Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển bền vững nông nghiệp thành phố Đà Nẵng

BO GIAO DUC VA DAO TAO ĐẠI HỌC ĐÀ NANG ĐẶNG THỊ Á _ PHAT TRIEN BEN VUNG _ NONG NGHIEP THANH PHO DA NANG LUAN VAN THAC Si KINH TE 2011 | PDF | 100 Pages buihuuhanh@gmail.com Đà Nẵng- Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG DANG THI A _PHATTRIENBENVUNG _ NONG NGHIEP THANH PHO DA NANG Chuyên ngài LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Võ Xuân Tiến Đà Nẵng- Năm 2011 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bắt kỳ cơng trình khác Đà Nẵng, tháng năm 2011 Tae gi luận văn Đặng Thị Á ii MỤC LỤC MỞ ĐÀU CHUONG MOT SO VAN DE LY LUAN VE PHAT TRIEN BEN VUNG NONG NGHIEP 1.1 TONG QUAN VE PHAT TRIEN BEN VUNG NONG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm mẽ nướng 1.1.2 Ý nghĩa phát triển bền vững nông nghiệp 1.2.1 Phát triển bền vững nông nghiệp kinh tế 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG NƠNG NGHIỆP 1.2.2 Phát triển bền vững nơng nghiệp xã hội 12 1.2.3 Phát triển bền vững nông nghiệp môi trường 13 NHAN TO ANH HUONG DEN VIEC PHAT TRIEN BEN VUNG NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Nhân tố tự nhiên 1.3.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 1.3.3 Nhân tổ người so - seeseeeeeoo 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIEN BENV VUNG NONG NGHIEP - 1.4.1 Kinh nghiệm quốc gia thể giới 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh thành nước CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIÊN BÈN VỮNG TỔ 17 19 2 25 NƠNG NGHIỆP THÀNH PHĨ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN QUA.28 2.1 TÌNH HÌNH TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI CỦA ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỚNG ĐỀN VIỆC PHAT TRIEN BÈN VỮNG 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 28 iit 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội _—D 22 THỰC TRẠNG PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP TẠI “THÀNH PHO DA NANG THỞI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng phát triển bền vững nông nghiệp vẻ kinh 2.2.2 Thực trạng phát triển bền vững nông nghiệp xã hội 2.2.3 Thực trang phát 2.1.3 Đánh giá chung 60 triển bền vững nông nghiệp môi trường 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG NƠNG NGHIỆP NĨI TRÊN 46 46 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỀ PHÁT TRIÊN BÊN “VỮNG 64 68 70 NONG NGHIỆP THÀNH PHÓ ĐÀ NÂNG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP 73 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THẺ 3.1.1 Bồi cảnh tình hình _— 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành hphổ Đà Nẵng thời gian tới 75 3.1.3 Các quan điểm có tính ngun tắc đưa giải pháp phát triển nông nghiệp 16 3.2.1 Giải pháp đề phát triển bền vững nông nghiệp kinh tế 77 3.2.2 Giải pháp để phát triển bền vững nông nghiệp xã hội 3.2.4 Giải pháp tăng cường thể chế, sách 86 3.2.3 Giải pháp để phát triển bền vững nông nghiệp môi trường 3.3 KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, 3.3.1 Kết luận 3.3.2 Kién nghi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ¬ 84 87 87 88 .00) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHU VIET TAT ~ CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ~ FAO (Food Agriculte Organization): Tổ chức Lương thực Nông nghiệp ~ FDI (Foreign Direct Investment): Đầu tư trực tiếp nước - GAP (Good Aquaculture): Quy pham thyc hanh nudi trồng thủy sản tốt - GDP (Gross domestic product): Tong san pham nuéc - GNP (Gross National Product): Téng san pham quéc dan - HDI (Human Development Index): Chỉ số phát triển người ~ HĐND: Hội đồng nhân dân ~ HTX: Hợp tác xã - JICA (The Japan International Cooperation Agency): Văn phòng hợp tác quốc tế Nhật Bản ~ KH-CN: Khoa học - Công nghệ - NGO (non-governmental organization): Tổ chức phi phủ ~ NN&PTNT: Nơng nghiệp phát triển nông thôn ~ ODA (Official Development Assistant): Viện trợ phát triển thức ~ PPP (Purchasing Power Parity): Sự cân sức mua - SXKD: San xuất kinh doanh ~ TW: Trung ương, - UBND: Uy ban nhân dân - UICN (International Union for Conservation of Nature ): Hiệp hội quốc tế bảo tồn thiên nhiên ~ WOED (The World Environmental Organization ): tổ chức sinh thái môi trường thể giới ~ WTO (Word Trade Organization): Tổ chức thương mại thể giới vi DANH MUC CAC BANG Số hiệu Tên bảng 2.1 | Diện tích đất tự nhiên thành phố Đà Nẵng năm 2009 2s _ | Tốc đôtăngGDP thực tế theo mục tiêu thành phố[ Đà Nẵng giai đoạn 2001-2010 2a | Chuyên dich ov ea Kink Đảnh phố Đà Nẵng giai đom| 1997-2009 3g _ | Ngiễn ho động thành phố Đà Nẵng giaidoạn 2000: 2009 25 Co cau lao động theo ngành trình độ học năm 2008 Trang „¡ | 45 2c | ĐH BF sản xuất ngành kuh Œ tình phố Đã, Nẵng giai đoạn 2005-2010 „„ 27 ag ° > Năng suất số loại ngành trông trọt | hành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005-2010 | St lượng ngành trồng trot cua thank phố Đà Nẵng giai đoạn 2005-2010 29 2p Số lượng gia súc, gia cảm thành Da Nẵng giai đoạn 2005-201 |LA9 đồng ngành nông nghệp thành phS Da Ning | " năm 2007 2.11 | Cơ cầu lao động ngành nông nghiệp giai đoạn 2006-2010 | 54 2.12 _- | Trình độ lao động ngành nơng nghiệp năm 2007 55 vii " 2a 31 Văn đầu tư phân theo ngành kinh tế thành phô Đà Nẵng giai đoạn 2005-2010 Ty lệ thu nhập hộ gia đình thành phố Đà Nẵng theo ngành năm 2008 Quy hoạch sản xuất ngành trông trọt thành phô Đà Nẵng đến năm 2020 $a | Quy hoạch đàn gia sức, gia cảm thành phố Đà Nẵng đến | nam 2020 Số hiệu DANH MUC CAC HiNH VE, DO THI hình vẽ 21 'Tên hình vẽ Bản đồ mơ tả địa hình thành Da Nang 2.2 —_ | Diện tích đất nơng nghiệp thành phơ Đà Nẵng 23 | Bản đỗ mơ tả hệ thơng sơng ngịi thành phơ Đà Nẵng oa 'Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997-2009 Trang 30 34 36 MO BAU Lý chọn đề tài "Nước ta gia nhập WTO năm sau 11 năm đàm phán “Tham gia WTO, nước ta có nhiều hội để xây dựng phát triển đất nước Nền kinh tế nói chung, sản xuất nơng nghiệp nói riêng có thêm điều kiện tiếp cận thị trường hàng hóa dịch vụ tất nước thành viên cách bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử, tạo hội cho nước ta mở rộng thị trường xuất khẩu, có điều kiện để đấu tranh bảo vệ công hợp lý lợi ích đắt nước doanh nghiệp Vốn, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến có hội đầu tư vào nước ta hơn, kích thích tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện mở rộng số ngành kinh tế hàng hóa xuất khâu theo tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Gia nhập WTO, phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam trở thành vấn để quan tâm có tính tồn cầu Nhiều hội nghị, hội thảo diễn đàn diễn có kiến nghị, giải pháp mang tính quốc tế, quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển bền vững Thành phố Đà Nẵng thành phố có bước phát triển kinh tế xã hội vượt bậc năm gần Nằm định hướng chung nước, Đà Nẵng hướng tới thành phố phát triển bền vững kinh tế xã hội Ngành nơng nghiệp thành phố khơng nằm ngồi xu hướng Trong năm gần đây, sản xuất nơng nghiệp thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, cấu nội ngành nông nghiệp ngày chuyển dịch theo hướng đại, sản xuất nông nghiệp dần phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Đây thành tựu khơng phủ nhận Tuy nhiên, kinh nghiệm nước giới thực tế phát triển kinh tế thành phố nhiều năm qua cho thấy, tăng trưởng đơn thụ sản phẩm Trong đó, tập trung, quy hoạch hình thành vùng chuyên canh rau, hoa, vùng chăn ni tập trung sau: © Vùng trồng lúa thâm canh suất cao, chất lượng phù hợp, tập trung huyện Hịa Vang, gồm cụm cụm Hòa Châu, Hòa Phước, Hòa Tiến; cụm Hòa Khương, Hòa Nhơn, Hòa Phong; cum Hoa Sơn, Hòa Liên, Hịa Hiệp với tổng diện tích khoảng 3.000ha ©_ Vùng trồng rau tập trung: Hòa Tiến, Hòa Phong, Hòa Thọ Đơng, Hịa Khương, Hịa Nhơn ©_ Vùng trồng hoa cảnh: tiếp tục củng cố hình thành làng trồng hoa cảnh Hòa Tiến, Hòa Quý, Hòa Phước, Hịa Thọ, Hịa Châu © Vùng trồng ăn quả, trồng cỏ chăn ni: xã Hịa Sơn, Hịa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên, Hòa Khương = Quy hoach sir dung dat trồng trọt ©_ Cây lương thực: # Cây lúa: Xây dựng vùng lúa thâm canh 3.000 chân ruộng chủ động nước, dùng giống áp dụng biện pháp IPM, ICM suất chất lượng tốt, đẩy mạnh giới hóa khâu sản xuất để giải khâu lao động, tiếp tục thực chương trình cấp I hóa giống lúa +®_ Cây ngơ: 1.200 ha, sử dụng giống ngô lai, cần tiếp tục thâm canh thâm canh cao đề khai thác tối đa suất ưu lai © Cây thực phẩm: đưa diện tích gieo trồng thực phẩm đạt 2.600 ha/năm trồng chính, diện tích sản xuất theo quy trình an tồn GAP 1.500 Hình thành vùng chuyên canh sở vận động nông dân dồn điền đổi thửa, từ xác định cấu trồng nhóm trồng cho vùng (rau gia vị, rau ăn lá, rau ăn ) 79 © Cay cơng nghiệp hàng năm: ổn định diện tích lạc (do lạc vừa có giá trị kinh tế vừa có tác dụng cải tạo đất, thân lạc dùng làm thức ăn chăn ni), mía (do xu hướng loại nước uống đóng hộp ngày phát triển phong phú đa dạng), thuốc © Các loại màu: chuyển dần diện tích đất trồng khoai lang sang trồng loại thực phẩm hàng năm khác để vừa cho giá trị kinh tế cao, vừa phù hợp với nhu câu thị trường Triệt tiêu diện tích sắn sắn tác động suy kiệt đắt sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp Đà Nẵng © Cay cong nghiệp lâu năm ăn quả: vận động nông dân rà soát lại hệ thống ăn quả, khơng có giá trị kinh tế loại bỏ dần để trồng sang loại có giá trị kinh tế phủ hợp với thơ nhưỡng, khí hậu Đà Nẵng Đặc biệt trọng hướng dẫn nông dân trồng loại ăn đu đủ, chuối vừa có thị trường tiêu thụ, vừa thích hợp với điều kiện tự nhiên Bảng 3.1 Quy hoạch sản xuất ngành trồng trọt thành phố Đà Nẵng đến su Chỉ tiêu Tach gee Ông | Cây lúa năm: Dign