Uận văn thạc sĩ khoa học nghiên cứu thực trạng tích tụ đất nông nghiệp, huyện chương mỹ, thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tế cho thấy, đất đai yếu tố không th thiếu sống người, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Là quốc gia nơng, Việt Nam có nh ng mạnh đất đai tạo nh ng thành tựu định ngành sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, suất lao động nông nghiệp Việt Nam thấp so với quốc gia khác khu vực giới Một nh ng nguyên nhân gây tình trạng đ vấn đề manh m n đất đai sản xuất nông nghiệp Việt Nam (hệ việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình cá nhân theo NĐ 64/CP năm 1993) Tích tụ đất nơng nghiệp thực tế phổ biến nhiều địa phư ng nước, nhu cầu sản xuất nông nghiệp vượt áo hạn điền mà pháp luật đất đai áp dụng (Tạp chí Tia Sáng, 2012) Do đ , tích tụ đất nơng nghiệp xu hướng tất yếu Chư ng Mỹ huyện ngoại thành nằm phía Tây nam Hà Nội, cách trung tâm Thủ 20 km; phía Bắc giáp huyện Quốc Oai; phía Đơng giáp với quận Hà Đơng, huyện Thanh Oai; phía Nam giáp huyện Ứng Hịa, Mỹ Đức; phía Tây giáp với huyện Lư ng S n (tỉnh Hồ Bình) Tổng diện tích tự nhiên huyện 23737,98 ha, đ diện tích đất nơng nghiệp 16495,78 chiếm 69,49% tổng diện tích đất tự nhiên Có th thấy diện tích đất nơng nghiệp huyện lớn thuận lợi cho việc phát tri n sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hàng hóa, tập trung với hình thức quy mơ lớn Trong nh ng năm gần việc tích tụ đất nông nghiệp di n địa bàn xã hình thức khác tính đến thời m năm 2018 tồn huyện có khoảng 512 trang trại lớn nhỏ Đ có diện tích đạt tiêu chuẩn trang trại hộ thực số hinh thức tích tụ sau: th đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã thuê đất nông nghiệp hộ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma dân, nhận chuy n nhượng đất nơng nghiệp Việc tích tụ đất nông nghiệp gi p người dân mở rộng quy mô sản xuất tăng phần thu nhập h n so với trước Bên cạnh đ , hi đất đai mở rộng có quy mô lớn h n người dân c c hội đầu tư máy m c áp dụng c giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp tại, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên c sở nghiên cứu thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp huyện Chư ng Mỹ, thành phố Hà Nội, từ đ thấy nh ng thuận lợi h hăn trình tích tụ đất nơng nghiệp người dân đề xuất giải pháp khắc phục h hăn nâng cao hiệu cơng tác quản lí đất đai huyện Chư ng Mỹ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp huyện Chư ng Mỹ, thành phố Hà Nội - Đánh giá thuận lợi h hăn trình thực tích tụ đất nơng nghiệp người dân huyện Chư ng Mỹ, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm khắc phục h hăn nâng cao hiệu cơng tác tích tụ đất nơng nghiệp nói riêng cơng tác quản lí đất đai huyện Chư ng Mỹ Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Chư ng Mỹ, thành phố Hà Nội - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp tập trung vào đất sản xuất nông nghiệp - Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê thu thập giai PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma đoạn 2016 đến 2018 Ý nghĩa thực tiễn khoa học - Ý nghĩa khoa học: Đề tài góp phần bổ sung lý luận cơng tác tích tụ đất nơng nghiệp học kinh nghiệm tích tụ đất nơng nghiệp địa bàn huyện nghiên cứu - Ý nghĩa thực ti n: Kết đề tài góp phần