặc điểm cơng nghiệp hỗ trợ Chính phủ phát triển CNHT, CNHT hiểu “là ngành công nghiệp Là lĩnh vực hỗ trợ cho ngành công nghiệp lắp ráp, chế biến sản phảm cuối sản xuất nguyên liệu, vật liệu, linh kiện phụ tùng để cung cấp cho sản xuất cùng, CNHT có đặc điểm liên quan chặt chẽ đến ngành công nghiệp sản phẩm hoàn chỉnh” Khái niệm Việt Nam CNHT tương lắp ráp chế biến, song có đặc điểm riêng có, cụ thể sau: nằm đồng với khái niệm Nhật Bản, Thái Lan quốc gia khác Nhìn chuỗi giá trị; gồm nhiều lớp cung ứng; có đa dạng công nghệ; cần chung, khái niệm CNHT nhấn mạnh tầm quan trọng lượng vốn lớn đòi hỏi nguồn lao động chất lượng cao; có thị trường rộng lớn ngành công nghiệp sản xuất đầu vào cho sản phẩm hoàn chỉnh bao gồm phạm vi lớn sản xuất công nghiệp; thu hút số lượng lớn doanh Thực tế, việc định nghĩa chuẩn xác CNHT thực ngành CNHT tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất Do đặc thù ngành đỏi hỏi sản phẩm CNHT mức độ đặc điểm khác Và quan điểm CNHT sử dụng nghiên cứu là: “CNHT bao gồm tồn ngành cơng nghiệp sản xuất ngun vật liệu, linh kiện, phụ tùng cung cấp đầu vào cho ngành cơng nghiệp sản xuất sản phẩm hồn chỉnh” 2.1.2 Sự hình thành giai đoạn phát triển công nghiệp hỗ trợ - Giai đoạn 1: Giai đoạn ngành CNHT hình thành, cịn sơ khai, số lượng DNHT nước cịn ít, sản phẩm CNHT chưa có tính cạnh tranh - Giai đoạn 2: So với giai đoạn trước giai đoạn số lượng nghiệp tham gia, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ 2.1.4 Các tiêu đánh giá phát triển công nghiệp hỗ trợ 2.1.4.1 Nhóm tiêu phát triển quy mơ ngành cơng nghiệp hỗ trợ: Gồm tiêu giá trị sản xuất công nghiệp, số lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, quy mơ doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ 2.1.4.2 Nhóm tiêu phát triển chất lượng: gồm tiêu trình độ cơng nghệ doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ, tiêu chuẩn chất lượng, mối quan hệ với khách hàng nhà cung cấp, khả cung ứng ngành công nghiệp hỗ trợ DNHT nước bắt đầu tăng, mà sản phẩm CNHT tăng theo, 2.1.4.3 Nhóm tiêu phát triển cấu: gồm tiêu cấu sản phẩm nhiên chất lượng sản phẩm gần không tăng CNHT theo chuỗi giá trị cấu CNHT theo ngành - Giai đoạn 3: Giai đoạn số lượng DNHT nước tăng mạnh, khối lượng sản phẩm CNHT tăng, tính cạnh tranh sản phẩm tốt hơn, đáp ứng nhu cầu nhà sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh - Giai đoạn 4: Giai đoạn này, số lượng nhà cung cấp sản phẩm CNHT tăng lên loại sản phẩm Các DNHT nội địa phát triển nhanh chóng, 2.2 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước 2.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Khái niệm IMF (1993), “FDI loại hình đầu tư quốc tế chủ thể kinh tế thuộc kinh tế thu lợi ích lâu dài từ chủ thể kinh tế thuộc kinh tế khác” 9 Khái niệm OECD (1996): “FDI hình thức đầu tư thực 10 2.3 Ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm thu lợi ích lâu dài chủ thể đầu tư quốc gia (nhà đầu tư trực tiếp) vào chủ thể kinh tế quốc gia khác (doanh nghiệp có vốn đầu tư 2.3.1 Cơ sở lý thuyết ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút đầu tư trực tiếp)” trực tiếp nước Khái niệm UNCTAD (2012): “FDI việc đầu tư dài hạn gắn liến với lợi ích kiểm sốt lâu dài chủ thể đầu tư quốc gia (nhà Lý thuyết lợi cạnh tranh Trong mơ hình kim cương (M.Porter,1990), CNHT bốn yếu đầu tư trực tiếp) vào công ty quốc gia khác” tố ảnh hưởng trực tiếp tới lợi cạnh tranh quốc gia, là: (i) 2.2.