ich Ning sult Sản lượng Fay ngs Di Ning sult Sản lượng | ly koa ang Di pvt năm 2020 vin | Ow | Quy [_ Teed} ting ba % hoạch | hoạch | Giaiđoạn | Giai dogn 2019 | 201s | 2030 | 2011-2015 |2011-2030 Te | 7665] eno | 600] — 1WỊ 220 aha [S48] a6] 700] 226] — 228 tin [2.000] 2.600] om] 024 : fa | #R| Toe | Toe [a7 lãi una | 390] 380] no 027 | 016 n | 5000| 5800| 60| — 250] L@ tm %[ Ị XỊ_ 3s | a 80 Năng suất Sản lượng + [Cay sin Diện tích Năng suất Sản lượng | Cây thực phẩm Diện tích Năng suất Sản lượng Ted’: Cy nụ TP Diện tích Năng suất Sản lượng © | Gay CN hãng năm + Đâu phụng Điện tích Năng suất Sân lượng + Cây mía Điện tích Năng suất Sân lượng + Cũy thuốc Điện tích Năng suất ta | 79] un | 3970) 50] 3375] 380, ‘wha | 1505 M0] — 010 2800] 26| = = = = tan 1.204 2.005 2380 |30400| 057 A2 2600 290 43700| 52000 624 1900 2.300 2.650 3,24 3,07 |30400| 43700| 2109| 55.880 624 5,69 M0 200, 1700| 25| 3800| |10450| S0| 230] 1886] 150] 3900| 5850] W0 250] 2006| — MỊ 4000| — 2800| — 060J — 055 236] 205 175 149 94] 1,70 043] — 047 9233| 112w 1m ị 40] wha | 230] tin | 92, ia_| 50] ta | 60, tín | 30] ÌCäyhingnămkhic | | 350] 50] 250} I5, 20 70 420] 5| 270] IRỊ 3| lá0 S24| ‘aha | 151,6| twha | 1600| h| ta | tân | m | ‘wha | tân 1836] 1900| 2000| — 3234| SI2 239 255 3.00 291] — 25t P : B 205 147 355 35 Nguôn: Dự báo quy hoạch, Sở NN&PTNT thành phô Đà Nẵng [8] + Chăn nuôi “Tổ chức lại sản xuất chăn nuôi theo hướng công nghiệp gắn với việc thực chặt chẽ quy định phịng chống dịch đảm bảo chăn ni phát triển bền vững Tập trung phát triển chăn nuôi chủ yếu huyện Hòa Vang, riêng quận Cảm Lệ, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn không 81 khuyén khich phat trién va dén nam 2015 cham ditt han chăn nuôi khu vực Đối với gia súc, tập trung ưu tiêu phát triển heo thịt bỏ thịt; gia cằm tập trung ưu tiên phát triển gà hướng trứng gà hướng thịt Khơng khuyến khích phát triển đàn thủy cầm chim cút Bảng 3.2 Quy hoạch đàn gia súc, gia cầm thành phố Ð: g den năm 2020 fe su | Chita | pvt 2| 4| |pantriu | Danba |Đănheo | Dan gia cằm | Con | Con | Con | Con | Năm | uy | hoạch | 2008 200 | 2253| 2280| 15.767] 18760] 56510| 75600| 313.543 | 342200 | Quy | hoạch | 2015 | 2120| 24.100] 97400 | 457.800 | Quy | hoạch 2030 | 2000| 29400] 125000 610.000 Teed@ ting ba) (Giai[Gia đoạn | Giai đoạn 2011-2015 | 2011-2020 2) | (18 4.26 417 431 468 497 540 "Nguồn: Dự bảo quy hoach, So NN&PINT phd Da Nang [8] - Tạo đầu ổn định cho nông sản phẩm, kết hợp hiệu nông nghiệp với công nghiệp chế du lịch dịch vụ: đa số nông hộ trang trại lu nhận thức bắp bênh vẻ thị trường nông sản phẩm Để đạt phát triển bền vững, phải tạo thị trường ổn định Tại thành phố Đà Nẵng cần nghiên cứu, rà soát, bổ sung thêm mơ hình liên kết sản xuất, el iến tiêu thụ có Tăng cường liên kết sản xuất nơng nghiệp với nhà may chế biến để kéo dài thời vụ tăng giá trị sản phẩm; liên kết sản xuất - kinh doanh với chợ đầu mối, siêu thị, công ty kinh doanh xuất nhập khâu, để tạo nạt tiêu thụ ôn định lâu dài Ngoài ra, cần tăng cường phát triển dịch vụ nông nghiệp ngành nghề nông thôn, tập trung vào lĩnh vực sau: 82 + Dịch vụ kỹ thuật giống trồng, vật nuôi: tiếp tục nâng cấp sở giống trồng, vật nuôi nhà nước, mở rộng phát