Luật hành chính CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH Bài 1 – LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM – NGÀNH LUẬT VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1. Đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính chỉ là những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình cơ quan hành chính thực hiện chức năng chấp hành, điều hành Nhận định SAI. Vì đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính còn là những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý hành chính nội bộ của các cơ quan Nhà nước (Nhóm 2) và những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình các cá nhân, tổ chức được trao quyền theo quy định pháp luật (Nhóm 3). 2. Chấp hành và điều hành là đặc điểm của quản lý Nhà nước nói chung Nhận định SAI. Chỉ đúng đối với quản lý hành chính Nhà nước nói riêng. 3. Luật Hành chính Việt Nam vừa sử dụng phương pháp mệnh lệnh vừa sử dụng phương pháp thỏa thuận Nhận định SAI. Luật Hành chính Việt Nam chỉ sử dụng phương pháp mệnh lệnh mà thôi. 4. Luật Hành chính Việt Nam có điều chỉnh quan hệ quản lý nội bộ của các tổ chức chính trị – xã hội Nhận định SAI. Luật Hành chính Việt Nam không điều chỉnh Quan hệ quản lý nội bộ của các tổ chức chính trị – xã hội được điều chỉnh bởi điều lệ, quy chế hoạt động của tổ chức đó.
Long Thu Nguyệt Luật hành CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH Bài – LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM – NGÀNH LUẬT VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Đối tượng điều chỉnh Luật Hành quan hệ xã hội phát sinh trình quan hành thực chức chấp hành, điều hành Nhận định SAI Vì đối tượng điều chỉnh Luật Hành cịn quan hệ xã hội phát sinh q trình quản lý hành nội quan Nhà nước (Nhóm 2) quan hệ xã hội phát sinh trình cá nhân, tổ chức trao quyền theo quy định pháp luật (Nhóm 3) Chấp hành điều hành đặc điểm quản lý Nhà nước nói chung Nhận định SAI Chỉ quản lý hành Nhà nước nói riêng Luật Hành Việt Nam vừa sử dụng phương pháp mệnh lệnh vừa sử dụng phương pháp thỏa thuận Nhận định SAI Luật Hành Việt Nam sử dụng phương pháp mệnh lệnh mà thơi Luật Hành Việt Nam có điều chỉnh quan hệ quản lý nội tổ chức trị – xã hội Nhận định SAI Luật Hành Việt Nam khơng điều chỉnh Quan hệ quản lý nội tổ chức trị – xã hội điều chỉnh điều lệ, quy chế hoạt động tổ chức Luật Hành Việt Nam khơng điều chỉnh quan hệ quản lý nội Tòa án, Viện kiểm sát Nhận định SAI Luật Hành Việt Nam điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý hành nội tất quan Nhà nước, có Tịa án, Viện kiểm sát Long Thu Nguyệt Quan hệ Sở tư pháp tỉnh A UBND quận B – tỉnh A “hướng dẫn chuyên môn” đối tượng điều chỉnh LHP Nhận định ĐÚNG Vì quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh quan hành có thẩm quyền chun mơn cấp với quan thẩm quyền chung cấp trực tiếp - Chủ thể quản lí: ác quan hanh nhà nước với quan thuộc quan hành với người có thẩm quyền quan - Đối tượng quản lí: quan, đơn vị thuộc nhà nước với cá nhân tổ chức - Nội dung quan hệ liên quan đến quản lí hành nhà nước tất linh vực đời sống xã hội: chinh trị, an ninh- quốc phịng, kinh tế văn hóa, giao dục, y tế , thể thao,… Ví dụ: Sở tư pháp TP.HCM hướng dẫn UBND quận huyện địa bàn TP.HCM việc “thực công chứng – chứng thực văn khai nhận di sản thừa kế” Luật Hành khơng điều chỉnh quan hệ quan chuyên môn cấp Nhận định SAI Vì quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh quan hành có thẩm quyền chun mơn cấp Ví dụ: quy định học pHĐ SV: Bộ GDĐT muốn quy định cụ thể mức học pHĐ SV phải có đồng ý Bộ Tài Luật Hành Việt Nam khơng điều chỉnh