Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện yên định, tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Mã số: ĐTSV.2023.102 Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Ngọc Sơn Lớp/Khoa 2005QTNC/Quản trị nhân lực Cán hướng dẫn: TS Đỗ Khánh Năm HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2023 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Mã số: ĐTSV.2023.102 Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Ngọc Sơn Lớp/Khoa 2005QTNC/Quản trị nhân lực HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2023 DANH SÁCH SINH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI STT Họ tên Nguyễn Ngọc Sơn Lớp 2005QTNC Ngày sinh Ghi 07/08/2002 Chủ nhiệm LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nghiên cứu thành nghiên cứu em Các nội dung kết nghiên cứu em nỗ lực tìm hiểu, nghiên cứu, khảo sát thực tế cách trung thực, khách quan gắn liền với thực tiễn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Hà Nội, ngày tháng năm 2023 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Nguyễn Ngọc Sơn LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo khoa sát sao, quan tâm, bổ sung ý kiến giúp nhóm hồn thiện tốt đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa” Em xin bày tỏ biết ơn đế giảng viên hướng dẫn TS Đỗ Khánh Năm – người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nhóm nghiên cứu hướng đi, kiến thức, tài liệu tham khảo phương pháp thực cho nghiên cứu khoa học Mặc dù nhóm cố gắng để hồn thiện đề tài nghiên cứu cách tốt song cịn mặt hạn chế, thiếu sót Em mong nhận xét, góp ý từ thầy, cô giáo MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5 Giả thiết nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .8 1.1 Một số khái niệm .8 1.1.1 Khái niệm cán cán cấp xã 1.1.1.1 Cán 1.1.1.2 Cán cấp xã 1.1.2 Khái niệm công chức công chức cấp xã 1.1.2.1 Công chức 1.1.2.2 Công chức cấp xã 10 1.1.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 1.2 Vai trị cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 12 1.3 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 13 1.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 15 1.5 Nội dung đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 18 1.6 Các yếu tố tác động đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 19 Tiểu kết chương 23 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA 24 2.1 Tổng quan huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 24 2.1.1 Vị trí địa lý - đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 24 2.1.3 Đơn vị hành cấp xã huyện n Định, tỉnh Thanh Hóa 25 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 26 2.2.1 Số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 26 2.2.2 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 28 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa 32 2.4 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa 34 2.4.1 Điểm tích cực 34 2.4.2 Điểm hạn chế 35 Tiểu kết chương 38 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA 39 3.1 Mục tiêu, phương hướng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 39 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 39 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 40 3.2.2 Phát huy vai trò người đứng đầu 40 3.2.3 Xây dựng triển khai chương trình đào tạo chuyên nghiệp 41 3.2.4 Thường xuyên đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 42 3.2.5 Tổ chức chương trình đào tạo thực tiễn .43 3.2.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 43 3.2.7 Thực đánh giá thường xuyên chất lượng, hiệu đào tạo 44 Tiểu kết chương 46 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Số lượng cán cấp xã huyện n Định, tỉnh Thanh Hóa tính đến tháng 12 năm 2022 26 Bảng 2.2 Số lượng cán cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa tính đến tháng 12 năm 2022 27 Bảng 2.3 Thực trạng công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2018 - 2022 28 Bảng 2.4 Thực trạng công chức cấp xã huyện n Định, tỉnh Thanh Hóa đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2020 - 2022 .29 Bảng 2.5 Kết đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020 đến năm 2022 34 