triển sở sản xuất giống tư nhân, thực quản lý chặt chẽ chất lượng giống + Phát triển dịch vụ thương mại: khuyến khích, hình thành doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, hộ kinh doanh làm dịch vụ cung img vật tư đến hộ sản xuất thực thu mua nơng sản hàng hóa cho nơng dân + Dịch vụ vận tải, khí hóa nơng thơn: Phát triển dịch vụ vận tải dé van chuyển nông sản, hình thành tổ hợp tắc, đội vận tải thực chun mơn hóa cơng tác vận tải khu vực nông thôn miền núi địch vụ giới hóa như: cho thuê máy kéo, máy thu hoạch, máy sẵy thiết bị vật tư nông nghiệp, + Dịch vụ thú y địch vụ giết mỗ gia súc, gia cầm: hình thành mạng lưới thú by sở nông thôn đầu tư sở giết mỗ gia súc, gia cằm tập trung để thực công tác giết mổ, đảm bảo vệ sinh an tồn phát triển chăn ni bền vững + Khôi phục, phát triển làng nghề truyền thồng: dệt chiếu, mây tre, đan nón, bánh khơ mè, bánh tráng, đặc biệt trọng phát triển làng nghề đá mỹ nghệ Non Nước lãng nghề sản xuất nước mắm sơ chế thuỷ hải sản loại Hoà Liên, Hoà Vang, ~ Đây mạnh ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, công nghệ sinh học chọn tạo nhân giống để tăng suất, chất lượng trồng, vật ni, trọng áp dụng quy trình sản xuất vừa có hiệu quả, vừa đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm ~ Hoàn thiện sở hạ tằng nơng nghiệp, trọng kiên cố hố hệ thống tưới tiêu nội đồng, cải tạo đồng ruộng, dồn điền đổi thửa, ứng dụng giới hoá sản xuất, thu hoạch tăng cường công tác bảo quản sản phẩm nơng sản 83 ~ Có sách ưu đãi việc vay vốn cho sản xuất người dân, mạnh đạn cho vay trung hạn (tối đa 60 tháng), dài hạn (từ 60 tháng trở lên), với số vốn đáp ứng nhu cầu sản xuất tái sản xuất người dân, đặc biệt dự án, mơ hình trang trại quy mơ trung bình lớn ~ Hiện tại, nguồn nhân lực nơng nghiệp thành phố có xu hướng già hóa q trình thị hóa Do đó, quyền địa phương cần phải có sách khuyến khích thu hút nhân lực làm công tác nông nghiệp, đồng thời phải đảo tạo lực lượng cán dủ trình độ để ứng dụng khoa học - cơng nghệ hướng dẫn người dân việc chuyển đổi kinh tế nơng nghiệp Đồng thời đào tạo, bồi dưỡng trình độ kỹ thuật cho nông dân đủ tri thức tiếp thu thành tựu khoa học trình sản xuất thông qua lớp tập huấn 3.2.2 Giải pháp để phát triển bền vững nông nghiệp xã hội ~ Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao, khả cạnh tranh mạnh Trong nhiều năm qua, nông nghiệp thành phát triển nhờ vào lợi tài nguyên thiên nhiên phí lao động thấp Tuy nhiên, điều kiện thành phố Đà Nẵng diện tích đất nơng nghiệp giảm dần q trình thị hóa, tài ngun thiên nhiên ngày cạn kiệt, để có thể phát triển bền vững nơng nghiệp cần phải chuyển hướng sang cạnh tranh cách tạo sản phẩm có giá tri gia ting cao Cu thé, nơng nghiệp cần phải sản xuất sản phẩm từ phương pháp truyền thống có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng ~ Phát triển nông nghiệp nhằm giải việc làm “Tốc độ thị hố cao thành phố Đà Nẵng thời gian qua đặt nhu cầu giải chuyên đổi ngành nghề lao động nông thôn Đối với lao động niên, việc học nghề chuyển sang lao động khu vực cơng nghiệp khơng gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên với phận nông dân lớn độ tuổi trung niên lớn hơn, việc chuyển đổi ngành nghề khó khăn Do đó, phát triển