TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNGTHI CÔNGXÂYDỰNG
Công trình xây dựng và chất lượng công trìnhxâydựng
Theo quy định tại Khoản 10 Điều 3 Luật Xây dựng 2014: Công trình xây dựng là sản phẩm do con người tạo ra, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết, định vị với công trình, có thể bao gồm cả phần ngầm, phần trên mặt đất, phần dưới nướcvàphầntrênmặtnướcđượcxâydựngtheothiếtkế.Côngtrìnhxâydựngbaogồm côngtrìnhdândụng,côngtrìnhcôngnghiệp,giaothông,nôngnghiệpvàpháttriểnnông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trìnhkhác.
Chất lượng công trình không chỉ gắn trực tiếp với an toàn của con người, an toàn của cộng đồng, hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng mà còn là yếu tố quan trọng đảm bảosựpháttriểnbềnvữngcủacáccôngtrìnhxâydựngcủamỗiquốcgia.Docóvaitrò quantrọngnhưvậynênviệcxâydựngphápluậtởcácnướctrênthếgiớicoiđâylàmục tiêu.TạiViệtNam,LuậtXâydựngnăm2003đãđượcQuốchộikhóaXIthôngquanăm 2003, trong đó chất lượng công trình xây dựng cũng là nội dung trọng tâm và xuyên suốt Hoàn thiện Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn Luật Quản lý chất lượng công trình xây dựng theo hướng hội nhập quốc tế; Các mô hình quản lý chất lượng xây dựngtiêntiếnvàhệthốngtiêuchíkỹthuậtcũngđượcápdụnghiệuquả.Tuynhiên,sau gần 10 năm, Luật Xây dựng 2003 cũng cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để thích ứng với thị trường và tạo sự thống nhất của toàn bộ hệ thống pháp luật liên quan đến quá trìnhđầutưxâydựng.TheođềnghịcủaBantổchứchộinghị,trongbàiviếtnàytôitập trungchoýkiếnvềdựánluậtxâydựng(sửađổi)tronglĩnhvựcquảnlýchấtlượngcông trình xâydựng.
Chấtlượngcôngtrìnhxâydựngchínhlàantoàn,độbền,cácyêucầukỹthuật,mỹthuật của công trình nhưng phải tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, các quy định củavănbảnphápluậtvàhợpđồngkinhtếcóliênquan.chấtlượngcôngtrìnhminhhọa trong hình 1.1, chất lượng công trình không chỉ đảm bảo an toàn kỹ thuật mà còn đảm bảoantoàn.phảiđápứngcácyêucầuvềsửdụngantoàn,baogồmcácyếutốxãhộivà kinhtế.Vídụ,mộtcôngtrìnhquáantoàn,quákiêncốnhưngkhôngphùhợpvớiquy hoạch, kiến trúc, gây ảnh hưởng xấu đến cộng đồng (an toàn, bảo vệ môi trường, v.v.), về mặt kinh tế cũng không đáp ứng được yêu cầu chất lượng của công trình dự định. Cóđượcchấtlượngcôngtrìnhnhưmongmuốncónhiềuyếutốảnhhưởng,trongđócơ bản nhất là năng lực quản lý (của chính quyền, chủ đầu tư) và khả năng tham gia vào quá trình hình thành sản phẩm xây dựng của các nhà thầu thamgia.
Trên cơ sở sơ đồ này, việc chia sẻ quyền quản lý cũng được các quốc gia luật hóa với nguyên tắc nội dung “phù hợp” (nghĩa là vì lợi ích của xã hội và cộng đồng) do Nhà nướckiểmsoátvànộidung“bảohiểm”docácchủthểtrựctiếpthựchiện.thamgiavào quá trình đầu tư xây dựng (nhà đầu tư và doanh nhân) có nghĩa vụ kiểmsoát.
Hình 1.1 Sơ đồ hóa các yếu tố cơ bản tạo nên chất lượng công trình
Chấtlượngkhôngtựnhiênnảysinh,nólàkếtquảcủasựtácđộngqualạicủahàngloạt các yếu tố liên quan chặt chẽ với nhau Để đạt được chất lượng như mong muốn, cần quản lý tốt các yếu tố này Quản lý chất lượng là một khía cạnh của chức năng quản lý nhằm xác định và thực hiện chính sách chất lượng Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng.
Quản lý chất lượng xây dựng là một tập hợp các hoạt động được thực hiện bởi một cơ quancóchứcnăngquảnlýchungthôngquacácbiệnphápnhưlậpkếhoạchchấtlượng, tổ chức chất lượng, kiểm tra chất lượng và cải tiến chất lượng sản phẩm Là công việc khó và phức tạp nhất trong các khâu quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các dự án đầu tư xâydựng.
Một số thuật ngữ trong quản lý chất lượng được hiểu như sau:
QLCL CSCL HTCL KSCL ÐBCLT ÐBCLN
Hình 1.2 Mô hình khái niệm quản lý chất lượng
"Chính sách chất lượng" là tập hợp các ý định và chỉ đạo về chất lượng được ban lãnh đạo công ty chính thức công bố Nó là một tuyên bố về việc nhà cung cấp dự định đáp ứng nhu cầu của khách hàng như thế nào, tổ chức phải như thế nào và các phương tiện để đạt được điều đó.
"Hoạch định chất lượng" là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu, yêu cầu về chất lượng và thực hiện các yếu tố của hệ thống chất lượng.
"Kiểm soát chất lượng" có nghĩa là các kỹ thuật và hoạt động vận hành được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu chất lượng.
"Đảm bảo chất lượng" có nghĩa là bất kỳ hoạt động chất lượng có kế hoạch và có hệ thống nào được cho là nhằm đảm bảo rằng các yêu cầu chất lượng sẽ được đáp ứng.
" Hệ thống chất lượng" đề cập đến cơ cấu tổ chức, các thủ tục, quá trình và các nguồn lực cần thiết để quản lý chất lượng.
Quảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngbaogồmcáchoạtđộngquảnlýchấtlượngcủa nhà thầu xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và phụ trách công việc của chủ đầu tư; Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng để giám sát tác giả của nhà thầu thiết kếxâydựngcôngtrìnhnhằmđảmbảochấtlượngcôngtrình,tổchức,cánhânhoạtđộng xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với từng lô thầu hoặc từng loại công việc cụthể.
Quản lý chất lượng công trình xây dựng bao gồm các hoạt động quản lý chất lượngcủa nhà thầu xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và phụ trách công việc của chủ đầu tư; Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng để giám sát tác giả của nhà thầu thiết kếxâydựngcôngtrìnhnhằmđảmbảochấtlượngcôngtrình,tổchức,cánhânhoạtđộng xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với từng lô thầu hoặc từng loại công việc cụthể.
Nhìn chung, quản lý chất lượng là việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng, đồng thờilàviệctínhtoánhiệuquảkinhtếđểđạtđượcchiphíthấpnhất.Bằngcáchthiếtlập các chính sách phù hợp, quản lý chất lượng cho phép tiết kiệm tối đa và giảm thiểu các chiphíkhôngcầnthiết.Quảnlýchấtlượnglàquảnlýchấtlượng,quảnlýchấtlượnglà nhiệm vụ của mỗi thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của các cấp, nhưng phải do cơ quan có thẩm quyền cao nhất lãnhđạo.
Chấtlượngcôngtrìnhlàtổnghòacủanhiềuyếutốnênđểquảnlýchấtlượngcôngtrình cần kiểm soát và quản lý tốt các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình bao gồm: conngười,vậttư,đầutư,trangthiếtbị,kỹthuật.cácbiệnphápvàviệcápdụngcáctiêu chuẩn tiên tiến Cụ thể, các yếu tố nhưsau:
Về con người: Đểquảnlýtốtchấtlượngcôngviệcthì yếutốconngườirấtquantrọng,ảnhhưởngtrực tiếpđếnchấtlượngcôngviệc.Cánbộ,Côngchứcphảilànhữngkỹsưchuyênngànhcó nhiều kinh nghiệm trong công việc, có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao Người lao động có trình độ chuyên môn cao, đúng chuyên môn, sức khỏe tốt, tinh thần trách nhiệm cao, được đào tạo cơ bản tại các trường lớp Nếu kiểm soát tốt chất lượngcánbộ,côngchứcvàngườilaođộngthìsẽkiểmsoátđượcchấtlượngcôngviệc, góp phần quản lý tốt chất lượng côngviệc.
Trìnhđộquảnlýnóichungvàtrìnhđộquảnlýchấtlượngnóiriênglà mộttrongnhững yếu tố cơ bản góp phần đẩy nhanh tốc độ cải tiến và hoàn thiện chất lượng công trình Trong đó công tác quản lý kỹ thuật thi công là khâu quan trọng trong công tác quản lý chất lượng công trình Phương pháp công nghệ phù hợp, hiện đại, trình độ tổ chức và quản lý tốt sẽ tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng sảnphẩm.
Yêu cầu, đặc điểm và nguyên tắc của việc quản lý chất lượng thi công xâydựngcôngtrình
Chấtlượnglàkếtquảcủasựphốihợpthốngnhấtgiữacôngviệcvàcácyếutốkỹthuật, kinh tế, văn hóa xã hội Chất lượng phản ánh khả năng đáp ứng các yêu cầu chức năng kỹthuật,phảnánhgiátrịsửdụngmàsảnphẩmđạtđược.Thuộctínhchấtlượngphảilà kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố, nhiều bộ phận và được hình thành trong mọi hoạt động và quá trình. Ngoài ra, nó không chỉ phản ánh trình độ kỹ thuật của sản phẩmmàcòn phản ánh trình độ và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước, mỗi vùng trongtừngthờikỳ.Vìvậy,phảicânnhắcchặtchẽgiữaquátrìnhtiềnsảnxuấtvàhậu kỳ.Chấtlượngphảiđượcxemxétchặtchẽgiữacácyếutốtrựctiếp,giántiếp,bêntrong và bênngoài.
Nócóthểđượcđánhgiácaoởmộtthịtrườngnhưnglạikhôngđượcđánhgiácaoởmột thịtrườngkhác,cóthểphùhợpvớimộtđốitượngnàynhưnglạikhôngphùhợpvớiđối tượng khác. Chất lượng được đo lường và đánh giá bằng các tiêu chuẩn, cụ thể là nó được đánh giá cả từ phía khách quan và từ phía chủ quan Tính chủ quan được thể hiện qua chất lượng phù hợp, tức là chất lượng mẫu mã Tính khách quan thể hiện ở chất lượng phù hợp với thiết kế Chất lượng chỉ đúng trong những điều kiện tiêu dùng nhất định.
1.2.3 Nguyêntắc của việc quản lý chất lượng thi công xây dựng côngtrình
Hình 1.3 Mô hình hóa nguyên tắc của quản lý chất lượng
Nguyên tắc 1 Định hướng bởi khách hang
Doanh nghiệp phụ thuộc vào khách hàng của mình và do đó phải hiểu nhu cầu hiện tại và tương lai của họ, không chỉ để đáp ứng mà còn phải phấn đấu để vượt quá mongđợi củahọ.