cung cấp them số liệu thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp huyện Chư ng Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà quản lý đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn nghiên cứu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Chƣơng TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tích tụ đất nơng nghiệp vấn đề liên quan 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm Theo Điều 10 Luật Đất đai năm 2013, vào mục đích sử dụng, đất đai Việt Nam phân loại thành nh m đất: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng Trong đ , đất nông nghiệp bao gồm: Đất trồng hàng năm bao gồm đất trồng l a đất trồng hàng năm hác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng, đất ni trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp hác bao gồm đất sử dụng đ xây dựng nhà ính loại nhà hác phục vụ mục đích trồng trọt, hình thức trồng trọt hơng trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia s c, gia cầm loại động vật hác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất m tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh (Quốc hội, 2013) 1.1.1.2 Vai trị đất nơng nghiệp q trình sản xuất Có th thấy, đất đai tư liệu sản xuất, điều kiện chung lao động, đối tượng lao động Song hi đứng trình lao động, đất khơng phải tư liệu sản xuất Chỉ tham gia vào trình lao động, kết hợp với lao động sống lao động q khứ (lao động vật hóa) đất trở thành tư liệu sản xuất Trong chế độ xã hội trình lao động ba gồm yếu tố: + Là hoạt động có mục đích người + Là đối tượng chịu tác động lao động + Là công cụ mà người dùng đ tác động lên đối tượng lao động PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Như vậy, đ có trình sản xuất cần phải c người, c đối tượng lao động có cơng cụ lao động Trong q trình sản xuất, đất ln ln đối tượng chịu tác động người Do đ n coi tư liệu sản xuất Đất đai điều kiện vật chất cần thiết cho tồn ngành sản xuất (Công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải ) ngành lại có vai trị khơng giống Trong ngành công nghiệp (chế tạo, chế biến ) đất đ ng vai trò thụ động c sở khơng gian, tảng, vị trí đ thực trình sản xuất hình thành sản phẩm khơng phụ thuộc vào tính chất độ màu mỡ đất Trong ngành cơng nghiệp khai khống, ngồi vai trị khơng gian đất cịn kho tàng cung cấp nguyên liệu quý giá cho người Nhưng trình sản xuất chất lượng sản phẩm tạo hông phụ thuộc vào chất lượng đất Riêng nơng nghiệp đất đai c vai trị hác hẳn, đất không c sở không gian, không điều kiện vật chất cần thiết cho tồn ngành sản xuất mà yếu tố tích cực q trình sản xuất Q trình sản xuất nơng nghiệp có liên quan chặt chẽ đến đất, phụ thuộc nhiều vào độ phì nhiêu đất, vào trình sinh học tự nhiên + Đất đối tượng chịu tác động trực tiếp người q trình sản xuất + Đất tham gia tích cực vào q trình sản xuất, cung cấp nước, khơng khí chất dinh dưỡng cần thiết cho trồng sinh trưởng phát tri n Năng suất chất lượng sản phẩm phụ thuộc nhiều vào độ phì nhiêu đất Trong số tất tư liệu dùng sản xuất nông nghiêp c đất có chức Chính vậy, có th nói rằng: Đất tư liệu sản xuất đặc biệt chủ yếu nông nghiệp (Phạm Thanh Quế, 2018) PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 1.1.1.3 Vấn đề manh mún đất đai Việt Nam Manh mún ruộng đất hi u theo hai nghĩa hác Thứ manh mún mặt