Luận văn thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Công tác quản lý tài sản công tại KBNN Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN — SBM CAR NGUYEN THI QUYNH ANH 2020 | PDF | 139 Pages buihuuhanh@gmail.com CONG TAC QUAN LY TAI SAN CONG TAI KBNN SON LA CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MA SO: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYÊN HỮU TÀI Hà Nội, năm 2020 LOL CAM DOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật TÁC GIÁ L Nguyễn Thị Quỳnh Anh LOL CAM ON ĐỂ hồn thành chương trình dao tao Thạc sỹ viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý tân tình Q Thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, cô giáo “Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian học tập vừa qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Hữu Tài trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu viết luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Sơn La tạo điều kiện giúp đỡ điều tra, khảo sát để có số liệu, tài liệu viết luận văn Xin tran cam on /, TÁC GIÁ LUẬN VAN Nguyễn Thị Quỳnh Anh MUC LUC LOI CAM DOAN LỜI CẢM ƠN MỤC DANH DANH DANH DANH LỤC MUC CAC CHU VIET TAT MUC CA BANG MUC CÁC HÌNH MUC CAC BIEU DO MO DAU Chuong 1: LY LUAN VE QUAN LY HANH CHÍNH NHÀ NƯỚC TAI SAN CONG TRONG CO QUAN 1.1 Một số vấn đề chung quản lý tài sản công quan hành nhà nướt 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm tài sản công 1.1.3 Phân loại tài sản công 1.1.4 Mục tiêu quản lý tài sản công 1.1.5 Nguyên tắc quản lý tài sản công, 1.1.6 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý tài sản cơng § " "1 1.1.7 Trách nhiệm quan hành nhà nước quản lý tài sản công 12 1.1.9 1.2 Nội 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 Tiêu chuẩn, định mức quản lý tài sả dung quản lý tài sản công quan hành nhà nước .14 Quản lý q trình hình thành tài sản cơng 14 Quản lý q trình khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công, 17 Quản lý q trình xử lý, kết thúc tài sản cơng l8 Hạch tốn, kiểm kê, báo cáo tài sản cơng công khai tải sản công 20 Kiểm tra, giám sát q trình quản lý tải sản cơng 1.1.8 Phân cấp quản lý tài sản công l3 1.3 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý tài sản công quan hành nhà nước 22 1.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan 2222:22:222222221221.czsrrecrse.22 1.3.2 Nhóm nhân tổ khách quan 24 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài sản công bai hgc kinh_nghigm cho Kho bac Nha nước Sơn La 25 ản công số Kho bạc Nhà nước tỉnh 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý 1.4.2 Bài học kinh nghiệm quản lý tài sản công cho Kho bạc Nhà nước Sơn La Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TAI KHO BAC NHA NUOC SON LA 28 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước Sơn La, tổ chức máy quản lý tài sin cơng tình hình tài săn cơng Kho bạc Nhà nước Sơn La 28 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển, cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nude Son La nnn DS 2.1.2 Tổ chức máy quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Son La 30 2.1.3 Tình hình tài sản cơng Kho bạc Nhà nước Sơn La tài sẵn công Kho bạc N -32 nước Sơn 34 2.2.1 Phân cấp quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La .34 2.2 Thực trạng công tác qt Li Ko 2.2.2 Chấp hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 35 2.2.3 Quân lý trình hình thành tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 41 2.2.4 Quin lý trình khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 53 2.2.5 Quan lý trình xử lý, kết thúc tài sản công Kho bac Nhà nước Sơn " sonnet SA 2.2.6 Hach toan, kiểm kê, báo cáo, công khai tài sản công Kho bạc Nhà UGE SOM LA nnn a) 2.2.7 Kiểm tra, tra q trình quản lý, sử dụng tài sản cơng 65 2.2.8 Tổ chức nhân quan lý tài sản công tai Kho bac Nhà nước Sơn La 66 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 68 2.3.1 Những kết đạt quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước ` —.2.3.2 Han ché quản lý tài sản công tai Kho bạc Nhà nước Sơn La 70 2.3.3 Yếu tổ tạo nên thành công nguyên nhân hạn chế 74 Chương3: MỘT SÓ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁCQUẢN LÝ TÀI SAN CƠNG TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC SON LA DEN NAM 2023 79 3.1 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước định hướng công tác quản lý tài sản công hệ thống Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước Son La 79 3.1.1 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước định hướng công tác quản lý tải sản công hệ thống Kho bac Nha nude nnn TD 3.1.2 Định hướng công tác quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 3.2 Một số pháp hồn thiện cơng tác qì lý tài 80 sản công Kho bạc 'Nhà nước Sơn La 81 3.2.1 Nâng cao hiệu triển khai tổ chức thực chế, sách quan ly tai san cơng 3.2.2 Cải tiền quy trình quản lý tài sản cơng oneness 83 3.2.3 Hồn thiện tổ chức máy nhân quản lý tài sản công .92 3.2.4 Day mạnh ứng dụng kỹ thuật, công nghệ thông tin quan lý tài sản ` — ninemsn A 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra công tác quản lý tài sản công 95 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ 97 3.3.3 97 Kiến nghị với Kho bac Nhà nước KẾT LUẬN DANH MỤC PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT Từ viết tắt Bộ KHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư COHCNN Co quan hành nhà nước HSMT Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu LCNT Lựa chọn nhà thầu HSDT KBNN MMTB ND NSNN QLTS autste TSCD TT TVQT XDCB Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Kho bạc Nhà nước Máy móc thiết bị "Nghị định Ngân sách nhà nước Quản lý tài sản Chương trình Quản lý tải sản nội ngành Tài mơ hình tập trung Tai sản cố định Thông tư Tài vụ - Quản trị “Xây dựng DANH MUC CAC BANG Bang 2.1 Chap hanh tiéu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc Bảng 2.2 Chap hành tiêu chuẩn, định mức tài sản khác Bang 2.3 Tài sản giao vật cho Kho bạc Nhà nước Sơn La Bang 2.4 Thực dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản công Bảng 2.5 Công tác đấu thầu Kho bạc Nhà nước Sơn La Bang 2.6 Thanh ly sản công Kho bạc Nhà nước Sơn Bảng 2.7 Tài sản công hết hạn sử dụng chưa lý La Bảng 2.8 Điều chuyển tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La Bang 2.9 Tinh hao mòn tài sản cố định Kho bạc Nhà nước Sơn La 36 37 42 50 55 56 38 62 DANH MỤC CÁC HÌN Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Sơn La Hình 3.1 Quy trình quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 29) 85 DANH MỤC CÁC BIÊU ĐÒ Biéu đồ 2.1 Cơ cấu tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La Biểu đồ 2.2 Tổng giá trị tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La 33 69 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN — SBM CAR NGUYEN THI QUYNH ANH CONG TAC QUAN LY TAI SAN CONG TAI KBNN SON LA CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MA SO: 8340201 TOM TAT LUAN VAN THAC Si Hà Nội, năm 2020 MO BAU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tir tim quan trong, tính thời hoạt động quản lý tài sản công quan hành nhà nước, để đảm bảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 phát huy hiệu thực tiễn; định hướng Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước cơng tác quản lý, sử dụng tài sản công xuất phát từ hạn chế, bắt cập thực tiễn quản lý ¡ sản công KBNN Sơn La, tác giả lựa chọn đề tải “Công tác quản lý tài sản cơng KBNN Sơn La” Mục đích nghiên cứu ~ Hệ thống hóa, làm rõ số vấn đề quản lý tài sản công quan hành nhà nước ~ Phân tích thực trạng đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác quản lý tai sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La ~ Đề xuất số giải pháp đưa kiến nghị hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công Kho bạc Nhà nước Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu ~ Đối tượng nghiên cứu: Quản lý tài sản công ~ Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Tìm hiểu số liệu tình hình thực tế từ năm 2017 đến năm 2019; Các giải pháp kiến nghị hướng tới năm 2023 + Về không gian: Nghiên cứu Cơ quan KBNN Sơn La KBNN huyện trực thuộc + Về nội dung: Là tài sản công đắt, nhà cửa, vật kiến trúc, phương tiện vận tải, máy móc trang thiết bị KBNN Sơn La quản lý sử dụng Phương pháp nghiên cứu “Trên sở lý luận phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lé Nin tư tưởng Hỗ Chí Minh, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu đề tài là: Phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp Bên cạnh việc thu 12 Nguyễn Quang Vũ (2018), Giái pháp hồn thiện cơng tác quan If va sie dụng thiết bị tin học KBNN Long An, Tap chi Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 190, tháng 4/2018 13 Nguyễn Văn Xa, Nguyễn Thị Bất (2017), Giáo trình Quản lý tài sản cơng, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Quốc 09/2008/QH12 Hội (2008), Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 15 Quốc hội (2013), Luật Đầu thâu số 43/2013/QH 13 ngày 26/11/2013 16 Quốc Hội (2015), Luật dan 2015 17 Quốc Hội (2017), Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 18 TNK (2019), Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước - tầm nhìn đến măm 2030, Cổng thông tin điện tử Kho bạc Nhà nước, Địa htpz//portal kbnn.vn/tintuc/pages/tintuc.aspx [truy cập ngày 12/01/2020] 19 Trung tâm từ điển học (Vietlex) (2008), Tir dién Tiếng Việt, Nhà Xuất Đà Nẵng số PHY LUC PHY LUC SO 01: PHIEU DIEU TRA VE CONG TAC QUAN LY TAI SAN CONG TAI KBNN SON LA HINH THUC: TRAC NGHIEM, DOI TUQNG: CAN BQ DUQC PHAN CONG LAM NHIEM VU QUAN LY TAL SAN TAI KBNN SON LA (Đề nghị trả lời trực tiếp vào phiếu điều tra ) ~ Họ tên người trả lời: ~ Chức danh công tác: ~ Đơn vị công tác /2020 ~ Ngày trả lời phiếu điều tra Nội dung điều tra: Công tác quản lý tài sản công KBNN Sơn La STT TRALOL CÂU HỎI PHÒNG VẤN (Đánh dấu x vào thích hợp) Anh (chị) có năm hệ thong Rất văn chế độ thuộc lĩnh vực quản 21 Trungbinh ý tải sản công không ~ Luật Quản lý sử dụng tải sản công 3T Không biết, không nắm