Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng bảo tồn tu bổ di tích tháp chăm pô kolong garai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HÀNG MINH HOÀI NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẢO TỒN, TU BỔ DI TÍCH THÁP CHĂM PÔ KOLONG GARAI LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HÀNG MINH HOÀI NĂM 2020 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẢO TỒN, TU BỔ DI TÍCH THÁP CHĂM PÔ KOLONG GARAI Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 58 03 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS LÊ VĂN HÙNG NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả Hàng Minh Hoài học viên lớp lớp 26QLXD11-NT hoàn thành luận văn với tên đề tàilà“Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng bảotồn, tu bổ di tích tháp Chăm Pô kolong Garai”dưới hướng dẫn PGS TS Lê Văn Hùng theo Quyết định số 107/QĐ-ĐHTL ngày 20/01/2020 Hiệu trưởng trường Đại học thủy lợi Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quyđịnh Tác giả luận văn LỜI CÁM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Nghiên cứu đề xuấtgiải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng bảo tồn, tu bổ di tích tháp chăm pơ kolong Garai”được hồn thành với giúp đỡ Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa cơng trình, thuộc Trường Đại học Thủy lợi Cùng thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp thành viên gia đình nguồn động lực để tác giả hồn thành luận văn thạcsĩ Học viên xin trân trọng cảm ơn PGS TS Lê Văn Hùng đóng góp ý kiến, hướng dẫn học viên trình thực luận văn thạcsĩ Học viên xin trân trọng cảm ơn đội ngũ cán kỹ thuật BanQuảnlý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp tỉnh Ninh Thuận cung cấp hồ sơ, tài liệu, đóng góp ý kiến tác giả trình thực luận văn thạcsĩ MỤC LỤC DANH MỤC CÁCHÌNH ẢNH DANH MỤCBẢNGBIỂU DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT MỞĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN DỰ ÁN, NGUỒN VỐN VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNHVĂNHĨA 12 1.1 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng cơng trìnhvănhóa 12 1.1.1 Dự án đầu tư dự án đầu tưxâydựng 12 1.1.2 Đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sáchNhànước 12 1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựngcơngtrình .13 1.1.4 Chi phí dự án đầu tư xây dựngcơngtrình 13 1.1.5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơngtrình .13 1.1.6 Đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sáchNhànước 14 1.2 Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng ởViệtN a m 14 1.2.1 Giai đoạn chuẩn bịdựán 15 1.2.2 Giai đoạn thực hiệndựán 15 1.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sửdụng 16 1.3 Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình hiệnnay ởNinhThuận 16 1.3.1 Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn chuẩn bịđầu tư .16 1.3.2 Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiệnđầutư 18 1.4 Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Văn hóa ởNinhThuận 20 1.5 Bài học kinh nghiệm quản lý chi phí số dự ánđiển hình 28 1.5.1 Thuậnlợi 28 1.5.2 Khókhăn 30 KẾT LUẬNCHƯƠNG1 .32 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝCHI PHÍ ĐẦU TƯXÂYDỰNG 33 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chi phí đầu tưxâydựng 33 2.2 Nội dung cơng tác quản lý chi phí đầu tưxâydựng 38 2.2.1 Quản lý tổng mứcđầu tư 38 2.2.2 Quản lý dự tốncơngtrình .44 2.2.3 Thanh tốn, tốn vốn ĐTXDcơngtrình 48 2.2.4 Quản lý định mức, giá, số giáxâydựng .50 2.2.5 Quản lý chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tưxâydựng 66 2.3 Tính đặc thù loại hình dự án di tíchvănhóa .68 KẾT LUẬNCHƯƠNG2 .74 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHIPHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẢO TỒN, TU BỔ DI TÍCH THÁP CHĂM PÔKOLONG GARAI 75 3.1 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dândụng Công nghiệp tỉnhNinhThuận 75 3.1.1 Quá trình thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơngtrình Dân dụng Cơng nghiệp tỉnhNinhThuận .75 3.1.2 3.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, nhân lực,thiếtbị 76 Giới thiệu cơng trình Bảo tồn, tu bổ di tích tháp Chăm Pơ Kolong Garai.77 3.2.1 Giới thiệu khái quát vềditích 78 3.2.2 Giá trịlịch sử 79 3.2.3 Giá trị kiến trúcnghệthuật .79 3.2.4 Sự cần thiếtđầutư 81 3.3 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Văn hóa tạiBan Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp tỉnhNinhThuận .82 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xâydựng cơng trình cho cơng trình Bảo tồn, tu bổ phát huy giá trị di tích Tháp ChămPoKlongGarai .89 3.4.1 Nâng cao chất lượng, lực chủ đầu tư đơn vịtưvấn 91 3.4.2 Cơng tác đền bù, giải phóngmặtbằng .95 3.4.3 Quản lý chi phí theo chế độ sách, định mức,đơngiá .96 3.4.4 Quản lý chi phí cơng tác tốn, tốn dự ánhồnthành 97 3.4.5 Áp dụng rộng rãi hình thức thuê kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáoquyết toán vốnđầu tư 103 3.4.6 Tăng cường công tác quản lý đấu thầu lựa chọnnhàthầu 103 KẾT LUẬNCHƯƠNG3 106 KẾT LUẬN VÀKIẾNNGHỊ 107 TÀI LIỆUTHAMKHẢO 109 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình 1.1 Tháp Chăm Pơkolong Garai 20 2.1 Nội dung tổng quát định mứcxâydựng 51 2.2 Công tác quản lý định mứcxâydựng 52 2.3 Nội dung giá xây dựngcơngtrình 54 2.4 Quản lý giá xây dựngcơngtrình 55 2.5 Quản lý số giá xây dựngcơngtrình 57 3.1 Sơ đồ tổ chức Banquảnlý .76 3.2 Vị trí thápPơ Klongarai 77 3.3 Mơ hình cải tiến tổ chức máyBanQLDA .92 3.4 Lưu đồ toán khối lượnghợpđồng 99 3.5 Lưu đồ tốn dự ánhồnthành 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hệ thống văn lĩnh vực xây dựngcơbản .33 Bảng 2.2 Tổng hợp văn liên quan đến lập quản lý chi phí đầu tưxâydựng .33 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA Ban Quản lý dự án DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp nhà nước VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND Ủy Ban nhân dân CBVC Cán viên chức