Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài

Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoàiĐề cương đề tài mã số:TH3475LỜI NÓI ĐẦUTừ Đại hội Đảng VI (1986), thực hiện chủ trương đường lối đổi mới, mở cửa nền kinh tế theo phương châm “Đa phương hóa, đa dang hóa các quan hệ chính trị, kinh tế, đối ngoại, kết hợp chặt chẽ giữa việc khai thác có hiệu các nguồn lực trong nước là chính với việc huy động tối đa các nguồn lực bên ngoài”, Đảng và Nhà nước ta đã đặc biệt quan tâm đến hoạt động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc ban hành Luật đầu tư nước ngoài đầu tiên (29/12/1987) với những quy định thông thoáng hấp dẫn như một luồng gió mới thổi vào nền kinh tế Việt nam lúc đó đang trong tình trạng khủng hoảng trầm trọng, các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu chọn Việt Nam làm điểm dừng chân của mình. Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm cải thiện tốt hơn môi trường đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài, năm 1990 và năm 1992, Luật đầu tư nước ngoài đã 2 lần được sửa đổi, bổ sung và đến năm 1996, để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội, tình hình xu thế đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, Luật đầu tư nước ngoài mới đã được quốc hội thông qua ngày 12/11/1996.Qua 10 năm thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, Việt Nam đã tiến những bước dài trên bước đường hội nhập vào nền kinh tế thế giới và thúc đầy phát triển nền kinh tế trong nước với tốc độ tăng GDP hàng năm vào loại cao trên thế giới (8,5 - 9%), dự định tốc độ này dự tính sẽ được duy trì vào năm 1998.Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com Đánh giá các động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển, một yếu tố không thể phủ nhận được đó là vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đầu tư trực tiếp nước ngoài “không chỉ góp phần để nền kinh tế đạt được tốc độ tăng trưởng cao trong những năm qua mà còn là điều kiện cơ sở cần thiết cho cả quá trình phát triển trong những năm tiếp theo” (Trả lời phỏng vấn Báo Đầu tư của cựu Thủ tướng Võ Văn Kiệt ). Hiểu được điều đó càng không thể không khẳng định công lao to lớn của Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang là một vấn đề được quan tâm, nhiều hội thảo xung quanh đầu tư trực tiếp và quản lý Nhà nước về đầu tư đã được tổ chức, thu hút nhiều nhà kinh tế Việt Nam và thế giới, các nhà đầu tư nước ngoài.Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài "Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài" làm nội dung luận văn kết thúc khóa học. Luận văn được viết thành 3 chương:Chương I: Những lý luận chung về hoạt động quản lý Nhà nước về ĐTTTNN tại Việt Nam Chương II: Hoạt động quản lý Nhà nước về ĐTNN tại Việt Nam Chương III: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về ĐTNNHệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com MỤC LỤC Lời nói đầu .1Chương I: Những lý luận chung về hoạt động quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam 31.1. Bối cảnh chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài .31.1.1. Sự ra đời của đầu tư trực tiếp 31.1.2. Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 41.2. Khái niệm quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài 51.3. Chức năng và các nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài 101.3.1. Các chức năng của quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài 101.3.2. Các nguyên tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài .111.4. Cơ chế Và bộ máy quản lý Nhà nước về ĐTNN .191.4.1. Cơ chế quản lý Nhà nước về ĐTNN 191.4.2. Bộ máy quản lý Nhà nước về ĐTNN .20a/ Chính phủ: 