số 15/2017/QH14 - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng Tài sản công ~ Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151⁄2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ ~ Quy chế quản lý, sử dụng tải sản công KBNN Sơn La ban hành kèm theo Quyết định số 84§/QÐ- KBSL ngày 10/10/2018 KBNN Sơn La ~ Văn khác, Khi có văn bản, chế độ hiên TE) TO chức học tập tập huần kip thời công, quan anh (chỉ) triển khai 70 Giti văn Cá nhân tự nghiên thể nào?! quan đến công tác quản lý tải sản cứu 31 Không triển khai Trong thời gian đảm nhận nhiệm TET Khoảng 3-6 lần vụ, canh (chị) có thường xuyên tham gia lớp đào tạo, tap huấn quản lý tài sản cơng BTC, KBNN cấp trên, quyền Khoảng 1-2 lin 3[] Chưa đào tạo tập huấn địa phương đơn vị khác tổ chức không? Tai đơn vị anh (chỉ) cơng tác có 10 Khoảng 1-2 năm/lân thường xuyên luân chuyển a Khoảng 4-§ tháng/lần nhiệm vụ quản lý tải sản không? 30 >3 năm/lần Tai don vi anh (chi) công tác, TĨT C6 ghĩ kiếm tra hỗ sơ trước bàn giao, hỗ sơ, chứng từ liên quan đến công tác quản lý chép đầy đủ phi không? giao nhận Có tiến hành kiểm tra, rà 3L] sốt đảm bảo tính đầy đủ hồ sơ Khơng ghi Ý kiến khác trước giao nhận không? Tại đơn vị Anh (Chí) cơng tác, TT Có thực giao nhiệm vụ quản lý tài sản người giao có thực thống kê, 2T Không thực hướng dẫn đầu mục công vii cần thực hiện, mẫu biểu báo cáo, 3] Ý kiến khác cách thức thực cho người nhận không Tai don vi anh (chi) công tác, TC) Khong cin quan tâm phát lỗi sai sót cán nhiệm vụ kiêm nhiệm giao nhiệm vụ quản lý tải sản ví dụ chậm nộp báo cáo, khơng 2Œ Nhắc nhờ, rút kinh nghiệm kiểm kê tài sản thời gian quy định xử lý nào? 3T Kiểm điểm, hạ bậc xếp loại thi dua Tai đơn vi anh (chị) cơng tác, 10 Có nấm số lượng tài sản cán có nắm rõ số lượng tài trang bị, nghiên cứu tài liệu sản trang bị không? Trước hướng dẫn sử dụng (nếu có) trước sử dụng, cán có đọc tài liệu sử dụng tải sản hướng dẫn sử dụng (nếu có) 2[1 Khơng chắn số lượng tài nghiên cứu cách bảo quan không sản trang bị, không nghiên cứu tài liệu hướng dẫn sử dụng Ý kiến khác Tại đơn vị Anh (chỉ) cơng tác có IỮT Thường xuyên thường xuyên xảy tình trạng tài sản bị hư hỏng dù chưa hết thời 200 it phat sinh gian sử dụng không? 3] Không phát sinh (thời gian sử dụng quy định “Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao TSCĐ quan, tổ chức, đơn vị TSCĐ nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp) Tại đơn vị Anh (chị) cơng tác, có thực xử lý kỷ luật, phạt vi 10 Khơng phạm hành chính, u cầu bồi 2Œ1 Có xử phạt theo tính chất, mức độ thường cán quan, khách hàng giao dịch, đối tượng khác gây thiệt hại tài sản công don có hành vi phạm pháp luật quản lý sử dụng, tài sản công không vi phạm Ý kiến khác PHY LUC SO 02 TONG HOP KET QUA PHIEU DIEU TRA CONG TAC QUAN LY TAI SAN CÔNG TẠI KBNN SƠN LA ĐÔI TƯỢNG: CÁN BỘ ĐƯỢC PHÂN CÔNG LÀM NHIỆM VỤ QUẢN LÝ TAI SAN TẠI KBNN SƠN LA Kết sau: - Tổng số phiếu phát ra: 37 phiếu riz 35 phiếu ~ Số phiếu không trả lời: phiếu THONG ~ stn ¬ T HỖ wes ve [Anh (chi) cO nim thông văn chế lĩnh 7vực quản lý tài không: chic hệ độ thud Am sản" công ~ Luật Quản lý sử dụng tải sản TIN CUNG TY CAP ‘THEO PHIEU " |8/35 ° x TRẢ LỜI (Đánh dấu x vào ô thích hợp) 23% | Rat chic 1145 31% | Trung bình 16/35 46% | Khơng biết, khơng nắm công số 15/2017/QH14 ~ Nghị định số 151/2017/NĐ- CP 26/12/2017 Chính phủ quy định tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng “Tải sản công - Thông tư số 144/2017/TT- BTC ngày 29/12/2017 Bộ 'Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày, 26/12/2017 Chính phủ ~ Quy chế quản lý, sử dụng tải sản công KBNN Sơn La bạn hành kèm theo Quyết định số 848/QD-KBSL ngày, 10/10/2018 KBNN Sơn La ~ Văn khác [Khi có văn bản, chế độ | 7/35 liên quan đến công tác quản lý tải sản công, quan anh (chi) | 25/35 triển khai thể nào? 20% [ Tổ chức học tập tập huấn T% kịp thời Gửi văn Cá nhân tự nghiên 735 Trong thỏi gian đảm nhận | 035 nhiệm vụ, anh (chị) có thường xuyên tham gia lớp | 235 đào tạo, tập huấn quản lý tài | 53/35 sản công BTC, KBNN cấp trên, quyền địa phương đơn vị khác tổ chức không? Tai đơn vị anh (chi) công tác có | 11/35 thường xuyến luân| chuyển nhiệm vụ quản lý tải | 21/35 sản không? 135 Tại đơn vị anh (chi) công tác, | 4/35 công táctái quản lý¿| 1835 liên quan đếnến công giao, hồ sơ, chứng từ tải sản có ghỉ chép đầy đủ trén | 13/35 phiểu giao nhận khơng? Có 9% Teữu Không triển khai 0% [1 Khoang 3-6 lần 6% 94% |2 Khoảng Ì-2 lần |3 Chưa đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 31% | Khoảng I-3 năm lân › 60% | Khoảng 4-12 tháng/lần 9% |3 >3 năm/lần T1% | Co ghi va kiếm tra hỗ sơ trước giao nhận 51% ` 40% ng ght Ý kiến khác: Có ghi chép tóm tiến hành kiểm tra, rà sốt đám tắt không thực kiểm tra giao nhận khơng? "hành giao nhận bảo tính đầy đủ hỗ sơ trước Tai don vi Anh (chi) công tác, | 14735 giao nhiệm vụ quản lý tải sân người giao có thực | 21/35 thống kê, hướng đẫn đầu | 9/39 đảm bảo đầy đủ hồ sơ tiến 40% | Co the hign o> 60% | Không thực 0% |3 Ý kiến khác Tai don vị anh (chi) công tác, | 0/35 0% T Khơng cân quan tâm cán giao nhiệm vụ | 3135 89% mục công việc cẳn thực hiện, mẫu biểu báo cáo, cách thức thực cho người nhận không phát lỗi sai sót quản lý tải sản ví dụ chậm | 4/35 nộp báo cáo, không kiểm kê tài og, | nhiệm vụ kiêm nhiệm Kiểm điểm, hạ bậc xếp loại th đua xử lý nào? cán có nắm rõ số lượng tải sản trang bị - rig | Nhấc nhỏ, rút kinh nghiệm sản thời gian quy định Tai don vi anh (chị) cơng tác, | T35 - 31% |1 Có nắm số lượng tài sản trang bị, nghiên cứu tải liệu hướng dẫn sử dụng (nếu có) Khơng? Trước sir dung, cin | 18/35 hàn (ee oe : Tên nàn 6/35 cách bảo quân không 31% | trước Khi sử đụng tài sản 17% |2 Không chấn số lượng ải sản trang bị, không nghiên cứu tài liệu hướng dẫn sử dụng, Ý kiến khác: Có nắm số lượng tải sản trang bị, không nghiên cứu tải liệu hướng dẫn sử dụng tài sản, mà quan sát nhờ đồng nghiệp hướng dẫn | Tại đơn vị Anh (chị) cơng tác | 14/35 có thường xun xảy tình trang di sản bị hư hỏng dù | 1735 chưa hết thời gian sir dung | 4/35 không? (thời gian sử dụng quy định Thông tư 40% |1 Thường xun "¬ 49% | Ít phát sinh 11% | Không phát sinh số 45/2018/TT-BTC: ngày 07/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quan lý, tính hao mòn, khấu hao TSCD tai co quan, tổ chức, đơn vị TSCĐ nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp) 10 | Tại đơn vi Anh (chi) công tác, | 19/35 có thực xử lý kỷ luật, phạt phạm hành chính, u cầu | 16/35 bồi thường cần quan, | 9/35 khách hàng giao dich, đối tượng khác gây thiệt hại tài sản cơng đơn vị có hành 'vi phạm pháp luật quản lý sử dụng, tài sản công không ” 54% |1 Không : SH ốc 46% | Có xử phạt theo tính chất, mức œs„ | 6viphạm Ý kiến khác