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước điều kiện cầu; (ii) điều kiện yếu tố sản xuất; (ii) chiến lược, cấu trúc đối thủ Dựa vào khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài, thấy đầu tư trực tiếp nước ngồi có số đặc điểm sau: FDI hình thức đầu tư dài hạn, trực tiếp nhà đầu tư nước ngồi; mục tiêu FDI tìm kiếm chi phí đầu vào giá rẻ, nhằm tối đa hố lợi nhuận; FDI thường kèm với chuyển giao công nghệ; Quyền nghĩa vụ bên tham gia phụ thuộc vào tỷ lệ % vốn góp; FDI khơng tạo ràng buộc trị, qn sự, khơng tạo gánh nặng nợ; doanh nghiệp FDI ln có ý đồ chuyển giá 2.2.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước ngồi a Tác động tích cực: FDI có nhiều tác động tích cực nước tiếp nhận vốn góp phần bổ sung vốn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; chuyển giao công nghệ; phát triển nguồn nhân lực tạo công ăn việc làm; giúp mở rộng thị trường thúc đẩy xuất khẩu; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế công ty; (iv) ngành CNHT liên quan Như vậy, quốc gia có ngành CNHT phát triển, lợi cạnh tranh thu hút FDI so với quốc gia khác Lý thuyết chiết trung hay mơ hình OLI: Lý thuyết chiết trung (Dunning, 1973) cho kế thừa tất ưu điểm nghiên cứu trước FDI Theo Dunning, FDI thực hiệu ba lợi sau thoả mãn: (1) Lợi sở hữu (O); (2) Lợi khu vực (L); (3) Lợi nội hố (I) Trong đó, phát triển ngành CNHT nội địa cung cấp phận, linh kiện yếu tố thuộc lợi L Lý thuyết chiết trung cho rằng, dòng vốn FDI, nhân tố “đẩy” bắt nguồn từ lợi O I, lợi L tạo nhân tố “kéo” FDI Lý thuyết bước phát triển đầu tư (Investment Development Path - IDP) Theo lý thuyết này, trình phát triển nước chia b Tác động tiêu cực: Bên cạnh tác động tích cực kể đến thành giai đoạn (Dunning, 1981) Mơ hình OLI giải thích tượng FDI theo trên, dòng vốn FDI bộc lộ nhiều tác động tiêu cực nước tiếp nhận trạng thái tĩnh, lý thuyết IDP lại xem xét tượng FDI trạng vốn đầu tư gây nhiễm mơi trường, cạn kiệt tài ngun; gây thái động với thay đổi lợi bước phát triển Do vậy, lý thăng cán cân tốn quốc tế; gây cân đối phát triển thuyết mơ hình OLI thích hợp để giải thích tượng FDI kinh tế vùng; gây cản trở phát triển doanh nghiệp nội địa; 2.3.2 Ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút FDI yếu tố gây rủi ro kinh tế bị phụ thuộc nhiều 2.3.2.1 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến quy mô FDI Theo Junichi Mori (2005), ngành CNHT nước gia tăng tầm quan trọng yếu tố để thúc đẩy việc thu hút FDI Nếu nước tiếp 11 12 nhận FDI có ngành CNHT phát triển làm cho doanh nghiệp FDI CHƯƠNG sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh phải phụ thuộc nhiều vào linh