ô nghĩa nông hộ có nhiều ruộng nhiều n i hác với diện tích nhỏ gây h hăn trình sản xuất Hai là, manh mún th quy mô đất đai đ n vị sản xuất, diện tích đất q nhỏ khơng phù hợp với số lượng lao động yếu tố sản xuất hác (Đào Thế Anh, 2004).Cả hai dạng manh m n đất đai gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp: hiệu sản xuất thấp, khả ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật khả c giới hóa thủy lợi hóa nơng nghiệp h hăn Đặc biệt quản lý đất đai c nhiều thửa, nhiều sổ sách ghi chép, lãng phí tài ngun đất cần phải khắc phục tình trạng Từ nhiều năm qua, thực tế cho thấy, manh mún phân tán ruộng đất làm gia tăng chi phí sản xuất, tác động tiêu cực đến lợi nhuận ngành nông nghiệp Việt Nam, kìm hãm khả chun mơn h a sản xuất, phát tri n liên kết kinh doanh, không tạo quy mô sản xuất lớn đồng đều, gây phức tạp cho quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm Ngồi ra, manh m n hiến địa phư ng phải sáng tạo cách làm, nhiên, giải pháp quyền thuê lại đất dân sau đ cho doanh nghiệp thuê lại khó nhân rộng 1.1.2 Khái niệm tích tụ đất nơng nghiệp Tích tụ đất nơng nghiệp dạng tích tụ tư hình thức vật nơng nghiệp, đất tư liệu sản xuất chủ yếu không th thay nông nghiệp (Hồng Xn Phư ng, 2008) Tích tụ đất nơng nghiệp cách thức làm tăng diện tích đất nơng nghiệp hộ thông qua việc thực nhận chuy n quyền sử dụng đất (nhận chuy n nhượng, thuê, nhận tặng cho…) nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp (Xuân Thị Thu Thảo, 2016) PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Tích tụ đất nơng nghiệp hi u theo dồn vào, tập trung nhiều vào chỗ, phư ng thức làm tăng quy mơ diện tích đất chủ th sử dụng đất thông qua hoạt động dẫn đến tập trung đất nông nghiệp… Thực chất tích tụ đất nơng nghiệp việc tăng quy mơ diện tích cho hộ dồn, đổi, th, mua, đấu thầu… Như vậy, tích tụ đất nơng nghiệp có th hi u phư ng thức làm tăng quy mơ diện tích chủ th sử dụng đất nông nghiệp Quy mô đất nông nghiệp tăng lên thơng qua việc tích tụ đất nơng nghiệp c sở quan hệ đất nông nghiệp phư ng diện tụ nhiên quan hệ sở h u 1.1.3 Sự cần thiết thực tích tụ đất nơng nghiệp Tích tụ ruộng đất q trình tập trung ruộng đất từ nhiều nhỏ thành lớn, từ nhiều chủ sử dụng đất (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) vào số chủ sử dụng đất có khả vốn, lao động, kinh nghiệm quản lý đ sản xuất hàng hóa (Nguy n Đình Bồng, 2013) Từ thực ti n Việt Nam cho thấy cần thiết tích tụ đất nơng nghiệp đ hướng tới sản xuất hàng hóa số lý sau: - Việc giao đất cho hộ dân theo tinh thần Nghị định 64/CP cho hộ gia đình, cá nhân gặp số h hăn: 1) Do ngun tắc cơng “có tốt - có xấu, có cao - có thấp, có gần - c xa” giao đất nên đất bị chia nhỏ, gia đình c th có tới 10 - 15 đất nhỏ, không phù hợp với nhu cầu tăng quy mô đất đai sản xuất nông nghiệp đại; 2) Sức sản xuất nông dân cá th giải ph ng hộ gia đình, cá nhân khơng th tạo khả tiếp cận vốn, công nghệ, thị trường đ tăng nhanh suất, sản lượng chất lượng nông sản (Oxfam, 2012) - Hiện nay, theo tiêu chuẩn giới, Việt Nam nh ng quốc gia có mức độ manh m n đất đai cao so với quốc gia khu vực giới Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bình qn đầu người giới 0,52 ha, khu vực 0,36 Việt Nam 0,25 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Tình trạng manh m n đất đai gây