20b/ Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI): .21c) UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương: .22d/ Bộ Tài chính: 23e/ Bộ Thương Mại: .23f/ Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường: 24g/ Bộ Lao động, Thương binh và xã hội: 25h/ Bộ Xây dựng: 25i/ Bộ Nội vụ: .25j/ Ngân hàng Nhà nước: 26Chương II: Hoạt động quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam .282.1. Quản lý nhà nước trong giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư .282.1.1. Dự án đầu tư và các đặc điểm của dự án đầu tư 282.1.1.1. Khái niệm 28Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 2.1.1.2. Vai trò của dự án đầu tư 282.1.1.3. Đặc điểm của dự án đầu tư 29a. Tính khoa học của dự án đầu tư 29b. Tính pháp lý của dự án đầu tư 29c. Tính thực tiễn của dự án đầu tư 30d. Tính chuẩn mực của dự án đầu tư .30e. Tính phỏng định của dự án đầu tư 312.1.2. Hoạt động quản lý Nhà nước trong giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư 312.12.1.Ban hành danh mục địa bàn, lĩnh vực, dự án kêu gọi hợp tác đầu tư với nước ngoài 312.1.2.2. Xúc tiến đầu tư, hướng dẫn hợp tác đầu tư với nước ngoài .332.1.2.3. Hướng dẫn lập hồ sơ dự án đầu tư .35a. Hướng dẫn lập hồ sơ chuyển giao công nghệ .36b. Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường .36c. Hướng dẫn lập hồ sơ xin thuê đất để thực hiện dự án đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 37d. Hướng dẫn lập hồ sơ quy định tại điều 83- Nghị định 12/CP .392.2. Thẩm định và cấp giấy phép đầu tư 402.2.1 ý nghĩa và nội dung công tác thẩm định hồ sơ dự án .402.2.1.1 . ý nghĩa công tác thẩm định .402.2.1.2. Tổ chức các cơ quan thẩm định hồ sơ dự án .412.2.1.3. Nội dung thẩm định hồ sơ dự án đầu tư 42a. Thẩm định tư cách pháp lý, năng lực tài chính của nhà đầu tư nước ngoài và Việt Nam 43b. Thẩm định mức độ phù hợp mục tiêu dự án với quy hoạch .44c. Thẩm định lợi ích kinh tế, xã hội của dự án .45Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com e. Thẩm định tính hợp lý của việc sử dụng đất, phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, định giá tài sản góp vốn của bên Việt Nam (nếu có) 462.2.2. Thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư .472.3. Quản lý Nhà nước trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư .502.3.1.Quản lý Nhà nước trong giai đoạn tổ chức và triển khai DA 502.3.1.1 Giai đoạn tổ chức bộ máy nhân sự 502.3.1.2. Sau khi bố trí tổ chức nhân sự thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh thực hiện các thủ tục hành chính sau: 512.3.1.3. Quản lý Nhà nước trong giai đoạn cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư .522.3.1.4. Quản lý Nhà nước về xây dựng các công trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và nhà thầu nước ngoài nhận thầu xây dựng tại Việt Nam 53a. Thẩm định thiết kế công trình xây dựng và quết định xây dựng công trình .532.3.1.5. Quản lý Nhà nước về xuất nhập khẩu, đăng ký xuất nhập cảnh552.3.2. Quản lý Nhà nước khi dự án đi vào hoạt động .552.3.2.1. Hoạt động điều chỉnh bổ sung giấy phép đầu tư, kiểm tra giám sát các hoạt động của dự án 552.3.2.2. Hoạt động của các cơ quan thuế, hải quan, lao động khi dự án đi vào hoạt động 572.4 . tình hình quản lý Nhà nước về ĐTNN tại Việt Nam hiện nay 582.4.1. Tình hình 10 năm thực hiện dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và những vướng mắc hiện nay của các nhà đầu tư 582.4.1.1. Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 582.4.1.2. Tình hình triển khai các dự án đã cấp Giấy phép 622.4.2. ảnh hưởng của nguồn vốn FDI đối với nền kinh tế 642.4.2.1. Những ảnh hưởng tích cực: .64Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 2.4.2.2. Những mặt hạn chế: .682.4.3. Những đánh giá bước đầu về nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm trong lĩnh vực FDI .712.4.3.1 Nguyên nhân của những thành tựu đạt được 712.4.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động FDI 742.4.3.2.1. Nguyên nhân chủ quan: 742.4.3.2.2. Nguyên nhân khách quan: 762.4.4. Những vướng mắc của các nhà đầu tư nước ngoài hiện nay 772.4.4.1. Về Hải quan: 772.4.4.2. Về thuế : .792.4.4.3. Về Tài chính -Ngân hàng : 812.4.4.4. Về xuất nhập khẩu : .822.4.4.5. Về đất đai : .832.4.4.6. Về Xây dựng: .832.4.4.7 Về nhập thiết bị đã qua sử dụng .842.4.4.8. Vấn đề lao động: 852.4.4.9. Kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp có vốn ĐTNN 862.5. Phân tích quá trình hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về ĐTNN qua các Luật ĐTNN 872.5.1. Giai đoạn trước khi ban hành Luật ĐTNN 1996 872.5.2. Giai đoạn sau khi ban hành Luật ĐTNN 1996 đến nay 892.5.2.1. Những sửa đổi bổ sung cơ bản của Luật ĐTNN 1996 892.5.2.2. Những sửa đổi bổ sung cơ bản của Nghị định 12/CP 892.5.2.3. Việc thực hiện Nghị định số 10/1998/NĐ-CP của Chính phủ và cải tiến các thủ tục ĐTTTNN .902.5.3. Nhận xét, đánh giá chung về hệ thống pháp luật ĐTNN hiện hành 912.5.3.1. Những mặt tích cực: 91Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com 2.5.3.2. Những mặt còn hạn chế: 91Chương III: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về Đầu tư nước ngoài 943.1. Dự báo tình hình 943.1.1. Nhu cầu vốn FDI giai đoạn 1996-2000 và sau năm 2000 943.1.2. Bối cảnh tình hình liên quan đến FDI .973.1.2.1. Những thuận lợi cơ bản .973.1.2.2. Những khó khăn 983.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước để thúc đẩy ĐTNN trong thời gian tới .1013.2.1. Thống nhất quan điểm nhận thức chung về FDI : 1013.2.2. Đa dạng hoá các hình thức thu hút vốn nước ngoài .1013.2.3. Hoàn thiện luật pháp, chính sách 1023.2.3.1. Tạo cơ sở pháp lý cho việc tiến tới xây dựng một Luật đầu tư chung 1023.2.3.2. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung luật pháp, chính sách thủ tục tạo thuận lợi cho hoạt động FDI .1023.2.4. Cải cách thủ tục hành chính 1033.2.5. Nâng cao hiệu quả quản lý và năng lực điều hành hoạt động FDI 1043.2.5.1. Đổi mới công tác vận động xúc tiến đầu tư .1043.2.5.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch liên quan quan đến FDI 1053.2.5.3. Xử lý kịp thời những vướng mắc của các nhà đầu tư để thúc đẩy nhanh quá trình xem xét cấp giấy phép đầu tư và quá trình triển khai các dự án .1053.2.5.4. Tăng cường quản lý Nhà nước với hoạt động FDI 1063.2.6. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ .106Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com Kết luận .108Tài liệu tham khảo 109Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com Đề cương bạn đang xem tại http://thuvienluanvan.com được trích dẫn từ bản toàn văn.Quý độc giả nào có nhu cầu tham khảo toàn bộ tài liệu có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện.Vui lòng truy cập tại đây: http://thuvienluanvan.com/datmua.phpXin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua.Thông tin liên hệ: Hotline: 093.658.3228 (Mr.Minh) Điện thoại: 043.9911.302Email: Thuvienluanvan@gmail.comHệ thống Website:http://thuvienluanvan.comhttp://timluanvan.comhttp://choluanvan.comhttp://kholuanvan.comHệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr. Minh)http://timluanvan.com Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302http://choluanvan.com Email: Thuvienluanvan@gmail.com . tắc quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài. ...101.3.1. Các chức năng của quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài. .......101.3.2. Các nguyên tắc quản lý Nhà nước. và Nhà nước ta. Vấn đề quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang là một vấn đề được quan tâm, nhiều hội thảo xung quanh đầu tư trực