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Tên đầy đủ Viết tắt Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND Cán bộ, cơng chức CBCC Vệ sinh an tồn thực phẩm Mặt trận Tổ quốc MTTQ Trung học phổ thông THPT Chủ nghĩa xã hội CNXH Nhà xuất VSATTP Nxb 35 thân, nâng cao trình độ, kỹ đáp ứng u cầu cơng việc nhu cầu phát triển nghiệp thân Sự tham gia tích cực cán bộ, cơng chức động lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày cao trình độ, lực cán công chức cấp xã huyện Công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện Yên Định trọng đến việc áp dụng thực tiễn trình đào tạo Các hoạt động đào tạo thiết kế theo hướng kết hợp lý thuyết với thực tiễn, từ việc hướng dẫn thực hành, thực tế, đến thực dự án, công tác cộng đồng, nâng cao khả giải vấn đề ứng dụng công việc hàng ngày 2.4.2 Điểm hạn chế - Thiếu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn Thiếu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn dẫn đến tình trạng liên tục không đồng việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức cấp xã Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định chủ yếu dựa vào chủ động cán bộ, công chức, xã, thị trấn chưa xây dựng đề án, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cụ thể dài hạn cho đơn vị thực - Không đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Một số chương trình đào tạo, bồi dưỡng khơng đáp ứng nhu cầu mong muốn cán bộ, cơng chức cấp xã thiếu tương thích nội dung đào tạo yêu cầu công việc thực tế Do công tác đào tạo chưa phù hợp với mục tiêu tổ chức, chưa phù hợp với quy hoạch công chức địa phương nên hiệu công tác đào tạo chưa đảm bảo - Nhận thức tầm quan trọng đào tạo nguồn nhân lực quyền đào tạo số cá nhân cịn thấp Một số cán bộ, cơng chức cấp xã, thị trấn chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Họ tham gia khóa đào tạo cách thụ động, chưa thực xuất phát từ nhu cầu, 36 mong muốn để thực ngày hồn thành tốt cơng việc, phục vụ nhân dân, phục vụ nhân dân tốt Một số cá nhân có nhận thức chưa đào tạo, coi trọng cấp, động việc học khơng phải để nâng cao trình độ, chun mơn, kiến thức lực cơng tác mà chủ yếu để đối phó, để có cấp đáp ứng tiêu chuẩn thăng tiến tăng lương Chính họ dùng cách để có cấp, chứng hay chứng nhận Trong đào tạo cịn có xu hướng thiếu lành mạnh, học chạy theo cấp dẫn đến tình trạng học giả, chí học để thi có thật - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thật đổi Công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định chưa thiết kế theo hướng đổi mới, chưa đa dạng chủ đề, hình thức đào tạo, từ khóa đào tạo ngắn hạn, trung hạn đến khóa đào tạo dài hạn Việc đào tạo, bồi dưỡng không đáp ứng đa dạng nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn từ trình độ chun mơn đến trình độ cao cấp, từ chuyên ngành nghiệp vụ đến kỹ mềm, từ lãnh đạo, quản lý đến công nghệ thông tin chuyển đổi số Cán bộ, cơng chức khơng có hội tiếp cận kiến thức, kỹ mới, không khuyến khích động viên để phát triển lực cá nhân Điều dẫn đến bị lạc hậu, không cải thiện lực, không đáp ứng nhu cầu phát triển cá nhân, làm giảm khát vọng động lực cán bộ, công chức - Năng lực giảng viên chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp Giáo viên đóng vai trị quan trọng q trình giảng dạy bồi dưỡng cán công chức Nếu giảng viên đủ lực khơng đào tạo, bồi dưỡng mức, chất lượng giáo dục giảm đáng kể Người học không nhận đào tạo định hướng đắn, dẫn đến khả làm việc phát triển bị giảm sút Thực tế cho thấy, đội ngũ giảng viên 37 sở đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cịn nhiều bất cập hạn chế lực, kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước phương pháp giảng dạy - Chưa trọng việc đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng Việc khơng có quy trình đánh giá đánh giá khơng đắn sau đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã dẫn đến việc khơng đánh giá chất lượng đào tạo thực tế, khơng có kế hoạch đào tạo bổ sung Điều dẫn đến việc khơng nhận điểm mạnh, điểm yếu chương trình đào tạo, từ khơng thực cải tiến cần thiết, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo lực cán công chức Đồng thời, việc đánh giá sau đào tạo hội