Microsoft Word BUIMANHCUONG doc Đề tài khoa học cấp Bộ Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 1 THANH TRA CHÍNH PHỦ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TỔNG THUẬT ĐỀ TÀI KHOA H[.]
Đề tài khoa học cấp Bộ THANH TRA CHÍNH PHỦ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TỔNG THUẬT ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ Chủ nhiệm đề tài: Thạc sĩ Bùi Mạnh Cường 6600 08/10/2007 Hà Nội – 2007 Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Ý nghĩa thực tiễn đề tài 8 Bố cục đề tài Chương 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 10 1.1 Tiếp công dân .10 1.2 Công nghệ thông tin 17 1.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân 21 1.3.1 Vì lại phải ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân 21 1.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin vào tiếp dân 22 Chương 24 THỰC TRẠNG VỀ TIẾP CÔNG DÂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN .24 TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 24 2.1 Khuôn khổ pháp lý sách .24 2.1.1 Một số văn kiện Đảng công tác tiếp công dân 24 2.1.2 Các văn pháp quy có liên quan đến cơng tác tiếp dân 26 2.2 Tình hình tiếp công dân nước ta thời gian qua 28 2.2.1 Tình hình tiếp cơng dân địa phương .28 2.2.1.1 Tiếp công dân xã, phường, thị trấn .28 2.2.1.2 Tiếp công dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh sở, ngành .28 2.2.1.3 Tiếp công dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW 30 2.2.2 Tình hình tiếp cơng dân Trung ương 52 2.2.2.1.1 Tổ chức máy tiếp công dân Bộ, ngành 52 2.2.2.1.2.Thành phần tham gia tiếp dân định kỳ 53 2.2.2.1.3 Thời gian tiếp dân định kỳ .53 2.2.2.1.4.Chính sách cho người làm cơng tác tiếp dân 53 2.2.2.1.5 Quy định riêng Bộ, ngành tiếp dân .53 Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ 2.2.2.1.6 Quy trình tiếp dân 53 2.2.2.1.7 Số lượt tiếp dân hàng năm 54 2.2.2.1.8 Hạ tầng công nghệ thông tin trụ sở tiếp dân 54 2.2.2.1.9 Tổng hợp thông tin báo báo tiếp dân 54 2.2.2.1.10 Văn pháp quy .54 2.2.2.1.11 Cán tiếp dân thường cập nhật thông tin từ đâu ? .55 2.2.2.1.12 Người dân tìm thơng tin liên quan đến kết đâu 55 2.2.2.1.13.Trụ sở tiếp dân có thiết bị, sách, mẫu biểu… sau không? .55 2.2.2.1.14 Số lượng cán tiếp dân 55 2.2.2.1.15 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tiếp dân 55 2.2.2.1.16 Trình độ chun mơn phân theo ngành nghề đào tạo 56 2.2.2.1.17.Trình độ chun mơn phân theo loại hình đào tạo 56 2.2.2.1.18 Lý luận trị 56 2.2.2.1.19 Quản lý hành nhà nước .56 2.2.2.1.20 Trình độ ngoại ngữ .56 2.2.2.1.21 Trình độ Tin học 56 2.2.2.1.22 Đào tạo bồi dưỡng công tác tiếp dân .56 2.2.2.1.23 Phẩm chất quan trọng người làm công tác tiếp dân .57 2.2.2.1.24 Đề xuất, kiến nghị 58 2.2.2.3 Tình hình xử lý đơn thư Thanh tra Chính phủ từ năm 2000 - 2006 62 2.2.2.3.1 Năm 2000 .62 2.2.2.3.2 Năm 2001 .62 2.2.2.3.3 Năm 2002 .63 2.2.2.3.4 Năm 2003 .63 2.2.2.3.5 Năm 2004 .64 2.2.2.3.6 Năm 2005 .64 2.2.2.3.7 Năm 2006 .65 2.2.2.4 Điều tra xã hội học hệ thống tiếp dân qua người khiếu kiện .65 Chương 72 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TRONG THỜI GIAN TỚI Ở NƯỚC TA .72 3.1 Những quan điểm định hướng 72 3.2 Những giải pháp để ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiếp công dân nước ta thời gian tới 72 3.2.1 Nhóm giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin 72 3.2.1.1 Xây dựng phần mềm quản lý tiếp công dân dành cho cấp quận huyện, sở ngành xã phường .72 3.2.1.2 Xây dựng phần mềm quản lý tiếp công dân dành cho cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bộ, ngành 73 3.2.1.3 Xây dựng phần mềm quản lý tiếp công dân dành cho Trụ sở tiếp công dân Trung ương Đảng Nhà nước Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 74 3.2.1.4 Xây dựng cổng thông tin tiếp công dân đặt cổng thông tin Thanh tra Chính phủ 75 3.2.1.5 Xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp công dân 75 3.2.1.6 Xây dựng quy chế sử dụng phần mềm, sở liệu hệ thống mạng phục vụ công tác tiếp công dân 76 3.2.1.7 Đào tạo tin học cho cán tiếp công dân 76 3.2.2 Các giải pháp khác 77 3.2.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật 77 3.2.2.1 1.Ban hành số văn quy phạm pháp luật 77 Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ 3.2.2.1.2.Rà soát, bổ sung, sửa đổi số văn quy phạm pháp luật tiếp công dân, khiếu nại tố cáo bất cập, mâu thuẫn, lạc hậu văn lĩnh vực dễ nảy sinh khiếu kiện .78 3.2.2 2.Nhóm giải pháp hồn thiện mơ hình tiếp cơng dân 78 3.2.2.2.1.Thống quản lý nhà nước công tác tiếp công dân theo mơ hình “ cửa” 78 3.2.2.2.2 Thống mơ hình tiếp cơng dân 79 3.2.2 3.Nhóm giải pháp công tác tổ chức cán tiếp công dân 81 3.2.2 3.1 Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán tiếp công dân .81 3.2.2.3.2.Quy định cụ thể trách nhiệm cá nhân tham gia hoạt động tiếp công dân 81 3.2.2 3.3 Thu hút cán có tâm có tài tham gia hoạt động tiếp cơng dân 82 3.2.2 3.4 Cải cách hành chính, thủ tục hành .83 3.2.2 3.5 Đổi chuẩn bị để tiếp công dân 83 3.2.2 3.6.Đổi tổ chức thực tiếp công dân .84 3.2.2.5 Chuẩn hố quy trình tiếp dân, trước hết thực tiêu chuẩn ISO 9000 : 2001 84 3.2.2.6 Nâng cao chất lượng xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị .84 3.2.2.7 Công khai kết tiến trình, tiến độ tiếp cơng dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo, xử lý sau tra xét khiếu tố 85 3.2.2.8 Kiểm tra, giám sát, khen thưởng, xử phạt .85 3.2.2.9 Xử lý nghiêm minh người lợi dụng .87 3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân 87 3.3.1 Phần cứng 87 3.3.1.1 Tại Thanh tra Chính phủ 88 3.3.1.2 Tại Thanh tra tỉnh, thành, bộ, ngành 88 3.3.1.3 Tại Thanh tra sở ngành, quận huyện 88 3.3.2 Phần mềm 88 3.3.2.1 Phần mềm tiếp dân dành cho máy đơn 88 3.3.2.2 Phần mềm tiếp dân hoạt động mạng 88 3.3.2.3 Phần mềm xử lý đơn thư 89 3.3.2.4 Phần mềm quản lý vụ việc 89 3.3.2.5 Cổng thông tin tiếp dân .89 3.3.2.6 Xây dựng cơng cụ phân tích tổng hợp 89 3.3.3 Đào tạo ứng dụng tin học cho người làm công tác tiếp dân .90 3.3.3.1 Đào tạo 90 3.3.3.2 Đào tạo ứng dụng 90 3.3.3.3 Đào tạo cập nhật 90 3.3.4 Chuẩn hố quy trình 90 3.3.4.1 Chuẩn hố quy trình tiếp dân 90 3.3.4.2 ISO cho tiếp dân 90 3.3.5 Một số thiết bị phần cứng khác 90 3.3.5.1 Hệ thống camera giám sát 90 3.3.5.2 Hệ thống đọc mã vạch 91 3.3.5.3 Màn hình hiển thị .91 3.3.5.4 Hệ thống trả lời tự động .91 3.3.5.5 Đề xuất lựa chọn giải pháp phần cứng 92 KẾT LUẬN 93 PHỤ LỤC 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO .2 Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tiếp cơng dân giải công việc dân trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị xã hội Điều Hiến pháp 1992 quy định: Nhà nước phải bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành vi xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực cơng xã hội, người có sống ấm no, tự hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Quyền khiếu nại, tố cáo liên quan chặt chẽ với quyền nghĩa vụ khác công dân, quyền dân chủ trực tiếp, nội dung quan trọng chế định dân chủ XHCN để cơng dân thơng qua tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội Trong thời gian qua, công tác tiếp công dân đạt thành tích đáng kể Thơng qua tiếp công dân, nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo giải quyết, nhiều phản ánh, kiến nghị cơng dân quan nhà nước có thẩm quyền xem xét Việc tiếp công dân đáp ứng phần lớn yêu cầu người dân, hướng tới nhà nước dân, dân dân Tuy nhiên, công tác tiếp công dân thời gian qua cịn có nhiều hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tiếp công dân Sự yếu bất cập thể nhiều mặt: tổ chức máy; quy trình, quy định; cơng tác cán bộ; đào tạo bồi dưỡng; chế độ sách; sở vật chất,… đặc biệt chưa ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân Công nghệ thông tin phát triển vũ bão, ngày có nhiều ứng dụng thực tế phong phú hiệu Ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin để đổi hoạt động tiếp công dân gắn chặt với xử lý đơn thư, Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ giải khiếu nại tố cáo theo hướng đại hoá giải pháp đột phá quan trọng nhằm tháo gỡ nhiều khó khăn vướng mắc khắc phục nhiều hạn chế công tác tiếp cơng dân Đề tài nhằm phân tích kỹ lưỡng, chi tiết thực trạng khả ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân nước ta đề xuất hệ thống giải pháp cụ thể, đồng ứng dụng công nghệ thông tin đổi hoạt động tiếp công dân thời gian tới để nâng cao hiệu công tác tiếp dân vấn đề cấp thiết mang tính thời nước ta Tình hình nghiên cứu Từ trước đến có nhiều cơng trình, tài liệu nghiên cứu tiếp cơng dân Nhìn chung cơng trình, tài liệu mà chúng tơi tìm kiếm chưa sâu nghiên cứu cách hệ thống, cặn kẽ, chi tiết, tỷ mỉ tiếp cơng dân nói chung ứng dụng cơng nghệ thông tin để đổi hoạt động tiếp công dân nói riêng Mặt khác, đất nước ta thời kỳ đổi nhanh chóng, giới có nhiều thành tựu cơng nghệ thơng tin ứng dụng vào thực tế nước ta, vấn đề tổ chức máy, tiêu chuẩn hoá quy trình ( chẳng hạn tiêu chuẩn ISO ), chế độ sách, cơng tác đào tạo đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin, để nâng cao hiệu cơng tác tiếp cơng dân có tiếp cận mới, cần cập nhật Việc phân tích cập nhật tình hình tiếp cơng dân ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp cơng dân cơng việc nghiên cứu có ý nghĩa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích : Làm rõ vấn đề đặt hoạt động tiếp công dân khả ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiếp công dân Việt Nam tảng ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ Nhiệm vụ: + Hệ thống hoá số khía cạnh lý luận tiếp cơng dân, công nghệ thông tin mối quan hệ + Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân nước ta năm gần đưa đánh giá, nhận xét cần thiết, rõ vấn đề đặt hoạt động tiếp công dân khả ứng dụng công nghệ thông tin để giải vấn đề đặt Tuy nhiên để việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin có sở khoa học nhằm giải vấn đề