nông nghiệp để giải việc làm cho nông dân chưa thể chuyển sang lao động cơng nghiệp, tạo điều kiện để q trình thị hố thực phương châm *ly nơng bất ly hương” Vì vậy, đầu tư phát triển nông nghiệp phải đưa mục tiêu giải lao động địa phương thành mục tiêu xã hội để xem xét ~ Phát triển nông nghiệp nhằm giảm khoảng cách giàu nghèo giải công xã hội Để giảm khoảng cách giàu nghèo khu vực thành thị nông thôn, cần phải hỗ trợ người nông dân đề họ tăng thu nhập, cụ thể + Giải tốt sách đất đai nhằm đảm bảo đất canh tác cho người nông dân + Thực tốt biện pháp hỗ trợ Nhà nước dành cho người nghèo nhằm cải thiện điều kiện để họ có điều kiện tiếp cận tốt với điều kiện thoát nghèo + Hỗ trợ công tác đào tạo nghề, nâng cao khả học tập, nâng cao dân trí, tạo lập yếu tố để ôn định việc làm, tránh tái nghèo + Thực sách chương trình khuyến nông Nhà nước để tăng thêm nguồn lực sản xuất cho người nghèo nhằm tăng thu nhập cải thiện mức sống Ngồi ra, cần kịp thời khuyến khích động viên khen thưởng mơ hình nơng dân kinh doanh sản xuất giỏi để làm học kinh nghiệm cho pháp để phát triển bền vững nông nghiệp môi trường ~ Xây dựng thực sách ngăn cắm việc khai thác mức nguồn tài ngun thiên nhiên đất, nước, khơng khí, đảm bảo khai thác hợp lý phát huy mạnh 85 - Tiép tục hồn thiện sách đất đai, tài ngun nước, khóang sản, mơi trường đưa quy định pháp luật vào sống nhằm quản lý, sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, hạn chế tiến tới ngăn chặn tối đa mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thóai mơi trường, bảo vệ đa dang sinh học ~ Phát triển nông nghiệp nông nghiệp hữu sở khai thác đại hóa kinh nghiệm sản xuất truyền thống sẵn có vùng + Sản xuất sử dụng rộng rãi loại giống trồng vật ni có khả kháng bệnh sâu rầy Hạn chế đến mức tối đa việc sử dụng thuốc thú y thuốc trừ sâu bệnh có ngn gốc từ chế phẩm hóa học + Áp dụng biện pháp canh tác phịng chống sâu bệnh cỏ dại mang tính tích cực, đốt rơm sau thu hoạch, làm ải, tưới tiêu nước theo khoa học, trừ cỏ dại dùng loại phân hữu + Sử dụng rộng rãi chế phẩm sinh học, thảo dược đề phịng chống sâu bệnh, kích thích sinh trưởng trồng, vật nuôi Giảm đến mức tối đa việc sử dụng chế phẩm hóa học, dùng phải lúc, cách, liều lượng ~ Đỗi trang thiết bị cho nông nghiệp nhằm làm giảm nhẹ nhiễm mơi trường Khuyến khích nơng dân đầu tư sản xuất theo chiều sâu để đổi cơng nghệ thiết bị, đại hố cơng nghệ truyền thống, áp dụng công nghệ nhiều vào sản xuất với tiêu chí đạt hiệu kinh tế giảm thiểu ô nhiễm môi trường ~ Tăng cường tuyên truyền cho người dân khu vực nông nghiệp Luật bảo vệ môi trường phương pháp làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường Thông qua việc xây dựng hương ước việc đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp để nhằm giảm ô nhiễm môi trường phát triển 86 bên vững 324 pháp tăng cường thể chế, sách Chính sách đất đai ~ Thực tốt việc quy hoạch quản lý quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố, cần ơn định diện tích trồng lúa để đảm bảo giữ vững an ninh lương thực cho thành phó - Có sách thực “dồn điền, đổi thửa” để đẩy nhanh việc tích ‘tu ruộng đất phục vụ cho chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi b Chính sách đầu tr ~ Tăng cường nguồn