ụ LỤC SỐ 03 Một số quy trình mua sắm tài sản áp dụng Kho bạc Nhà nước Sơn La (Hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng) ẤP DỤNG VĂN BẢN | HÌNH THỨC |_ ĐƠNVỊ BẢN | THỰCi HIỆN PHÁP LÝeyLIÊN QUAN|_ VĂN A_ | KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU, trìnhmma phê duyệt chủ trương “Tờ Towinh — | Phong TVOT cđự toán mua sắm Khoản 4, Điều 3, Nghị | Quyết định mua sắm ải sản định số 15I/2017/NĐ- | Quyếtđịnh | Lanh dao CP Báo giá Hợp “Tham khảo giá để xây dựng giá gói | Khoản 2, Điều 11, TT > | atu số 52016/TT-BTC động định thẩm giá | Phong TVOT STT| _ NỌIDUNG THỰC HIỆN "r xẽẽẼẽ vẽ số 58/2016/TT-BTC — Lãnh đạo "Tờ trình phê duyệt kế hoạch LCNT | Điều„ 12, TY số | (Miulẫu sốsé 2,2, TTTTs6 số 102015/TT: s82016T1-8TC BKHDT) | Tờ trình thành lập Tổ Thẩm định NÐ số ảnh lậplân Tổ Tổ ThâmThả định | Điều & | Quyếtịnh thành 2n,104, p.cp Bản cam kết thành viên ạ_ | huôc Tổ Thâm định (Mẫu quy ảnh | Điều 4, Thông tư số Thông tư số 19/2015/TT19/2015/TT-BKHĐT BKHDT) Báo cáo thẩm dinh ké hoach LCNT | | (Mau số 2, TT số 10/2015/TTTU 58/2016/TT-BTC BKHDT) trình phêđạm)duyệt kế hoạch LCNT 10 | “Tờnhắm 'Quyết định phê duyệt kế hoạch 11 | LENT (Mẫu số 3,TTsố 10/2015/TT-BKHĐT) Torrinh | Phong 'g TVQTTVỢ " Tờtinh _ | Phong TVQT Quyết% định | Lanh dao bancamuée | 18 Thim anh nem ng Báo cáo Tờuinh _ | Phòng TVOT Điều 13, TT số › 58/2016/TT-BTC 261181 rong ving ngàyingkế hoạch 07phênay duyệt) KET 11 2019/71 BKHBT B_ | QUY TRÌNH TƠ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THÀU Quyết định | Lanh dao Henn] Phong TVQ GOL THAU AP DUNG HINH THUC CHAO HANG CANH TRANH RUT GON CO GIA GĨI THẦU DƯỚI 200 TRIỆU ĐƠNG LipE-TBMT va du thio E-HSMT ¡_ | (Mẫu số 07, TT số 04/2017/TT- Dinh dang: Điều 20, TT số BKHDT) Hệ thông, inradé | 04/2017/TT-BKHDT „| ình duyệt Tờ tình Lãnh đạo phê duyệt EHSMT | Dida 20, TT sé 04/2017/TT-BKHDT WordiPdf — | PhịngTVQT san Tetình —_ |Đề28Trs ếudịnh | (uy |Quyêedmhpheduyeerasur định phê duyệt 042017/17.8KHpr | wee Đăng tải E-TBMT hin E- | ETBMTbồngva phat I1, TT mgọy số6 an bin die | 4, | HSMTênHệ lưukhôaM |Điều 02g | Võnhảnđiệng mật _| Tờ trình thành lập Tổ Chuyên gia Tờtình | Điều H6, NĐ số sấu,Quyết định thành lập Tổ Chuyên | 632014A4Ð-CP Quyết định | Bản cam kết thành viền | thude Tổ Chuyên gia (Mẫu 05 TT |Diễu6, TT số số 05/2018/TT-BKHĐT), quy chế |05201TT-BKHĐT làm việc Tổ Chuyên gia Nhà thầu nộp E-HSDT (Thai gian ý_ | chunbi E-IHSDT ỗihiểu03 ngây làm việc kể từ ngày phát hành E-TBMT lênay Hệdu thống) | a 4) ps ĐH bi | BKHDT2, mv Mỡ thầu Hệ thống, dùng khóa og |i mat giat_ ma EHSDT (hoin | Didu 14,77 thành 02 kể từ thời điểm | 04/2017/TT-BKHDT đồng thầu) Đánh giá E-HSDT theo quy trình 0, phương pháp giá thấp Đánh giá ính hợp lệ E-HSDT _ | Khoản 1, Điều 8, TT 10 | (Mẫu số 1, TT số 05/2018/TTBKHDT) số 05/2018/TTBKHDT ¬ cam Ket) [Phòng TVỢT Lanna mo TVOT Phòng Phong TVOT Lanh dao [78 Chuye TO Chuyéa gia Van mười điện từ | théu (thực " He thống) Phòng TVỢT - Tổ Chuyên a: thỏa thuận Webform | nạn (đánh giá Hệ thốn) Qua |“ Hệ ĐỒng ®) | céc noi dung lại Đánh giá kỹ thuật (Mẫu số 3B, Khodn 2, Digu 8, TT số 05 ¬I , 11 [TTS 05201971-8KIDĐ, nhập kết đánh giá ‘webform trén HE théng | 0s/20i/TTvào |n 12 | Lim rõ E-HSDT nhà thầu | Điều 12, TT số (nếu cần) 052018TT-BKHĐT | Đánh giá tải (Mẫu số 7, nhập kết đánh thống webform trén Hé giỏ vo BKHDT Khon