cụ thể thực tiễn đặt ra, đề tài có khảo sát đánh giá số vấn đề liên quan đến thực trạng tiếp cơng dân nói chung Số liệu nghiên cứu từ cách tiếp cận chủ yếu: từ khảo sát hệ thống quan tiếp dân, từ số liệu trích xuất sở liệu trung tâm tích hợp liệu Thanh tra Chính phủ, từ điều tra xã hội học từ diễn đàn thảo luận lấy ý kiến Web site Thanh tra Chính phủ Xây dựng hệ thống bảng hỏi để điều tra xã hội học từ người dân khiếu kiện diễn đàn hiến cơng dân mạng Thanh tra Chính phủ Tuỳ theo tình hình thực tiễn khảo sát chưa khảo sát + Đề xuất hệ thống giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin nằm hệ thống giải pháp chung nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiếp công dân Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Hoạt động tiếp công dân ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân Việt Nam năm gần đây, đặc biệt từ năm 2000 đến + Hoạt động tiếp công dân xem xét góc độ tổ chức máy, chuẩn hố quy trình,… để từ ứng dụng cơng nghệ thông tin mà không sâu vào nghiên cứu nghiệp vụ chuyên sâu tiếp công dân Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ + Về mặt thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động tiếp công dân ứng dụng công nghệ thông tin vào tiếp công dân từ năm 2000 đến nay, đặc biệt tình hình Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu + Đề tài thực sở lý luận Chủ nghĩa Duy vật biện chứng Chủ nghĩa Duy vật lịch sử, đường lối đổi Đảng Nhà nước ta, sách tiếp cơng dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo + Đề tài sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, Những đóng góp đề tài + Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân nước ta năm qua, rõ hạn chế hoạt động tiếp cơng dân có khả giải việc ứng dụng công nghệ thông tin + Đề xuất nhóm giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống giải pháp đổi hoạt động tiếp công dân nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiếp công dân nước ta năm tới Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đề tài làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách tiếp công dân, tổ chức cá nhân tham gia vào hoạt động tiếp công dân nước ta Bố cục đề tài Chương Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân Chương Thực trạng tiếp công dân ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân năm qua Chương Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ Định hướng giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tiếp công dân thời gian tới nước ta Kết luận Phụ lục Tài liệu tham khảo Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 1.1 Tiếp công dân Hoạt động tiếp công dân quy định rõ Luật Khiếu nại Tố cáo năm 1998, bổ sung sửa đổi năm 2004, năm 2005 văn quy phạm pháp luật khác Việc tiếp công dân nhằm mục đích : + Tiếp nhận thơng tin, kiến nghị, phản ánh góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, công tác quản lý quan, đơn vị + Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan, đơn vị để xem xét định, kết luận giải trả lời cho công dân biết theo thời hạn quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân + Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo sách, pháp luật, quan có thẩm quyền để xem xét, giải Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp, ngành, đơn vị lực lượng vũ trang (gọi