lực đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sở hạ tầng vùng chun canh ~ Có sách thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất Bên cạnh nguồn vốn ngân sách địa phương, tranh thủ nguồn vốn từ chương trình, dự án TW tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp, nông thôn ~ Triển khai thực tốt sách tín dụng nhằm giúp người dân, thành phần kinh tế tiếp cận nguồn vốn vay ~ Thành lập phận tư vấn sách Phịng Nơng nghiệp, Phịng Kinh tế quận dé thực trợ giúp nông dân việc lập dự án sản xuất, tiếp cận nguồn vốn vay tín dung, e Chính sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp - dịch vụ nông thôn ~ Thực chuyển dịch mạnh việc đầu tư hình thành sở gia cơng, doanh nghiệp tư nhân đầu tư, sản xuất khu vực nông thôn, ưu tiến ngành thu hút nhiều lao động ~ Phát triển mạnh mẽ thị trường dịch vụ nông thôn để tạo chuyển dịch mạnh mẽ phát triển kinh tế nông thôn 87 dd Tăng cường thể chế, nâng cao lực quản lý nhà nước hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn ~ Củng cố, kiện toàn máy quản lý Nhà nước nông nghiệp, nông thôn từ cắp thành phố đến quận, huyện, xã, phường Phấn đấu đến năm 2010 xã, phường có cán chuyên trách nơng nghiệp ~ Xây dựng sách, triển khai chương trình hành động, kế hoạch thực để cụ thể ĐỀ án “Nông nghiệp - nông thôn - nông dân” thực thi đồng bộ, có hiệu ~ Tăng cường mạng lưới khuyến ngư - nông - lâm để tập trung chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất cho nông ngư dân ~ Thực đồng sách giải tỏa, đền bù, giải việc làm ổn định sống cho nông dân bị thu hỏi phát triển đô thị, công nghiệp 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Sau trình phân tích đánh giá nơng nghiệp thành phố thấy nơng nghiệp thành phố đạt số thành tựu định cịn vấp phải khơng khó khăn tồn kiềm hãm phát triển nông nghiệp thành phố tốc độ thị hóa q nhanh dẫn đến thu hẹp diện tích đất cho nơng nghiệp, tác động thiên tai, lạm phát, cải tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất chậm Chất lượng sản phẩm nông nghiệp thành phố chưa cao, suất lao động thực tế thấp so sánh với địa phương khác, thương hiệu sản phẩm chưa định hình rõ thị trường, tác động môi trường ngành cịn nhiều diễn biến phức tạp, sách quản lý định hướng phát triển quyền địa phương chưa đồng tác động đến phát triển ngành định hướng phát triển bền vững nơng nghiệp thành phố Vì 88 tương lai, dé phát triển bền vững nơng nghiệp thành phố cần có quan tâm ủng hộ đồng lịng quyền thành phố, người dân địa phương để nỗ lực phát huy kết đạt khắc phục khó khăn gặp phải để nâng cao giá trị, chất lượng nông nghiệp, phát triên bền vững nông nghiệp thành phố phù hợp với định hướng phát triển thành phố Da 'Nẵng bên vững tương lai 3.3.2 Kiến nghị Thành phố cần quy hoạch xây dựng khu sản xuất nông nghiệp tập trung xa vùng trung tâm thành phố Đây mạnh ứng dụng công nghệ cao, hợp lý, tăng cường sử dụng chế phẩm sinh học phát triển nông nghiệp hữu Để làm điều thành phố cần tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, tăng cường đào tạo hướng đăn khoa học kỹ thuật cho nơng dân, lao động nơng nghiệp Khuyến khích đầu tư vào công nghiệp chế biến, bảo quản nông sản để nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm Đối với lĩnh