Đ052018/TT- BKHDT â ~ T trỡnh việc tổ chức thương ` thảo hop ding ‘s sadtinh 5,Điễu 8,TT | Van Tờ tỉnh phê duyệt nh sich xếp _ | PONE PU 05/2018/TT-BKHĐT) Héthéng | —Nhàtäu ~ Biên họp BKHDT 15 | hang nha thầu (Phụ lục 2A, TT số "Thực | KBNN Son La 4, bibus, 14 01A, Biosioaih git EAISDT dus | OSes ~ TT số 05/2018/TT-BKHĐT) 16 giá ® É Í Tả Chungia ~ Biên họp Phiếu đánh Khoản 6, Diễu 8, TT ® ban dis ena |Ahwe hiệnngn e Hệ| TS Ch thông) ® Tờ tình Phong TVQT Tờnh — | PhịngTVỢT ø TVỢ n [On ghi hà vốn hưế | sj09201WTT Cong vin | Linh dao giấy giới 18 | “Thư trả lời nhà thầu + Công văn - | Nhà thầuA nà ong hợp Biên thương thảo hợp đồng (Phụ lạc3A,TTs6052018TT- rs Ki đối chiutà liều BKHDT) (Phụ lục 3C, TT số 05/2018/TT- đồng BKHĐT | ag ap số05/2019/TT"¬ ¬ BKHĐT) Tờ tình phê duyệt kết LCNT_ | Khoản 1,Điễu 13,TT 20 | (Phụ lục 4, TT số 05/2018/TT- BKHDT) số 05/2018/TT- BKHDT Báo cáo thẩm định kết đánh giá | Khoản 1, Điều 13, TT 21 | E-HSDT (Mẫu số 05, TT số 19/2015/TT-BKHDT) Tờ trình phêBi duyệt cytekết qua LONT Kt (sau thẩm định) số 05/2018/TT- BKHDT i Bênbn Son | ~KBNN SNS Nhà thầu La Tờ trình Phong TVQT Báo cáo 'Tổ Thắm định Towinh — | Phong TVOT 2B Quyết LONT định phê duyệt kết Đăng tải kết quả: LCNT lên Hệ: ‘ tong vòng07 kết 24 | hông ngày phê duyệt kết quả) 25 hận tiền đảm bảo thực hợp đồng (2% đếné 3% giá hợp đồng) Khoản 1, Điều 13, TT 35 05/2018/TT05/ Quyết uyết định - | Lãnhdạo BKHDT I7, TT sốý „ Điều |1 nlyrr ngypy, | Vănbônđiệnử | Phòng TVỢT Khoản l, khoản 2, a i 68/2014/NĐ-CP đồng kinh miutệ (MẪU khoảns, ant Điều 59, 26 | Kýdinh Hợptai EISMT s6 02,4W,TT8 Í | ee cp ND 04/2017/TT-BKHĐT) ì Biên nghiệm thu ~ Hóa đơn ~ | Biên lý— Phi bdo hành Ã_ Í_ Giấy chứng nhận xuất xứ Giấy chứng nhận chất lượng (nếu có) PhiguSe Jhuyén thu/Lénh oS TVỢT 06"sen, /Thu biolpạ | Phòng Nha thầu | U lai Hop ding Biên - |KBNNSơnla —Hóa đơn - | —Nhàthầu GĨI THẦU ÁP DỤNG HH THỨC CHÀO HÀNG CẠNH TRANH THONG II | THƯỜNG/GĨI THẦU ÁP DỤNG HÌNH THỨC ĐẤU THÀU RONG RAI, PHƯƠNG ‘THUC MOT GIAI DOAN MOT TULHO SO CO GIA GOL THAU DUOL 10 TY DOD ¡ Lap dy thio E-TBMT va E-HSMT | |(Mẫnsó08,TTs6042017/TT- | Điều10,TTsồ BKHĐT) Hệ thống, in rađể _ |04/2017/TT-BKHĐT trình duyệt Bio cio thim dinh E-HSMT | (Mẫutiusésố 03, TT số I92015TT- | Dieu 10, Tse 0w20zrT-pKHbr BKHDT) Điều 10, TT số | Tờ trình ph phê duyệtcae E-HSMT 04/2017/TT-BKHĐT Quyét inh phe duyét EHSMT | Điều 20210, TT sốnạ | Dang tii E-TBMT va phat hin E=| oo) py og | HSMT Hệ hơng, Mu khơa bí 020z/rr.pgypr mật | Tờ trình thành lập Tổ Chuyên gia Điều 116, ND sé gia“Quyết{ov định thành lập Tổ Chuyên | 68/2014/NĐ-CP Dinh dang wordPa | phoag tvOT ñ * Biocio | T8 Thim din — Tờtình — | PhịngTVQT giơ g ‘ Ouyếtđịnh | Lanh dao 'Văn điện từ -|(MShiệnrênHỆ| thống) Tờtinh — | aot inh - | Phòng TVỢT PhòngTVQT Lãnhđạo Anh da Bản cam kết thành viên thuộc sim Tổ Chuyên gia (Mẫu 05 TT : [Điều 6, TT số Tổ Chuyên gia số 05/2018/TT-BKHDT), quy chế |05/2018/TT-BKHDT làm việc Tổ Chuyên gia Nhà thầu nộp E-HSDT (thời gian | - chuẩn bị E-ISDT tối thiểu Đắu thầu rộng rai: 10 ngày Điều 13, TT số = Chao hàng cạnh tranh thông thường| 04/2017/TT-BKHĐT 05 ngày làm việc Mỡ thầu Hệ thống, dùng khóa 10 Khoản 2, Điều II; | Vain bain dign i (thực | Nhà thầu HỆ thống) Điều l4, TT số Phong (hoàn thành 02 kể từ thời | 04/2017/TT-BKHĐT TVQT 'øTVỢ điểm đóng thầu) Dinh gid -.ISDT theo quy trình 0I, phương pháp giá thấp nhị - Tổ Chuyên sia: bio dim thầu, thơn Đánh giítnh họp `của EAISDT | Khoẩnl,Điều8,TT | Webform | dựOF 11 |(MäusốI,TT3ố05201WTT- — |số052019TT(dảnhgiuên |qup BKHDT) BKHDT Hệ hơng) ~ HỆ thắng; nội dung cịn li - Tổ Chuyên gia khả bảo hình, bảo tr, cắp dich vu sau Đánh giá lực, kinh nghiệm | Khoan 2, Dieu 8, TT Webform bán hàng 12 |(Mẫusơ2A,Mẫusó2B,TTsố — 05/2018/TT-BKHDT) |sỗ05/2018TTBKHDT (dảnhgiátên | Jang ve by Hệ thống) Ì thuật nhà thầu - HỆ thông nội dụng côn lại lạ | Lâm rõ E-ISDT nhà thầu |Diễu I2TTsổ (nếu cần), 05/2018/TT-BKHDT Thue ng | KBNNSonla “ thống ~— Nhà thầu Đánh giá kỹ thuật (Mẫu số 3B, số 05/ 05201971-BKNDD, : | 1g | TỰđô SỐnhập kết đánh giá vào webform 15 | Lim 10 E-HSDT nhà thầu | (nếu cần) “Xác định danh mục bảng hóa thuộc đổi tượng hưởng ưu đãi gối | 16 Í thầu (nêu có): Mẫu số 05,TT số — | 05/201%/TT-BKHDT Khodn 2, Digu 8, TT 0s/20i/TTBKHDT Phiếu đánh giá Í Tả Chuyêngia ~ Biên hợp Diễu 12, TT số “Thục | KBNN Som La 052018/TT-.BKHĐT | Hệthống | ~Nha thiu Quy dinh EHSMT Phigudinh gid) 78 chuyén gia Xác định AUD hang hóa khơng hưởng đổi 17 | Newco)đượcMinebos, TTtượng gỗ ưu đãi | Quy"¬ định tong E05/2018/TT-BKHDT , Phiếu đánh giá | Tổ chuyên gia Đánh giá tải (Mẫu số 7, Khoản4, Điều 4, 8, TT ¬ sauSY 0s2018/TTsố o 05/2018TT-BKHDT), TT wf đố nhập mb kết đánh giá vào BKIDT webform ¬" Áo đánh gis gi | —_ Phigudinh "Tổ Chuyên gia ~ Biên hợp .`ằ 01A, TT số 05/201%TT-BKHĐT) | `6S BKIDT ty Hình nh duyệt dạnh sách vốn _ | Khoản5,Điều 8; ¬`-~ ẽ ang nhà thấu (Phụ lục 2A,TT số | 20a 0g 05/2018TT-BKHPT) BKHDT trình việc tổ chức thương 21 Tờ thao hop ding Hệ thống - | TỦChuyểnga on | na T pm " Tawinh | Phong5 TVOTTVỢ Diéu8,TT | ong ap | Cone van gi nha thiuA xép ang | Khoan Te 6, oe van ker de Lang g, | thir nhit dén thuomg tạ thio thio hợp ding | thảo hợp |!" “3° hop dng A tyr hợp ding đồng 23 | fina cua ahaha git gh Biển thương thảo hợp đồng Phụ lục3A,TTs605201TT- | atoàn 6, ag Điều ap BKHĐT) _ ag {BRHPD số 05/2018/TTBKHDT Kat qua dbi chigu tả liệu (Phụ lục 3C, TT số 052018/TTBKHDT) Công van | Nhà thầu Bizntin Sơn Senta | —OWN Nhà thầu 'Tờ trình phê duyệt kết LCNT 35 [đhahe4.TTs6052018TTBKHDT) Bảo cáo thắm định kết đánh giá | 26 | E-HSDT (Mẫu số 05, TT số trình phê duyệt kết LCNT | Tờnem) ất dịnh phê duyệt kết |Khoản l, Điều 13, TT : Khoản 1, Điều 13, TT số 05/2018/TT- BKHDT Tờnh — | PhịngTVỢT Báo cáo Tổ Thắm định — | Phong TVQT Tờuình Khoản 1, Điễu 13, TT Ti” ; - |Lãnhđạo TS số 05/2018/TTQuyếtđịnh BKHDT Đăng ti kế LCNTIÊnHỆ | a rg 39 | thơng thống (ương (rong vàng vịng 0707 ngàyngy kểkết | PE teu 17, TT ar | Vana Van ban dient dign tr || Phong Phong TVQTTVG" ngây phê duyệt kết qua) “Giả thư chấp thuận E-IISDT 30 | rao hợp đồng cho nhà thầu tring | Quy dinh wiE-HSMT | — Vanbin | Lan dao thầu chấp cbeaha thuận hồnde thiện, ký kết Quy dinh tí ETHSMT : | 31 | “Thự he dee Khoản I, khoản 2, v Vănbin Nhà | thầu trúng Nhận tiên đảm báo thực hợp | Pitt 66 Lust Dau Phong TVQT đẳng |* (2% đến 3% giá hợp đồng) : thầu Khoản3,Điểu | Thưbảolinh — Nhà thầu` 64, NDsb h 63/2014/ND-CP ay [Ritesh ng, in 8, ND stoping [RBNNSomta nh ta lu số 68/2014/NĐ-CP lòng _M a 042017/TT-BKHDT) SPOMNDC hành Biên nghiệm thụ Hóa đơn ~ vụ | Biến anh ý — Phiêu bảo hành Biênbản | KBNN Son La — Giấy chứng nhận xuất xứ ~ Giấy — Hóa đơn | ~Nha thiu chứng nhận chất lượng (nếu có)