TÀI LIỆU ÔN THI NÂNG NGẠCH CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM TRA ĐẢNG NĂM 2021 (DÙNG CHO CÁC KỲ THI NÂNG NGẠCH KIỂM TRA VIÊN CHÍNH, KIỂM TRA VIÊN CAO CẤP)

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ỦY BAN KIỂM TRA - TÀI LIỆU ÔN THI NÂNG NGẠCH CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM TRA ĐẢNG NĂM 2021 (DÙNG CHO CÁC KỲ THI NÂNG NGẠCH KIỂM TRA VIÊN CHÍNH, KIỂM TRA VIÊN CAO CẤP) (kèm theo Quyết định số 324-QĐ/UBKTTW, ngày 15 tháng 11 năm 2021 Ủy ban Kiểm tra Trung ương) HÀ NỘI - 2021 ii MỤC LỤC PHẦN A: DANH MỤC TÀI LIỆU ÔN THI MÔN KIẾN THỨC CHUNG PHẦN B: CÁC CHUYÊN ĐỀ ÔN THI MÔN CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CHUYÊN ĐỀ 1: CÁC CẤP ỦY LÃNH ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG ĐẢNG I MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Mục tiêu Quan điểm 3 Nhiệm vụ 4 Điều kiện đảm bảo thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng II CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP UỶ CÁC CẤP Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát Thực nhiệm vụ kiểm tra Thực nhiệm vụ giám sát Thực nhiệm vụ khác theo quy định 13 III CÂU HỎI ÔN TẬP 14 CHUYÊN ĐỀ 2: KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM; GIẢI QUYẾT TỐ CÁO TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ KỶ LUẬT ĐẢNG 15 A KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM 15 I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 15 Dấu hiệu vi phạm, có dấu hiệu vi phạm 15 Phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 15 Kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm16 II Ý NGHĨA, TÁC DỤNG CỦA KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM 17 iii III PHÁT HIỆN, XÁC ĐỊNH DẤU HIỆU VI PHẠM, QUYẾT ĐỊNH KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN 18 Nguyên tắc phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 18 Các tổ chức, cá nhân phát dấu hiệu vi phạm, tổ chức đảng xác định, định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 18 Phát dấu hiệu vi phạm 18 Xác định dấu hiệu vi phạm 19 Quyết định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 20 Trách nhiệm, quyền hạn ủy ban kiểm tra, thường trực uỷ ban kiểm tra, đơn vị thuộc quan ủy ban kiểm tra, thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra phát hiện, xác định, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm 21 IV- CHỦ THỂ, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI, ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM 23 Kiểm tra tổ chức đảng 23 Kiểm tra đảng viên 24 V MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý 26 Trong chuẩn bị tiến hành kiểm tra 26 Trong trình tiến hành kiểm tra 26 B GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN 27 I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 28 Tố cáo Đảng 28 Người tố cáo, đối tượng bị tố cáo 28 Đơn tố cáo 28 Giải tố cáo Đảng 29 II Ý NGHĨA, TÁC DỤNG CỦA VIỆC TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO 29 III THẨM QUYỀN, NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO 30 iv IV CHỦ THỂ, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG TỐ CÁO PHẢI GIẢI QUYẾT 32 Chủ thể giải tố cáo 32 Đối tượng, nội dung tố cáo phải giải 32 V TRÁCH NHIỆM VÀ THẨM QUYỀN CỦA CHỦ THỂ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO 34 Trách nhiệm 34 Thẩm quyền 34 VI MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý 35 Những trường hợp tố cáo không xem xét, giải 35 Nhận chuyển đơn tố cáo 35 Phối hợp giải tố cáo đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý 35 Trong trình tiến hành giải 36 Những hành vi bị nghiêm cấm tố cáo giải tố cáo 38 C GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KỶ LUẬT ĐẢNG 39 Khái niệm 39 2.