vực khai thác lâm sản, thủy hải sản cần có quy định cụ thể loài khai thác, loài cần phải bảo vệ để trì đa dạng sinh học nguồn lợi từ tự nhiên Đối với loài khai thác phải quy định cụ thể số lượng, độ tuổi, kích thước khai thác để làm điều cần phải có quy định cụ thể áp dụng đồng có biện pháp thực hiệu thơng qua chế tài cụ thể có tính thực cao Một biện pháp cần thực phải phân biệt sở thực quy trình phát triển bền vững chứng nhận quan có quyền Thực dán nhãn sinh thái với sản phẩm tạo qua quy trình phát triển bền vững, ví như: nhãn rau sạch, cá chất lượng cao, ni trồng đánh bắt theo quy trình phát triển bền vững tắt 89 nhiên sản phẩm phải có giá trị cao so với sản phẩm thơng thường Định hình thương hiệu đặt trưng cho sản phẩm sản xuất theo quy trình sản xuất bền vững Cần có quy định cụ thể tiêu chuẩn môi trường sở sản xuất, quy định mức phát thải, điều kiện phát thải sở sản xuất thải chất thải môi trường Một biện pháp quan trọng phát triển nông nghiệp đô thị phát triển mơ hình vườn thị với loại trồng vật nuôi giá trị cao như: cảnh, hoa cảnh, rau mầm, loại động vật giá trị cao Tuy Đà Nẵng xuất mơ hình số lượng chưa nhiều giá trị tạo củng chưa lớn thành phố cần có biện pháp cụ thể để khuyến khích phát triển 'Nên hình thành quan chuyên trách công tác dự báo thị trường nông sản với nguồn nhân lực chất lượng cao giúp dự báo xác ngư trường tiềm cho ngư dân, nhu cầu thị trường loại nông sản, lâm sản, thủy sản để người dân nắm đước biến đổi thị trường nông sản tương lai từ quyền thành phố có chủ hợp để phát triển nơng nghiệp tương lai 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Ban (2008), Phát triển bằn vững nông nghiép tinh Kom Tum, Luận án tiến sĩ kinh tế nông nghiệp, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Chương trình nghị 21, Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam Cục thống kê thành phố Đà Nẵng, Niên giám thống kê thành phố Da Nẵng từ 2000 - 2009 GS TS Nguyễn Thế Nhã - TS.Vũ Đình Thắng (2002) Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hồng Cử, Phát triển nông sản xuất theo hướng bêm vững Tây Nguyên, Luận án tiền sĩ kinh tế nông nghiệp, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng PGS TS Phan Thúc Huân (2006) Kinh tế phát triển, NXB Thơng kê, Hồ Chí Minh Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn thành phó Đà Nẵng (2006), Quy hoạch ngành nông nghiệp thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng § Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng (2010), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2006-2010, phương hướng nhiệm vụ kế hoạch 2011-2015, Đà Nẵng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng (2001), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2007, phương hướng nhiệm vụ kế hoạch 2008, Đà Nẵng 10 TS Dinh Văn Ân, Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế, xã tốc độ nhanh, bên vững chất lượng cao Việt Nam, NXB Thống kê Hà Nội 2005 9Ị 11 UBND thành phố Đà Nẵng (11/2010), Báo cáo ké hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 thành phố Đà Nẵng 12 UBND thành phó Đà Nẵng (2005), Kề hoạch phát triển kinh tế - xã hội Š năm 2006 — 2010 thành phó Đà Nẵng 13 UBND thành phố Da Nẵng (2008), Cơ sở đữ ligu GIS cia DaCRISS