nhiều h hăn cho q trình sản xuất nơng nghiệp, cản trở q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp xu hướng sản xuất nơng nghiệp theo quy mơ hàng hóa - Trong q trình thực giao đất nơng nghiệp theo tinh thần Nghị định 64/CP năm 1993 Nghị định 85/1999/NĐ-CP, bên cạnh nh ng thành quan trọng đạt lĩnh vực inh tế, xã hội… tồn nh ng bất cập, n hình tình trạng đất đai manh m n, h áp dụng máy m c c giới h a, tăng chi phí sản xuất… Cụ th , nước c 75 triệu đất, bình quân hộ c - với hoảng 0,3 - 0,5 ha/hộ (Nguy n Đức, 2008) Tuy nhiên, hi đất nước bước vào thời ỳ hội nhập phát tri n theo hướng công nghiệp h a, đại h a nông nghiệp nơng thơn đất đai manh m n nhỏ lẻ trở ngại cho sản xuất, h áp dụng c giới h a, tiến hoa học ỹ thuật, h hình thành vùng sản xuất hàng h a tập trung Vì vậy, tích tụ đất nơng nghiệp u cầu tất yếu, khách quan trình phát tri n sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố 1.1.4 Đặc điểm tích tụ đất nơng nghiệp Tích tụ đất nơng nghiệp di n địa phư ng nước quy mơ hình thức có khác Xét mặt tổng th tích tu đất nn có số đặc m sau: - Hiệu kinh tế tích tụ đất nơng nghiệp có khác gi a vùng Mỗi vùng miền c ưu khác sản phẩm nông nghiệp điều kiện tự nhiên Tuy nhiên, hiệu sản xuất nơng nghiệp cịn th thơng qua thị trường tiêu thụ sản phẩm chiến lược phát tri n sản phẩm Tại Việt Nam, nh ng hộ tích tụ đất nông nghiệp đồng sông Cửu Long có khả sản xuất hàng hóa tốt h n hộ vùng trung du miền n i vùng đồng Bắc Bộ, n i inh tế hộ gia đình có quy mơ nhỏ chủ yếu Đồng sơng Cửu Long số hộ có quy mơ sản PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma xuất nông nghiệp hộ chiếm 4,18%, cịn đồng sơng Hồng khơng có hộ có quy mơ sản xuất nơng nghiệp (Nguy n Trung Kiên, 2011) - Tích tụ đất nông nghiệp chưa gắn với phân công lại lao động nông thôn, nông nghiệp cách chặt chẽ: trang trại trồng trọt sử dụng lao động gia đình chính, ết hợp với th máy m c làm đất, gặt đập (đồng sông Cửu Long), sử dụng lao động chủ yếu gia đình ết hợp với thuê lao động gặt, cấy theo thời vụ (ở vùng trung du miền núi đồng Bắc Bộ) (Nguy n Đình Bồng, 2013) - Tích tụ đất nơng nghiệp mang tính chất tự phát Điều th th i quen tư gi đất người dân làng quê Việt Nam Thực tế, gia đình chuy n sang làm việc khác khơng có khả làm nơng nghiệp hầu hết hộ muốn gi đất, khơng muốn chuy n nhượng cho hộ khác Có số hộ cho hộ địa phư ng thuê nói miệng làm hợp đồng trao tay, cần có th lấy lại mà khơng làm hợp đồng có chứng thực địa phư ng Ở vùng chun canh phía Nam, tình hình chuy n nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp c há h n phía Bắc, chưa tạo sức mạnh đ hình thành trang trại lớn (Nguy n C c Hoàng Văn Hoan, 2010) 1.1.5 Các hình thức tích tụ đất nơng nghiệp Đ có quy mô sản xuất trang trại, gia trại hộ thực tích tụ thơng qua hình thức n hình sau: Hình thức 1: Chuy n nhượng quyền sử dụng đất thực người sử dụng đất Nhà nước giao quyền sử dụng đất thông qua định giao đất Trong trình sử dụng đất, người sử dụng khơng có nhu cầu sử dụng họ có quyền chuy n nhượng quyền sử dụng đất cho người khác theo quy định Pháp luật đất đai Việc mua bán tiến hành theo thỏa thuận thông qua thị trường chuy n nhượng đất đai (Đức Tâm, 2015) PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 10 Người chuy n nhượng có nhiều đất h n, phải sử dụng đất đ ng mục