kiện, phụ THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ ĐẾN THU tùng nhập Vì vậy, kinh tế với ngành CNHT cạnh tranh, đáp ứng HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM nhu cầu cho MNC nhân tố tác động đến thu hút dòng vốn 3.1 Cơ sở pháp lý phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam FDI quy mô số lượng dự án 3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Theo tiêu chuẩn sản xuất Nhật Bản tính cạnh tranh ngành CNHT thể chất lượng, chi phí giao hàng (QCD) Khi chất lượng đảm bảo hai yếu tố quan trọng cần cải thiện chi phí giao hàng Như vậy, để giảm chi phí, đẩy nhanh tiến độ giao hàng việc phát triển CNHT cần thiết (Ohno, 2007) 2.3.2.2 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến chất lượng FDI Có nhiều cách tiếp cận chất lượng FDI kinh tế Tuy nhiên, phạm vi luận án, tác giả tiếp cận chất lượng FDI dựa tác Ngành CNHT Việt Nam hình thành bước phát triển, tập trung vào lĩnh vực là: (1) Lĩnh vực linh kiện, phụ tùng; (2) Lĩnh vực CNHT ngành dệt may - da giày; (3) Lĩnh vực CNHT phục vụ ngành CNCNC Đây lĩnh vực định hướng ưu tiên phát triển giai đoạn tới Nhìn chung lĩnh vực sản xuất linh kiện, phụ tùng; lĩnh vực CNHT ngành dệt may phát triển nhanh lĩnh vực CNHT phục vụ CNCNC hạn chế động tích cực mà FDI mang lại cho kinh tế Cụ thể, chất lượng FDI thể Bên cạnh kết đạt như: giá trị sản xuất công nghiệp ngành thơng qua: (i) khả đóng góp FDI vào thặng dư cán cân thương mại, CNTH liên tục tăng, đóng góp định thúc đẩy ngành cơng nghiệp (ii) mức độ lan toả công nghệ doanh nghiệp nước (iii) mức độ phát triển kinh tế, bắt đầu hình thành chuỗi liên kết sản xuất,v.v Thì thực tác động tới phát triển doanh nghiệp nội địa thông qua liên kết DNFDI trạng ngành CNHT Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, yếu như: doanh nghiệp nội địa 2.3.2.3 Ảnh hưởng đến cấu dòng vốn FDI Mức độ phát triển ngành CNHT nội địa ảnh hưởng đến cấu dòng vốn FDI theo ngành theo địa phương 2.4 Kinh nghiệm quốc tế phát triển công nghiệp hỗ trợ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Luận án tập trung phân tích kinh nghiệm phát triển CNHT nhằm thu hút FDI Thái Lan, Malaysia Trung Quốc Từ rút số học cho - Ngành CNHT Việt Nam hình thành bước phát triển, nhiên giai đoạn phát triển sơ khai, manh mún, chưa đáp ứng nhu cầu DNFDI, v.v… - Số lượng DNHT nội địa cịn ít, chủ yếu DNVVN, thiếu vốn lực tài yếu - Thiếu nguồn lao động có trình độ cao, chủ yếu lao động giản đơn, tay nghề kém, thiếu kỹ năng, thiếu trình độ chuyên môn Việt Nam sau: Xây dựng chế sách phát triển CNHT phù hợp cụ - Trình độ cơng nghệ đạt mức trung bình khu vực với sản thể; Tăng cường liên kết doanh nghiệp; Chú trọng phát triển nguồn phẩm làm chủ yếu đạt mức độ công nghệ trung bình thấp, khó đáp ứng u nhân lực chất lượng cao; Xác định ngành CNHT ưu tiên, cấu trúc ngành phù hợp cầu tiêu chuẩn kỹ thuật cao DNFDI với chiến lược phát triển công nghiệp quốc gia; Thu hút đầu tư để phát triển CNHT; Xây dựng sở liệu CNHT; Phát triển DNVVN - Tỷ lệ nội địa hóa cịn thấp, ngành CNHT lệ thuộc đến gần 80% vào nguồn nguyên liệu nhập - Khả cạnh tranh sản phẩm thấp 13 - Thiếu liên kết DNHT nội địa DNFDI Việc thiếu liên kết chặt chẽ xuất phát từ số nguyên nhân như: 14 Do ngành CNHT nội địa phát triển nên dòng vốn FDI có dấu hiệu bị suy giảm đặc biệt quy mô dự án FDI Đơn vị: tỷ USD 3.3.1 Quy mô vốn đầu tư trực tiếp nước Sau 30 năm mở cửa thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, nguồn vốn FDI đóng góp vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Luỹ kế dự án hiệu lự c đến ngày 20/12/2016, Việt Nam thu hút 22,509 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký 293.246, 552 triệu USD (Cục Đầu tư nước ngồi, 2016) Hình 3.2: Diễn biến nguồn vốn FDI đăng ký qua năm (2005-2016) Nguồn: Tổng cục thống kê Cục đầu tư nước ngồi 3.4.2 Cơng nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến chất lượng FDI 3.4.2.1 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến khả đóng góp FDI vào thặng dư cán cân thương mại Có thể thấy, DNFDI Việt Nam đóng góp tỷ lệ quan trọng kim ngạch xuất tổng kim ngạch xuất nước Do Hình 3.1: Diễn biến nguồn vốn FDI đăng ký qua năm Nguồn: Tổng cục Thống kê Cục Đầu tư nước 3.3.2 Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước Luận án phân tích cấu FDI theo hình thức đầu tư; theo đối tác đầu tư; theo ngành lĩnh vực chủ yếu; theo địa phương vùng kinh tế 3.4 Ảnh hưởng công nghiệp hỗ trợ đến thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 4.1 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến quy mô FDI Theo khảo sát khả cung ứng DNHT Việt Nam tiến hành nhóm nghiên cứu SIDEC, phối hợp với Vụ công nghiệp nặng – Bộ Cơng Thương, chun gia Tập đồn Samsung Việt Nam - SVN (2015) cho thấy: Nhìn chung DNHT Việt Nam chưa đủ khả cung ứng cho DNFDI CNHT Việt Nam phát triển nên ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao, doanh nghiệp FDI Việt Nam phải nhập hầu hết linh phụ kiện Vì vậy, xuất khu vực FDI lớn, song giá trị đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại không nhiều tỷ lệ nhập khu vực FDI lớn, phần lớn linh kiện, phụ tùng 3.4.2.2 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến hiệu ứng lan toả công nghệ khu vực FDI Do ngành CNHT nội địa phát triển, nên ảnh hưởng đến mức độ chuyển giao lan toả công nghệ thể qua nội dung sau: Các đối tác đầu tư đến từ quốc gia nắm giữ cơng nghệ nguồn cịn hạn chế; Số lượng hợp đồng chuyển giao cơng nghệ cịn ít; Chỉ tiêu suất yếu tố tổng hợp TFP âm cho thấy tăng trưởng khu vực FDI chuyển giao cơng nghệ; Tỷ lệ nội địa hố thấp yếu tố gây cản trở chuyển giao công nghệ; Mức 15 16 độ đại cập nhật công nghệ chuyển giao thấp D C 3.4.2.3 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến mức độ liên kết doanh E F T nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa Hiện mức độ liên kết DNFDI doanh nghiệp nội địa yếu, Q R không hỗ trợ nhiều cho doanh nghiệp nội địa phát triển Các DNFDI MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DNFDI Samsung, Canon, Honda, v.v… cần nhiều linh kiện sản xuất nước, khó khăn