Trongcơchếthịtrường,kháchhànglàngườiđặtracácyêucầucủasảnphẩmnhưchất lượng, kiểu dáng, giá cả và các dịch vụ đi kèm Như vậy, để tồn tại và phát triển, các công ty phải biết chú trọng định hướng sản phẩm và dịch vụ của mình hướng tới khách hàng Quản lý chất lượng cần hướng tới khách hàng và đáp ứng tốt nhất nhu cầu của khách hàng thông qua các hoạt động nghiên cứu và điều tra nhu cầu, đồng thời lấydịch vụ đáp ứng tốt nhất nhu cầu của khách hàng làm mục tiêu phát triển Khách hàng ngày nay có một vị trí vô cùng quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Vì vậy, hoạt động kinh doanh ngày nay phải lấy khách hàng làm trung tâm với sự hài lòng của khách hàng là mục tiêu sốmột.
Nguyên tắc 2 Sự lãnh đạo
Banlãnhđạothiếtlậpsựthốngnhấtđồngbộgiữamụcđíchvàphươnghướnghoạtđộng củacôngty.Cácnhàlãnhđạocầntạoravàduytrìmôitrườngkinhdoanhnộibộđểmọi người tham gia hoàn toàn vào việc đạt được các mục tiêu kinhdoanh.
Lãnh đạo doanh nghiệp phải xác định chính sách và chiến lược phát triển cho doanh nghiệp, đồng thời phải thiết lập sự thống nhất đồng bộ giữa mục tiêu, chính sách của doanh nghiệp, của người lao động và xã hội trong tương lai, ưu tiên lợi ích của người laođộng.Phảicósựthốngnhấtgiữalãnhđạo, quảnlýcấptrungvànhânviêncủacông ty để đạt được kết quả và hiệu quả mong muốn Người lao động phải được trao quyền để đáp ứng các yêu cầu chấtlượng.
Nguyên tắc 3 Sự tham gia của mọi người
Con người là nguồn lực quan trọng nhất của doanh nghiệp và sự tham gia đầy đủ với các ý tưởng và kinh nghiệm của họ sẽ mang lại lợi ích to lớn cho doanh nghiệp.
Coitrọngquyềnchoconngười:Conngườigiữvịtríquantrọngnhấttrongquátrìnhđào tạo,đảmbảovànângcaochấtlượng.Vìvậy,trongcôngtácquảnlýchấtlượngcầnphải áp dụng các biện pháp thích hợp để có thể huy động được mọi năng lực của mọi người ở các cấp vào công việc Tôn trọng con người tạo ra sức mạnh tổnghợp.
Nguyên tắc 4 Quan điểm quá trình
Kết quả mong muốn đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn lực và các hoạt động liên quan được quản lý như một quá trình.
Quản lý chất lượng phải tuân theo quy trình tiến hành các hoạt động quản lý ở tất cả cácgiaiđoạnliênquanđếnđàotạochấtlượng,nghĩalàtừnghiêncứunhucầucủakhách hàng đến dịch vụ sau bán hàng Quản lý chất lượng theo quy trình sẽ giúp các côngtycó khả năng hạn chế sai sót do tất cả các khâu, các bước đều được kiểm soát chặt chẽ. Quảnlýchấtlượngsẽgiúpcáccôngtyngănchặncácsảnphẩmkémchấtlượngđếntaykháchhàng.Nó làcơsởđểnângcaonănglựccạnhtranhvàgiảmgiáthành.Lấyphương châm phòng ngừa là cơ bản để hạn chế và ngăn chặn, hạn chế các nguyên nhân gây ra chấtlượngkémđốivớichấtlượngsảnphẩm,dịchvụ.Quảnlýchấtlượngtheoquytrình sẽ khắc phục được nhiều hạn chế của phương pháp quản lý chất lượng theo mụctiêu.
Nguyên tắc 5: Tính hệ thống
Việcxácđịnh,hiểubiếtvàquảnlýmộthệthốngcácquátrìnhcóliênquanlẫnnhauđối với mục tiêu đề ra sẽ đem lại hiệu quả của doanhnghiệp.
Quản lý chất lượng phải toàn diện và đồng bộ: Chất lượng là tổng hợp của tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội và nó liên quan đến mọi lĩnh vực Quản lý chất lượng phải đòi hỏi đảm bảo tính đồng bộ trong các mặt hoạt động vì nó là kết quả của những nỗ lực chung của từng bộ phận, từng người Việc quản lý chất lượng phải toàn diện và đồng bộ nó giúp cho các hoạt động của doanh nghiệp ăn khớp với nhau, từ đó tạo ra sự thống nhất trong các hoạt động Quản lý chất lượng toàn diện và đồng bộ mới giúp cho việc phát hiện các vấn đề chất lượng một cách nhanh chóng, kịp thời để từ đó có những biện pháp điều chỉnh.
Nguyên tắc 6 Cải tiến liên tục
Việc xác định, hiểu và quản lý một hệ thống các quá trình có liên quan với nhau hướng tới một mục tiêu nhất định sẽ dẫn đến hiệu quả của tổ chức.
Quản lý chất lượng phải mang tính toàn cầu và đồng bộ: Chất lượng là tổng thể của tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội và liên quan đến tất cả các lĩnh vực Quản lý chất lượng phải đảm bảo tính thống nhất trong tất cả các khía cạnh của hoạt động vì nólàkếtquảcủasựnỗ lựcchungcủatừngbộphận,củamỗingười.Quảnlýchấtlượng cầnmangtínhtoàndiệnvàđồngbộ,nógiúpchohoạtđộngkinhdoanhcủacôngtyđược hài hòa, tạo nên sự thống nhất trong các hoạt động Quản lý chất lượng hoàn chỉnh và đồng bộ mới cho phép các vấn đề chất lượng được phát hiện một cách nhanh chóng và nhanh chóng để có thể thực hiện các hành động khắcphục.
Nguyên tắc 7 Quyết định dựa trên sự kiện
Cảitiếnliêntụclàmụctiêuvàlàphươngphápcủabấtkỳcôngtynào.Đểđạtđượckhả năng cạnh tranh và mức chất lượng cao nhất, các công ty phải liên tục cải tiến Quản lý chất lượng phải đi đôi với đảm bảo và cải tiến Bảo hiểm và cải tiến là hai vấn đề có quan hệ mật thiết với nhau Bảo hiểm liên quan đến việc duy trì mức chất lượng của sự hài lòng của khách hàng, trong khi sự đổi mới giúp cung cấp các sản phẩm và dịch vụ có chất lượng vượt quá mong đợi của khách hàng Đảm bảo và cải tiến là sự phát triển liên tục trong quản lý chất lượng, nếu chỉ giải quyết vấn đề một chiều sẽ không bao giờ đạt được kết quả mongmuốn.
Nguyên tắc 8 Quan hệ hợp tác cùng có lợi với người cung ứng
Doanhnghiệpvàngườicungứngphụthuộclẫnnhau,vàmốiquanhệtươnghỗcùngcó lợi sẽ nâng cao năng lực của cả hai bên để tạo ra giátrị.
Tổng quan tình hình quản lý chất lượng thi công tại các doanh nghiệp xâydựnghiệnnay
Hiện nay, có rất nhiều mô hình quản lý và quản lý chất lượng xây dựng có thể áp dụng cho các công ty hoạt động trong ngành xây dựng Tác giả xin phân tích một số môhình được áp dụng phổ biến qua nghiên cứu thực tế tại một số công ty trên địa bàn huyện Diên Khánh và các huyện lân cận hiện nay, tìm hiểu cơ cấu tổ chức cũng như phương pháp ứng dụng để nhận xét và đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình Một số mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng được áp dụng phổ biến hiệnnay.
1.3.1 Sử dụng cán bộ giám sát nội bộ phục vụ giám sát chất lượng thi công côngtrình Đối với mô hình kiểm soát nội bộ, đơn vị áp dụng thường là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các dự án rải rác khắp cả nước, các dự án có giá trị vừa và nhỏ.
Các bộ phận điều hành có sự phối hợp chặt chẽ để cùng nhau giải quyết công việc Bộ phận kỹ thuật được giao trách nhiệm là đầu mối quản lý chất lượng công trình Trong quảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng,cócấptrựctiếpđảmbảoviệcquảnlý,giámsát chất lượng công trình Ngoài ra còn có hai cấp độ kiểm soát chất lượng Sau đây là sơ đồ sơ bộ về bộ máy quản lý chất lượng thể hiện các bộ phận trong cơ cấu tổ chức của mô hình quản lý chấtlượng.
Hình 1.4 Sơ bộ sơ đồ mô hình quản lý chất lượng thi công
Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng thi công với các bộ phận chức năng như sau:
Ban giám đốc chịu trách nhiệm chung, chỉ đạo trực tiếp công tác quản lý chất lượng công trình tại công trường.
PhòngTổchứcchỉthamgiavàocôngtácquảnlýnhânsự,vậnđộngnhânviênthamgia công tác quản lý dựa trên tinh thần làm việc, cũng như năng lực và kinh nghiệm của nhân viên Trong quá trình thực hiện giám sát và quản lý chất lượng, nếu bộ phận tổ chức nhận thấy người quản lý không đủ năng lực hoặc nhận được phản hồi từ bộ phận kỹ thuật, bộ phận tổ chức sẽ thay thế nhân viên để đảm bảo công việc đạt hiệuquả.
Phòng Kỹ thuật phụ trách các câu hỏi kỹ thuật và giám sát ban chỉ đạo thông qua các giám sát viên nội bộ Bộ phận kỹ thuật chịu trách nhiệm chung trong việc quản lý nội bộ về chất lượng của công trình Bên cạnh việc giám sát chất lượng công trình, Phòng kỹ thuật còn trực tiếp giám sát nội bộ công trình để đảm bảo không xảy ra tiêu cực, không tuân thủ chất lượng công trình.
Giám sát nội bộ giám sát mọi hoạt động trên công trường, giám sát chặt chẽ tình hình thicông,chỉđạobanquảnlýthựchiệnđúngquytrìnhthicông,thựchiệncácbiệnpháp kiểm soát chất lượng vật tư và chất lượng công trình Đảm bảo chất lượng công trình, đảmbảotiếnđộcôngtrìnhvàgiámsátantoàncôngtrình.Ngoàira,nhânviêngiámsát nộibộbáocáochitiếtcôngviệchàngtuầnchotrưởngphòng kỹthuậtđểlàmcơsởcho bộ phận kỹ thuật theo dõi chất lượng công việc và kịp thời đưa ra các chỉ đạo khi cần thiết.
Hình 1.5 Các quy trình quản lý chất lượng thi công của cán bộ giám sát nội bộ
Nhận xét về mô hình, ưu nhược điểm Ưu điểm:
Bộ máy, thiết bị giám sát và kiểm tra nhỏ gọn Công ty có thể thường xuyên đánh giá tình trạng chất lượng xây dựng của công trường nhờ các báo cáo của các giám sát viên Các giám sát viên hoạt động độc lập với chỉ huy công trường, không phải ban quản lý hay chủ đầu tư mà dưới sự điều phối của côngty.