đích theo quy hoạch c quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt địa phư ng Hình thức 2: Cho thuê quyền sử dụng đất thực hi người sử dụng đất hợp pháp tạm thời khơng sử dụng đất thời gian định có th cho người khác thuê quyền sử dụng đất thông qua hợp đồng thuê đất có thời hạn Bên thuê quyền sử dụng đất phải sử dụng đ ng mục đích, trả tiền thuê, trả lại đất hết hạn thuê hợp đồng Hình thức trả tiền thuê ruộng c th theo vụ, năm cho thời gian thuê đ bảo đảm thuận tiện cho người thuê người cho thuê (Đức Tâm, 2015) Hình thức 3: Thừa kế quyền sử dụng đất việc người sử dụng đất thừa hưởng người thân đ lại Người thừa kế quyền sử dụng đất có nhiều đất h n đ phát tri n sản xuất Hình thức 4: Tặng cho quyền sử dụng đất việc hai người tặng cho quyền sử dụng đất cho Người nhận tặng cho quyền sử dụng đất có nhiều đất h n đ phát tri n sản xuất Hình thức 5: G p vốn giá trị quyền sử dụng đất: Đây hình thức mà người nông dân g p đất, g p vốn, sức vào trang trại, doanh nghiệp hưởng lợi nhuận theo quy chế thỏa thuận, phù hợp với pháp luật Nhà nước (thông thường theo tỷ lệ g p đất, g p vốn) Người nông dân quyền th ý iến thông qua bầu ban lãnh đạo trang trại, doanh nghiệp (Đức Tâm, 2015) Trong hình thức này, đa phần hộ thường thực hình thức đầu, với hình thức sử dụng q trình sản xuất tích tụ đất nơng nghiệp 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ đất nơng nghiệp Việc thực tích tụ đất nông nghiệp chịu tác động nhiều yếu tố, bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố kinh tế xã hội: PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 75 nông nghiệp thuê đất liên kết theo hình thức hợp tác huyện hỗ trợ giống, khoa học kỹ thuật… Các hộ giàu, hộ trung bình mạnh dạn thuê đất, mua đất từ hộ dân khác đấu thầu đất nông nghiệp UBND, đầu tư với quy mô lớn h n đ đtôi lại hiệu kinh tế cao h n Ngoài ra, cần phải tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân việc tích tụ đất nơng nghiệp buổi họp dân, lẽ qua điều tra nghiên cứu số lượng người dân bỏ ruộng làm công việc hác hông chuy n nhượng cho thuê quyền sử dụng đất nhiều tâm lý người dân muốn gi đất cho cháu sau làm xa có mảnh ruộng đ sản xuất PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chư ng Mỹ huyện ngoại thành nằm phía Tây Nam Hà Nội Tích tụ đất nông nghiệp thưc huyện Chư ng Mỹ từ lâu với nhiều hình thức tích tụ hác nhau, n hình cho cơng tác việc hình thành trang trại chăn ni, trang trại nuôi trồng thủy sản trang trại tổng hợp Trong năm 2018 huyện có 512 trang trại đ : trang trại chăn ni tồn Huyện có 469 trang trại, chiếm 92% tổng số trang trại toàn huyện phân bổ chủ yếu xã Lam Điền có 66 trang trại chiếm 14 02%, đứng thứ xã Thanh Bình có 55 trang trại chiếm 11 73%, đứng thứ xã Tốt Động có 47 trang trại chiếm 10.02 %, lại phân bổ cho xã, thị trấn; 2/ trang trại ni trồng thủy sản có TT chiếm 1% tổng số trang trại toàn huyện tập trung trang trại xã Phụng Châu trang trại xã Hợp đồng 3/ trang trại tổng hợp có 39 trang trại chiếm 7% tổng số TT tồn Huyện Loại hình phân bổ cho xã nhiều trang trại Trường Yên tiếp đến trang trại xã Phụng Châu trang trại Tiên Phư ng Đ hái qt thực trạng tích tụ đất nơng nghiệp huyện Chư ng Mỹ đề tài điều tra vấn 90 hộ dân tích tụ với LUT: LUT trang trại chăn nuôi, LUT trang trại nuôi trồng thủy sản, LUT tổng