tắt quan, đơn vị) có trách nhiệm tổ chức tiếp cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị Các quan, đơn vị phải tổ chức nơi tiếp công dân địa điểm thuận tiện, khang trang, lịch sự, bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết để cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng, thuận lợi Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết ngày, tiếp, nội quy tiếp công dân; đồng thời phải niêm yết quy trình, hướng dẫn cơng dân khiếu nại, tố cáo theo thủ tục pháp luật theo Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành để người biết thực Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 10 Đề tài khoa học cấp Bộ 10.2 Đồng chí có có khăn khơng tổng hợp tình hình tiếp dân lĩnh vực phụ trách báo cáo cho TTCP khơng ? …………………………………………………………………… XI Cơ sở vật chất phịng tiếp dân Phần đề nghị mô tả thêm sở vật chất phòng tiếp dân ……………………………………………………………………… XII Công cụ hỗ trợ tiếp công dân 12.1 Khi tiếp dân, cần văn quy phạm pháp luật cán làm cơng tác tiếp dân lấy đâu ? [ ] Tự lưu trữ [ ] XIn đơn vị [ ] Tìm máy tính [ ] Khác:………………………………………………… 12.2.Cán tiếp dân hàng ngày thường cập nhật thông tin từ đâu ? [ ] Báo chí [ ] Báo Thanh tra, Tạp chí Thanh tra [ ] Truyền hình [ ] Mạng internet [ ] Web site TTCP [ ] Thông báo quan văn [ ] Khác:………………………………… 12.3.Sau người dân đến trụ sở tiếp dân chưa có kết trả lời phải chờ đợi người dân tìm hiểu thơng tin có liên quan đến kết đâu [ ] Đến trụ sở tiếp công dân [ ] Chờ đợi thư theo đường bưu điện [ ] xem mạng [ ] Hỏi qua hộp thư thoại [ ] xem qua hệ thống mã số mã vạch [ ] Khác:…………………………… Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 107 Đề tài khoa học cấp Bộ 12.4 Tại trụ sở tiếp dân có thiết bị, sách, mẫu biểu,… sau không? [ ] Camera quan sát, ghi hình [ ] Màn hình trả kết tiếp dân [ ] Hệ thống lấy số chờ tự động [ ] Hệ thống mã số mã vạch trả kết [ ] Tủ sách pháp luật nhỏ để tra cứu cho công dân [ ] Các biểu mẫu phục vụ cho việc tiếp dân [ ] Thiết bị phịng cháy, chữa cháy [ ] Bố trí đủ ghế ngồi chờ XIII Theo đồng chí, muốn đổi tồn diện sâu sắc công tác tiếp công dân tới ngành tra cần phải làm ? ……………………………………………………………………… Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 108 Đề tài khoa học cấp Bộ PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN TỪ NGƯỜI KHIẾU KIỆN Kính thưa ơng, bà ! Đất nước trải qua biến đổi mạnh mẽ kinh tế, trị, văn hố xã hội Trong q trình có nhiếu vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất tinh thần nhân dân Bên cạnh thành tựu mà đạt làm cho xã hội phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao lên cịn nhiều hạn chế cần khắc phục Để nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân giúp quan nhà nước giải kịp thời, thoả đáng vướng mắc cịn tồn xin ơng bà vui lòng trao đổi số ý kiến theo nội dung câu hỏi Ý kiến Ông/ Bà đóng góp thiết thực cho q trình thực cơng tác giải khiếu nại tố cáo, tiếp dân từ Trung ương đến dịa phương Xin trân trọng cảm ơn! Câu Xin ông bà cho biết đôi nét thân a Họ tên: ………………………………………….( ghi khơng ghi) b Tuổi c Giới tính: Nam Nữ d Trình độ học vấn, chun mơn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học đ Dân tộc Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 109 Đề tài khoa học cấp Bộ e Tôn giáo g Nơi ở: Thôn/bản Xã Huyện Tỉnh h Nghề nghiệp hiên Ơng/Bà: Nơng lâm ngư nghiệp Cơng nhân, thợ thủ công Lực lượng vũ trang Cán công chức Buôn bán, dịch vụ Khác Câu Ông bà đến làm gì? Khiếu nại Kiến nghị Phản ánh Tố cáo Câu Ông bà đánh thái độ cán tiếp dân ? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Kém Câu 4: Ơng bà đánh giá khả xử lý công việc cán tiếp dân? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 110 Đề tài khoa học cấp Bộ Kém Câu 5: Theo ông bà hoạt động tiếp dân quan có cần thiết khơng ? Rất cần thiết Cần thiết Bình thường Khơng cần thiết Câu 6: Ơng bà có thơng tin phản hồi từ quan tiếp dân nào? Rất nhanh Nhanh Bình thường Chậm Rất chậm Khơng có trả lời Câu 7: Ông bà đánh giá kết xử lý vấn đề người dân quan tiếp dân nào? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Kém Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 111 Đề tài khoa học cấp Bộ Câu 8: Theo Ông bà để phù hợp với người dân hoạt động tiếp dân nên diễn đâu? UBND xã UBND Huyện UBND Tỉnh, Thanh tra huyện Thanh tra tỉnh Thanh tra Chính phủ Nhà văn hoá Trụ sở tiếp dân riêng cấp hành chính: Chợ Khác Câu 9: Ơng bà đến quan để yêu cầu giải vấn đề mình? UBND xã UBND huyện UBND tỉnh TT huyện TT tỉnh Các CQTƯ Các quan đảng Các quan HĐND Quốc hội Câu 10: Ông bà đến quan lần Lần đầu Lần thứ Lần thứ Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 112 Đề tài khoa học cấp Bộ Nhiều lần Không nhớ Câu 11: Những vấn đề vướng mắc địa phương ơng bà hiên gì? Đền bù, giải toả Chế độ sách Tham nhũng Mất đồn kết nội Câu 12: Vấn đề Ông bà giải đến đâu? Giải phần Chưa giải Câu 13: Tại ông bà không giải vấn đề đại phương? ( Chỉ trả lời phương án ) Đề nghị nhiều lần không giải Không tin vào địa phương Câu 14: Ơng bà có biết quyền nghĩa vụ vấn đề ơng bà không? Biết rõ Biết phần Không biết Câu 15: Ơng bà có nhu cầu cấp thiết tới đây? ( Xin ghi cụ thể ) Câu 16: Ông bà đến ? Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 113 Đề tài khoa học cấp Bộ Đi Đi người nhà Đi nhiều người Câu 17: Nếu nhiều người có vấn đề cần giải khơng? Có Khơng Câu 18: Nếu có vấn đề gì? ( xin ghi cụ thể ) Câu 19: Vì phải nhiều người vậy? Tạo tự tin Để giúp đỡ Để tạo sức ép Khác Câu 20: Ông bà có tư vấn vấn đề khiếu kiện khơng? Có Khơng Câu 21: Nếu có tư vấn đâu ? Hệ thống pháp luật Văn phịng luật sư Phương tiện truyền thơng Khác Câu 22: Ông bà dùng kinh phí nguồn để khiếu kiện? Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 114 Đề tài khoa học cấp Bộ Tự thân Người thân gia đình dịng họ Do người đóng góp Do tổ chức phi phủ tài trợ Khác Câu 23: Nếu người đóng góp sao? Họ bất bình Đây vấn đề chung nhiều gia đình Khác Câu 24: Ơng bà trả lời vấn đề khiếu kiện lần chưa? lần lần lần Chưa lần Câu 25: Nếu đươc trả lời qua đường nào? Trực tiếp Qua phương tiện truyền thông Qua bưu điện Qua UBND xã Câu 26: Theo ông bà để thuận tiện nhanh cho dân nên trả lời qua đường nào? Trực tiếp Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 115 Đề tài khoa học cấp Bộ Qua truyền thông Qua bưu điện Qua UBND xã Câu 27: Theo ông bà có trường hợp người dân giải vấn đề khiếu kiện thoả đáng pháp luật mà tiếp tục kiện khơng? Có Khơng Câu 28: Nếu quan nhà nước giải thoả đáng mà người dân tiếp tục kiên theo ông bà nên sử lý nào? Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 116 Đề tài khoa học cấp Bộ PHỤ LỤC :DIỄN ĐÀN THẢO LUẬN TRÊN MẠNG NGÀNH THANH TRA Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 117 Đề tài khoa học cấp Bộ Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân 118 Đề tài khoa học cấp Bộ PHỤ LỤC DỰ TỐN KINH PHÍ BẢNG TỔNG DỰ TỐN KINH PHÍ Đơn vị tính: nghìn đồng I KINH PHÍ TH TƯ VẤN ( TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN) 216,000 II KINH PHÍ GIAI ĐOẠN ( TẠI TTCP) 5,490,834 Xây dựng hệ thống quản lý công tác tiếp dân 1,200,000 Kinh phí triển khai giai đoạn 404,250 Kinh phí phần cứng giai đoạn 3,894,584 III KINH PHÍ GIAI ĐOẠN ( TẠI CÁC TỈNH, BỘ, NGÀNH) 119,449,220 Kinh phí triển khai giai đoạn 5,202,000 Kinh phí phần cứng giai đoạn 114,247,220 IV CHI PHÍ KHÁC 920,000 Kinh phí thẩm định dự án 175,000 Chi phí thẩm định 50.000 Chi phí thẩm tra thiết kế tổng dự tốn 125.000 Chi phí quản lý dự án 120,000 Chi phí dự phịng (5% tổng dự tốn) 625,000 Tổng chi phí (I+II+III+IV) 126,075,054 Tổng dự tốn: 126,075,054,000 (VNĐ) øng dơng CNTT vào hoạt động tiếp công dân ti khoa học cấp Bộ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo chương trình quốc gia CNTT, Cơng nghệ thơng tin tổng quan số vấn đề bản, Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội, 1997 Ban điều hành đề án 112, Giáo trình thiết kế quản trị Web, tổng quan Portal, Hà Nội, 2004 Cơng nghệ thơng tin, Ban đạo chương trình Quốc gia Công nghệ thông tin, Tài liệu lưu hành nội bộ, năm 1997 Bùi Mạnh Cường, Xử lý đơn thư quản lý khiếu nại tố cáo máy vi tính hệ thống mạng, Nxb Thống kê, năm 2003 Bùi Mạnh Cường, Tư tưởng Hồ Chí Minh với vần đề phòng chống tham nhũng, Nxb Lao động Xã hội, năm 2002 Bùi Mạnh Cường, Tìm thông tin Internet phục vụ công tác tra kiểm tra, Nxb Lao động, năm 2002 Bùi Mạnh Cường, Đổi hoạt động tiếp công dân theo hướng đại hoá, Tài liệu lưu hành nội bộ, Thanh tra Chính phủ, năm 2006 Bùi Mạnh Cường, Tổng hợp tình hình tra kinh tế xã hội, đề tài khoa học cấp bộ, năm 2003-2004 Bùi Mạnh Cường, Nâng cao lực trao đổi xử lý thông tin tra, Nxb Lao động, Hà Nội 2006 10 Bùi Mạnh Cường, Điều hành mạng, hướng tiếp cận quan tra, Nxb thống kê, năm 2004 11 Nguyễn Văn Kim, Nguyễn Huy Hoàng, Bùi Mạnh Cường, Pháp luật chống tham nhũng nước giới, Nxb Văn hoá Dân tộc, năm 2003 12 Nguyễn Văn Kim, Bùi Mạnh Cường, cộng sự, Thanh tra Nhân dân, Nxb Tư pháp, năm 2005 13.Bùi Mạnh Cường cộng sự, Sổ tay hoạt động Thanh tra Nhân Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân Đề tài khoa học cấp Bộ dân, Nxb Lao động năm 2006 14.Chính phủ, Web site Chinhphu.vn 15.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 16.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 17.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 18 Kỷ yếu Khoa học Thanh tra, Lưu hành nội năm 2002 19 Nghị định số 86/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang 20 Nghị định 55/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chức nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy Thanh tra Chính phủ 21 Thanh tra Chính phủ, Tiếp cơng dân, xử lý đơn thư giải khiếu nại tố cáo tình hình mới, Nxb Hà Nội, 2006 22 Ngô Trung Việt, Phát triển hệ thống thông tin, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2001 23 Thanh tra Chính phủ, Web site thanhtra.gov.vn 24 Một số Web site internet Ứng dụng CNTT vào hoạt động tiếp công dân