Giámsátnộibộchịutráchnhiệmkiểmtra,giámsátmọihoạtđộngtrêncôngtrường, đảm bảo tuân thủ các quy trình và quy định Theo dõi hoạt động của đội chỉ huy và thường xuyên báo cáo tình hình cho công ty Kiểm soát viên chịu trách nhiệm về chất lượng công việc nhằm đảm bảo tính minh bạch trong các khâu kiểm tra, giám sát.
Mọi thắc mắc liên quan đến tình hình thi công và chất lượng công trình trên công trườngđềudobanquảnlývàcánbộgiámsátquyếtđịnh.Dễphátsinhtiêucựcgiữa ban giám đốc và giám sát, công ty nhìn nhận chất lượng công trình chủ yếu qua báo cáo của giám sát Do đó dễ ảnh hưởng đến chất lượng côngtrình.
Việc giám sát chất lượng chỉ được giao cho 1 đến 2 người, nếu năng lực của người giám sát thấp sẽ ảnh hưởng đến chất lượng công trình Giám sát nội bộ chỉ tham gia vào việc kiểm tra và giám sát chất lượng công trình Không tham gia vào việc quản lý địa điểm, cũng như không giám sát các khía cạnh nhân lực và tài chính của hồ sơ mời thầu Vì vậy, ngoài việc đảm bảo trách nhiệm giám sát chất lượng, người giám sát không được làm ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế củaHSMT.
Điềuquantrọnglàcôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhchỉphụcvụcôngtáckiểm định và giám sát việc thực hiện, không có kiểm tra chất lượng ngay trước khi thi công để tránh trường hợp không đạt chất lượng.
Cơ sở đảm bảo chất lượng của mô hình giám sát nội bộ: đó là các biên bản nghiệm thunộibộvàsổđăngkýgiámsátcôngtrìnhnộibộ.Cácbiênbảnnghiệmthunộibộ nàydựatrênviệckiểmtratrựcquanthôngquakinhnghiệmvàcáctàiliệuchấtlượng vậtliệu,kếtquảthửnghiệmthànhphần.Nhậtkýgiámsátcũngghilạicácgiaiđoạn xâydựngcủatừngcôngtrường,chothấychínhxácchấtlượngcủatừngcôngtrường và hạng mục công trình.
1.3.2 Ban điều hành tổ chức thi công và quản lý chất lượng côngtrình Đối với mô hình thành lập ban điều hành để phục vụ công tác tổ chức thi công và song song kết hợp trực tiếp quản lý chất lượng công trình, thì ban điều hành có quy mô lớn hơn một ban chỉ huy công trường.
Vớisơđồdưới,nétmũitênliềnthểhiệnquyềnđiềuhànhcấpdưới,mũitênđứtthểhiện quyền giám sát việc thựchiện.
Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức thi công và quản lý chất lượng
Banquảnlý,điềuhànhtrựctiếptổchứcthicôngvàchịutráchnhiệmquảnlýchấtlượng các công trình xây dựng chính dở dang Trong cơ cấu quản lý, điều hành có sự phân công lao động và trách nhiệm rõ ràng cho từng bộ phận Kết hợp với việc thuê phòng thí nghiệm đã được chủ đầu tư phê duyệt sử dụng cho công tác kiểm định chất lượng công trình xây dựng Trưởng ban điều hành điều phối mọi công việc xây dựng và chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý chất lượng công trình Trưởng ban cùng các phó ban sẽ thực hiện các khâu kiểm tra hai bộ phận như sổ tay quản lý chất lượng, phòng kếhoạch vàsổtheodõichấtlượngphòngthínghiệmđểnhanhchóngđưaranhữngtưvấnvàđiều chỉnh hợp lýnhất.
Bộphậnkỹthuậttrựctiếptổchứcvàchỉđạocánbộkỹthuậtthicôngtrêncôngtrường, tổ chức thi công theo đúng quy trình, đúng tài liệu, đảm bảo chất lượng công trình yêu cầu Tất cả các nhân viên kỹ thuật ngoài việc am hiểu kỹ thuật thi công còn được đào tạo đầy đủ về tổ chức, điều phối, kiểm soát và kiểm tra chất lượng côngtrình.
Phòngkếhoạchngoàicôngviệcvàđềxuấtkếhoạchxâydựngcòncótráchnhiệmchính với vai trò là nhà thầu xâydựng.
Bộ phận quản lý chất lượng: Phòng kế hoạch có biên chế thường xuyên kiểm tra, giám sát,kiểmsoátchấtlượngmọicôngviệcxâydựngtrêncôngtrường.Kiểmsoátviệcthực hiệntổchứcthicôngtheođúngkếhoạchvàcácbiệnphápđãđềra.Trướckhitiếnhành phòng kế hoạch nghiệm thu công tác chuẩn bị thi công để đảm bảo chất lượng tổ chức thi công tốt nhất. Chuẩn bị bao gồm nguyên vật liệu, bố trí máy móc và nhân lực Thực hiện các phiếu theo dõi thường xuyên cho các công việc như hoàn thổ, đổ bê tông,v.v.
CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝCHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI CÔNGXÂY DỰNG
Cơ sở pháp lý và khoa học về quản lý chất lượng công tác thi công xây dựng22
Quản lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động của nhà nước, chủ đầu tư, đơn vị tưvấnvàcácbênliênquantronglĩnhvựcxâydựngđểcôngtrìnhxâydựngsaukhihoàn thànhđảmbảođúngmụctiêu,đúngkỹthuậtvàchấtlượngtốt Tùytheotừnggiaiđoạn và từng giai đoạn thi công, các bên liên quan sẽ xây dựng các biện pháp quản lý tối ưu nhằmkiểmsoátvànângcaochấtlượngcôngtrìnhphùhợpvớicácquyđịnhhiệnhành.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý chất lượng công trình xây dựng được ban hành trong thời gian qua đã thể hiện rõ tầm quan trọng của chất lượng công trình xây dựng, bao gồm:
Luật xây dựng số 50/2014/QH13: Luật này quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Thôngtưsố26/2016/TT-BXDngày26/10/2016củaBộXâydựngvềquảnlýchấtlượng và bảo trì công trình xây dựng Nghiệm thu vật liệu, công việc, danh mục hồ sơ hoàn thànhcôngtrình(hồsơhoàncông),tráchnhiệmtưvấngiámsátphảikýnghiệmthusau 24h.
Thông tư số 04/2019/TT-BXD ngày 16/08/2019 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016.
Thông tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Phân cấp công trình xây dựng.
Thông tư 10/2014/TT-BXD ngày 11/07/2014 của Bộ Xây dựng về Quản lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ.
Thông tư 11/2005/TT-BXD và thông tư 12/2005/TT-BXD (hướng dẫn kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng)
Thông tư 12/2005/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng và điều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt động xây dựng.
Thông tư số 27/2009/TT-BXD (Ban hành ngày 31/07/2009 theo số 27/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng: Nói về trách nhiệm của các tổ chức nhà nước về quản lý chất lượng công trình; nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư trong quản lý chất lượng công trình; và các hướng dẫn về công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng và giải quyết một số vấn đề về sự cố, tranh chấp chất lượng xây dựng.
Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/7/2014 Thông tư sửa đổi, bổ xung một số điều tạiNghịđịnhsố15/2013/NĐ-CPngày06tháng02năm2013củaChínhphủvềquảnlý chất lượng công trình xâydựng
Thông tư 10/2013 / TTBXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựngquyđịnh chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng: Quy định chi tiết về quản lý chất lượngkhảosátxâydựngvàthiếtkếxâydựngcôngtrình;quảnlýchấtlượngcôngtrình, phân cấp xử lý sự cố trong quá trình xây dựng, vận hành và sử dụng kết cấu; Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xâydựng.
Thông tư số 08/2018/TT-BXD ngày 05/10/2018 hướng dẫn một số nội dung về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, chứng chỉ hoạt động xây dựng và quản lý nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam.
Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Thông tư số 17/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn đo bóc khốilượngxâydựngcôngtrình(thaythếQuyếtđịnhsố451/QĐ-BXDngày25/05/2017 công bố hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng côngtrình.
Thông tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng (thay cho Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017) Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị.
Nghị định 06/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
Nghị định 15/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng Nghị định này quy định vềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtrongnghiêncứu,thiếtkế,thicôngvànghiệm thu công trình xây dựng; quy định về quản lý an toàn, giải quyết sự cố trong quá trình xây dựng, vận hành và sử dụng công trình xây dựng; Quy chế bảo lãnh công trình xây dựng bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được thực hiện theo quyđịnh của pháp luật về xây dựng và pháp luật về quản lý, sử dụng vốnODA.
Nghị định số 16/2005 / NĐCP thi hành luật xây dựng về lập và thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình; hợp đồng trong hoạt động xây dựng; điều kiện năng lực của tổ chức,cánhânlậpdựánđầutưxâydựngcôngtrình,khảosát,thiếtkế,thicôngvàgiám sát thi công xây dựng côngtrình.
Nghị định số 114/2010 / NĐCP ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng Nghị định này hướng dẫn thi hành cácquyđịnh của pháp luật về xây dựng liên quan đến bảo trì công trình xây dựng; áp dụng đối với các tổ chức, cá nhânthamgiaquảnlý,vậnhànhvàsửdụngcôngtrìnhxâydựngtrênlãnhthổViệtNam.
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Nghị định số 42/2017/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi 1 số nội dung Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án.
Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/07/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏmộtsốquyđịnhvềđiềukiệnđầutưkinhdoanhthuộccáclĩnhvựcquảnlýnhànước của Bộ Xâydựng.
Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 hướng dẫn Luật Xây dựng về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng; về bảo trì công trình xây dựng và giải quyết sự cố công trình xây dựng.
Nội dung và yêu cầu trong công tác quản lý chất lượng thi côngxâydựng
2.2.1 Nội dung trong công tác quản lý chất lượng thi công xâydựng
Thiết lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với tính chất và quy mô của công trình xây dựng, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, của từng bộ phận xây dựng trong việc quản lý chất lượng công trình.
Thực hiện thí nghiệm kiểm định vật liệu, vật tư, cấu kiện, thiết bị xây dựng và thiết bị công nghệ trước khi xây dựng, lắp đặt vào công trình xây dựng theo đúng tiêu chuẩn, yêu cầu của thiết kế.
Lập và kiểm tra việc thực hiện các biện pháp thi công và tiến độ thực hiện công việc.Ghi và ghi nhật ký công việc xây dựng theo đúng quy định.
Kiểm tra an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong và ngoài công trường
Nghiệm thu nội bộ và bản vẽ hoàn công các bộ phận công trình, bộ phận công trình và công trình hoàn thành công trình Pháo đài.
Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn công trình và vệ sinh môi trường xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư;
Chuẩn bị các tài liệu làm cơ sở cho việc nghiệm thu đối với từng loại công việc.
2.2.2 Yêu cầu trong công tác quản lý chất lượng thi công xâydựng:
Công trình xây dựng phải được quản lý chất lượng theo quy định của Luật Xây dựng, Nghịđịnhvềquảnlýchấtlượngvàcácquyđịnhcủaphápluậtcóliênquantừkhichuẩn bị và thực hiện đầu tư xây dựng cho đến khi '' quản lý, sử dụng công trình đảm bảo an toàn cho con người, tài sản, thiết bị và tòa nhà và các tòa nhà liềnkề.