sản phẩm CNHT Việt Nam chưa đạt tiêu L chuẩn cạnh tranh chất lượng, giá thời gian giao hàng, khó khăn để trở thành nhà cung cấp DNFDI Hình 4.1: Sơ đồ mơ hình nghiên cứu thang đo nhân tố liên quan đến 3.4.3 Công nghiệp hỗ trợ ảnh hưởng đến cấu FDI nhà cung cấp nội địa ảnh hưởng đến mức độ hài lòng doanh nghiệp 3.4.3.1 Ảnh hưởng đến cấu FDI theo ngành FDI sản xuất 3.4.3.2 Ảnh hưởng đến cấu FDI theo địa phương CHƯƠNG Nguồn: SIDEC, Bộ Công Thương, 2015 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM TẠI TỈNH VĨNH PHÚC Bảng 4.1 Kết phân tích nhân tố khám phá Thành phần 4.1 Hệ thống số liệu phương pháp thu thập Nguồn liệu sử dụng phần nghiên cứu định lượng bao gồm: Dữ liệu sơ cấp liệu thứ cấp Phần mềm SPSS phần mềm Eviews sử dụng Biến quan sát để thực phân tích định lượng Lao Chất động lượng Trách nhiệm Giá hợp tác lâu dài 4.2 Phân tích kết dựa điều tra doanh nghiệp FDI L3 0.920 4.2.1 Đánh giá doanh nghiệp FDI sản xuất nguồn nguyên liệu, linh L1 0.832 kiện, phụ tùng cung cấp nhà cung cấp nội địa nhập L2 0.754 4.2.2 Phân tích yếu tố tác động đến mức độ hài lòng doanh nghiệp FDI Q4 0.915 Mục tiêu phần sử dụng phương pháp EFA để đánh giá Q1 0.870 yếu tố liên quan đến nhà cung cấp nội địa bao gồm: Chất lượng (Q), Chi phí Q2 0.713 (C), Thời gian giao hàng (D), Môi trường (E), Tài (F), Cơng Nghệ (T), C3 0.934 Năng lực, trách nhiệm hợp tác lâu dài (R) Nguồn lao động (L) tác động C4 0.912 đến mức độ hài lịng DNFDI sản xuất Từ xem xét yếu tố thực C1 0.713 ảnh hưởng có ảnh hưởng mạnh đến thu hút FDI C2 0.657 R5 0.903 Công nghệ Thời gian giao hàng 17 18 Trong mơ hình pi khơng phải hàm tuyến tính biến độc lập Thành phần Biến quan sát Lao Chất động lượng Trách nhiệm Công Giá hợp tác lâu nghệ dài R2 0.846 R4 0.732 R3 0.619 Thời b Kết mơ hình Bảng 4.2 Kết ước lượng mơ hình Logit gian giao hàng Biến độc lập Hệ số chặn Hệ số hồi Sai số tiêu Wald quy (βi) chuẩn statistic -30.740* Tỷ lệ vốn đầu tư công 1.150* T1 0.875 nghệ (CT) T3 0.671 Tỷ lệ nguồn lao động 0.531*** T2 0.550 7.349 17.498 0.000 0.362 10.076 0.002 0.224 2.115 0.073 0.016 2.007 0.096 3.451 7.122 0.001 chất lượng cao (AL) D1 0.913 Tỷ suất sinh lời 0.019*** D3 0.786 tổng tài sản (ROA) D2 0.67 Sự bất cân xứng -2.210* KMO 0.787 thông tin (AI) P-value 0.000 2-log likelihood 113.206 Cox & Snell R2 0.525 0.657 (Barlett’s test) Eigenvalue 7.872 2.847 1.625 Phương sai giải 1.246 1.134 P-value 1.073 Nagelkerder R Homer & Lemeshow Chi-square 74.23 10.18 Sig 0.0023 Tess thích (%) Nguồn: Tác giả tự tổng hợp tính tốn Nguồn: Tác giả tự tổng hợp tính tốn 4.4 Kết luận chung kết nghiên cứu 4.3 Phân tích kết dựa điều tra doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Mức độ phát triển ngành CNHT có ảnh hưởng đến quy mô vốn FDI 4.3.1 Đánh giá thực trạng hai nhóm doanh nghiệp hỗ trợ FDI DDI 4.3.2 Đánh giá tác động yếu tố nội DNHT đến khả trở quy mô dự án FDI Để phát triển ngành CNHT tăng cường thu hút FDI, thời thành nhà cung cấp DNFDI sản xuất gian tới DNHT Việt Nam cần: tăng cường tỷ lệ vốn đầu tư cho