để cán bộ, công chức nhận phản hồi kết đào tạo hồn thiện lực Nếu khơng có quy trình đánh giá khơng đủ tập trung vào việc cung cấp phản hồi, cán bộ, công chức cấp xã khơng biết điểm mạnh, điểm yếu khơng có hội để tự hồn thiện Điều dẫn đến việc đào tạo không đạt mục tiêu, không phát huy tối đa tiềm cán công chức Bên cạnh đó, việc khơng có quy trình đánh giá sau đào tạo đánh giá khơng trung thực dẫn đến việc khơng đạt tính minh bạch trung thực 38 Tiểu kết chương Trong toàn phần trên, tác giả nghiên cứu, phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho cán bộ, công chức địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Qua thấy, cơng tác đào tạo nguồn nhân lực sở lãnh đạo huyện quan tâm, tạo điều kiện, nhờ chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định ngày nâng cao coi huyện dẫn đầu tỉnh Thanh Hóa Có thể nói, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bước đầu có hệ thống quán Tuy nhiên, khâu triển khai nhiều bất cập Vì vậy, việc tìm biện pháp hữu hiệu để khắc phục hạn chế đồng thời nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa cần thiết trước yêu cầu thời đại 39 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA 3.1 Mục tiêu, phương hướng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 587/QĐ-UBND Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025 đề mục tiêu cụ thể cán bộ, công chức cấp xã sau: + 100% cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; 90% công chức cấp xã có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí đảm nhiệm; + Hàng năm có 60% cán bộ, công chức cấp xã bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức cơng vụ; + Đến năm 2025, có 20% cán bộ, công chức cấp xã 15% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã 40 tuổi công tác địa bàn lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc trở lên theo quy định; + Đến năm 2025, 100% cán bộ, công chức người dân tộc Kinh công tác vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống sử dụng thứ tiếng dân tộc địa bàn công tác 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã vấn đề quan trọng để đảm bảo họ có đủ lực kiến thức cần thiết để hồn thành nhiệm vụ cơng việc đáp ứng u cầu địa phương cộng đồng Để nâng cao chất lượng, hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đến năm 2025 huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa theo mục tiêu Quyết định số 587/QĐ-UBND, cần thực tốt số giải pháp sau: 40 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Để nâng cao nhận thức vai trị tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, áp dụng biện pháp sau: + Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giới thiệu lợi ích đào tạo, bồi dưỡng nghiệp cán bộ, cơng chức cấp xã Có thể sử dụng phương tiện truyền thông đa dạng trang web, tờ rơi, tờ khai, hội nghị, hội thảo, buổi tọa đàm, hoạt động giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm để tăng cường nhận thức ý thức cán bộ, cơng chức cấp xã vai trị, tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng + Thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng hấp dẫn, thực tiễn, phù hợp với nhu cầu mong muốn cán bộ, cơng chức cấp xã Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nên thiết kế cho mang tính ứng dụng cao, hướng tới giải vấn đề thực tế công việc cán bộ, công chức cấp xã, từ tăng cường khả làm việc, nâng cao hiệu công tác + Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định tham gia đào tạo, bồi dưỡng Các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nên tích hợp vào kế hoạch làm việc cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo thời gian, nguồn lực, công cụ hỗ trợ để họ dễ dàng tham gia mà khơng gây ảnh hưởng đến cơng việc họ + Tạo hội phát triển nghề nghiệp cho cán bộ, cơng chức cấp xã sau hồn thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng không dừng lại việc cung cấp kiến thức kỹ mà cịn cần có sách thúc đẩy cán bộ, công chức cấp xã áp dụng kiến thức vào thực tiễn 3.2.2 Phát huy vai trò người đứng đầu Cần đề cao trách nhiệm người đứng đầu sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp thuộc UBND tỉnh nói chung, UBND cấp huyện, UBND cấp xã sử dụng cán