Cáchạngmụccôngtrình,CTXDhoànthànhchỉđượcđưavàosửdụngsaukhiđãđược nghiệm thu đảm bảo đáp ứng yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩnkỹthuật hiện hành áp dụng cho công trình, yêu cầu của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liênquan.
Nhà thầu khi tham gia các hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định,phảicóbiệnpháptựquảnlýchấtlượngcôngtrìnhdođơnvịmìnhthựchiện.Tổng thầuhoặcthầuchínhchịutráchnhiệmquảnlý,kiểmtrachấtlượngcôngviệcdocácnhà thầu phụ thựchiện.
ChủđầutưchịutráchnhiệmQLCLcôngtrìnhphùhợpvớihìnhthứcđầutư,hìnhthức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình Chủ đầu tư có quyền tự mình thực hiện hoạt động xây dựng nếu có đủ điều kiện năng lực theo quy định của phápluật.
Các cơ quan quản lý xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; giám định thiết kế, thẩm tranghiệmthucôngtrìnhxâydựng,tổchứcgiámđịnhchấtlượngcôngtrìnhxâydựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình theo quy định của phápluật.
Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng (Doanh nghiệp, Chủ đầu tư, Cơ quan quảnlýxâydựngnêutrên)chịutráchnhiệmvềchấtlượngcôngviệcdomìnhthựchiện.
Các phương pháp kiểm soát và đánh giá chất lượng trong quá trình thi công.27.1 Kiểm soátconngười
Con người tham gia vào công việc Quản lý chất lượng công trình xây dựng phải được đàotạo,thamgiacáckhóahuấnluyệnnhư:Khóahọcquảnlýchấtlượngcôngtrình,lập hồ sơ chất lượng hoàn công công trình, ứng dụng phần mềm QLCLGXD.
2.3 Cácphương pháp kiểm soát và đánh giá chất lượng trong quá trình thi công.
2.3.1 Kiểm soát conngười Đểquảnlýtốtchấtlượngcôngviệcthì yếutốconngườirấtquantrọng,ảnhhưởngtrực tiếpđếnchấtlượngcôngviệc.Cánbộphảilàkỹsưchuyênngành,cókinhnghiệmcông tác,cóphẩmchất,đạođứctốt,cótinhthầntráchnhiệmcao.Vàngườilaođộngphảicó tay nghề cao, chuyên môn cao, có sức khỏe tốt, có tinh thần trách nhiệm cao và đều là những người lao động được đào tạo cơ bản trong trường lớp Nếu kiểm soát tốt chất lượng đội ngũ cán bộ, công nhân thì sẽ kiểm soát được chất lượng công việc, góp phần quản lý tốt chất lượng quản lý dự án Nội dung kiểm soát nhân lực baogồm:
Hồ sơ nhân lực của nhà thầu xây dựng đảm bảo đội ngũ lao động đủ số lượng, được đào tạo, có kinh nghiệm và trình độ thi công trên công trường
Quy trình làm việc của cán bộ kỹ thuật và công nhân trên công trường đang thực hiện tốt các quy trình, quy phạm xây dựng hiện hành.
Tổ chức và vận hành bộ máy quản lý nhân lực trên công trường.
Tài liệu, phương tiện và các điều kiện khác đáp ứng tốt cho công việc để có thể đạt được chất lượng mong muốn.
2.3.2 Kiểm soát cung ứng vật tư
Vật tư bao gồm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm, cấu kiện được tích hợp vào quá trình xây dựng và lắp đặt để tạo ra công trình hoàn thiện Vật liệu đóng vai trò quantrọng,làyếutốtiênquyếtđảmbảochấtlượngcôngtrình.Quảnlývàsửdụngđúng chủng loại vật tư, đảm bảo chất lượng và số lượng vật tư sẽ giúp nâng cao chất lượng công trình Để làm được điều này, cần phải kiểm soát được toàn bộ quá trình, từ khâu tìm kiếm, khai thác nguồn cung cấp đến khi đưa vào sản xuất, xây dựng vật liệu, bao gồm:
Nhà cung cấp uy tín, có địa chỉ rõ ràng, được ghi nhận chất lượng sản phẩm Chương tiêu chuẩn châu báu Phòng thí nghiệm đủ điều kiện được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Hệthốngsổsách,chứngtừxuấtnhậpkhẩuđúngquyđịnh,đượccậpnhậtthườngxuyên, phản ánh đúng số lượng, chủng loại, chất lượng, xuất xứ của nguyên vật liệu Hệ thống lưu trữ các mẫu vật tư nhập kho, cũng như các biên bản nghiệm thu vậttư.
Vật liệu nhập khẩu cho dự án phải đúng thiết kế và chủng loại như quy định trong hồ sơ mời thầu.
Trước khi tiến hành thi công tại công trình phải kiểm tra chất lượng vật tư nhập tại phòng LAS tiêu chuẩn, có lưu mẫu tại công trình và cần được nghiệm thu trước khi thi công.
Các biện pháp bảo quản, tiết kiệm và sử dụng hiệu quả vật tư trên công trường
2.3.3 Kiểm soát trang thiết bị dùng trong sản xuất và thửnghiệm
Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất là yếu tố quan trọng trong quá trình xây dựng quyếtđịnhđếntiếnđộvàchấtlượngcôngtrình.Nộidungđiềukhiểnthiếtbị,dâychuyền sảnxuất: Ứng dụng máy móc, thiết bị, phương tiện, dây chuyền sản xuất tiên tiến phù hợp với trình độ công nhân và yêu cầu kỹ thuật của công việc.
Hồ sơ máy móc thiết bị tham gia thi công trên công trường.
Tiêu chuẩn, đơn giá máy xây dựng, quy trình, quy phạm sử dụng máy.
Việcsửdụngmáymóc,thiếtbịtrêncôngtrườngđảmbảoantoànlaođộng,vệsinhmôi trường và phù hợp với mọi công việc xâydựng.
2.3.4 Kiểm soát phương pháp và quá trình
Trìnhđộquảnlýnóichungvàtrìnhđộquảnlýchấtlượngnóiriênglàmộttrongnhững yếu tố cơ bản góp phần đẩy nhanh tốc độ cải tiến và hoàn thiện chất lượng công trình. Trongđó,quảnlýxâydựnglàmộtkhâuquantrọngtrongquảnlýchấtlượngcủadựán Phương pháp công nghệ phù hợp, hiện đại cùng với trình độ tổ chức và quản lý tốt sẽ tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng sản phẩm xâydựng.
Quản lý xây dựng là tổng hợp các hoạt động xây dựng, từ khi hình thành tổ chức xây dựng, thể hiện tính khoa học kinh tế, đến quản lý các quy định, quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn khối lượng, , quản lý hệ thống phân loại theo quy định.
Môi trường là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thi công xây dựng công trình. Trongquátrìnhthicôngthườngdiễnratrongđiềukiệnthờitiếtbấtlợi:mưa,gió,bão… hoặc do chính con người tạo ra như: bụi, tiếng ồn…Do vậy, việc kiểm soát môi trường làhếtsứcquantrọngnhằmtiếtkiệmchiphímàvẫnđảmbảochấtlượngcôngtrìnhtrình xâydựng.
Trong quá trình thi công xây dựng công trình, thông tin liên quan đến công trình cũng như các chính sách, quy định mới của pháp luật phải được thường xuyên cập nhập và chuyển đến những đơn vị, chỗ cần thiết Mọi thông tin phải được người có thẩm quyền kiểm tra và duyệt ban hành.
2.3.7 Đánhgiá cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng đến chất lượng thicông
Quản lý chất lượng công trình xây dựng bao gồm các hoạt động quản lý chất lượngcủa nhà thầu xây dựng; giám sát thi công và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; TVG; Giám sát tác giả của nhà thầu thiếtkế. Để đảm bảo chất lượng công trình, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải cóđủđiềukiệnnănglựcphùhợpvớitừnglô,loạicôngtrìnhcụthể.Điềukiệnnănglực củatổchức, cánhânđượcquyđịnhcụthểtại Nghịđịnh12/2009/NĐCPliênquanđến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Thông tư; Nghị định 83/2009 / NĐCP sửa đổi Nghị định 12/2009 / NĐCP về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Thông tư 22/2009 / TTBXDquyđịnhvềđiềukiệnnănglựctronghoạtđộngxâydựngdoBộXâydựngban hành.
2.3.7.1 Cơ cấu ban quản lý dựán
Hình 2.1 Mô hình ban quản lý dự án.
Trách nhiệm của Chủ đầu tư xây dựng công trình (thực hiện Điều 24 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP)
Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình:
Lựachọntổchức,cánhâncóđủđiềukiệnnănglựctheoquyđịnhđểthựchiệnthicông xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có), nghiệm thu, kiểm định chất lượng công trình (nếu có) và tư vấn xâydựng;
Thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của người thuộc hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình cho các nhà thầu liên quan để phối hợp thực hiện Trong quá trình thi công, chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng côngtrìnhthỏathuậncácnộidungtrongHệthốngquảnlýchấtlượngcủachủđầutưvà nhà thầu; kế hoạch và biện pháp kiểm soát chất lượng theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 10/2013 /TTBXD;
Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng tại Doanhnghiệpxâydựng
2.4.1 Công tác lựa chọn nhà thầu
Trongnhữngnămgầnđây,côngtácquảnlýchấtlượngcáccôngtrìnhxâydựngđãdiễn ra tương đối tốt Trong đó, công tác lựa chọn nhà thầu phải thực hiện các yếu tố như: Nghiên cứu, thiết kế, thi công, quản lý chất lượng và chứng nhận sự phù hợp của công trình theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và Nghị định số 85/2009 / NĐ- CP của Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo LuậtXâydựng Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lựa chọn nhà thầu vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ và giá thành công trình Để công trình được triển khai đạt chất lượng và tiến độ, các Bên tham gia hợp đồng phải lưu ý các điểm sau: Hồ sơ mời thầu, nhân sự (ngoài nhân sự đảm nhiệm vị trí TGĐ) phải đáp ứng các yêu cầu về số lượng, trình độ và kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng tương tự như trong hồ sơ mời thầu Công trình đang thicông.
Sau khi có quyết định công nhận công ty xây dựng của cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư phải thu thập và cung cấp đầy đủ hồ sơ mời thầu của công ty nhận thầu cho Cục Quản lý chuyên ngành để theo dõi, quản lý.
Trong quá trình thi công, phải thường xuyên rà soát, đối chiếu các đề xuất kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu với quá trình thực hiện (bao gồm các biện pháp tổ chức thi công, tiến độ thực hiện công trình), xác minh sự phù hợp về huy động nhân lực và máy móc giữa các thực tế hiện trường và bằng hồ sơ mời thầu, đề xuất giải pháp xử lý nhanh các nhà thầu không đủ năng lực thực hiện hợp đồng.
2.4.2 Công tác Tư vấn xây dựng côngtrình
Thếmạnhtưvấnđầutưxâydựnghiệnnayđượcđánhgiálàđãcónhữngbướcpháttriển vượtbậcvềđộtrưởngthành,ởmứcđộnàođó,đápứngđượcnhucầuvàđónggóphiệu quả vào phát triển cơ sở hạ tầng Tư vấn đầu tư xây dựng tham gia dự án xuyêns u ố t các giai đoạn lập quy hoạch, lập báo cáo đầu tư, từ lập dự án đầu tư đến đề xuất khởi công và chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế, thiết kế, lập đồ án thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công bản vẽ, thẩm tra, thẩm tra, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án.