công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường trao đổi thông tin DNHT a Khung lý thuyết mô hình Logit DNFDI, v.v… Mơ hình Logit (Maddala, 1984) pi xác định bằng: pi = exp( X i β ) e Xi β e β0 + β1 X1i = = + e β 01 + β1 X 1i + exp( X i β ) + e Xi β X = (1, X1); Xi = (1, X1i ) ; β' = (β0, β1 ) (4.1) Ngành CNHT Việt Nam phát triển, ảnh hưởng đến chất lượng FDI vào việt Nam, điều thể qua nội dung sau: (i) Khả đóng góp, cải thiện cán cân thương mại khu vực FDI chưa cao; 19 (ii) Mức độ lan toả cơng nghệ khu vực FDI cịn thấp tác động đến mức 20 xuất chuỗi giá trị toàn cầu lĩnh vực độ phát triển doanh nghiệp nội địa hạn chế, chưa hình thành liên Thứ tư, phát triển CNHT hài hịa, bền vững ngành cơng nghiệp, kết sản xuất theo chuỗi Nghiên cứu định lượng rằng, DNHT nội lấy phát triển chiều sâu làm trọng tâm, với ưu tiên đột phá để tạo mũi địa gặp nhiều khó khăn để phát triển như: Khả tiếp cận khách nhọn cho phát triển công nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững thân thiện môi hàng, công nghệ lạc hậu, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, lao động chất lượng trường cao, khả nghiên cứu sáng tạo kém, v.v… Mức độ phát triển ngành CNHT có tác động đến cấu thu hút FDI Thứ năm, phát triển CNHT sở phát triển hệ thống DNVVN, đồng thời huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế, đặc biệt từ DNFDI cho vào Việt Nam Điều thể chỗ: (i) Ở địa phương có phát triển CNHT ngành CNHT ngành CNHT vệ tinh phát triển thành phố Hồ Chí Minh 5.3 Một số giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm tăng cường thu hay Hà Nội, v.v… thu hút nhiều FDI so với địa phương lại hút đầu tư trực tiếp nước (iii) Một số lĩnh vực CNHT phát triển linh kiện, phụ tùng (đặc biệt linh 5.3.1 Hồn thiện chế sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ kiện kim loại) FDI chảy vào ngành sử dụng sản phẩm CNHT linh Thứ nhất, rà sốt lại sách cho quy hoạch phát triển CNHT kiện, phụ tùng ngành sản xuất ô tơ, khí, máy nơng nghiệp, v.v… cao Thứ hai, tích cực phát huy vai trị quan đầu mối phát triển CNHT Thứ ba, hồn thiện sách thuế thu nhập doanh nghiệp ngành khác CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5.3.2 Hỗ trợ vốn cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Chính phủ cần thành lập Quỹ phát triển CNHT nhằm giảm áp lực vốn VÀO VIỆT NAM trung dài hạn từ hệ thống ngân hàng khoản vay DNHT 5.1 Bối cảnh nước giới ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp hỗ Đồng thời cần xây dựng chế hỗ trợ vốn riêng, không trực tiếp đến với doanh trợ thu hút đầu tư trực tiếp nước nghiệp, mà đưa vào viện nghiên cứu 5.2 Quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Thứ nhất, phát triển CNHT sở nâng cao nhận thức vai trị CNHT thu hút FDI nói riêng phát triển kinh tế nói chung Thứ hai, phát triển CNHT phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước xu hướng phát triển giới, nhằm đáp ứng nhu cầu ngành công nghiệp nước hướng đến xuất Thứ ba, phát triển CNHT sở tạo lợi cạnh tranh với nước Các tổ chức tài cần thiết kế gói sản phẩm riêng