Ý nghĩa, tác dụng việc giải khiếu nại 39 Thẩm quyền, trách nhiệm, nguyên tắc khiếu nại giải khiếu nại 40 Phạm vi, đối tượng, phương pháp giải khiếu nại 41 D CÂU HỎI ÔN TẬP 42 CHUYÊN ĐỀ 3: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THẨM TRA, XÁC MINH TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 44 I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 44 Một số khái niệm 44 Phân biệt thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra, giám sát Đảng với cơng tác điều tra hình công tác tra Nhà nước 46 II VỊ TRÍ, Ý NGHĨA, TÁC DỤNG VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA THẨM TRA, XÁC MINH TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 47 v Vị trí thẩm tra, xác minh cơng tác kiểm tra, giám sát 47 Ý nghĩa, tác dụng hoạt động thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra, giám sát Đảng 48 Đặc điểm thẩm tra, xác minh 49 III NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM TRA, XÁC MINH 49 Nội dung thẩm tra, xác minh 49 Đối tượng thẩm tra, xác minh 50 Phương pháp tiến hành thẩm tra, xác minh 50 IV NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN NẮM VỮNG KHI TIẾN HÀNH THẨM TRA, XÁC MINH 55 V CÂU HỎI ÔN TẬP 57 CHUYÊN ĐỀ 4: KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG VÀ VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG 59 I KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG 59 Khái niệm kỷ luật Đảng 59 Mục đích, ý nghĩa kỷ luật Đảng 59 Tính chất kỷ luật Đảng 60 Nội dung kỷ luật Đảng 61 II VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG 62 Khái niệm thi hành kỷ luật 62 Ý nghĩa, tác dụng 63 Phương hướng thi hành kỷ luật Đảng 63 Phương châm thi hành kỷ luật đảng 64 Hình thức kỷ luật Đảng 67 Nguyên tắc, trình tự xem xét, cách thức bỏ phiếu, số trường hợp cụ thể thi hành kỷ luật Đảng đình sinh hoạt đảng 67 Cách tiến hành vụ kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm 77 vi Thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng 81 III CÂU HỎI ÔN TẬP 85 CHUYÊN ĐỀ 5: KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT 86 I KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA, TÁC DỤNG VÀ SỰ CẦN THIẾT 86 Khái niệm 86 Ý nghĩa, tác dụng 86 Sự cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 87 II NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG 88 Nội dung 88 Đối tượng 95 III CÁCH TIẾN HÀNH 95 Bước chuẩn bị 95 Bước tiến hành 95 Bước kết thúc 96 IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý 96 V CÂU HỎI ÔN TẬP 99 CHUYÊN ĐỀ 6: ỦY BAN KIỂM TRA CÁC CẤP THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN 100 I NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT 100 Nội dung giám sát 100 Đối tượng giám sát 101 II CÁCH TIẾN HÀNH GIÁM SÁT 102 Giám sát thường xuyên 102 Giám sát chuyên đề 103 vii III- THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA, ĐOÀN GIÁM SÁT, CÁN BỘ KIỂM TRA; TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN CỦA ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT VÀ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN 105 Thẩm quyền trách nhiệm uỷ ban kiểm tra, đoàn giám sát, cán kiểm tra 105 Trách nhiệm quyền đối tượng giám sát 107 Trách nhiệm quyền tổ chức, cá nhân có liên quan 108 IV CÂU HỎI ÔN TẬP 109 PHẦN A: DANH MỤC TÀI LIỆU ÔN THI MÔN KIẾN THỨC CHUNG Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa XIII thơng qua Kỳ họp thứ ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 (phần công chức) Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Quy định số 37-QĐ/TW, ngày 25/10/2021 Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23/09/2019 Bộ Chính trị việc kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền 10 Quy định số 195-QĐ/TW, ngày 18/06/2019 Ban Bí thư đạo ủy ban kiểm tra cấp ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 11 Quy định số 179-QĐ/TW, ngày 25/02/2019 Bộ Chính trị chế độ kiểm tra, giám sát cơng tác cán 12 Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Uỷ viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương 13 Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm 14 Quy định số 07-QĐi/TW, ngày 28/08/2018 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm 15 Quy định số 01-QĐi/TW, ngày 10/05/2018 Bộ Chính trị trách nhiệm thẩm quyền ủy ban kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng 16 Quy định số 86-QĐ/TW, ngày 01/06/2017 Bộ Chính trị giám sát Đảng 17 Quy định số 66-QĐ/TW, ngày 06/02/2017 Ban Bí thư thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng 18 Quyết định số 388-QĐ/KTTW, ngày 19/6/2007 Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành Quy định tiêu chuẩn, chức danh ngạch Kiểm tra Đảng 96 - Nội dung: Tổ chức đảng kiểm tra báo cáo giải trình; đồn kiểm tra thơng báo kết thẩm tra, xác minh văn bản, hội nghị thảo luận đề nghị - Thành phần: Đoàn kiểm tra đảng viên tổ chức đảng kiểm tra - Tùy nội dung, đối tượng kiểm tra, trưởng đoàn kiểm tra định tổ chức đảng tổ chức hội nghị, thành phần dự hội nghị 2.4 