Với khối lượng công việc khổng lồ, các công ty tư vấn đầu tư sau một thời gian đã nhanh chóng hiểu được động lực, sự đổi mới và sáng tạo để trở thành đối tác tin cậy. Một số công ty đã và đang hoạch định và kiên trì thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực và phát triển khoa học công nghệ trong nhiều năm, xây dựng thương hiệu và uy tín của mình Bên cạnh những lợi ích trong thời gian qua đã nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến chất lượng dịch vụ tư vấn, thậm chí có khi cả về chất lượng dịch vụ và đạo đức tư vấn.
Công tác lập và quy hoạch dự án còn yếu, tư vấn chưa có tầm nhìn toàn cầu và dài hạn nêncácdựánluôntrongtìnhtrạngphảiđiềuchỉnh,hoànthiệntrongquátrìnhthựchiện Nhiều dự án vừa lập xong quy hoạch, dữ liệu dự báo đã lỗi thời, không sử dụng được Chất lượng đồ án chưa cao, tính sáng tạo còn thấp, hiện tượng sao chép đồ án khá phổ biến, “thiếu tư vấn trực tiếp trong sản phẩm tư vấn” Các dự án xuất hiện nhiều sai sót, từkhâukhảosát,khảo sát,chođếnthiếtkếkỹthuật,giámsátthicông dẫnđếnnhiều lầnphảiđiềuchỉnhdựán,kéodàithờigianthicông,làmphátsinhkhốilượng,tănggiá thành.củadựán.Tưvấngiámsátnhìnchungcòn yếu,mộtsốđạilýkhôngđủnănglực để thực hiện nhiệm vụ tư vấn khi có vấn đề, một số người có biểu hiện tiêucực.
Hiện cả nước có hơn 1.100 phòng thí nghiệm LASXD được Bộ Xây dựng công nhận, riêng các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Việc đưa các phòng thí nghiệm LASXD vào hoạt động đã tạo điều kiện cho các nhà đầu tư cócơsởđểđánhgiáchấtlượngnguyênvậtliệuđầuvàochocôngviệc.Bêncạnhnhững phòng thực hiện nghiêm túc, đảm bảo các quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn thí nghiệm thìcònmộtsốphòngkhôngđạtyêucầuvềchuyênmôn,trangthiếtbịkhôngđượckiểm định định kỳ theo quy định, chưa thực hiện nghiêm túc công tác thínghiệm.
Cơsởvậtchất,trangthiếtbịphụcvụchocácbàikiểmtra,sáthạchphụthuộcrấtnhiều vào sự cơ động của các Trung tâm ở từng địa phương Nhưng bên cạnh một số Trung tâm có trụ sở riêng với trang thiết bị tương đối đầy đủ thì cũng có những Trung tâm khôngcótrụsởlàmviệc,trangthiếtbịđầutưít.Thiếtbịđượcnhậptừnhiềunguồnkhác nhaukhôngcósựhỗtrợsaubánhàngtừnhàcungcấp,thiếtbịhiệnđạihầunhưkhan hiếm.Đâylàvấnđềảnhhưởngrấtlớnđếnchấtlượngthiếtbịthínghiệmvàkếtquảcủa các cuộc thử nghiệm, thử nghiệm hiệntrường.
Trong khi đó, đảm bảo chất lượng là một lĩnh vực đòi hỏi các Trung tâm phải cónhiều chuyên gia giỏi, thông thạo nghiệp vụ và có nhiều kinh nghiệm thực tế trong hoạt động xây dựng Tuy nhiên, việc đào tạo hiện nay chủ yếu là làm công tác thực nghiệm, chưa có chương trình và phương pháp đào tạo các chuyên gia đánh giá chất lượng toàndiện.
2.4.4 Công tác quản lý chất lượng vật liệu thicông:
Côngtrìnhxâydựnglàsảnphẩmdoconngườitạora,vậtliệuxâydựng,thiếtbịlắpđặt vào công trình có liên kết, định vị với mặt đất, có thể bao gồm phần ngầm, phần trên mặt đất thiết kế Vì vậy, chất lượng công trình phụ thuộc vào chất lượng của vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng rất đa dạng về chủng loại Để đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, khi đưa vào sử dụng phải kiểm tra, kiểm soát chất lượng côngtrình.
Chấtlượngvậtliệu:Vậtliệulàbộphậnquantrọng,làbộphậncấuthànhnênmộtcông trình, có thể ví như da, thịt, xương của công trình Vật liệu là một yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng của công trình Vậy chất lượng nguyên liệu nào được coi là đảm bảo? Với tình trạng nguyên vật liệu như: xi măng, cát, đá, ngoài chất lượng tốt thì luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái kém chất lượng hay nói đúng hơn là hàng nhái kém chất lượng, nếu sử dụng loại này sẽ gây bất lợi ảnh hưởng đến chất lượng công trình, nặng hơn nữa là ảnh hưởng đến tính mạng con người (khi công trình hoàn thành đivàohoạtđộng).Vìvậy,trongquátrìnhthicôngnếukhôngpháthiệnkịpthời,mộtsố công nhân sẽ có lương tâm không tốt, vì lợi nhuận mà trà trộn vào quá trình thi công.Tươngtựnhưvậy,đốivớisắtthép(mộc),bêncạnhnhữngsảnphẩmchấtlượngcao,có thương hiệu nổi tiếng thì thị trường trôi nổi và tràn ngập nhiều loại hàng nhái kém chất lượng.Vàmộtthựctếnữa,nhữngmẫuthửnghiệmkhiđưavàothicông,thườngđơnvị thi công giao một bộ phận làm chứ họ không nghiệm thu mà cấp chứng chỉ nên không đảm bảo Ví dụ nước trộn bê tông cốt thép không đảm bảo sẽ ảnh hưởng đến quá trình trộn và đổ bêtông.Kiểm tra chất lượng vật liệu trong xây dựng là một trong những nhiệm vụ chính của quản lý chất lượng xây dựng Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung vàvậtliệuxâydựngnóiriêngphảituântheoquyđịnhcủaLuậtXâydựng,Nghịđịnhsố 15/2013 / NĐCP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng và Thông tư 10 / TTBXD ngày 25/07/2013 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xâydựng.
Công tác kiểm tra chất lượng công trình kém chất lượng cho thấy còn nhiều bất cập. Trong đó, chất lượng vật liệu giao đến tận nơi, bao gồm cả loại vật liệu xây dựng tự nhiênkhaithácvàvậtliệuxâydựngdođịaphươngsảnxuất,cólôhàngkhôngđảmbảo chất lượng. chất lượng công trìnhxâydựng Đây là một trong những yếu tố ảnh hưởng trựctiếpđếncôngtácthicônglắpđặt,côngtáckiểmtra,kiểmsoátđốivớitừngloạivật liệutheobađặctrưngcơbản“địnhtính,địnhhìnhvàđịnhlượng”vẫncònnhữngkẽhở.
.Vìvậy,nguyênvậtliệukhiđưađếnhiệntrườngcólúcthiếu“lượng”(đơnvịđolường không theo tiêu chuẩn), đôi khi thiếu quy cách “tạo hình”,… nên rất khó thực hiện cho doanhnghiệp xâylắpcũngnhưcácphầnliênquannhưthiếtkế,giámsátkỹthuậtcủa chủ đầu tư, chủ đầu tư hoặc các đơn vị quản lý có liên quan Tóm lại, việc quản lý chất lượng vật liệu xây dựng phải được quan tâm trong hồ sơ thiết kế, trong điều kiệnkỹthuật của hồ sơ mời thầu và đặc biệt là ngay từ giai đoạn tiền xây dựng và trong suốt quá trình thi công xây dựng côngtrình.
2.4.5 Công tác an toàn, vệ sinh môi trường tại các dựán Để đảm bảo thực hiện tốt công tác an toàn xây dựng, tính mạng con người và tài sản, phòng chống cháy nổ và khắc phục sự cố môi trường trong các dự án xây dựng, đòihỏi chủ đầu tư, đơn vị kiểm soát trong quá trình thực hiện dự án phải đảm bảo các yêu cầu về an toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng và phòng cháy, chữa cháy , chống cháy nổ và bảo vệ môitrường.
Thườngxuyênkiểmtra,giámsátcôngtácantoàntrongquátrìnhthựchiệndựán.Quan tâm, yêu cầu nhà thầu thi công thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thiết bị, tài sản, công trình xây dựng, công trình ngầm và các công trình xây dựng lân cậnkhác.
Thựchiệncácbiệnphápkỹthuậtantoàncụthểđốivớihạngmụccôngtrìnhhoặccông việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn.
Thực hiện các biện pháp cần thiết để hạn chế thiệt hại về người và tài sản trong trường hợp mất an toàn khi thi công.
NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢNLÝ
Giới thiệu chung và công tác thi công xây dựng tại Doanh nghiệp Xây DựngCơ BảnViệtNgân;
3.1.1 Giới thiệu tồng quát về công ty :DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CƠ
Doanh nghiệp xây dựng cơ bản Việt Ngân được thành lập năm 1997 giấy phép thành lập số 31GP/TLDN do Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Khánh Hòa cấp ngày 21 tháng 4 năm 1997.ĐâylàmộtdoanhnghiệptưnhândoôngĐinhCôngTâmlàmchủvớisốvốnđầu tưbanđầu:1.200.000.000Việtnamđồng.DoanhnghiệpxâydựngcơbảnViệtNgânra đời góp phần thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước là: Phát triển nền kinhtếhànghóanhiềuthànhphaàn,sửdụnghữuíchnguồnvốnnhànrỗivàohoạtđộng sản xuất kinh doanh để tạo ra của cái vật chất cho xã hội, nhằm tạo thêm công ăn việc làmchongườilaođộngvàgópphầnđẩynhanhtốcđộpháttriểnnềnkinhtếquốcdân…
Tên đơn vị: Doanh nghiệp tư nhân xây dựng cơ bản Việt Ngân Địachỉtrụsởchính:ThônPhúKhánhThượng,xãDiênThạnh,huyệnDiênKhánh,tỉnh KhánhHòa. Điện thoại: 058.3851723 - Fax: 058.3851723
Tổng diện tích mặt bằng 4.000m 2 (tại văn phòng + phân xưởng cơ khí + phân xưởng mộc + xưỡng đúc gạch hoa & bêtông đúc sẳn), mặt bằng đội xe vận tải và thiết bị cơ giới: 3.000m 2 (Tỉnh lộ 2, Diên Khánh)
Mặt bằng để giàn giáo, công cụ lao động, VLXD,trạm trộn bê tông thương phẩm,trạm trộn bê tông nhựa tại Km15+500 ,Quốc lộ 27C: 25.500m 2
Ngành nghề kinh doanh chính của doanh nghiệp là:
Thi công xây dựng công trình dân dụng & côngnghiệp.
Thi công các công trình giao thông, cầu đườngbộ.