biệt cho doanh DNHT, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, giao dịch, v.v Đối với quỹ phát triển CNHT cần tăng cường thu hút nguồn vốn từ bên vốn đầu tư nước ngoài, từ thị trường chứng khốn,v.v… 5.3.3 Hỗ trợ phát triển cơng nghệ cho doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ Chính phủ cần có sách hỗ trợ phát triển, nâng cao trình độ cơng nghệ cho DNHT nội địa với giải pháp cụ thể như: Xây dựng hàng rào kỹ thuật sản phẩm CNHT nhằm bảo vệ thị trường nội địa khuyến khu vực giới, nhằm thu hút đầu tư, tiếp cận đáp ứng nhu cầu khích đầu tư sản xuất nước; Phát huy vai trò Quỹ đổi cơng nghệ Tập đồn đa quốc gia, tham gia ngày sâu rộng vào mạng lưới sản quốc gia; Hỗ trợ kinh phí cho dự án nghiên cứu sản xuất sản phẩm 21 22 CNHT phục vụ MNC; Đổi hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ làm tảng cho ngành CNHT phát triển; Hình thành liên kết ba bên trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp; Tạo điều kiện thuận lợi cho DNFDI có dự án chuyển giao công nghệ; Triển khai áp dụng mơ hình Trung tâm Cơng nghệ Cơng lập Địa phương,v.v 5.3.4 Phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ Tăng cường đào tạo cán kỹ thuật ngành thiết kế, chế tạo máy, luyện kim, điều khiển tự động, điện tử tin học để làm chủ công nghệ chuyển giao, nghiên cứu thiết kế tạo công nghệ nguồn kiểu dáng sản phẩm riêng Việt Nam Thu hút hỗ trợ phủ nước phát triển Hình 5.1: Mơ hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Nhật Bản, EU, v.v… để đào tạo nguồn nhân lực cho CNHT Áp dụng số mơ hình đào tạo nguồn nhân lực Nhật Bản: Mơ hình COBLAS, mơ hình đào tạo hạt nhân 5.3.5 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hỗ trợ nội địa Để phát triển CNHT, ngồi hỗ trợ từ phía Chính phủ, nỗ lực Nguồn: Tác giả tự tổng hợp 5.3.7 Tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ mũi nhọn Theo quan điểm định hướng phát triển CNHT, cần tập trung phát triển ngành CNHT mũi nhọn theo lợi quốc gia Phát triển CNHT Việt Nam phải hướng tới ngành công nghiệp chủ lực đất nước ngành thu cố gắng từ thân DNHT yếu tố có tính chất hút mạnh nguồn vốn FDI Cụ thể ngành dệt may, khí - điện tử, lắp định Cụ thể: doanh nghiệp cần tăng cường tỷ lệ vốn đầu tư cho công nghệ; ráp máy, v.v… Các ngành có nhu cầu lớn sản phẩm CNHT Mở rộng quy mô chun mơn hố sản xuất; Nâng cao lực sản xuất; Áp Ngồi ra, Chính phủ cần xây dựng tiêu chí để đánh giá sản phẩm dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm; Áp dụng phương pháp quản lý CNHT mũi nhọn Căn tiêu chí này, tổ chức bình chọn danh mục sản đại, phương pháp Monozukuri Nhật Bản; Áp dụng phương thức phẩm CNHT mũi nhọn để từ có chế, sách thúc đẩy phát triển sản xuất tích hợp với mục tiêu vừa phục vụ cho nhu cầu doanh nghiệp sản xuất sản phẩm 5.3.6 Xây dựng mơ hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ hoàn chỉnh nước, vừa hướng tới xuất Một hạn chế phát triển CNHT số lượng doanh nghiệp làm CNHT cịn q Vì vậy, theo kinh nghiệm Thái Lan Malaysia để phát triển CNHT cần tập trung phát triển số lượng