quan hệ quan hành người nước mà tất luật quốc tế điều chỉnh Nhận định SAI Người nước sinh sống làm việc lãnh thổ Việt Nam phải chấp hành Luật pháp Việt Nam, có Luật Hành Luật Hành Việt Nam điều chỉnh quan hệ quản lý thuộc Nhóm 1, phát sinh quan hành cá nhân có cá nhân người nước ngồi Chỉ có quan hành – Nhà nước cán bộ, cơng chức quan hành – Nhà nước thực hoạt động quản lý hành – Nhà nước Nhận định SAI Long Thu Nguyệt Ngồi cịn quan Nhà nước khác (không phải quan hành chính) tham gia quản lý hành nội (Nhóm 2) cịn có số tổ chức, cá nhân trao quyền (Nhóm 3) 10 Bầu cử Hội đồng nhân dân cấp quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Hành Việt Nam Nhận định SAI Bầu cử Hội đồng nhân dân cấp đối tượng điều chỉnh Luật Hiến Pháp (Điều 7, Điều 118 => Đ122) luật tổ chức Hội đồng nhân dân & UBND Bài – QUY PHẠM VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Mọi văn quy phạm pháp luật nguồn Luật Hành chính: Nhận định SAI Chỉ văn quy phạm pháp luật có chứa quy phạm pháp luật hành nguồn Luật Hành Mọi quan hành – Nhà nước địa phương có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hành Nhận định SAI Các sở, phịng chun mơn khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hành Chỉ trình UBND Tỉnh, huyện ban hành – Đ4 khoản 1NĐ171 172/2004 Tranh chấp phát sinh quan hệ Pháp luật hành giải thủ tục hành Nhận định SAI Để giải tranh chấp phát sinh quan hệ pháp luật hành ngồi đường thủ tục hành cịn có thủ tục tố tụng hành Giữa chiến sĩ CSGT thi hành công vụ người dân tham gia giao thông tồn quan hệ pháp luật hành Nhận định SAI Vì cịn thiếu kiện pháp lý hành Muốn tồn quan hệ pháp luật hành phải có kiện pháp lý hành Long Thu Nguyệt Chỉ có kiện pháp lý hành đủ làm phát sinh quan hệ pháp luật hành Nhận định SAI Vẫn cịn thiếu quy phạm pháp luật hành chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành Tổ chức trị-xã hội cấp có quyền kết hợp với quan Nhà nước ban hành văn liên tịch Nhận định SAI Chỉ có tổ chức trị-xã hội cấp TW có quyền kết hợp với quan Nhà nước để ban hành VB l.tịch Chủ thể Luật Hành chủ thể quan hệ pháp luật hành Nhận định SAI Chủ thể Luật Hành trở thành chủ thể quan hệ pháp luật hành tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể Quyết định bổ nhiệm ông A làm Giám đốc Sở tư pháp Tỉnh B Chủ tịch UBND Tỉnh B nguồn Luật hành Việt Nam Nhận định SAI Vì định bổ nhiệm văn cá biệt hay gọi văn áp dụng Quy phạm pháp luật hành khơng phải quan hành – Nhà nước ban hành Nhận định ĐÚNG Vì cịn Quốc hội, UBTVQH, Chủ tịch nước, Viện trưởng Viện kiểm sát ND tối cao, Chánh án TAND tối cao ban hành Bài – NGUYÊN TẮC – HÌNH THỨC – PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC Đảng lãnh đạo cơng tác quản lý hành đường lối sách Nhận định SAI Ngồi đường lối sách Đảng lãnh đạo Cịn cơng tác cán công tác kiểm tra Đảng Long Thu Nguyệt Phân cấp quản lý biểu nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhận định SAI Phân cấp quản lý biểu nguyên tắc tập trung dân chủ hiểu chuyển giao thẩm quyền từ cấp xuống cấp nhằm đạt cách có hiệu mục tiêu chung quản lý hành Nhà nước Các quan hành – Nhà nước tổ chức theo nguyên tắc “song trùng trực thuộc” Nhận định SAI Chỉ có quan hành – Nhà nước địa phương tổ chức theo nguyên tắc Chỉ cần hệ thống pháp luật tương đối hoàn thiện đủ để đảm bảo pháp chế quản lý hành – Nhà nước Nhận định SAI Ngồi cịn cần tuân thủ xác triệt để pháp chế quản lý hành – Nhà nước Mọi chủ thể quản lý hành – Nhà nước có quyền sử dụng hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hành Nhận định SAI Khơng phải chủ thể quản lý hành – Nhà nước có quyền ban hành mà có chủ thể có thẩm quyền quy định trongđiều luật ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành quy phạm pháp luật hành Mọi chủ thể quản lý hành – Nhà nước có quyền sử dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành – Nhà nước Nhận định SAI Chỉ chủ thể có thẩm quyền theo quy định pháp luật, trao quyền có quyền sử dụng phương pháp cưỡng chế Quốc hội ban hành luật hoạt động quản lý hành – Nhà nước hình thức ban hành VB-quy phạm pháp luật Nhận định SAI Đó khơng phải quản lý hành – Nhà nước mà cơng tác lập pháp Quản lý hàử dụng phương pnh – Nhà nước sháp hành Long Thu Nguyệt Nhận định SAI Ngồi cịn phương pháp thuyết phục, cưỡng chế kinh tế Phương pháp hành phương pháp kinh tế phương pháp hoàn toàn đối lập Nhận định SAI Về mặt nội dung phương pháp hành phương tiện phương pháp kinh tế 10 Vì nhằm xây dựng Nhà nước dân, dân dân nên Nhà nước ta không sử dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành – Nhà nước Nhận định SAI Bất kỳ Nhà nước cần phải dùng đến phương pháp cưỡng chế thông qua biện pháp bạo lực vật chất tự thân thể để buộc đối tượng quản lý phải chấp hành quy phạm pháp luật hành Bài – CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Chỉ có quan hành – Nhà nước có đơn vị sở trực thuộc Nhận định SAI Các quan Nhà nước khác có đơn sở trực thuộc khơng tạo thành hệ thống Các quan hành – Nhà nước hoạt động theo nguyên tắc “tập thể kết hợp thủ trưởng” Nhận định SAI Cơ quan Bộ, quan ngang Bộ, Sở, Phòng, hoạt động theo chế độ thủ trưởng Cơ cấu tổ chức phủ gồm: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ Nhận định SAI Chỉ gồm Bộ, quan ngang Bộ Cơ quan thuộc phủ khơng nằm cấu tổ chức phủ Theo Đ2-Luật TCCP Cơ quan thuộc phủ phủ thành lập riêng Điều Cơ cấu tổ chức thành viên Chính phủ Long Thu Nguyệt Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội định Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm bộ, quan ngang Việc thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ trình Quốc hội định UBTVQH có quyền phê chuẩn đề nghị Thủ tướng phủ việc miễn nhiệm, cách chức Phó thủ tướng kỳ họp Quốc hội Nhận định SAI Chỉ Quốc hội có thẩm quyền (Theo Đ3-Luật TCCP) Điều Nhiệm kỳ Chính phủ Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa thành lập Chính phủ Ngồi chịu trách nhiệm trước Quốc hội, phủ cịn chịu trách nhiệm trước UBTVQH Chủ tịch nước Nhận định SAI Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội mà Đối với UBTVQH Chủ tịch nước, Quốc hội có nhiệm vụ báo cáo (theo Đ1 Luật TCCP) Điều Vị trí, chức Chính phủ Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ có quyền điều chỉnh địa giới hành cấp Nhận định SAI Theo Đ16 k1 Luật TCCP Chính phủ có thẩm quyền: “Quyết định việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương” UBTVQH có quyền đình bãi bỏ văn phủ trái với HP, Luật Long Thu Nguyệt Nhận định SAI Chỉ có quyền đình chỉ, sau yêu cầu Quốc hội bãi bỏ Ðiều 74 Hiến pháp 2013 quy định Uỷ ban thuờng vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau: Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; đình việc thi hành văn Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc huỷ bỏ văn huỷ bỏ văn Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Thủ tướng phủ có quyền đình bãi bỏ văn Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh trái HP, Luật Nhận định SAI Thủ tướng phủ có quyền đình chỉ, sau yêu cầu UBTVQH bãi bỏ Căn Khoản Điều 58 Luật tổ chức phủ 2015 quy định nhiệm vụ quyền hạn Thủ tướng phủ: Đình việc thi hành bãi bỏ văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ Chính phủ quan chấp hành hành cao Quốc hội Nhận