Thi công các công trình thủylợi.
Khai thác đất cấp phối, đá xâydựng.
Thi công xây lắp các công trình trung và hạ thếđiện.
Vận tải hàng hóa, hành khách đưòngbộ.
Doanh nghiệp xây dựng cơ bản Việt Ngân là đơn vị chưa từng tuyên bố phá sản,không hề vi phạm pháp luật Nhà nước, chưa tranh chấp hay hủy bỏ bất kỳ một hợp đồng kinh tếnào.
Năm 1997 doanh nghiệp chính thức bắt đầu vào hoạt động thời gian này.
Doanh nghiệp có một đại nhà máy làm nhiệm vụ sữa chữa vận hành máy móc thiết bị đểsảnxuấtvậtliệuphụcvụcầnthiếtchothicông,vàcấtgiữvậtdụngđápứngnhucầu thi công của doanh nghiệp với số lượng công nhân, kỷ sư, cán bộ kỷ thuật là 200 người làm việc hàng ngày Từ năm 1997 phạm vi hoạt động chủ yếu là trong địa bàn Tỉnh nhưng các năm tiếp theo doanh nghiệp thấy tình hình hoạt động có phát triển nênmởrộng địa bàn sang các Tỉnh bạn Ban đầu doanh nghiệp chỉ thi công những công trình nhàdândụng,côngnghiệpsauđómởthêmnhiềungànhnghềkinhdoanh.Vớithịtrường kinhtếnhưnướctahiệnnaycónhiềutiềmnăngvàthếmạnhđểkhaithácđòihỏidoanh nghiệpphảinhậnthứccùngvớisựpháthuylợiíchcủadoanhnghiệplàphảicómộtđội ngũ cán bộ doanh nghiệp có nghiệp vụ tương đối mạnh để giúp Ban lãnh đạo doanh nghiệp có những quyết định đúng đắn như tình hình kinh tế hội nhập hiệnnay. Để chủ động hơn trong việc đáp ứng những vật liệu đầu vào doanh nghiệp có tổ chức tham gia các hoạt động tài chính nhằm góp phần tăng nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được ổn định.
Hiện nay trên cả nước có nhiều doanh nghiệp tham gia vào cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng do đó doanh nghiệp đã đề ra những chính sách, sách lược để phát triển cho đơn vị mình và cũng đạt được những thành tựu đáng khích lệ và Doanh nghiệp đãđược Bộ Xây dựng Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam tặng giấy khen về thành tích góp phần xây dựng giao thông nông thôn và kiên cố hoá kênh mương trên địa bàn huyện Diên Khánh; Được Cục thuế Khánh Hoà và Tổng cục thuế Việt Nam tặng bằng khen về thành tích tốt trong đóng góp nghĩa vụ thuế 3 năm liền 2018, 2019, 2020 DoanhNghiệpXDCBViệtNgânđãvàđanggópphầnxâydựng,đẩymạnhsựpháttriển của Doanh Nghiệp, địa phương, đấtnước
3.1.2 Nhiệm vụ và chức năng của doanhnghiệp
Doanh nghiệp tổ chức trực tiếp tham gia đấu thầu các công trình với qui mô lớn, tham gia xây dựng vào các công trình dân dụng,giao thôn,cầu đường bộ,hạ tầng kỹ thuật nhỏ và vừa trên các địa bàn.
Thực hiện tốt công tác về an toàn trong lao động và sản xuất, bảo đảm chất lượng công trình sau khi hoàn tất đưa vào sử dụng, đảm bảo an ninh chính trị và làm tròn công tác quốc phòng.
Thực hiện pháp luật hạch toán kinh tế và báo cáo thường xuyên trung thực theo đúng qui định quản lý tài chính, quản lý xây dựng của nhà nước.
Sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đảm bảo bù đắp được chi phí và có lãi để tái sản xuất và thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước.
Chăm lo đời sống cán bộ nhân viên của doanh nghiệp, từng bước ổn định, cải thiện đời sống vật chất cũng như tinh thần cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp.
Doanh nghiệp xây dựng cơ bản Việt Ngân là doanh nghiệp tư nhân chuyên kinh doanh chủyếuthicôngnhữngcôngtrìnhdândụng,côngnghiệp,côngtrìnhgiaothôngvàthủy lợi,xâylắpcáccôngtrìnhtrungvàhạthếđiện.Khaithácđất,cát,đáxâydựng.Vận tảihànghóa,hànhkháchđườngbộ.Kinhdoanhbấtđộngsản.Kinhtếtrangtrại.Sanlắp mặt bằng v.v Địa bàn hoạt động trong toàn Tỉnh và các tỉnh lận cận.
3.1.3 Các điều kiện thuận lợi đối với Doanh nghiệp ViệtNgân
DoanhnghiệpxâydựngcơbảnViệtNgânnằmtrênđịabàncóđiềukiệntựnhiênthuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Với địa hình của nước ta hình chữ S đượctrãidàiBắcđếnNamđiềukiệntựnhiênthuậnlợikhíhậuvùngnhiệtđớinêncũng khá ổn định thuận lợi cho việc thi công các công trình xây dựng cơ bản Ở Tỉnh Khánh Hòa nằm trong vùng duyên hải miền Trung Phạm vi hoạt động của doanh nghiệpchủ yếulàởcácHuyệnthịnhư:KhánhSơn,KhánhVĩnh,VạnNinh,NinhHòa,ThịxãCam Ranh, Diên Khánh, TP Nha Trang điều kiện thời tiết ổn định nên thuận lợi cho việc thi công trên địa bàn.
3.1.3.2 Nhu cầu của thị trường và chính sách của nhànước
Thị trường kinh doanh có ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Môi trường kinh doanh thuận lợi là động lực thúc đẩy doanh nghiệp phát triển cònngượclạisẽgâytrởngại,kìmhãmsựpháttriểncủadoanhnghiệp.Vừaquatrênthị trường sự thả nổi của giá xi-măng làm cho giá các công trình tăng lên làm ảnh hưởng tớiviệcnhậnthầuvà thicôngcôngtrình.Cũng nhưgiớinhiênliệutănggâytrởngạitới khả năng thanh toán của doanh nghiệp Danh nghiệp hoạt động chủ yếu trong địa bàn tỉnh và các huyện lân cận như:Khánh Sơn, Khánh Vĩnh, Vạn Ninh, Thị xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang Điều này cũng là diểm hạn chế trong sự phát triển của doanh nghiệp, bởi vì hiện nay trong huyện cũng xuất hiện nhiều doanh nghiệp tham gia đấu thầu xâydựng.
Nhằm tạo thế mạnh cho nền kinh tế, Đảng và Nhà nước ta đã và đang có xu hướng khuyến khích đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng Điều này làm tăng ngân sách vừa giải đượccôngănviệclàmchongườilaođộng.Đâycũnglàđiềukiệnthuậnlợichosựphát triển của doanhnghiệp.
Hiệnnay,nướctabướcvàothờikìhộinhậpvớinềnkinhtếnhiềuthànhphầnhoạtđộng theo cơ chế thị trường có sự quản lí của Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Với cơ chế này mọi thành phần kinh tế đều có khả năng cạnh tranh gay gắt ở khâu đầu vào và đầu ra Do đó, doanh nghiệp có thể tự tham gia các hoạt động đấu thầu các gói thầu lớn và những công trình vừa và nhỏ nâng cao chất lượng công trình và giữ uy tín với chủ đầutư.
3.1.3.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của địaphương
Thực trạng về công tác quản lý thi côngxâydựng tại Doanh nghiệp Tư NhânXDCBViệtNgân
3.2.1 Bộ máy quản lý của doanhnghiệp
Quátrìnhquảnlýcủadoanhnghiệptrongviệcsảnxuấtkinhdoanhcómốiquanhệchặt chẽ từ trên xuống công nhân đảm bảo cả về số lượng lẫn chất lượng với chi phí thấp và hiệu quả kinh doanh là cao nhất Đồng thời không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động trong doanh nghiệp Khi qui mô công trình ngày càngmởrộng,trìnhđộkỹthuậtngàycàngcao,càngphứctạpthìvaitròquảnlýcủadoanhnghiệp ngày càng cao và thực sự trở thành nhân tố hết sức quan trọng ảnh hưởng đến mọi mặt của hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Doanh nghiệp thành lập cách đây không lâu nhưng doanh nghiệp đã đạt được những thành tích đáng khích lệ Với đội ngũ cán bộ trẻ hoá có trình độ, năng lực sáng tạo, nhiệt tình cùng lực lượng công nhân kỹ thuật có tay nghề cao đưa doanh nghiệp ngày càng đi lên chiếm được vị thế trên thị trường trong tỉnh, trong nước
Lao động là một trong ba yếu tố thiết yếu để tiến hành sản xuất kinh doanh đồng thời cũnglànhântốđảmbảochoquátrìnhhoạtđộngkinhdoanhcóhiệuquả.Dothựctrạng của ngành xây dựng nước ta là lao động chân tay vẫn còn nhiều Việc đổ bêtông còn thực hiện bán thủ công chưa được trang bị máy móc hoặc có trang bị một cách hạn chế và thiếu thốn dẫn đến chất lượng tương đối của các đơn vị xây dựng vừa vànhỏ
Hiện nay trình độ tay nghề cũng như tinh thần trách nhiệm của mỗi công nhân quyết địnhtrựctiếpđếnchấtlượngcôngtrìnhlàtrênhết.Trongđiềukiệncuộccáchmạngcủa khoa học kỹ thuật hiên đại như hiện nay nhiều nhân tố khác của nền kinh tế đã có sự thayđổinhảyvọt,thayđổivềtínhchấtnhưgiảiphóngsứclaođộngbằngchântaythay thế vào đó là sự lao động bằng máy móc Nhưng dù khoa học có phát triển đến thế nào đi chăng nữa thì yếu tố con người vẫn là yếu tố quan trọng nhất, thiếu đội ngũ lao động có trình độ, có tổ chức thì khó có thể phát huy hết được tác dụng của nhân tốkia.
Chínhvìthế-đểđảmbảosốlượnglao độngcầnthiếtởDoanhnghiệpxâydựngcơbản Việt Ngân cũng như ở từng bộ phận nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh hoàn thành tiến độ sản xuất liên tục và nhịp nhàng Nếu thừa hoặc thiếu sẽ gây khó khăn cho quỹ tiền lương, năng suất lao động và lãng phí sức laođộng.
Hiện nay Doanh nghiệp xây dựng cơ bản Việt Ngân việc tuyển dụng lao động theo chế độhợpđồngđốivớinhữngcôngnhâncótrìnhđộnghiệpvụchuyênmônvànhữngcông nhân lao động chân tay lành nghề Hiện tại Doanh nghiệp đã giải quyết được công ăn việc làm cho 250 công nhân Đây là một nhân tố không nhỏ nhưng đã tạo công ăn việc làm cho số lao động nhằm tạo điều kiện cho người lao động có mức thu nhập ổn định và giảm tỷ lệ thất nghiệp như nước ta hiệnnay.