DNHT theo mơ hình phát triển CNHT: 5.3.8 Phát triển doanh nghiệp trung tâm tạo động thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ Dựa vào quy hoạch ngành công nghiệp tổng thể ngành mũi nhọn, cần xác định thúc đẩy doanh nghiệp trung tâm Đó thường doanh nghiệp quy mơ lớn, có thương hiệu mạnh, có thị phần cao; Ví dụ ngành xe máy có Honda, Yamaha, Piaggio; ngành tơ có Honda, Toyota; ngành điện 23 24 tử có Samsung, v.v Đó động để thúc đẩy tồn ngành cơng đoạn đầu q trình phát triển, cịn sơ khai, manh mún, khả cạnh tranh nghiệp nói chung ngành CNHT nói riêng phát triển sản phẩm thấp, chưa đáp ứng yêu cầu DNFDI sản xuất, khó 5.3.9 Phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia chuỗi sản xuất toàn cầu, v.v… Để phát triển DNNVV thời gian tới, cần triển khai cách hiệu Luận án phân tích cụ thể ảnh hưởng ngành CNHT đến quy định Luật hỗ trợ DNNVV Thứ nhất, Chính phủ cần sớm ban dòng vốn FDI vào Việt Nam gồm: (1) Ảnh hưởng đến quy mô vốn FDI, (2) Ảnh hành Nghị định nhằm cụ thể hóa điều luật, xác định trách nhiệm hưởng đến chất lượng FDI (4) Ảnh hưởng đến cấu FDI địa phương, bộ, ban ngành có liên quan Thứ hai, việc triển khai luật hỗ trợ Nghiên cứu tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy để đáp ứng yêu cầu để trở DNVVN cần tập trung vào hệ thống, tất đơn vị liên thành nhà cung cấp DNFDI, DNHT nội địa cần phải thay đổi chất quan phải thực Thứ ba, để việc hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp đạt hiệu lượng sản phẩm, thời gian giao hàng giá sản phẩm quả, việc yêu cầu doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn ngân hàng, Để đánh giá tác động yếu tố nội DNHT đến khả ngân hàng cần xây dựng tiêu chuẩn riêng cho nhóm đối tượng trở thành nhà cung cấp DNFDI, mơ hình logit sử dụng Kết 5.3.10 Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp FDI mơ hình cho thấy yếu tố tỷ lệ vốn đầu tư cho công nghệ, nguồn Để thúc đẩy liên kết DNHT nội địa DNFDI, phủ phải đầu mối trung gian, thúc đẩy liên kết với giải pháp cụ thể sau: xây dựng sở liệu CNHT; hỗ trợ doanh nghiệp lắp ráp phát triển nhà lao động, thông tin cân xứng điều quan trọng để thúc đẩy DNHT việc thu hút vốn FDI Dựa vào kết nghiên cứu, với quan điểm phát triển CNHT, cung cấp; hỗ trợ DNHT trở thành nhà cung ứng cho MNC; thực luận án đề xuất số giải pháp phát triển CNHT nhằm tăng cường thu hút chương trình xúc tiến đầu tư, hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm CNHT; củng FDI vào Việt Nam cố nâng cao vai trò Hiệp hội ngành nghề; tổ chức nâng cao tính chuyên nghiệp hội chợ CNHT, hội chợ công nghệ, triển lãm hội thảo chuyên đề phát triển CNHT KẾT LUẬN Ngành công nghiệp hỗ trợ ngày khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế nói chung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI nói riêng Luận án phân tích ảnh hưởng ngành CNHT đến thu hút FDI vào Việt Nam, thông qua nghiên cứu thực nghiệm Tỉnh Vĩnh Phúc Sau trình nghiên cứu, luận án trả lời câu hỏi nghiên cứu rút số kết luận sau: Ngành CNHT dần hình thành phát triển, nhiên giai