định SAI Chính phủ quan chấp hành Quốc hội quan hành cao Nhà nước Cơng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo Đ109 – HP1992 Đ1Luật TCCP 2001: phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (kg phải Quốc hội) Bài – CÁN BỘ CƠNG CHỨC Tuyển dụng cơng chức hình thức thi tuyển Nhận định SAI Long Thu Nguyệt Cịn thơng qua hình thức xét tuyển Xét tuyển người tự nguyện công tác vùng sâu vùng xa từ năm trở lên trường hợp nhằm bổ sung lực lượng cán bộ, công chức vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc người (Đ6NĐ117/2003) Cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ thực quy định pháp lệnh cán bộ, công chức Nhận định SAI Ngồi cịn phải thực quy định Luật khác Luật phịng chóng tham nhũng, Luật LĐ, DS, HS… Trong đơn vị nghiệp có viên chức mà thơi Nhận định SAI Cịn có cơng chức làm việc phòng ban (những người hoạt động nghiệp vụ quản lý) Viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Nhận định SAI Còn hưởng lương từ nguồn thu nghiệp Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Điều luật viên chức 2010 Trạm y tế xã, phường, thị trấn quan y tế có thẩm quyền xác nhận tình trạng sức khỏe người dự tuyển cơng chức Nhận định SAI Chỉ có quan y tế có thẩm quyền từ cấp huyện trở lên có quyền xác nhận tình trạng sức khỏe người dự tuyển công chức Chỉ xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm kỷ luật Nhận định SAI Chỉ cần cán bộ, công chức thực tội phạm bị xử lý kỷ luật Chỉ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức cán bộ, công chức vi phạm quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức Nhận định SAI Long Thu Nguyệt Cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật vi phạm Luật Bộ Luật khác HS, quy định phòng chống tham những, phòng chống mại dâm, ma túy, trật tự an tồn giao thơng v.v… Viên chức đối tượng điều chỉnh bới Nghị định 118: Nhận định ĐÚNG Tại Điều – Nghị định 118 quy định phạm vi điều chỉnh cán bộ, cơng chức có viên chức Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức người Nhận định SAI Hội đồng kỷ luật cịn người trường hợp người vi phạm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu (Đ9 k2-NĐ108/2006) 10 Chủ tịch HĐ kỷ luật cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức Nhận định SAI Cịn cấp phó người đứng đầu Thành phần Hội đồng kỷ luật quy định Điều 28 Nghị định 112/2020 xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Cụ thể sau: Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan quản lý công chức quan phân cấp quản lý công chức; 01 Ủy viên Hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức; 01 Ủy viên Hội đồng đại diện cấp ủy quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức; 01 Ủy viên Hội đồng đại diện Ban chấp hành cơng đồn quan quản lý cơng chức quan phân cấp quản lý công chức; 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng đại diện quan tham mưu công tác tổ chức, cán quan quản lý công chức quan phân cấp quản lý công chức 11 Thời hiệu xử lý kỷ luật cán bộ, công chức tháng kể từ ngày xác định cán bộ, cơng chức có vi phạm Long Thu Nguyệt Nhận định SAI Thời hiệu thời hạn xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thực theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức 2019, cụ thể: + 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; + 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp nêu trên; + Đối với hành vi vi phạm sau không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: – Cán bộ, cơng chức, viên chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; – Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; – Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; – Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp 12 Mọi trường hợp triệu tập cán bộ, công chức vi phạm trước ngày mà khơng đến Hội đồng kỷ luật họp vắng mặt Nhận định SAI Điều 26 Tổ chức họp kiểm điểm công chức Việc tổ chức họp kiểm điểm tiến hành sau: a) Người chủ trì họp tuyên bố lý họp, thông báo ủy quyền cho quan tham mưu công tác tổ chức, cán thông báo nội dung: tóm tắt q trình cơng tác; hành vi vi phạm; hình thức xử lý ban hành (nếu có); thời điểm xảy hành vi vi phạm, thời điểm phát hành vi vi phạm; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ người có hành vi vi phạm; thời hiệu thời hạn xử lý theo quy định pháp luật; b) Người có hành vi vi phạm trình bày kiểm điểm, nêu rõ hành vi vi phạm tự nhận hình thức kỷ luật Trường hợp người có hành vi vi phạm có mặt họp khơng làm kiểm điểm họp kiểm điểm tiến hành Trường hợp người có hành vi vi phạm vắng mặt họp kiểm điểm tiến hành sau 02 lần gửi thông báo triệu tập họp; Long Thu Nguyệt 13 Cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật có quyền khởi kiện tịa hành khơng đồng ý với định kỷ luật Nhận định SAI Từ vụ trưởng tương đương trở xuống hình thức kỷ luật buộc thơi việc khởi kiện tịa hành (Đ6 k2-NĐ35/2005) 14 Khi công chức thực nhiều hành vi vi phạm bị xử lý nhiều hình thức kỷ luật khác ĐÚNG Căn Nghị định số 112/2020/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Mỗi hành vi vi phạm bị xử lý lần hình thức kỷ luật Trong thời điểm xem xét xử lý kỷ luật, cán bộ, cơng chức, viên chức có từ 02 hành vi vi phạm trở lên bị xử lý kỷ luật hành vi vi phạm áp dụng hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm nặng nhất, trừ trường hợp bị xử lý kỷ luật hình thức bãi nhiệm, buộc việc; không tách riêng nội dung vi phạm cán bộ, công chức, viên chức để xử lý kỷ luật nhiều lần với hình thức kỷ luật khác 15 Mọi trường hợp xử lý kỷ luật cán bộ, công chức phải thành lập HĐ kỷ luật Nhận định SAI Cán bộ, công chức bị tun phạt tù khơng hưởng án treo không cần lập HĐ kỷ luật (Đ5 k2-NĐ35) 16 Cán bộ, công chức sử dụng văn chứng không hợp pháp phải bị kỷ luật hình thức buộc việc Nhận định SAI Căn vào Điều 13 quy định Nghị định 112/2020/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức việc công chức sử dụng văn giả: Điều 13 Áp dụng hình thức kỷ luật buộc thơi việc cơng chức Hình thức kỷ luật buộc thơi việc áp dụng cơng chức có hành vi vi phạm thuộc trường hợp sau đây: Đã bị xử lý kỷ luật hình thức cách chức công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hạ bậc lương công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà tái phạm; Long Thu Nguyệt Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định này; Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp để tuyển dụng vào quan, tổ chức, đơn vị;” -> Như khơng phải trường hợp cán công chức sử dụng văn bằng, chứng giả bị buộc thơi việc mà trước bị áp dụng biện pháp kỉ luật khác như: cách chức, hạ bậc lương, sau tiếp tục vi phạm bị buộc thơi việc 17 Có thể tạm đình cơng tác cán bộ, công chức vi phạm giai đoạn trình xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Nhận định SAI Căn Khoản Điều 81 Luật Cán bộ, công chức 2008 quy định tạm đình cơng tác cán bộ, cơng chức Theo đó, quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, cơng chức định tạm đình cơng tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức Vì để cán bộ, cơng chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình cơng tác khơng q 15 ngày, trường hợp cần thiết kéo dài thêm tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cơng tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình cơng tác cán bộ, cơng chức khơng bị xử lý kỷ luật tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ Trong thời gian bị tạm đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức hưởng lương theo quy định Chính phủ 18 Trách nhiệm vật chất loại trách nhiệm pháp lý độc lập cán bộ, công chức Nhận định SAI Trách nhiệm vật chất trách nhiệm pháp lý độc lập mà phải áp dụng kèm theo trách nhiệm pháp lý khác trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, hình 19 Trách nhiệm vật chất phát sinh công chức gây thiết hại cho quan tổ chức cơng tác Nhận định SAI Long Thu Nguyệt Còn phát sinh cán bộ, công chức gây thiệt hại cho cá nhân tổ chức bên thi hành cơng vụ (Đ5-NĐ118/2006) 20 Bồi thường bồi hồn hình thức thực trách nhiệm vật chất giống cán bộ, công chức Nhận định SAI Bồi thường đền bù thiệt hại cán bộ, công chức gây cho quan tổ chức mà cơng tác (Đ3-NĐ118) Bồi hồn cán bộ, công chức gây thiệt hại cho cá nhân tổ chức bên ngồi q trình thi hành cơng vụ, thiệt hại quan chủ quản trực tiếp đứng giải bồi thường cho bên bị thiệt hại sau cán bộ, cơng chức tiến hành bồi hồn lại cho quan tổ chức (Đ5 – NĐ118) Bài – CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH Mọi trường hợp nộp phạt chỗ xử phạt theo thủ tục đơn giản Nhận định SAI Nộp phạt chỗ áp dụng thủ tục thông thường vùng xa xôi hẻo lánh, sơng, biển Khơng cưỡng chế hành người 14 tuổi Nhận định SAI Người từ đủ 12 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi tội phạm bị xử lý áp dụng biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt khác như: GD xã, phường thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục đưa vào sở chữa bệnh Phải định xử phạt thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên trường hợp Nhận định SAI Theo Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà khơng thuộc trường hợp giải trình vụ việc thuộc trường hợp giải trình thời hạn định xử phạt tối đa 30 ngày, kể từ ngày lập biên Long Thu Nguyệt Trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày Như vậy, thời hạn định xử phạt hành thơng thường 07 ngày kể từ ngày lập biên Thời hạn tối đa định xử phạt 30 ngày (chỉ áp dụng với vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình mà cần có thêm thời gian để xác minh…) Phải cưỡng chế thi hành định xử phạt trao định xử phạt Nhận định SAI + Theo quy định khoản Điều 88 Luật Xử ý vi phạm hành thì: Người định cưỡng chế có trách nhiệm gửi định cưỡng chế cho cá nhân, tổ chức liên quan tổ chức thực việc cưỡng chế thi hành định xử phạt cấp + Theo khoản Điều Nghị định 166/2013/NĐ-CP cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thì: Thời hạn thi hành định cưỡng chế 15 ngày, kể từ ngày nhận định cưỡng chế; trường hợp định cưỡng chế có ghi thời hạn thi hành nhiều 15 ngày thực theo thời hạn + Tại Điều 22 Nghị định 166/2013/NĐ-CP có quy định: Việc kê biên tài sản phải thực vào ban ngày, thời gian từ 08 đến 17 => Như vậy, theo Luật xử lý vi phạm hành Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định việc tổ chức thi hành định cưỡng chế 15 ngày dài kể từ ngày cá nhân/tổ chức bị cưỡng chế nhận định Không quy định không tổ chức cưỡng chế vào ngày nghỉ, lễ, tết… Một vi phạm đồng thời xử lý hành xử lý hình Nhận định SAI Một vi phạm chịu loại trách nhiệm (trừ trách nhiệm tài sản) Quyết định hành định quy phạm Nhận định SAI Ngồi cịn định chủ đạo định cá biệt Long Thu Nguyệt Chỉ có quan Nhà nước, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền chủ thể thủ tục hành Nhận định SAI Ngồi cịn có cá nhân, tổ chức với tư cách chủ thể tham gia