3.2.3 Máy móc thiết bị và trình độ côngnghệ
Công cụ lao động là một trong ba nhân tố có ảnh hưởng rất lớn hoạt động của doanh nghiệp.Chínhvìvậyviệcsửdụngmáymócthiếtbịvềmặtsốlượng,thờigianlaođộng hợp lý, sử dụng có hiệu quả công suất máy móc thiết bị, là một yếu tố quan trọng,đẩymạnh hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp đem lại hiệu quả kinh doanh ngày càng cao.Máymóc thiết bị, trình độ công nghệ cao còn là yếu tố quyết định để đảm bảo giữ vững và nâng cao chất lượng công trình của doanhnghiệp.
Doanh Nghiệp XDCB Việt Ngân là đơn vị chủ trương luôn hiện đại hoá máy máy thiết bị để năng suất cao, hiệu quả thiết thực và giảm tai nạn Từ đó đơn vị khấu hao nhanh để tái đầu tư máy móc thiết bị mới
3.2.4 Về tổ chức hoạt động giám sát và quản lý chất lượng thi công trình củaDoanhnghiệp
Hệ thống tổ chức hoạt động giám sát chất lượng của Công ty
Theo cơ cấu tổ chức quản lý và kiểm tra chất lượng của công ty, giám đốc công ty là người chịu trách nhiệm toàn bộ về công việc xây dựng mà công ty tham gia Giám đốc Quản lý chất lượng được sự hỗ trợ của Phó Giám đốc Công trình và các chuyên gia kỹ thuật Bộ phận này kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các công việc xây dựng do công ty tham gia về chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, hướng dẫn nghiệp vụ
Một số nhiệm vụ kiểm tra chất lượng trên công trường do chỉ huy trưởng, phó chỉ huy kỹ thuật và chủ nhiệm kỹ thuật thực hiện Yêu cầu của Khoa này là bạn phải có bằng cấp kỹ thuật và đã tốt nghiệp các trường cao đẳng, trung cấp kỹ thuật.
Hình 3.1 Hệ thống tổ chức hoạt động giám sát chất lượng công trình
Quy định về trình tự thực hiện các công việc trong giai đoạn xây lắp đảm bảo đúng nội dunghợpđồng,đảmbảoquátrìnhxâydựng,lắpđặtthiếtbịtheođúnghồsơthiếtkếđã được cấp có thẩm quyền phêduyệt.
Người quản lý phân công nhiệm vụ cho các nhân viên của đơn vị thực hiện công việc theođúnghồsơmờithầu,hồsơthiếtkếvàcácvănbảnphápluậtkháccóliênquan,v.v.
Các cán bộ bị ảnh hưởng, bộ phận kỹ thuật thi công, ban chỉ huy công trường xem xét hồ sơ mời thầu và toàn bộ hồ sơ pháp lý của dự án, nếu có vấn đề gì vướng mắc thì đề xuất với ban lãnh đạo nhiệm vụ cho người giám sát Rà soát đội thi công của công ty, các đội gia công trình ban giám đốc phê duyệt.
Kỹ thuật thi công, Ban chỉ huy công trình, Đội thi công, thầu phụ thống nhất:
Vật liệu đầu vào và các điều kiện để thực hiện từng công việc cụthể. Đội ngũ thi công và nhà thầu phụ thi công hoàn thiện theo bản vẽ thiết kế và biện pháp thi công đã được phê duyệt Tiến hành sửa chữa, khắc phục các công việc không đảm bảo chất lượng.
Kỹ thuật viên giám sát thường xuyên kiểm tra, giám sát chất lượng công trình của đội thi công và nhà thầu phụ, bao gồm kiểm tra điều kiện khởi công, nhân lực, thiết bị thi công,nguyênvậtliệuđầuvàovàviệcthicôngtuânthủtheobảnvẽthiếtkếvàbiệnpháp thi công, quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng đã được phê duyệt, và điều kiện áp dụng. cácquyđịnh,antoànlaođộng,vệsinhmôitrường,v.v.Đồngthờixemxét,đánhgiávà giảiquyếtcácvướngmắc,phátsinhtrongquátrìnhthicông,kịpthờibáocáoBangiám đốc công ty, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát để điềuhành.
Ban chỉ huy công trường, cán bộ quản lý, đội thi công, nhà thầu phụ tiến hành nghiệm thu nội bộ, xử lý khắc phục các công việc không đạt yêu cầu chất lượng trước khi mời Chủ đầu tư, Quản lý dự án nghiệm thu công việc, phần tử, công trình.
Chủ đầu tư, giám sát, đơn vị thi công và các bộ phận khác thực hiện nghiệm thu, ký nghiệm thu công việc xây dựng, các phần tử và công việc xây dựng, giao nhận hồ sơ theo đúng quy trình kiểm soát văn bản, ban hành văn bản đã được phê duyệt.
Bảng 3.1 Công trình Doanh Nghiệp đã thi công trong năm 2018
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư Giá trị hợp
1 Gói thầu 2: Xây lắp 02 - Trường
2 Gói thầu 2: TC Xây lắp: Trường tiểu học Diên Thạnh
3 Dự án : Xây dựng bờ kè 2 bên bờ UBND Xã Ninh Tân 4.243
4 Sửa chữa đường Quang Trung
(Đoạn từ Đường Hoàng Quốc Việt Phòng Kinh Tế & Hạ
5 Nâng cấp dường Bà Đề đến giáp cầu vào chùa Thiên Lộc UBND Xã Diên An 6.295
6 Gói thầu: TCXDCT thuộc dự án Gia cố taluy âm Km37+320 (T), Quốc lộ
7 Đường vào khu sản xuất suối Cha
Lê, thôn Giang Biên, xã Sơn Thái Phòng Dân Tộc Huyện
8 Đường từ nhà bà Nguyễn Thị Bích
Phượng vào khu SX Sông Chò, thôn
Ba Cẳng, xã Khánh Hiệp
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư Giá trị hợp
9 Đầu tư xây dựng nhà Đa Năng của trường Cao Đẳng Du Lịch Nha Trường Cao Đẳng Du
Gói thầu số 2: Thi công xây dựng công trình và hạng mục chung (đoạn
1); công trình: Đường quy hoạch giao thông TĐ 16, xã Ninh Sim
Ban Quản Lý Các Công trình Thị Xã
Bảng 3.2 Công trình Doanh Nghiệp đã thi công trong năm 2019
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư
1 Gói thầu số 1: xây lắp; công trình: Đường số 13 ( Tỉnh lộ 2 đến hương UBND Xã Diên
2 Gói thầu thi công xây dựng công trình: Đường ống cấp nước sinh hoạt
Công trình: Trường Trung học cơ sở
Thị Trấn Khánh Vĩnh; Hạng mục:
Xây dựng khối 04 phòng học bộ môn, cải tạo khu hiệu bộ và khối lớp
Ban Quản Lý Các Công trìnhHuyện KhánhVĨnh
Gói thầu số 4: "Sửa chữa tường rào và hệ thống mương thoát nước";
Thuộc sửa chữa lớn năm 2019- Đơn vị Truyền tải điện Khánh Hoà
5 Trường Tiểu Học Thị Trấn 2 Diên
Phòng Giáo Dục Đào Tạo Huyện 2.31
6 Công trình: Trường THCS Diên Đồng
Phòng Giáo Dục Đào Tạo Huyện 14.913
Gói thầu: Thi công xây dựng công trình; Dự án: Sửa chữa hệ thống thoát nước dọc Km1463+950 -
- Km1464+785(PT), Quốc lộ 1, tỉnh
Cục Quản Lý Đường Bộ III 4.851
8 Công trình: Hệ thống cấp nước xã
Phòng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn Huyện Khánh 5.073
9 Công trình: Khắc phục tình trạng sạt lở tại cầu Giang Bay I, xã Khánh Phú
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư
Gói thầu B1: Thi công xây dựng;
Công trình: Cải tạo, sửa chữa đường vòng Núi Chụt và đường Võ Thị
Sáu, phường Vĩnh Trường sau cơn bão số 08,09 năm 2018
Phòng Quản Lý Đô Thị Thành Phố Nha
Bảng 3.3 Công trình Doanh Nghiệp đã thi công trong năm 2020
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư Giá trị hợp
Gói thầu số 2; Thi công xây dựng;
Dự án: Nâng cấp nối tiếp đường từ
TL8B đi xã Khánh Trung
Ban Quản Lý Các Công trình Huyện
2 Công trình: Sửa chữa, nâng cấp đường K25 xã Khánh Hiệp
Gói thầu thi công xây dựng công trình: Đường từ nhà Hà Văn
Thương đến đường vào khu sản xuất Đá Tây
Phòng Kinh Tế & Hạ Tầng Huyện Khánh
Gói thầu: Thi công sửa chữa công trình; Dự án: Sửa chữa kiên cố hóa vị trí sạt lở taluy dương tại
Km53+540(PT), quốc lộc 27C, huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh
Gói thầu số 02: Thi công xây lắp hạng mục san nền, giao thông,cấp thoát nước dự án Khu Tái Định Cư
Tân Xương 2 phục vụ dự án cao tốc
Bắc - Nam đoạn qua địa bàn huyện
Ban Quản Lý Dự Án
6 Gói thầu: Thi công xây dựng;
Công trình: Xây dựng mới Chợ UBND Thị Trấn Diên
Công trình: Đường từ đất ông
Trương Công Huệ vào KSX núi
82 (điểm giữa tuyến 7), xã Khánh
TT Tên công trình Tên chủ đầu tư
8 Công trình: Hệ thống thoát nước hẻm 102 đường Chính Hữu; Gói UBND Xã Vĩnh
Gói thầu số 03: Thi công xây lắp hạng mục san nền, giao thông, cấp thoát nước Dự án hạ tầng khu tái định cư thôn Xuân Lập, xã Cam
Tân phục vụ dự án cao tốc Bắc -
Nam đoạn qua địa bàn huyện Cam
Ban Quản Lý Dự Án
Công trình: Nhà xe sinh viên và sữa chữa sân mặt trước của trường
Cao Đẳng Du Lịch Nha Trang Minh Hưng 2.153
Bảng 3.4 Thống kê số liệu công trình do Doanh nghiệp thực hiện từ 2018-2020
STT Nội dung Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1 Tổng giá trị hợp đồng trong năm (triệu đồng) 59.415 43.981 30.608
2 Tổng số công trình chậm tiến độ 4/10 2/10 2/10
3 Tổng số công trình phát sinh khối lượng, chi phí 3/10 2/10 2/10
4 Tổng số công trình nghiệm thu, thanh toán chậm 4/10 2/10 1/10
5 Tổng số công trình không đảm bảo chất lượng 0/10 0/10 0/10
Giá trị hợp đồng thực hiện
Tỷ lệ công trình chậm tiến độ
Hình 3.2 Biểu đồ tổng giá trị hợp đồng Doanh nghiệp thực hiện từ 2018-2020
Từ số liệu bảng 3.4 và biểu đồ hình 3.2 cho thấy tổng giá trị hợp đồng Doanh nghiệp thực hiện trong năm có xu thế giảm dần từ năm 2018-2020 về giá trị xây lắp Điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa Do nhiều nguyên nhân khác nhau về chính sách, cơ chế, nguồn vốn… và dịch bệnh Covid 19 nên hoạt động đầu tư XDCB và thi công xây lắp giảmmạnh.