hợp, LUT lúa màu, LUT chuyên màu xã: Lam Điền, Phụng Châu Trường Yên Kết cho thấy diện tích lớn hộ 2,9 nhỏ ls 0,15 Đ có diện tích sản xuất nơng nghiệp hộ tích tụ với hình thức chủ yếu thuê QSDĐ nhận chuy n nhượng QSDĐ kết hợp hình thức với Việc tích tụ đất nông nghiệp huyện Chư ng Mỹ thực nhiều h n sau hi thực xong chư ng trình dồn điền đổi Sau thực tích tụ đất nơng nghiệp thu nhập hộ/ha tăng với tất loại hình sử dụng đất Bên cạnh đ chi phí hộ/ha giảm nhờ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 77 q trình tích tụ đất đai, sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn có áp dụng c giới hóa Trong q trình thực hình thức ln tồn số khó hăn liên quan đến vấn đề như: Thủ tục hành chính, thời gian thuê đất, giá thuê đất, nguồn vốn hiệu đầu tư, thời gian thuế đất Do huyện thành phố Hà nội nên hộ dân ý thức với việc làm thủ tục hành thực quyền cho thuê chuy n nhượng QSDĐ Hầu hết hộ đăng ý biến động c quan quản lý đất đai địa phư ng Thị trường tiêu thụ sản phẩm hộ tích tụ chủ yếu thư ng lái, số hộ có trang trại chăn ni bán thị lợn cho doanh nghiệp, nhiên số lượng chiếm 26,66 hộ tích tụ Với 90 hộ điều tra xã 67,78% số hộ có ý định có nhu cầu tích tụ thêm Trong đ 21,31% số hộ co nhu cầu làm trang trại trồng trọt, 39,34% số hộ có nhu cầu làm trang trại chăn ni, 3,28% số hộ có nhu cầu làm trang trại nuôi trồng thủy sản, 19,67% số hộ trồng lúa – màu 16,39% số hộ trồng chuyên rau màu Đ khắc phục h hăn nâng cao ết cơng tác tích tụ đất nơng nghiệp cần phải thực giải pháp đồng sau: Giải pháp sách, giải pháp định hướng quy hoạch sản xuất nông nghiệp, giải pháp tổ chức thực tích tụ đất nơng nghiệp, giải pháp huy động vốn phục cụ tích tụ đất nông nghiệp, giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm, giải pháp hỗ trợ khuyến khích hộ dân thực tích tụ đất nơng nghiệp Kiến nghị Huyện Chư ng Mỹ cần nh ng sách hỗ trợ cho người tham gia tích tụ đất nơng nghiệp, đặc biệt cần phát tri n mô hình trang trại địa bàn huyện Chính quyền địa phư ng cấp huyện Chư ng Mỹ cần khuyến khích hộ dân tích tụ đất nơng nghiệp đ hình thành nên trang trại lớn, hình thành vùng sản xuất chuyên canh theo hướng công nghệ cao Đ đảm bảo tính bền v ng tích tụ đất nơng nghiệp cần phải có liên kết quyền người dân doanh nghiệp sản xuất từ yếu tố đầu vào yếu tố PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 78 đầu Ngồi ra, cần phải làm tốt cơng tác tuyên truyền, gi p cho người dân có nh ng nhận thức tốt h n nh ng định chuy n nhượng cho thuê quyền sử dụng đất khơng có khả khơng cịn nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Thế Anh (2004) Nghiên cứu việc thực thi dồn điền đất đai số tỉnh gợi ý sách thúc đẩy dồn điền, nâng cao hiệu sử dụng đất đồng sông Hồng, Hà Nội Nguy n Đình Bồng (2013) Chính sách tích tụ ruộng đất nhìn từ thực tiễn vùng đồng sơng Cửu Long Tạp chí Cộng sản Nguy n C c Hồng Văn Hoan (2010) Chính sách Nhà nước nông dân điều kiện thực cam kết WTO NXB Khoa học ỹ thuật Dung Cường (2018) Thêm 12 mơ hình tích tụ ruộng đất Truy cập tại: https://baohaiduong.vn/nong-nghiep/thtơi-12-mo-hinh-tich-tu-ruong-dat97365 Nguy n Trung Kiên (2011) Tập trung ruộng đất Việt Nam: Thực trạng gợi ý sách Truy cập http://www.nature.org.vn/vn/tai6 H u Long (2012) Tích tụ đất đai khơng cịn lúc để lo ngại Truy cập tại: http://tiasang.com.vn/-khoi-nghiep/tich-tu-dat-dai-khong-con-la-luc-de-longai-4907 2012 Đỗ Minh, (2018) Tích tụ ruộng đất để sản xuất lớn Truy cập tại: http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/914859/tich-tu-ruong-dat-desan-xuat-lon Phòng TN&MT huyện Chư ng Mỹ (2010, 2015) Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2010 năm 2015 Hoàng Xuân Phư ng (2008) Thực trạng giải pháp thúc đẩy tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch lao động nông nghiệp nông thôn Báo cáo hoa học Bộ NN&PTNT 10 Hoàng Xuân Phư ng, cs (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp, Đề tài cấp Bộ NN &PTNT 11 Phạm Thanh Quế, (2018) Bài giảng Quy hoạch sản xuất nông nghiệp PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 12 Quốc hội (2013) Luật đất đai 2013 NXB Lao động xã hội 13 Đức Tâm (2015) Tích tụ, tập trung ruộng đất, bước đột phá sản xuất nông nghiệp Truy cập tại: http://baobacninh.com.vn/news_detail/87531/ 14 Xuân Thị Thu Thảo (2016) Nghiên cứu ảnh hưởng q trình tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất tỉnh Nam Định, Luận án Tiến sĩ Nông Nghiệp 15 Trần Quốc Toản (2013) Đổi quan hệ sở hữu đất đai, lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia 16 Lê Trọng (2010) Tích tụ ruộng đất hợp lý để cơng nghiêp hóa nơng nghiệp Tạp chí Cộng sản điện tử, http://www.tapchicongsan.org.vn/ 17 Khánh Trang (2018) Tiếp tục thực có hiệu dồn đổi tích tụ tập trung đất đai Truy cập tại: https://phutho.gov.vn/Pages/TinTuc/203953/Tieptuc-thuc-hien-co-hieu-qua-don-doi tich-tu tap-trung-dat-dai.html 18 UNBD (2010) Đề án xây dựng nông thôn - huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 19 UBND (2018) Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2018 20 UBND (2018) Báo cáo kết thực nhiệm vụ Phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2019 21 Trần H u Viên (2005) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất NXB Nơng nghiệp PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma PHỤ LỤC PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Ngày … Tháng… Năm 2019 TP HàNội Huyện: Chư ng Mỹ Phiếu số:…………… Thông tin chung hộ 1.1 Họ tên chủ hộ:…………………… Nam/n ……… ……………………… Năm sinh……………………………ĐT ………………………………………… Địachỉ: Thơn:…………………Xã…… ……………………………………… Trình độ văn hóa chủ hộ (có th quy số năm học):………………… 1.4 Số nhân khẩu: ……………… Tổng số LĐ độ tuổi LĐ: ………………… Tình hình tích tụ đất hộ 2.1 Hình thức, diện tích năm tích tụ đất hộ dân Diện tích (m2) Năm Chỉ tiêu Thời gian (tinh năm) Nhận chuy n nhượng Nhận thuê quỹ nông nghiệp UBND xã Quản lý (đấu thầu) Nhận thuê Nhận thừa kế Nhận góp vốn giá trị QSDĐ Nhận tặng cho Khác… 2.2 Mục đích tích tụ hộ gia đình (1) Trực tiếp sản xuất nông nghiệp  (2) Chuy n nhượng lại có giá cao  (3) Cho người khác thuê lại quyền SDĐ  (4) Khác  2.3 Loại trồng vật nuôi sau thực tích tụ STT Vụ Xuân Vụ Mùa Vụ Đông Vật nuôi PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 2.4 Phƣơng thức tiêu thụ sản phẩm sau thu hoạch hộ gia đình (1) Tự tiêu thụ  (2) Chợ  (3) Thư ng lái  (4) Doanh nghiệp  (5) Chợ-Thư ng lái  (6) Thư ng lái-Doanh nghiệp  2.5 Kết sau tham gia q trình tích tụ đất nơng nghiệp thu nhập hộ gia đình nhƣ nào? Tăng  Không đổi  Giảm  2.6 Một năm gia đình sử dụng khoảng tiền để đầu tƣ cho sản xuất nông nghiệp: 2.7 Để sản xuất nông nghiệp gia