Đoàn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh nội dung chưa rõ; chuẩn bị báo cáo kết kiểm tra; trao đổi với đại diện tổ chức đảng kiểm tra kết kiểm tra 2.5 Đoàn kiểm tra hoàn chỉnh báo cáo kết kiểm tra, báo cáo đồng chí lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra đạo đoàn kiểm tra trước trình Ủy ban Bước kết thúc 3.1 Ủy ban kiểm tra xem xét, kết luận: - Đoàn kiểm tra báo cáo kết kiểm tra; trình bày đầy đủ ý kiến tổ chức đảng kiểm tra - Ủy ban kiểm tra thảo luận, kết luận 3.2 Đoàn kiểm tra phối hợp với Vụ Tổng hợp (hoặc Văn phòng quan ủy ban kiểm tra tỉnh ủy) hồn chỉnh thơng báo kết luận kiểm tra trình thường trực ủy ban kiểm tra ký, ban hành 3.3 Trưởng đồn kiểm tra thơng báo kết luận kiểm tra đến tổ chức đảng kiểm tra 3.4 Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm, thống nhận xét, đánh giá (bằng văn bản) ưu điểm, khuyết điểm thành viên đồn kiểm tra, trình lãnh đạo đạo đoàn kiểm tra ký, gửi người đứng đầu đơn vị có cán tham gia đồn kiểm tra; lập nộp lưu hồ sơ 3.5 Vụ (phòng) cán theo dõi lĩnh vực, địa bàn đôn đốc, giám sát việc chấp hành kết luận, định ủy ban kiểm tra IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý Để việc kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực phương hướng, mục tiêu có hiệu vấn đề có tính ngun tắc trình triển khai kiểm tra phải lấy việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng thời kỳ làm điểm xuất phát, mục tiêu, phương hướng nội dung kiểm tra Do đó, uỷ ban kiểm tra cấp xây dựng chương trình kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ 97 kiểm tra, giám sát cần vào điều kiện, hồn cảnh cơng tác xây dựng Đảng cụ thể nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị để bổ sung, điều chỉnh nội dung, phương pháp kiểm tra cho phù hợp, cần lưu ý số vấn đề sau: Khi thực bước chuẩn bị kiểm tra - Uỷ ban kiểm tra cấp phải thực đủ, quy định thẩm quyền ban hành loại văn phục vụ chuẩn bị kiểm tra, cần nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tình hình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng để xác định nội dung đối tượng kiểm tra Riêng bước chuẩn bị kiểm tra sở, giảm bớt số văn cách gộp nội dung số văn trên, cần hai loại văn định kiểm tra (có nội dung định thành lập tổ kiểm tra) kế hoạch kiểm tra (có nội dung lịch kiểm tra hướng dẫn tổ chức đảng thực báo cáo tự kiểm tra) - Trước định kiểm tra cần nắm vững tình hình có liên quan đến kiểm tra địa phương, sở để vừa thực chương trình kiểm tra đề ra, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức kiểm tra thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, đơn vị kiểm tra Khi thực bước tiến hành kiểm tra - Đồn kiểm tra phải có phương pháp tiến hành kiểm tra phù hợp sở kết hợp tốt việc kiểm tra uỷ ban kiểm tra với tự kiểm tra tổ chức đảng kiểm tra điều chỉnh lịch kiểm tra cách hợp lý, vừa bảo đảm tiến độ, vừa phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, sở để kiểm tra đạt hiệu quả, tiến hành nghiêm túc tiết kiệm công sức - Khi tiến hành kiểm tra phải dựa vào tổ chức đảng; dựa vào tinh thần tự giác phê bình tự phê bình tổ chức đảng đảng viên chính; đồng thời, phát huy tinh thần xây dựng Đảng quần chúng phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức có liên quan - Cơng tác kiểm tra Đảng sinh hoạt nội Đảng, đó, áp dụng phương pháp kiểm tra phải giữ nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, tính chất cơng tác Đảng - Tất làm việc với tổ chức đảng, đảng viên đối tượng kiểm tra với tổ chức, cá nhân có liên quan, đồn kiểm tra phải lập biên làm việc (những biên làm kết luận kiểm tra phải lưu trữ hồ sơ kiểm tra) Đồn kiểm tra khơng tiến hành kiểm tra vấn đề 98 nội dung kiểm tra đề định kiểm tra (trừ trường hợp đặc biệt uỷ ban kiểm tra cho phép) - Trong q trình kiểm tra, đồn kiểm tra nhận thấy tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm báo cáo uỷ ban kiểm tra để thực kiểm tra theo quy trình kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm Khi xây dựng báo cáo kết kiểm tra kết luận kiểm tra - Nội dung báo cáo kết kiểm tra kết luận kiểm tra phải cụ thể, xác, đầy đủ, tránh việc nêu thành tích nhiều cịn khuyết điểm nêu chung chung, không quy trách nhiệm cho cá nhân Những vấn đề yêu cầu tổ chức đảng kiểm tra phải thực để sửa chữa khuyết điểm, khắc phục yếu kém, hạn chế phải cụ thể, có địa phải quy định thời hạn hoàn thành, thời hạn báo cáo kết thực kết luận kiểm tra - Những đề xuất báo cáo kết kiểm tra, đoàn kiểm tra cần đề xuất vấn đề thuộc quy định Đảng, chế, sách, pháp luật Nhà nước để uỷ ban kiểm tra xem xét, định - Các công việc từ kết thúc kiểm tra tổ chức đảng có thơng báo kết luận kiểm tra cần thực nhanh chóng, bảo đảm kịp thời, tính thời công tác kiểm tra Rút kinh nghiệm tổ chức thực kiểm tra Để nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát vào nếp, uỷ ban kiểm tra cấp phải: - Thường xuyên có kế hoạch kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát - Chú trọng việc đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, đôn đốc, theo dõi uỷ ban kiểm tra cấp tăng cường thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát - Thực tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, đánh giá ưu điểm, kinh nghiệm hay để vận dụng cho kiểm tra sau; đồng thời, hạn chế, khuyết điểm đề biện pháp khắc phục trình thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian tới Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nhiệm vụ uỷ ban kiểm tra cấp Điều lệ Đảng quy định Thực tốt nhiệm vụ có tác dụng quan trọng, góp phần khơng nhỏ vào cơng tác xây 99 dựng Đảng địa phương, đơn vị Điều địi hỏi ủy ban kiểm tra cấp phải tích cực, chủ động, thường xuyên tiến hành kiểm tra để góp phần tăng cường, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy ban kiểm tra cấp Đồng thời, qua công tác kiểm tra, giúp cho cấp uỷ đảng rút học kinh nghiệm công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng; giúp cho đối tượng kiểm tra phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, vi phạm để phấn đấu tiến bộ; góp phần xây dựng tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị V CÂU HỎI ƠN TẬP Câu 1: Đồng chí nêu ý nghĩa, tác dụng việc kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát ? Câu 2: Cách tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Liên hệ với thực nhiệm vụ ủy ban kiểm tra nơi đồng chí cơng tác? Câu 3: Đồng chí nêu nội dung kiểm tra ủy ban kiểm tra cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Liên hệ việc thực nhiệm vụ ủy ban kiểm tra nơi đồng chí cơng tác ? 100 CHUYÊN ĐỀ 6: ỦY BAN KIỂM TRA CÁC CẤP THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN Giám sát ủy ban kiểm tra cấp việc ủy ban kiểm tra phân công thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra lập đoàn (tổ) giúp ủy ban kiểm tra quan sát, theo dõi, nắm bắt xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động nhằm kịp thời tác động để tổ chức đảng, đảng viên phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp ủy cấp chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề, giám sát chuyên đề cần thiết thực thẩm tra xác minh Ủy ban kiểm tra cấp đạo, hướng dẫn tổ chức thực nhiệm vụ giám sát theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương quy định cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, tổ chức đảng cấp đảng viên Để thực nhiệm vụ giám sát thường xuyên, ủy ban kiểm tra cấp phân công thành viên ủy ban kiểm tra, cán bộ, công chức quan ủy ban kiểm tra theo dõi tổ chức đảng đảng viên thuộc địa bàn, lĩnh vực công tác phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp ủy cấp; đồng thời thông báo cho tổ chức đảng tổ chức đảng có liên quan biết Để tiến hành giám sát chuyên đề, ủy ban kiểm tra thường trực ủy ban kiểm tra cần thành lập đoàn (tổ) giám sát giúp ủy ban kiểm tra giám sát tổ chức đảng, đảng viên I NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT Nội dung giám sát 1.1 Đối với tổ chức đảng - Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, pháp luật Nhà nước - Những nội dung cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy cấp giao (nếu có) - Việc ban hành văn có dấu hiệu trái với chủ trương, đường lối, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước 101 - Việc thực kết luận, định kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm 1.2 Đối với đảng viên (kể cấp ủy viên cấp cán diện cấp ủy cấp quản lý: - Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, pháp luật Nhà nước - Thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, quy chế làm việc, chế độ cơng tác - Tư tưởng trị, giữ gìn đạo đức, lối sống trách nhiệm nêu gương theo quy định Đảng - Về tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên - Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định - Những nội dung cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp giao (nếu có) Đối tượng giám sát 2.1 Đối với tổ chức đảng: Các tổ chức đảng cấp dưới, trước hết cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp trực tiếp - Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên, ủy ban kiểm tra; chi bộ, chi ủy, đảng ủy phận; ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở - Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp ban cán đảng, đảng đoàn thuộc cấp ủy cấp quản lý - Nếu ủy ban kiểm tra đảng ủy sở đối tượng giám sát chi ủy, chi (chi thuộc đảng sở, chi trực thuộc đảng bộ phận), đảng ủy phận thuộc đảng sở (nếu có) Trong trình thực nhiệm vụ giám sát tổ chức đảng cấp trực tiếp, ủy ban kiểm tra làm việc với tổ chức đảng cấp cách nhiều cấp 2.2 Đối với đảng viên Ủy ban kiểm tra cấp có quyền giám sát đảng viên phạm vi lãnh đạo, quản lý đảng bộ, kể cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp 102 Tùy yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng đảng thời gian mà xác định đối tượng giám sát cho phù hợp Trước hết, tập trung giám sát cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, người đứng đầu cấp ủy, đảng viên người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức, cán lãnh đạo chủ chốt nhằm bảo đảm cho quyền lực thực thi hướng, ngăn ngừa lạm dụng quyền lực, đặc quyền, đặc lợi, tệ tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm, tiêu cực thối hóa, biến chất cán bộ, đảng viên II CÁCH TIẾN HÀNH GIÁM SÁT Tiến hành giám sát theo hai hình thức giám sát thường xuyên giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên chủ yếu Tiến hành giám sát gián tiếp giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp chủ yếu Giám sát thường xuyên - Thông báo cho đối tượng giám sát biết thành viên ủy ban kiểm tra phụ trách, cán quan ủy ban kiểm tra phân công theo dõi địa bàn, lĩnh vực phân công thực nhiệm vụ giám sát Đầu nhiệm kỳ có thay đổi, chủ thể giám sát phải thông báo văn việc phân công cấp uỷ viên thực nhiệm vụ giám sát cho đối tượng giám sát - Thực giám sát thường xuyên chủ yếu giám sát gián tiếp thông qua báo cáo tổ chức đảng, đảng viên, thông tin từ cán bộ, đảng viên, quần chúng, phương tiện báo chí, truyền thơng giám sát trực tiếp thông qua dự họp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng cấp để nắm tình hình, theo dõi, quan sát tổ chức đảng đảng viên theo thẩm quyền Giám sát thường xun khơng lập đồn (tổ) giám sát 1.1 Giám sát trực tiếp - Thành viên ủy ban kiểm tra dự họp thường kỳ, đột xuất cấp ủy cấp (trừ họp có nội dung cần bàn riêng) - Ủy ban kiểm tra cử thành viên ủy ban kiểm tra cán thường xuyên theo dõi địa bàn, lĩnh vực công tác thông báo cho tổ chức đảng phân cơng theo dõi biết Các đồng chí dự họp, hội nghị thường kỳ, đột xuất cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy cấp tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp, nơi phân công theo dõi; dự hội nghị tổ chức đảng cấp trực thuộc tổ chức đảng phụ trách theo dõi cần thiết - Thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra cấp tham gia đồn cơng tác Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ban xây dựng Đảng cấp ủy cấp; dự họp mời 103 - Các đồng chí thành viên ủy ban kiểm tra gặp gỡ, trao đổi, góp ý với đối tượng giám sát - Trực tiếp xuống đôn đốc, nhắc nhở, theo dõi đối tượng kiểm tra chấp hành kết luận kiểm tra, định thi hành kỷ luật; kết luận, định tổ chức đảng cấp trên; đối tượng giám sát chấp hành thông báo kết giám sát chuyên đề 1.2 Giám sát gián tiếp - Nghiên cứu, xem xét văn bản, báo cáo; thông báo kết luận kiểm tra, thông báo kết giám sát; kết tự phê bình phê bình, thực chức năng, nhiệm vụ giao cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên thực chức trách, nhiệm vụ giao - Ý kiến trao đổi, phản ánh, kiến nghị, báo cáo kết tra, kiểm tra, giám sát tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế; phản ánh phương tiện thông tin đại chúng - Xem xét đơn tố cáo đảng viên quần chúng; khiếu nại, phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân tổ chức đảng, đảng viên Giám sát chuyên đề Hằng năm, u cầu, nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng tình hình thực tế đảng bộ, ủy ban kiểm tra xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát chuyên đề thông báo cho đối tượng giám sát biết, thực theo bước sau: 2.1 Bước chuẩn bị - Căn chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát năm nhiệm vụ thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra giao, cán phân công theo dõi địa bàn, lĩnh vực đề xuất với đồng chí vụ trưởng (hoặc trưởng phòng), thành viên ủy ban kiểm tra phụ trách kế hoạch giám sát dự kiến thành phần đoàn giám sát - Vụ trưởng trưởng phòng cán theo dõi địa bàn, lĩnh vực trình thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra ký định lập đoàn giám sát duyệt kế hoạch giám sát cụ thể tổ chức đảng đảng viên Kế hoạch giám sát cụ thể tổ chức đảng đảng viên phải nêu rõ nội dung, đối tượng giám sát, phương pháp, mốc thời điểm, thời gian giám sát Thời gian giám sát tính từ ngày chủ thể nhận báo cáo theo gợi ý giám sát đối tượng giám sát Thời gian giám sát cấp Trung ương không 45 ngày làm việc; cấp tỉnh, thành tương đương không 30 ngày làm việc; cấp huyện, 104 quận tương đương không 25 ngày làm việc; cấp sở không 20 ngày làm việc Trường hợp đặc biệt, chủ thể giám sát định gia hạn thời gian giám sát không 1/3 thời gian giám sát cấp theo quy định Chủ thể giám sát thông báo định, kế hoạch giám sát chuyên đề cho đối tượng giám sát biết vòng ngày làm việc kể từ ngày ban hành định giám sát - Đồn giám sát phân cơng nhiệm vụ cho thành viên đoàn, xây dựng lịch giám sát, dự thảo đề cương gợi ý báo cáo nội dung giám sát, chuẩn bị văn bản, tài liệu để phục vụ việc giám sát 2.2 Bước tiến hành - Đoàn giám sát làm việc với đại diện tổ chức đảng đảng viên giám sát để triển khai định, kế hoạch giám sát Nhận báo cáo tổ chức đảng, đảng viên giám sát văn bản, tài liệu có liên quan - Đồn giám sát tiến hành nghiên cứu, xem xét thông tin, hồ sơ, tài liệu, văn có liên quan đến nội dung, đối tượng giám sát; làm việc với tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần); xây dựng dự thảo báo cáo kết giám sát; cần thiết thẩm tra, xác minh - Tổ chức đảng giám sát tổ chức đảng có đảng viên giám sát tổ chức hội nghị để đại diện tổ chức đảng, đảng viên giám sát trình bày ý kiến; đồn giám sát trình bày dự thảo báo cáo kết giám sát; hội nghị thảo luận Thành phần hội nghị gồm: Thành viên ủy ban kiểm tra phụ trách đoàn giám sát; đoàn giám sát; tổ chức đảng đảng viên giám sát; tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần) - Đồn giám sát tham khảo ý kiến vụ trưởng, trưởng phòng cán theo dõi địa bàn phân công theo dõi địa bàn, lĩnh vực cơng tác nơi giám sát; hồn chỉnh báo cáo kết giám sát 2.3 Bước kết thúc - Đoàn giám sát báo cáo ủy ban kiểm tra kết giám sát; phối hợp với đơn vị có liên quan hồn chỉnh thơng báo kết giám sát trình thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra ký, ban hành - Đại diện ủy ban kiểm tra thông báo kết giám sát văn đến tổ chức đảng, đảng viên giám sát tổ chức, cá nhân có liên quan 105 - Qua xem xét kết giám sát, phát tổ chức đảng, đảng viên giám sát có dấu hiệu vi phạm thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra xem xét, định tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm - Đồn giám sát vụ (phịng) nghiệp vụ theo dõi lĩnh vực, địa bàn họp rút kinh nghiệm giám sát theo chuyên đề - Đoàn giám sát lập, hoàn chỉnh hồ sơ giám sát nộp lưu - Vụ (phòng) theo dõi địa bàn, lĩnh vực đôn đốc, giám sát đối tượng giám sát thực thông báo kết giám sát ủy ban kiểm tra III- THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA ỦY BAN KIỂM TRA, ĐOÀN GIÁM SÁT, CÁN BỘ KIỂM TRA; TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN CỦA ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT VÀ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN Thẩm quyền trách nhiệm uỷ ban kiểm tra, đoàn giám sát, cán kiểm tra 1.1 Về thẩm quyền - Ban hành văn thực công tác giám sát theo quy định Điều lệ Đảng quy định Đảng - Phân công thành viên ủy ban kiểm tra phụ trách cán quan theo dõi địa bàn, lĩnh vực công tác; cử thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra dự hội nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp - Thành viên ủy ban kiểm tra phụ trách cán kiểm tra theo dõi địa bàn, lĩnh vực công tác yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giải trình, cung cấp tài liệu, báo cáo vấn đề giám sát; có trách nhiệm bảo mật thơng tin, tài liệu chịu trách nhiệm việc giám sát trước ủy ban kiểm tra - Thành viên ủy ban kiểm tra dự họp cấp ủy cấp (trừ nội dung cần bàn riêng) Đại diện ủy ban kiểm tra dự họp ban thường vụ, thường trực cấp ủy cấp (khi mời) - Ủy ban kiểm