Hình 3.3 Biểu đồ tỷ lệ công trình chậm tiến độ giai đoạn 2018-2020
Tỷ lệ công trình phát sinh khối lượng, chi phí
Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp quản lý thi công nhằm nâng caochất lượng công trình xây dựng tại Doanh nghiệp Tư Nhân XDCBViệtNgân 65 1 Đềxuấtmôhìnhhệthốngquảnlýchấtlượngthicôngxâydựngcôngtrình65
3.3.1 Đềxuất mô hình hệ thống quản lý chất lượng thi công xây dựng côngtrình
Qua việc phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng của công ty Tác giả cũng thừa nhận rằng bộ máy quản lý chất lượng hiện tại mà công ty áp dụng còn những tồn tại nhất định.
Vì vậy, tác giả đề xuất áp dụng mô hình quản lý chất lượng độc lập để phục vụ công tácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngdoanhnghiệp.Trướchết,tácgiảmongmuốn được tóm tắt một cách ngắn gọn về mô hình quản lý chất lượng mà tác giả đã đề xuất Về thiết bị điều hành:
Kỹ sư chất lượng công trình chịu sự chỉ đạo của ban giám đốc côngty,cóchứcnăngđưaracácquytrình,biệnphápkiểmtra,giámsátcôngtrìnhđảm bảo chất lượng theo yêu cầu Ngoài ra, còn có trách nhiệm trực tiếp giám sát quá trình thựchiệnnhằmđảmbảochấtlượngthicôngcáccôngviệccủabanquảnlýcôngtrường.
Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức bộ máy hoạt động của mô hình đề xuất
Về Quy trình quản lý:
Tiếp nhận hồ sơ côngtrình.
Tiếp nhận biện pháp thi công từ ban chỉ huy côngtrường.
Kiểm tra toàn diện biện pháp thicông.
Đưaracácbiệnpháp,quytrìnhkiểmtrachấtlượng.Trongđócócácquytrìnhkiểm trachấtlượngđốivớinguyênvậtliệu,kiểmtracôngtáctriểnkhaithicông,kiểmtra việc nghiệm thu bàn giao chạythử…
Cử cán bộ trực tiếp thực hiện việc kiểm soát ban chỉ huy thực hiện các quy trình kiểm tra như đã đềra.
Các công việc mà bộ cán bộ quản lý chất lượng cần thực hiện:
Kiểm tra năng lực của cán bộ và nhâncông.
Kiểm tra sự nghiêm túc áp dụng quy trình kiểm tra chất lượng của ban chỉ huycông trường mà phòng quản lý chất lượng đã đề ra.
Kiểm tra chất lượng nguyên vật liệu đầuvào.
Kiểm tra khâu bảo quản vật tư vậtliệu
Kiểm tra quá trình thực hiện triển khai thi công đúng biện pháp đềra.
Kiểm tra áp dụng biện pháp kiểm tra vào các công tác thi công theo quy trình kiểm tra chất lượng mà phòng đã đềra.
Kiểm tra khâu vận hành chạythử.
Kiểm tra việc hoàn thành hồ sơ công trình của bộ phận phụ trách hồsơ.
Trongmôhìnhquảnlýchấtlượngnày,trongcùngmộtdịchvụquảnlýhoặctrongcùng mộtdựán,khôngcósựphânchiachứcvụ,quyềnhạncụthểcủatừngcánhânmàlàvai trò và sự phối hợp của các cá nhân trong cùng một bộ phận Vì vậy, trong cùng một bộ phận,khithựchiệncùngmộtcôngtáckiểmtrachấtlượngchodựánthìhọcóquyềnvà trách nhiệm như nhau Để các bên liên quan đến công trình phải chịu trách nhiệm về chấtlượngcôngtrình,nhàthầuđãphânchiarõtráchnhiệmcủatừngbên,quađócácbộ phậntựthấytráchnhiệmcủamìnhkhithicôngđểkiểmsoátchấtlượngcôngtrình.việc trực tiếp thực hiện kỹ thuật thicông.
Khixảyrasựcố,bộphậnquảnlýchấtlượngphảitổchứctựđánhgiánănglựccủanhân viên,đánhgiánguyênnhânkhôngthựchiệnnhiệmvụ,nguyênnhânchủquanhaykhách quan và phải đưa ra giải pháp cảithiện.
Quy trình đặt ra yêu cầu mọi bộ phận, mọi vị trí phải thực hiện một cách chính xác và nghiêm túc Việc thực hiện đầy đủ tất cả các quy trình và quy định đã đưa ra góp phần rất lớn vào sự thành công của quản lý chất lượng trong quá trình xây dựng Như trên,tác giả đã chia bộ phận kiểm tra chất lượng thành hai bộ phận, dưới đây sơ đồ sẽ thể hiện rõ nhiệm vụ của từng bộ phận trong toàn bộ quy trình kiểm tra chất lượng công việc.
Hình 3.7 Các quy trình và nhiệm vụ của từng bộ phận trong mô hình QLCL
Kiểmsoát,kiểmtrabiệnphápthicông:BiệnphápthicôngdoBanquảnlýcôngtrường lậpdựatrênnănglựccủacánbộkỹthuật,côngnhân,nănglựcthiếtbịvàcôngnghệthi công Bộ phận quản lý chất lượng tài liệu cần xác minh tính khả thi của biện pháp, sau đó đưa ra quy trình cụ thể về các bước kiểm soát chất lượng cho từng công việc được thực hiện tại hiệntrường.
3.3.2 Đềxuất qui trình quản lý chất lượng vật tư thiếtbị
Quản lý và sử dụng đúng chủng loại vật tư thiết bị đảm bảo chất lượng và số lượng vật tư thiết bị sẽ giúp nâng cao chất lượng công trình Nhận thức được tầm quan trọng của vật liệu trong quá trình xây dựng, cần siết chặt công tác quản lý vật tư thiết bị. Để nguồn cung cấp nguyên vật tư ổn định về khối lượng, chất lượng và giá cả thì: Việc lựa chọn các đối tác cung cấp vật tư và máy móc thiết bị cho Công ty phải được nghiên cứu ở từng địa phương - nơi có công trình thi công và chuẩn bị từ trước khi thi công.
Hoạt động kiểm tra đánh giá khả năng của các nhà cung ứng, phương thức vận chuyển vật tư cũng như chất lượng vật tư cần phải được thực hiện ngay trước khi ký hợp đồng mua bán.
Công tác lập kế hoạch dự trù cung ứng vật tư cho công trình theo tiến độ thi công và kho bãi chứa vật tư thiết bị cần được thực hiện một cách khoa học chính xác Công tác kiểmsoátsốlượng,chấtlượng,chủngloạivậttưđưavàocôngtrìnhphảiđượckiểmtra một cách chặtchẽ.
Hình 3.8 Sơ đồ quản lý - kıểm tra chất lượng vật tư thiết bịSau khi chỉ huy trưởng công trường và cán bộ vật tư tìm được các nhà cung ứng vật tư thiết bị có uy tín, đầy đủ năng lực cung cấp các loại vật tư thiết bị phù hợp với yêu cầu củacôngtrườngsẽchuyểnsangphòngKCStiếnhànhđánhgiáchitiếtvềhợpđồng,các loạichứngchỉchấtlượngvàtiếnhànhlấymẫuthínghiệmnhằmđánhgiáchínhxácchất lượng cũng như khả năng cung ứng vật tư thiết bị của nhà cungứng.
Sau khi kiểm tra đáp ứng tất cả yêu cầu đề ra, cho nhập kho vật tư thiết bị Phòng KCS sẽ kiểm tra phương thức vận chuyển vật tư thiết bị có đảm bảo yêu cầu hay không, sau đó cho xuất kho các loại vật tư thiết bị vận chuyển đến công trình.
Trước khi đưa vào công trường sử dụng, các loại vật tư thiết bị sẽ được kiểm tra lại với sự tham gia của TVGS và bên A,sau khi các bên đồng ý, sẽ đưa các loại vật tư thiết bị vào sử dụng.
3.3.3 Đềxuất qui trình quản lý máy thicông
Quy trình các bước và trách nhiệm của các bộ phận khi kiểm tra máy móc, thiết bị thi công:
1) Ban quản lý công trường xác định loại máy móc cần thiết để phục vụ công việc xây dựng.
2) Trước khi đưa máy vào công trường phải kiểm tra xem máy có phù hợp và đáp ứng các quy định trong quá trình thi công hay không Nếu không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật thì yêu cầu phải xác định lại chủng loại máy móc thiết bị cho phùhợp.
3) Nếucáctiêuchuẩnđượcđápứng,hãytrìnhTrợlýGiámđốcphêduyệtvàvậnchuyển thiết bị đến địa điểm để lắpđặt.
4) Trước khi đưa thiết bị vào sử dụng, tiến hành kiểm tra an toàn lắp đặt Nếu các yêu cầu không được đáp ứng, quá trình cài đặt cần được kiểm tra lại và sửa lỗi trong quá trình càiđặt.
5) Sau khi xác minh rằng thiết bị đáp ứng các yêu cầu an toàn, nó sẽ được đưa vào sử dụng.
6) Bốtrícôngnhânvậnhànhmáycócáckỹnăngphùhợpđểvậnhànhvàbảoquảnmáy móc trong quá trình sử dụngmáy.
3.3.4 Đềxuất công tá c quản lý nhânsự
Cánbộquảnlýkỹthuật,chỉhuytrưởng,độitrưởngcôngtrìnhđượctiếnhànhbồidưỡng nângcaotrìnhđộbằngcáchthamgiacáckhóađàotạochuyênđềtạitrườngđàotạobồi dưỡng cán bộ quản lý có sự tham gia của cán bộ quản lý cấp cao về các nộidung:
Các quy định mới của quốc gia về quản lý chất lượng công trình xâydựng
Công nghệ mới, phương pháp thi công hiện đại.
Các biện pháp kỹ thuật khắc phục sự cố côngtrình
Xây dựng các vấn đề về chấtlượng
Các quy định về an toàn lao động trên côngtrường. Đối với kỹ sư có bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng: Khuyến khích và tạo điều kiện thamgiacáckhóahọcnângcaotrìnhđộtronglĩnhvựcxâydựngvàquảntrịkinhdoanh Công ty sẽ đảm nhận một phần tài chính cho quá trình học tập và nghiên cứu Tăng cường giáo dục, đào tạo về phẩm chất đạo đức của đội ngũ lao động, đặc biệt là những người làm công tác quản lý chấtlượng. Đốivớiđộingũcôngnhânvậnhànhmáymócthiếtbị:tổchứcchocôngnhânvậnhành máyđihọccáckhóađàotạongắnngàyhoặcthămquanhọchỏikinhnghiệmthựctếtại các đơn vị khác về công tác vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa các loại máy móc mà mình đang vận hành cũng như các loại máy móc hiện đại hơn mới được đưa vào sửdụng. Đốivớinhâncôngthờivụ:tổchứccácbuổiđàotạongắndocáckỹsưhoặccánbộquản lý truyền đạt kiến thức cơ bản về cách thức làm việc trên công trường, các kiến thức về an toàn lao động.
3.3.5 Đềxuất công tác quản lý chất lượng thi công hiệntrường