bộ, cơng chức nói riêng sau: 41 + Xác định nhu cầu, cử đối tượng tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo hiệu gắn với yêu cầu công việc, yêu cầu nâng cao kiến thức, kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm + Xây dựng, ban hành tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm để hoàn thành mục tiêu đề kế hoạch + Sử dụng, phân cơng, bố trí, tạo điều kiện cần thiết để cán bộ, công chức cấp xã phát huy lực, sở trường sau đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế quan, đơn vị + Định hướng có chế khuyến khích cán bộ, cơng chức cấp xã học tập, tự nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu trình độ theo quy định, khơng ngừng nâng cao trình độ lực công tác + Đưa nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức vào tiêu chí, thang điểm thi đua hàng năm quan, đơn vị nội dung đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã hàng năm 3.2.3 Xây dựng triển khai chương trình đào tạo chuyên nghiệp Để xây dựng triển khai chương trình đào tạo cán bộ, công chức cấp xã cách chuyên nghiệp, cần thực bước sau: + Nên đưa mục tiêu, nội dung, đối tượng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho chương trình cụ thể, đo lường để đạt hiệu đào tạo, bồi dưỡng mong muốn + Đảm bảo giảng viên đào tạo lựa chọn có lực chun mơn, kỹ giảng dạy, kinh nghiệm thực tiễn có khả truyền đạt kiến thức cách dễ hiểu, hấp dẫn cho học viên + Xây dựng nội dung chương trình đào tạo dựa nhu cầu thực tiễn công chức cấp xã, gắn kết với công việc chức công tác họ Nên sử dụng phương pháp, công cụ đào tạo đại, đa dạng học trực tuyến, học tập kết hợp, thực hành để đảm bảo tính thực tiễn hấp dẫn chương trình 42 + Đảm bảo chương trình tổ chức tiến độ, theo kế hoạch đề Tạo điều kiện để học viên tham gia đầy đủ vào trình đào tạo, đồng thời đảm bảo chất lượng hoạt động đào tạo, từ việc giảng dạy, hướng dẫn, đánh giá phản hồi giảng viên + Đánh giá kết đào tạo chương trình, từ đưa đánh giá, phản hồi, cải tiến điều chỉnh chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tế cán bộ, công chức cấp xã Đồng thời, đồng hóa chương trình đào tạo với chương trình đào tạo khác cấp cấp dưới, để đảm bảo 3.2.4 Thường xuyên đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Để đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, áp dụng biện pháp sau: + Đa dạng hóa nội dung đào tạo: Cần phân tích nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức cấp xã xây dựng nội dung đào tạo phù hợp, đáp ứng yêu cầu cơng việc tình hình phát triển địa phương Nội dung đào tạo cần cập nhật thường xuyên, đa dạng hóa hình thức nội dung để đáp ứng đổi phát triển xã hội + Sử dụng công nghệ thông tin đào tạo: Cơng nghệ thơng tin có đóng góp tích cực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Có thể sử dụng cơng cụ học trực tuyến, tảng học điện tử, mạng xã hội nội bộ, video học tập, ứng dụng di động, giúp cán bộ, cơng chức cấp xã học tập, rèn luyện kỹ lúc, nơi + Áp dụng phương pháp đào tạo tích hợp: Thay đào tạo theo hình thức truyền thống, áp dụng phương pháp đào tạo tích hợp, kết hợp lý thuyết thực tiễn, học tập làm việc thực tế Cán bộ, công chức cấp xã học tập áp dụng công việc hàng ngày, giúp củng cố kiến thức, kỹ tạo động lực để học tập liên tục + Khuyến khích học tập độc lập tự nguyện: Nên khuyến khích cán bộ, công chức cấp xã học tập độc lập, tự nguyện, đặt trọng tâm vào việc rèn luyện lực, phát triển thân Có thể cung cấp tài liệu, nguồn tài nguyên đa dạng, 43 tạo điều kiện để cán bộ, cơng chức cấp xã tiếp cận học tập theo nhu cầu quan tâm 3.2.5 Tổ chức chương trình đào tạo thực tiễn Đào tạo thực tiễn giúp cán bộ, công chức cấp xã nắm vững công việc thực tế áp dụng vào công việc hàng ngày Các chương trình đào tạo thực tiễn bao gồm học tập địa phương, tìm hiểu thực tiễn doanh nghiệp, tổ chức, tham gia dự án thực tiễn Cán bộ, công chức cấp xã cần hướng dẫn hỗ trợ trình thực cơng việc thực tế Điều giúp họ nắm vững quy trình, quy định thực hành công việc hàng ngày Đồng thời, đảm bảo tính liên tục đào tạo thực tiễn, đồng hóa với nhu cầu cơng tác thực tế cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chất lượng cơng tác hành cơng địa phương Bên cạnh đó, nên tổ chức khóa tập huấn, đào tạo định kỳ giúp cán bộ, công chức cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ làm công việc 3.2.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Việc xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ, giỏi lý luận có kinh nghiệm thực tiễn quan trọng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, thực biện pháp sau: + Tuyển chọn thu hút giảng viên có trình độ chun mơn cao, kinh nghiệm thực tiễn, đặc biệt giảng viên có kinh nghiệm thực tế công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã Quá trình tuyển dụng thu hút giảng viên nên đảm bảo công bằng, minh bạch dựa tiêu chí đánh giá lực kỹ giảng dạy + Đào tạo phát triển lực chuyên môn phương pháp giảng dạy cho giảng viên đào tạo cán công chức cấp xã Điều bao gồm việc tổ chức khóa đào tạo chuyên môn, hội thảo, nghiên cứu khoa học thực tiễn, cử giảng viên học tập nâng cao trình độ chun mơn, 44 nghiệp vụ tổ chức trường đại học, viện nghiên cứu đơn vị chuyên gia lĩnh vực cán bộ, công chức + Thực đánh giá hiệu công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học, quản lý động viên giảng viên có thành tích tốt Điều động viên giảng viên cố gắng công tác đào tạo, đồng thời tạo động lực cho giảng viên khác cải thiện chất lượng công tác giảng dạy nghiên cứu + Tạo điều kiện để giảng viên đào tạo cán cơng chức cấp xã liên tục nâng cao trình độ chun mơn qua thực tiễn cơng tác + Cải thiện môi trường làm việc giảng viên, đảm bảo điều kiện vật chất, cơng nghệ thơng tin, phịng học, thư viện Đồng thời, đẩy mạnh việc thực quản lý nhân theo chuẩn chuyên nghiệp, tạo điều kiện để giảng viên đóng góp ý kiến, đề xuất ý tưởng trình đào tạo + Khuyến khích giảng viên tham gia vào hoạt động nghiên cứu khoa học, đưa công nghệ, khoa học vào trình giảng dạy Điều giúp giảng viên cải thiện kiến thức chuyên môn, đồng thời giúp cán công chức cấp xã nâng cao lực làm việc đáp ứng yêu cầu công việc tương lai 3.2.7 Thực đánh giá thường xuyên chất lượng, hiệu đào tạo Các sở đào tạo, quan cấp xã huyện Yên Định cần thực thường xuyên công tác đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo cán bộ, công chức cấp xã nhằm cung cấp thông tin mức độ nâng cao lực thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức cấp xã sau bồi dưỡng cung cấp cho quan thông tin khách quan thực trạng chất lượng bồi dưỡng Để đánh giá thường xuyên chất lượng hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, cần thực bước sau: + Thiết kế tiêu đánh giá: Cần xác định tiêu đánh giá dựa mục tiêu, nội dung kết đào tạo, bồi dưỡng đề Các tiêu bao gồm đội ngũ giảng viên, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, tài liệu, 45 hoạt động thực hành, đánh giá từ học viên, kết đạt sau đào tạo, bồi dưỡng + Thu thập liệu: Tiến hành thu thập liệu liên quan đến tiêu đánh giá thiết kế Dữ liệu thu thập cách tổ chức khảo sát, vấn, quan sát, theo dõi trình đào tạo, bồi dưỡng + Phân tích đánh giá liệu: Sau thu thập đủ liệu, cần phân tích đánh giá kết dựa tiêu đề Đánh giá nên đánh giá định kỳ, đối chiếu với mục tiêu kết đào tạo, bồi dưỡng đề ra, đưa nhận định chất lượng, hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng + Đề xuất cải tiến: Dựa kết đánh giá, cần đề xuất biện pháp cải tiến chương trình đào tạo, bồi dưỡng Các biện pháp cải tiến liên quan đến nội dung, phương pháp, tài liệu, tổ chức, quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng + Triển khai biện pháp cải tiến: Sau đề xuất biện pháp cải tiến, cần triển khai thực biện pháp Điều bao gồm điều chỉnh nội dung, phương pháp, cải tiến tổ chức, quản lý để nâng cao chất lượng hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng + Theo dõi đánh giá lại: Sau triển khai biện pháp cải tiến, cần tiếp tục theo dõi đánh giá lại chất lượng hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng 46 Tiểu kết chương Ở chương cuối cùng, tác giả làm rõ mục tiêu, phương hướng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã như: Nâng cao nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã; Phát huy vai trò người đứng đầu; Xây dựng triển khai chương trình đào tạo chuyên nghiệp; Thường xuyên đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; Tổ chức chương trình đào tạo thực tiễn; Thường xun rà sốt, nghiên cứu, cập nhật, biên soạn, xây dựng, ban hành chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng; Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; Thực đánh giá thường xuyên chất lượng, hiệu đào tạo 47 KẾT LUẬN Có thể nói, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nước ta nói chung huyện Yên Định nói riêng ngày đảm bảo chất lượng Hệ thống pháp luật cán bộ, cơng chức cấp xã ngày hồn thiện; đổi giáo dục đào tạo; hoàn thiện chế độ sách; Việc thực ln chuyển cán bộ, cơng chức ngày thực dân chủ, công khai đa số cán bộ, cơng chức cấp xã có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ, lực ngày đào tạo bản, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ… Tuy nhiên, thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định cịn nhiều bất cập Từ đặt cho vấn đề phải nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã yêu cầu cần thiết cán bộ, cơng chức quan hành chính, quyền cấp xã Bên cạnh giải pháp đưa chương 3, tác giả có số khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa sau: * Đối với Trung ương Cần sớm nghiên cứu, tổng kết việc thực chương trình bồi dưỡng lý luận trị để có điều chỉnh, bổ sung phù hợp tình hình thực tiễn; cần quan tâm, bố trí kinh phí nhiều kịp thời giúp địa phương chủ động thực chương trình * Đối với tỉnh, huyện, xã - thị trấn - Đối với tỉnh Thanh Hóa Cần thường xuyên tổ chức đánh giá khách quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để có biện pháp điều chỉnh cần thiết Đồng thời, tỉnh cần xem xét tiếp tục sửa đổi, bổ sung chế tài hỗ trợ cho việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng để tạo thuận lợi cho cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo theo quy định 48 Đề nghị Sở Nội vụ thường xuyên phối hợp với địa phương thực khảo sát đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng chương trình áp dụng cho đối tượng để kịp thời rút kinh nghiệm, điều chỉnh lớp sau - Đối với huyện Yên Định Cần tăng cường công tác kiểm tra việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán công chức cấp xã để yêu cầu cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời Mặt khác, phối hợp với quyền cấp dưỡi việc đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã để có kiến nghị kịp thời lên cấp có thẩm quyền - Đối với xã, thị trấn Cần tổ chức đánh giá kịp thời cán bộ, công chức cấp xã cử bồi dưỡng để từ tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền xác định nhu cầu, lập kế hoạch bồi dưỡng phù hợp Cần quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức cấp xã, đặc biệt đội ngũ công chức tham gia bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm thực thi công vụ hiệu 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ bảy, khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H.2018, tr.59 [2] Ngô Thị Lệ Thủy, Luận văn thạc sĩ “Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” năm 2017 [3] Nguyễn Thị Ngọc Huệ, Luận văn thạc sĩ “Đào tao theo vị trí việc làm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (nghiên cứu huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa)” năm 2015 [4] Nguyễn Thị Thảo, Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đôi ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa” năm 2014 [5] Quyết định số 1498/OĐ-BNV ngày 27/7/2011 Bộ Nội vụ ban hành Chương trình đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã [7] Thanh Tuấn, Thanh Tùng, Kết 10 năm thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, https://moha.gov.vn/baucu/tin-tuc-su-kien/ ketqua-10-nam-thuc-hien-dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-xa-44545.html [8] Thông tư số 22/2014/TT-BGDĐT ngày 09/7/2014 Bộ GD-ĐT ban hành quy chế đào tạo trung cấp chuyên nghiệp [9] UBND tỉnh Thanh Hóa (2022), Quyết định số 587/QĐ-UBND Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025 [10] https://yendinh.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/Dieu-kien-tu-nhien-xahoi.aspx [11] https://truyenhinhthanhhoa.vn/trung-tam-chinh-tri-huyen-yen-dinh- nang-cao-chat-luong-dao-tao-boi-duong-can-bo-180230301152142867.htm