tra cử thành viên ủy ban kiểm tra, người giám sát dự họp tổ chức đảng cấp dưới; lập đoàn giám sát để tiến hành giám sát; nắm tình hình liên quan đến đối tượng giám sát; thẩm tra, xác minh cần thiết - Khi thực giám sát, ủy ban kiểm tra trao đổi, yêu cầu tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát cung cấp văn bản, thông tin, tài liệu, trả lời, trao đổi vấn đề liên quan đến việc giám sát trực tiếp họp 106 văn yêu cầu trả lời; xem xét, đánh giá nội dung giám sát đối tượng giám sát - Thành viên ủy ban kiểm tra, đoàn giám sát cán kiểm tra trao đổi, đề nghị tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát báo cáo, trả lời, cung cấp văn bản, thơng tin, tài liệu có liên quan phục vụ việc giám sát Yêu cầu tổ chức đảng quản lý đối tượng giám sát phối hợp thực hiện; yêu cầu đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ việc giám sát - Qua giám sát, phải kịp thời báo cáo ủy ban kiểm tra kiến nghị cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên giám sát phát huy ưu điểm, nhắc nhở, cảnh báo, uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực - Ủy ban kiểm tra phát đối tượng giám sát không thực hiện, thực không ban hành văn trái quy định Đảng, pháp luật Nhà nước định bãi bỏ theo thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị tổ chức đảng, quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thu hồi văn trái quy định Đảng, pháp luật Nhà nước - Ủy ban kiểm tra yêu cầu đối tượng giám sát sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm, khắc phục hậu gây (nếu có) Yêu cầu tổ chức đảng quản lý đối tượng giám sát đạo, tạo điều kiện để đối tượng giám sát chấp hành thông báo kết giám sát Nếu khơng khắc phục, xử lý báo cáo cấp ủy cấp xem xét trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên liên quan Nếu phát tổ chức đảng cấp đảng viên (kể cấp ủy viên cấp) có dấu hiệu vi phạm báo cáo thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra để tiến hành kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm 1.2 Về trách nhiệm - Thực việc giám sát thường xuyên (gián tiếp, trực tiếp), giám sát theo chương trình, kế hoạch giữ bí mật nội dung văn bản, tài liệu, thơng tin, cá nhân có liên quan đến việc giám sát; phát ngôn, thông tin theo quy định Đảng Nhà nước Công tâm, khách quan thực giám sát; báo cáo, chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng có thẩm quyền kết giám sát Đồn giám sát, đảng viên giao thực nhiệm vụ giám sát có trách nhiệm báo cáo kết giám sát văn với chủ thể giám sát; lập, nộp lưu hồ sơ theo quy định - Thành viên ủy ban kiểm tra, đoàn giám sát, cán kiểm tra theo dõi lĩnh vực, địa bàn có trách nhiệm báo cáo kết giám sát văn cho thường trực ủy ban 107 kiểm tra ủy ban kiểm tra theo quy định; chịu trách nhiệm việc giám sát mình; giữ bí mật nội dung thông tin, tài liệu cung cấp cho việc giám sát - Thông báo cho đối tượng giám sát định phân công thành viên ủy ban, cán theo dõi địa bàn, lĩnh vực công tác để đối tượng giám sát biết; thông báo việc thành lập đoàn giám sát, kế hoạch giám sát chuyên đề cho đối tượng giám sát - Thông báo văn kết giám sát chuyên đề cho đối tượng giám sát; đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung vấn đề cần thiết tiếp tục theo dõi, đôn đốc đối tượng giám sát chấp hành thông báo kết giám sát - Qua giám sát, phát tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm kỷ luật đảng, sách, pháp luật Nhà nước thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên - Báo cáo kết giám sát với tổ chức đảng có thẩm quyền thông báo cho tổ chức đảng, cá nhân đảng viên có liên quan - Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến công tác giám sát theo quy định Đảng; hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ giám sát cho cán làm công tác giám sát Đảng phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp ủy cấp Trách nhiệm quyền đối tượng giám sát 2.1 Về trách nhiệm đối tượng giám sát - Chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, quy định Đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp cấp ủy cấp cơng tác giám sát Chấp hành u cầu, định, thông báo chủ thể giám sát tổ chức đảng có thẩm quyền cơng tác giám sát - Cung cấp đầy đủ, kịp thời văn bản, tài liệu có liên quan đến nội dung, đối tượng giám sát cho chủ thể giám sát có yêu cầu; tham dự đầy đủ họp, buổi làm việc triệu tập liên quan đến giám sát; có trách nhiệm báo cáo, trả lời đầy đủ, trung thực với chủ thể giám sát nội dung yêu cầu báo cáo, trả lời Có trách nhiệm mời chủ thể giám sát dự họp, hội nghị để thực giám sát thường xuyên theo quy định Đối tượng giám sát có trách nhiệm gửi trước cho chủ thể giám sát lịch công tác, giấy mời kèm theo văn bản, tài liệu họp, hội nghị tổ chức để chủ thể giám sát cử cán tham dự 108 - Thực định, thông báo, tiếp thu việc nhắc nhở, cảnh báo đề nghị yêu cầu chủ thể giám sát; nghiên cứu, xem xét để phát huy mặt mạnh; khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, yếu khắc phục hậu gây báo cáo với chủ thể giám sát - Khơng gây khó khăn, trở ngại; khơng từ chối có yêu cầu giám sát tổ chức đảng có thẩm quyền Khơng đê lộ nội dung kiêm tra, giám sát cho tổ chức, cá nhân khơng có trách nhiệm biết; không sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình, thu phát sóng làm việc với chủ thể kiểm tra, giám sát 2.2 Về quyền đối tượng giám sát - Được chủ thể giám sát thông báo cho biết thành viên ủy ban kiểm tra cán bộ, kiểm tra viên phân công giám sát thường xuyên tổ chức đảng mình; nghe nhận xét, đánh giá thân hay tổ chức mà thành viên - Được chủ thể giám sát thông báo trước định, kế hoạch giám sát theo chuyên đề - Được trình bày ý kiến, giải trình bảo lưu ý kiến; sử dụng chứng để giải trình, chứng minh nội dung giám sát thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với chủ thể giám sát - Từ chối trả lời, cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn không liên quan đến nội dung, đối tượng giám sát thấy chủ thể giám sát thực không nội dung, yêu cầu, trách nhiệm, thẩm quyền giám sát - Được đề nghị, phản ánh, báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét lại nhận xét, đánh giá xem xét lại việc giám sát không nội dung, yêu cầu, trách nhiệm chủ thể giám sát Trách nhiệm quyền tổ chức, cá nhân có liên quan Về trách nhiệm - Thực nghiêm túc đề nghị yêu cầu chủ thể giám sát thuộc chức trách, nhiệm vụ giao - Cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, khách quan, trung thực chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu đó; khơng từ chối đùn đẩy, né tránh cung cấp thông tin, tài liệu vấn đề thuộc trách nhiệm, quyền hạn - Khơng tiết lộ, cung cấp thông tin, tài liệu giám sát cho tổ chức, cá nhân khơng có trách nhiệm biết 109 3.2 Về quyền tổ chức, cá nhân có liên quan - Được chủ thể giám sát thơng báo trước thời gian, nội dung làm việc với chủ thể giám sát - Trao đổi với chủ thể giám sát vấn đề liên quan đến việc thực yêu cầu đề nghị chủ thể giám sát - Từ chối trả lời cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn Cơng tác giám sát ủy ban kiểm tra cấp có ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng Đảng; bảo đảm cho đường lối, sách, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, định Đảng, cấp ủy xác định đúng, chấp hành nghiêm có hiệu thực tiễn Từ vấn đề trên, tổ chức đảng, đảng viên cần nhận thức đắn, đầy đủ công tác giám sát ủy ban kiểm tra cấp, coi trọng chủ động, trực tiếp, thường xuyên, liên tục tiến hành công tác giám sát, đồng thời tự giác chịu giám sát Đảng, giám sát Nhà nước giám sát nhân dân Cấp ủy cấp mặt, phải coi trọng công tác lãnh đạo, đạo tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội thực nghiêm túc Quy chế dân chủ sở, công khai, minh bạch hoạt động, lắng nghe ý kiến nhân dân giải kịp thời kiến nghị đáng nhân dân; mặt khác, tăng cường lãnh đạo, đạo ủy ban kiểm tra tổ chức đảng trực thuộc thực tốt nhiệm vụ giám sát Ủy ban kiểm tra cấp phải chủ động thực tốt chức năng, nhiệm vụ giám sát mình, đồng thời thực tốt vai trị tham mưu giúp cấp ủy thực tốt nhiệm vụ giám sát cấp ủy thực nhiệm vụ giám sát cấp ủy giao; phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng, quan có liên quan để thực tốt nhiệm vụ giám sát IV CÂU HỎI ƠN TẬP Câu 1: Đồng chí nêu cách tiến hành giám sát chuyên đề tổ chức đảng cấp đảng viên Liên hệ việc thực nhiệm vụ đảng nơi đồng chí cơng tác? Câu 2: Đồng chí nêu thẩm quyền trách nhiệm ủy ban kiểm tra cấp việc thực nhiệm vụ giám sát Thực tế việc thực nhiệm vụ ủy ban kiểm tra nơi đồng chí cơng tác? 110 Câu 3: Đồng chí nêu trách nhiệm quyền đối tượng giám sát Liên hệ việc thực trách nhiệm quyền đối tượng giám sát có thuận lợi, khó khăn ủy ban kiểm tra tiến hành nhiệm vụ giám sát? Câu 4: Đồng chí nêu thuận lợi, khó khăn ủy ban kiểm tra thực giám sát cấp ủy viên cấp?