đình có vay thêm vốn khơng? Có  Khơng  2.8 Cụ thể thu nhập gia đình qua năm Thu nhập Sản xuất nông nghiệp Nghề khác Tổng thu nhập 2015 2016 2017 2018 2.9 Gia đình có thuận lợi thực tích tụ đất nơng nghiệp: 2.10 Gia đình có khó khăn thực tích tụ đất nông nghiệp: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 2.11 Lý gia đình tích tụ đất nơng nghiệp (Chỉ cần đánh dấu X vào mục cần chọn) a Với trƣờng hợp thuê đất nông nghiệp hộ dân xã STT Chỉ tiêu Lý thuê đất - Không đủ tiền mua đất - Do người thuê không muốn bán Ý kiến - Thuê tốt h n mua - Khác Lý cho thuê đất - Thiếu vốn sản xuất PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma - Thiếu lao động - Khơng có nhu cầu vấn gi đất - Khác b Với trường hợp thuê đất nông nghiệp UBND xã quản lý STT Chỉ tiêu Lý thuê đất - Không đủ tiền mua đất - Muốn mở rộng diện tích sản xuất nơng nghiệp - Thuê tốt h n mua - Khác Ý kiến c Với trường hợp nhận chuy n nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp STT Chỉ tiêu Lý nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Mở rộng quy mô sản xuất - Mua đất đ inh doanh BĐS Ý kiến - Mua đất tốt h n thuê - Khác Lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Kh hăn tài - Chuy n sang nghề khác - Không c lao động - Lý khác 2.12 Gia đình gặp khó khăn q trình tích tụ đất nơng nghiệp (Chỉ cần đánh dấu X vào mục cần chọn) STT Chỉ tiêu I Khó khăn thực cho thuê đất hộ dân xã Thủ tục hành Ý kiến - Phức Tạp - Bình thường - Đ n giản Thời gian thuê - Dài PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma - Ngắn - Trung bình Giá thuê đất - Cao - Bình thường - Thấp Nguồn vốn hộ - Nhiều - C đủ - Thiếu Hiệu đầu tư - Cao - Trung Bình - Thấp II Khó khăn thực cho th đất nơng nghiệp UBND xã quản lý Thời gian thuê - Dài - Ngắn - Hợp lý Nguồn vốn hộ - Nhiều - C đủ - Thiếu Hiệu đầu tư - Cao - Trung Bình - Thấp III Khó khăn thực cho nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất nông nghiệp Đất đai - Khan - Khơng có thay đổi - Dồi h n PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Thủ tục hành - Phức Tạp - Bình thường - Đ n giản Th i gian giao đất - Dài - Trung bình - Ngắn Giá bán đất - Quá cao - Bình thường - Thấp Nguồn vốn hộ gia đình - Nhiều - C đủ - Thiếu Hiệu đầu tư - Cao - Trung Bình - Thấp 2.13 Trong q trình tích tụ đất nơng nghiệp ơng (bà) sử dụng cách STT Chỉ tiêu Hình thức tích tụ Hợp đồng với UBND Tự thỏa thuận c người làm chứng Hợp đồng viết tay Hợp đồng viết tay có xác nhận UBND xã C đăng ý biến động với c quan Quản lý đất đai PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 2.14 Trong trình sản xuất ơng (bà) sử dụng máy móc mức độ làbao nhiêu? STT LUT Loại máy móc sử dụng Mức dộ đánh giá Nhu cầu tích tụ đất nơng nghiệp hộ gia đình ơng (bà) thời gian tới (nếu c n thơng tin đây) STT LUT Diện tích tích tụ Năm dự kiến Theo ơng (bà) chƣơng trình dồn điền đổi có ảnh hƣởng đến tích tụ đất nơng nghiệp địa phƣơng không? - Ảnh hưởng mạnh - Ảnh hưởng bình thường - Ảnh hưởng - Khơng ảnh hưởng Ý kiến gia đình để khuyến tụ nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa phƣơng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma PHỤ LỤC PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ HÌNH ẢNH ĐIỀU TRA CÁC HỘ DÂN TÍCH TỤ ĐẤT NƠNG NGHIỆP PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma