Kiểm soát thủ tục hành chính sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ

SỞ TƢ PHÁP PHỊNG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH _ SỔ TAY HƢỚNG DẪN NGHIỆP VỤ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành LỜI GIỚI THIỆU “Thể chế có chất lượng cao với thủ tục hành đơn giản, cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình đầy đủ tạo mơi trường thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, ngăn chặn tham nhũng lãng phí, góp phần quan trọng nâng cao sức cạnh tranh tổng thể kinh tế” Thông điệp Thủ tƣớng Chính phủ Xây dựng hành phục vụ, tôn trọng bảo vệ quyền công dân, tạo môi trƣờng thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển thông qua hệ thống thể chế có chất lƣợng cao yêu cầu đặt Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong điều kiện đó, cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành ln đƣợc Chính phủ xác định Chƣơng trình lớn cần quan tâm thực với mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dƣới lãnh đạo Đảng, đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Kiểm sốt thủ tục hành nhiệm vụ trực tiếp, cụ thể, thiết thực, có hiệu quả, góp phần đảm bảo thực nhiệm vụ, mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, nhiệm vụ trọng tâm đƣợc Chính phủ đề giai đoạn là: “cắt giảm nâng cao chất lƣợng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nƣớc, thủ tục hành liên quan tới ngƣời dân, doanh nghiệp”; từ góp phần hoàn thiện nâng cao chất lƣợng văn quy phạm pháp luật, bảo đảm thực quyền lợi ích hợp pháp ngƣời dân, tổ chức doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành nhà nƣớc bối cảnh chủ động hội nhập quốc tế Hoạt động kiểm soát thủ tục hành hoạt động mang tính chuyên môn, nghiệp vụ cao, đƣợc thực theo quy trình chặt chẽ, từ khâu soạn thảo văn quy phạm pháp luật việc tổ Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chức thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành kiểm tra việc thực kiểm sốt thủ tục hành Vì vậy, việc nắm vững quy định pháp luật lĩnh vực này, sử dụng thành thạo cơng cụ, thực nghiêm túc quy trình, thủ tục q trình kiểm sốt thủ tục hành chính, từ thực tốt nhiệm vụ tổng hợp, tham mƣu, hƣớng dẫn yếu tố quan trọng bảo đảm thành cơng Để góp phần giúp quan nhà nƣớc, cán bộ, công chức nâng cao nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính, sở hƣớng dẫn Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Bộ Tƣ pháp tổng hợp văn nghiệp vụ có liên quan đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính, Sở Tƣ pháp tổ chức biên soạn “Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính” Nội dung Sổ tay cập nhật quy định kiểm soát thủ tục hành chính, đề cập đến kiến thức, kỹ tham gia ý kiến, thẩm định; công bố, công khai; đánh giá tác động rà soát; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân; chế độ báo cáo tình hình, kết việc kiểm tra thực kiểm soát thủ tục hành chính… Kiểm sốt thủ tục hành cơng việc cịn mẻ, kinh nghiệm thực tế chƣa nhiều, khó khăn, trở ngại khơng ít, điều kiện công tác đƣợc Ngành tƣ pháp tiếp nhận, triển khai Hy vọng, Sổ tay tài liệu hữu ích, giúp đội ngũ cán bộ, cơng chức ngƣời tham gia công tác nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu hoạt động thức tiễn Sở Tƣ pháp mong nhận đƣợc nhiều ý kiến góp ý nội dung sách để tiếp tục bổ sung, chỉnh lý hồn thiện Bình Dương, năm 2015 SỞ TƢ PHÁP TỈNH BÌNH DƢƠNG Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành MỤC LỤC Lời giới thiệu Mục lục Danh mục từ viết tắt .6 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 10 CHƢƠNG I: Khái quát chung 11 I Vị trí, vai trị cơng tác kiểm sốt thủ tục hành 11 II Hệ thống quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành 14 III Thách thức, khó khăn nhiệm vụ cơng tác kiểm sốt thủ tục hành 30 CHƢƠNG II: Giới thiệu điểm quy định Nghị định số 48/2013/NĐ-CP kiểm soát thủ tục hành 30 PHẦN II: NGHIỆP VỤ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 44 CHƢƠNG I: Tham gia ý kiến quy định thủ tục hành 45 I Kiến thức nghiệp vụ 45 II Một số kỹ tham gia ý kiến quy định thủ tục hành .106 CHƢƠNG II: Thẩm định quy định thủ tục hành 125 I Kiến thức nghiệp vụ 125 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành II Một số kỹ 157 CHƢƠNG III: Công bố, cơng khai thủ tục hành 177 I Khái quát chung công bố, công khai thủ tục hành 177 II Cơng bố thủ tục hành 180 III Công khai thủ tục hành 194 CHƢƠNG IV: Đánh giá tác động quy định thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành .203 I Đánh giá tác động quy định thủ tục hành 203 II Rà soát, đánh giá thủ tục hành 214 III Tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành 229 IV Một số kỹ rà sốt, đánh giá thủ tục hành 237 CHƢƠNG V: Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị 254 I Quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị 254 II Diễn giải quy trình 255 III Một số vấn đề thực tiễn 262 CHƢƠNG VI: Kiểm tra thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành .274 I Khái quát chung 275 II Quy trình, cách thức kiểm tra 277 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành III Nội dung kiểm tra 279 CHƢƠNG VII: Hƣớng dẫn quản lý sử dụng cán bộ, công chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành .294 I Vị trí, vai trò cán đầu mối .294 II Nhiệm vụ quyền hạn cán đầu mối .294 III Cách thức thiết lập, sử dụng cán đầu mối .295 CHƢƠNG VIII: Chế độ báo cáo tình hình, kết thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành .302 I Cấp báo cáo trách nhiệm thực .302 II Chế độ báo cáo 304 III Nội dung báo cáo 305 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Bộ, quan Bộ, quan ngang Bộ ba quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ Tổng giám đốc quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Cơ quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật Cục KSTTHC Cục Kiểm sốt thủ tục hành Phịng KSTTHC Phịng Cục Kiểm sốt thủ tục hành CSDLQG Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành ĐGTĐ Đánh giá tác động thủ tục hành Đề án 30 Đề án Đơn giản hoá TTHC lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc giai đoạn 2007 – 2010 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành hành kèm theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 Nghị định 63/2010/NĐ-CP Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định 48/2013/NĐ-CP Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành Nghị định 20/2008/NĐ-CP Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành PAKN Phản ánh, kiến nghị Phịng KSTTHC Phịng Kiểm sốt thủ tục hành TTHC Thủ tục hành UBND cấp tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng UBND cấp huyện Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh UBND cấp xã Ủy ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn VBQPPL Văn quy phạm pháp luật Văn hợp 4621/VBHN- Văn hợp số BTP 4621/VBHN-BTP ngày 12/6/2013 Bộ Tƣ pháp hợp Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định số 63/2010/NĐCP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành Văn hợp 4620/VBHN- Văn hợp số BTP 4620/VBHN-BTP ngày 12/6/2013 Bộ Tƣ pháp hợp Nghị định số 20/2008/NĐCP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành + Mỗi đơn vị bố trí (01) cán bộ, cơng chức đầu mối Nếu đơn vị có Phịng Pháp chế cán bộ, cơng chức đầu mối thuộc Phịng Pháp chế đơn vị + Nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, mối quan hệ công tác đội ngũ cán bộ, công chức đầu mối quan ngành dọc đóng địa phƣơng Bộ, quan quy định bảo đảm thực Tuy nhiên, kiểm soát TTHC liên quan đến việc điều phối hoạt động, phân công thực hiện; đó, để hồn thành tốt nhiệm vụ kiểm sốt TTHC, quan, đơn vị nên bố trí lãnh đạo cấp Phịng tƣơng đƣơng trở lên, có trách nhiệm nhiệt tình với cơng việc làm đầu mối kiểm soát TTHC 1.2 Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Đối với sở, ban, ngành thuộc UBND cấp tỉnh + Nơi khơng có tổ chức pháp chế, bố trí quan tối thiểu 02 cán bộ, công chức đầu mối, gồm: 01 lãnh đạo Sở, ban, ngành 01 lãnh đạo cấp phòng tƣơng đƣơng làm đầu mối; + Nơi có Phịng Pháp chế, bố trí tối thiểu 02 cán bộ, công chức đầu mối, gồm: 01 lãnh đạo Sở, ban, ngành 01 lãnh đạo Phòng Pháp chế b) Đối với UBND cấp huyện Cán bộ, công chức đầu mối kiểm sốt TTHC cán bộ, cơng chức Ủy ban Chủ tịch UBND cấp huyện phân công Để hồn thành tốt nhiệm vụ theo u cầu cơng việc, UBND cấp huyện nên bố trí tối thiểu 02 ngƣời làm đầu mối, 01 lãnh đạo UBND cấp huyện 01 cán lãnh đạo Phòng Tƣ pháp thuộc UBND cấp 297 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành huyện (ví dụ: Trƣởng phịng Phó Trƣởng phịng Phịng Tƣ pháp thuộc UBND cấp huyện, ) c) Đối với UBND cấp xã Cơng chức đầu mối kiểm sốt TTHC cơng chức Tƣ pháp (trong số chức danh công chức Tƣ pháp UBND cấp xã) Chủ tịch UBND cấp xã phân cơng, đơn vị có 01 đầu mối 1.3 Để hệ thống cán bộ, công chức thực tốt vai trị đầu mối làm cơng tác kiểm sốt TTHC, Phịng KSTTHC cần tham mƣu với ngƣời đứng đầu Tổ chức pháp chế Bộ, ngành Giám đốc Sở Tƣ pháp địa phƣơng đề nghị trình Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt công nhận danh sách hệ thống cán bộ, công chức đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC để bảo đảm ổn định phát huy vai trò, trách nhiệm đƣợc giao mối Tổ chức hoạt động hệ thống cán bộ, công chức đầu - Tổ chức tập huấn, bồi bƣỡng nghiệp vụ tăng cƣờng lực cho cán bộ, công chức đầu mối - Thiết lập hệ thống chia sẻ thơng tin hai chiều Phịng KSTTHC cán bộ, công chức đầu mối để kịp thời: + Chia sẻ thông tin hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC chung hoạt động cụ thể liên quan đến phạm vi chức quản lý đơn vị; + Nhận thông tin phản hồi báo cáo kết thực hiện, khó khăn, vƣớng mắc trình triển khai thực để kịp thời tháo gỡ 298 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành + Chia sẻ sáng kiến, học kinh nghiệm đơn vị trình triển khai thực - Tổ chức giao ban định kỳ cơng tác kiểm sốt TTHC - Phối hợp, hỗ trợ việc triển khai thực hoạt động kiểm soát TTHC thuộc phạm vi chức quản lý đơn vị Triển khai hoạt động kiểm sốt TTHC cán bộ, cơng chức đầu mối 3.1 Tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC Phòng KSTTHC giúp ngƣời đứng đầu Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ Giám đốc Sở Tƣ pháp tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo hƣớng dẫn Cục KSTTHC, Bộ Tƣ pháp Trên sở hƣớng dẫn Phịng, cán bộ, cơng chức làm đầu mối nghiên cứu, đề xuất với Thủ trƣởng đơn vị tổ chức tập huấn cho cán bộ, cơng chức có liên quan đơn vị 3.2 Tham gia kiểm soát quy định TTHC dự thảo VBQPP Khi tham gia kiểm sốt quy định TTHC, cán bộ, cơng chức đầu mối thực nhiệm vụ sau đây: - Hƣớng dẫn cán bộ, cơng chức, phận có liên quan đơn vị điền biểu mẫu ĐGTĐ tính tốn chi phí tn thủ TTHC - Tham gia góp ý kiến quy định TTHC dự thảo VBQPPL 299 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành - Tham gia hoạt động tham vấn vấn đề liên quan đến quy định TTHC dự thảo VBQPPL quan, đơn vị kiểm soát TTHC tổ chức 3.3 Về thực công bố, công khai TTHC Cán bộ, công chức đầu mối thực nhiệm vụ sau đây: - Hƣớng dẫn cán bộ, công chức, phận có liên quan đơn vị thực việc cơng bố, công khai TTHC theo quy định - Tham gia góp ý kiến hồn chỉnh lần cuối hồ sơ dự thảo Quyết định công bố TTHC trƣớc gửi đến Tổ chức pháp chế Bộ, quan Sở Tƣ pháp 3.4 Rà soát, đánh giá TTHC - Hƣớng dẫn, phối hợp với phận có liên quan đơn vị tổ chức rà soát, đánh giá TTHC thuộc phạm vi chức quản lý đơn vị theo kế hoạch đơn vị, quan cấp - Tham gia hoạt động rà soát, đánh giá TTHC thuộc phạm vi chức quản lý quan, đơn vị - Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết thực thi phƣơng án đơn giản hóa đƣợc phê duyệt 3.5 Về tiếp nhận, xử lý PAKN, cán bộ, công chức đầu mối phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị kiểm soát TTHC quan, đơn vị chuyên môn đƣợc giao xử lý PAKN để theo dõi, đôn đốc thông tin kịp thời kết xử lý PAKN cho quan, đơn vị kiểm soát TTHC 300 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành 3.6 Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực kiểm soát TTHC quan, đơn vị Cán bộ, cơng chức đầu mối có nhiệm vụ tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt TTHC 301 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành CHƢƠNG VIII CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I CẤP BÁO CÁO VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Cấp báo cáo tình hình, kết kiểm sốt TTHC Có bốn cấp báo cáo: - Báo cáo cấp sở; - Báo cáo tổng hợp cấp 1; - Báo cáo tổng hợp cấp 2; - Báo cáo tổng hợp cấp Trách nhiệm báo cáo tình hình, kết kiểm sốt TTHC 2.1 Trách nhiệm báo cáo cấp sở Các quan, đơn vị sau có trách nhiệm thực báo cáo cấp sở: - UBND cấp xã; - Các quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh; - Các quan quản lý nhà nƣớc chuyên ngành (ngành dọc) cấp huyện trực thuộc quan ngành dọc cấp tỉnh quan ngành dọc cấp tỉnh trực thuộc quan ngành dọc cấp Trung ƣơng; 302 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành - Các quan, đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ ba quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Các đơn vị chức thuộc Cục KSTTHC, Bộ Tƣ pháp 2.2 Trách nhiệm báo cáo tổng hợp cấp Các quan sau có trách nhiệm báo cáo tổng hợp cấp 1: - UBND cấp huyện tổng hợp báo cáo UBND cấp xã địa bàn báo cáo quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện Phịng Tƣ pháp thuộc UBND cấp huyện đơn vị có nhiệm vụ giúp UBND cấp huyện xây dựng báo cáo tổng hợp cấp 1, trình Chủ tịch UBND cấp huyện ký, ban hành - Các quan ngành dọc cấp Trung ƣơng tổng hợp báo cáo quan ngành dọc trực thuộc 2.3 Trách nhiệm báo cáo tổng hợp cấp Các quan sau có trách nhiệm tổng hợp báo cáo cấp 2: - UBND cấp tỉnh tổng hợp báo cáo quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh báo cáo tổng hợp cấp UBND cấp huyện Sở Tƣ pháp quan có nhiệm vụ giúp UBND cấp tỉnh xây dựng báo cáo tổng hợp cấp 2, trình Chủ tịch UBND ký, ban hành - Bộ, quan ngang Bộ ba quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam tổng hợp báo cáo quan, đơn vị chức thuộc quan 303 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành Tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ ba quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam đơn vị có nhiệm vụ giúp quan xây dựng báo cáo tổng hợp cấp 2, trình Thủ trƣởng quan ký, ban hành 2.4 Trách nhiệm báo cáo tổng hợp cấp Cục KSTTHC có nhiệm vụ tổng hợp báo cáo Bộ, quan ngang Bộ ba quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam, UBND cấp tỉnh đơn vị chức thuộc Bộ Tƣ pháp, trình Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp ký, ban hành II CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Có hai hình thức báo cáo - Báo cáo định kỳ: tháng/lần báo cáo hàng năm, bao gồm báo cáo tháng cuối năm - Báo cáo đột xuất: theo yêu cầu quản lý Bộ Tƣ pháp phục vụ yêu cầu quan cấp trên; đƣợc thực văn Bộ Tƣ pháp Thủ trƣởng đơn vị đƣợc ủy quyền Thời hạn gửi báo cáo Thời hạn gửi báo cáo tổng hợp cấp Cục KSTTHC thuộc Bộ Tƣ pháp gửi Vụ Kế hoạch-Tài thuộc Bộ Tƣ pháp, cụ thể: Báo cáo thống kê tháng: chậm ngày 14 tháng hàng năm; Báo cáo thống kê năm lần một: chậm ngày 14 tháng 12 hàng năm; 304 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành Báo cáo thống kê năm thức: chậm ngày 25 tháng hàng năm Thời điểm chốt số liệu báo cáo thời hạn gửi báo cáo cấp báo cáo đƣợc Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn cụ thể Cục KSTTHC có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc quan, đơn vị thực chế độ báo cáo theo quy định Hình thức báo cáo cách thức gửi báo cáo Báo cáo đƣợc thực hình thức văn giấy văn điện tử dƣới dạng tập tin PDF Scan, cụ thể nhƣ sau: - Báo cáo văn giấy phải có chữ ký, đóng dấu xác nhận Thủ tƣởng quan, tổ chức thực chế độ báo cáo; đƣợc gửi theo đƣờng bƣu điện, fax gửi trực tiếp; đồng thời gửi kèm theo văn điện tử dƣới dạng tập tin Microsoft Word - Báo cáo văn điện tử phải văn dƣới dạng tập tin PDF tập tin chỉnh sửa dƣới hình thức qt (scan) từ gốc (có chữ ký Thủ trƣởng quan dấu đỏ quan); đồng thời gửi kèm theo văn điện tử dƣới dạng Word III NỘI DUNG BÁO CÁO Báo cáo tình hình, kết kiểm sốt TTHC đƣợc sử dụng để mô tả kết làm đƣợc, việc chƣa làm đƣợc; đồng thời rõ tồn tại, hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc nguyên nhân tồn tại, hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc để đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý, giải quyết; đồng thời nêu nhiệm vụ trọng tâm cần thực kỳ báo cáo tới Nội dung gồm: 305 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Về tình hình, kết đánh giá tác động quy định TTHC 1.1 Đối với báo cáo Bộ, quan ngang Bộ, nêu rõ kỳ báo cáo đánh giá tác động tổng số TTHC quy định tổng số dự án, dự thảo VBQPPL, nêu cụ thể: - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự án Luật, Pháp lệnh (nếu có); - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự thảo Nghị định (nếu có); - Đã đánh giá tác động TTHC quy định Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ (nếu có); - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự thảo Thông tƣ, Thông tƣ liên tịch (nếu có) 1.2 Đối với báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nêu rõ kỳ báo cáo đánh giá tác động tổng số TTHC quy định tổng số dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành củaHĐND, UBND cấp tỉnh, nêu cụ thể: - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự thảo Nghị HĐND cấp tỉnh (nếu có); - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự thảo Quyết định UBND cấp tỉnh (nếu có); - Đã đánh giá tác động TTHC quy định dự thảo Chỉ thị UBND cấp tỉnh (nếu có) Về tình hình, kết tham gia ý kiến văn QPPL có quy định TTHC 2.1 Đối với báo cáo UBND cấp tỉnh, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia ý kiến tổng số TTHC đƣợc quy định bao 306 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành nhiêu dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh; 2.2 Đối với báo cáo Bộ, quan ngang Bộ, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia ý kiến tổng số TTHC đƣợc quy định dự thảo Thông tƣ Thông tƣ liên tịch; 2.3 Đối với báo cáo quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia ý kiến tổng số thủ tục giải công việc đƣợc quy định dự thảo văn hƣớng dẫn thuộc thẩm quyền quan nhà nƣớc cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành; 2.4 Đối với báo cáo Cục KSTTHC thuộc Bộ Tƣ pháp, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia ý kiến tổng số TTHC quy định tổng số dự án, dự thảo VBQPPL, nêu cụ thể: - Đã tham gia ý kiến TTHC dự án Luật, Pháp lệnh; - Đã tham gia ý kiến TTHC dự thảo Nghị định; - Đã tham gia ý kiến TTHC dự thảo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ; - Đã tham gia ý kiến TTHC dự thảo Thông tƣ, Thông tƣ liên tịch quan, đơn vị thuộc Bộ Tƣ pháp soạn thảo Về tình hình, kết tham gia thẩm định quy định TTHC dự án, dự thảo VBQPPL 3.1 Đối với báo cáo UBND cấp tỉnh: nêu rõ kỳ báo cáo tham gia thẩm định tổng số TTHC đƣợc quy định 307 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh; 3.2 Đối với báo cáo Bộ, quan ngang Bộ, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia thẩm định tổng số TTHC đƣợc quy định dự thảo Thông tƣ Thông tƣ liên tịch; 3.3 Đối với báo cáo quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia thẩm định tổng số thủ tục giải công việc đƣợc quy định dự thảo văn hƣớng dẫn thuộc thẩm quyền quan nhà nƣớc cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành; 3.4 Đối với báo cáo Cục KSTTHC thuộc Bộ Tƣ pháp, nêu rõ kỳ báo cáo tham gia thẩm định tổng số TTHC quy định tổng số dự án, dự thảo VBQPPL, nêu cụ thể: - Đã tham gia thẩm định TTHC dự án Luật, Pháp lệnh; - Đã tham gia thẩm định TTHC dự thảo Nghị định; - Đã tham gia thẩm định TTHC dự thảo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ; - Đã tham gia thẩm định TTHC dự thảo Thông tƣ, Thông tƣ liên tịch quan, đơn vị thuộc Bộ Tƣ pháp soạn thảo Ngoài nội dung nêu trên, quan báo cáo điểm 3.1, 3.2., 3.3., 3.4 cần nêu rõ việc tiếp thu, giải trình quan chủ trì soạn thảo ý kiến tham gia quy định TTHC quan tham gia ý kiến 308 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Về tình hình, kết cơng bố, cơng khai nhập liệu TTHC vào CSDLQG 4.1 Tình hình, kết ban hành Quyết định công bố kỳ báo cáo, cung cấp thơng tin sau đây: số lƣợng Quyết định cơng bố, đó: - Số TTHC quy định mới; - Số TTHC sửa đổi, bổ sung; - Số TTHC hủy bỏ, bãi bỏ 4.2 Tình hình, kết nhập liệu quy định TTHC, cung cấp thơng tin sau đây: - Số TTHC đƣợc nhập vào CSDLQG quy định TTHC; - Số TTHC đề nghị mở công khai Về tình hình, kết rà sốt, đơn giản hóa TTHC (nếu có), cung cấp thông tin sau đây: 5.1 Tổng số TTHC đƣợc tiến hành rà soát, đánh giá; 5.2 Kết rà soát: - Số TTHC số VBQPPL dự kiến sửa đổi, bổ sung, quy định theo thẩm quyền; - Số TTHC số VBQPPL kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, quy định Về tình hình, kết giải TTHC 6.1 Tổng số hồ sơ yêu cầu giải TTHC tháng, đó: 309 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành - Số hồ sơ tiếp nhận; - Số hồ sơ từ kỳ báo cáo trƣớc chuyển qua; 6.2 Kết giải TTHC - Số hồ sơ giải quyết, đó: số hồ sơ giải hạn; số hồ sơ giải hạn; - Số hồ sơ giải quyết, đó: số hồ sơ chƣa đến hạn; số hồ sơ hạn Về tình hình, kết tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị TTHC 7.1 Tổng số phản ánh, kiến nghị tiếp nhận kỳ báo cáo, đó: - Số phản ánh, kiến nghị quy định hành chính; - Số phản ánh, kiến nghị hành vi hành 7.2 Số phản ánh, kiến nghị chuyển xử lý: 7.3 Số phản ánh, kiến nghị có kết xử lý: Tình hình, kết thực cơng tác truyền thơng hỗ trợ hoạt động kiểm sốt TTHC Tình hình, kết nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách TTHC (nếu có) 10 Nội dung khác theo yêu cầu Thủ tƣớng Chính phủ _HẾT _ 310 Sổ tay hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành In 750 bản, số trang 312, khổ 16x24 cm Cty TNHH Danh Tiếng Phát ĐC: 561/209/7 Đại lộ Bình Dƣơng, Tổ 18, Khu 2, P Hiệp Thành, TP Thủ Dầu Một, T Bình Dƣơng - MST: 3700809923 Giấy phép số: Sở Thông Tin Truyền Thông cấp ngày nộp chiểu tháng …… /2015 311