Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại công ty cổ phần bot quốc lộ 13 an lộc hoa lư luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI TRẦN NAM TRUNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BOT QUỐC LỘ 13 AN LỘC - HOA LƯ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH TP HỒ CHÍ MINH - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TRẦN NAM TRUNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BOT QUỐC LỘ 13 AN LỘC - HOA LƯ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH PGS.TS VŨ TRỌNG TÍCH TP HỒ CHÍ MINH - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư” công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Thành phố Hồ Chí Minh, ngày Tác giả luận văn Trần Nam Trung tháng năm 2017 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo Trường Đại học GTVT, luận văn thạc sỹ “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư” hoàn tất Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin cảm ơn chân thành đến PGS TS Vũ Trọng Tích Trường ĐH Giao thông vận tải người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả mặt để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Phịng ban Cơng ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả thu thập tài liệu, lấy thơng tin hồn thành đề tài luận văn Trân trọng./ Tác giả luận văn Trần Nam Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án 1.1.2 Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Phân loại dự án 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2.1 Khái niệm 11 1.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án 11 1.2.3 Mơ hình tổ chức Quản lý dự án 27 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án 34 1.3 Tổng quan quản lý dự án BOT .35 1.3.1 Các khái niệm hình thức BOT, hợp đồng BOT .35 1.3.2 Quản lý dự án BOT .36 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý dự án số dự án BOT điển hình 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BOT QL 13 AN LỘC - HOA LƯ .40 2.1 Tổng quan Công ty Cổ phần BOT Ql.13 An Lộc - Hoa Lư 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Công ty Cổ phần BOT Ql.13 An Lộc Hoa Lư 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư .40 2.2 Tổng quan Ban quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Ql.13 An Lộc Hoa Lư 41 iv 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Dự án Ban QLDA 41 2.2.2 Quá trình thực dự án 42 2.2.3 Cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án 43 2.2.4 Giới thiệu dự án .48 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư 50 2.3.1 Tổng quan gói thầu Ban QLDA quản lý 50 2.3.2 Trình tự thực gói thầu Ban Quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư 56 2.3.3 Các giai đoạn Quản lý dự án Ban Quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư 64 2.3.4 Thực trạng quản lý dự án Ban Quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư 69 2.4 Đánh giá thực trạng công tác QLDA Ban QLDA Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư 78 2.4.1 Kết đạt 78 2.4.2 Những tồn công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Quốc lộ 13 An Lộc - Hoa Lư 80 2.4.3 Nguyên nhân tồn 83 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TY CỔ PHẦN BOT QUỐC LỘ 13 AN LỘC - HOA LƯ 89 3.1 Giải pháp chung cho Ban QLDA Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc Hoa Lư 90 3.1.1 Bổ sung công cụ quản lý dự án sử dụng phương tiện kỹ thuật áp dụng vào công tác quản lý dự án 90 3.1.2 Nâng cao lực cán cán tham gia Ban QLDA 93 3.2 Một số giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác quản lý dự án Cơng ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư nhà thầu thực dự án 95 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý chất lượng tất bước thực dự án 95 v 3.2.2 Chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch Ban QLDA 101 3.2.3 Đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt 103 3.2.4 Tăng cường phối hợp Ban Quản lý dự án với quan chuyên môn địa phương nới dự án qua .104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BOT Xây dựng – kinh doanh – chuyển giao CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt NĐ Nghị định QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 2.1: Cơ cấu trình độ cán Ban Quản lý dự án 45 Bảng 2.2 Tổng hợp gói thầu Ban quản lý dự án thực 51 Bảng 2.3 Trình tự bước triển khai gói thầu BQLDA 57 Bảng 2.4: Trình tự bước triển khai công tác lựa chọn nhà thầu 62 Bảng 2.5: Trình tự thực cơng tác Rà phá bom mìn giải phóng mặt 63 Bảng 2.6 Mốt số hạn chế sai sót công tác thiết kế kỹ thuật vẽ thi công dự tốn gói thầu dự án 72 Bảng 2.7 Các vấn đề thường gặp công tác GPMB 73 Bảng 2.8 Những vướng mắc thường gặp trình thi cơng xây dựng cơng trình 75 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 1.1: Chu trình quản lý tiến độ thi cơng xây dựng 19 Hình 1.2: Sơ đồ cấu hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 30 Hình 1.3: Sơ đồ hình thức chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn QLDA 33 Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức Công ty 40 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 43 95 - Đối với cán thuộc Ban QLDA chậm tiếp cận công nghệ, không trau dồi chuyên môn đề xuất ban điều chuyển sang vị trí khác phù hợp với lực, tránh tình trạng sử dụng cán chun mơn vào vị trí quan trọng làm ảnh hưởng đến chất lượng dự án - Nghiêm khắc cơng tác tự phê bình phê bình cá nhân, phận đơn vị Nghiêm túc nhìn nhận mặt mạnh, mặt yếu để kịp thời chấn chỉnh mặt yếu, bồi dưỡng mặt mạnh, phải có cá nhân tốt tạo nên tập thể tốt, cán thuộc ban phải đoàn kết theo đuổi mục tiêu chung dự án - Ngày xây dựng tinh thần trách nhiệm cao cho cá nhân, phận, công việc giao phải cụ thể để cá nhân, phận có trách nhiệm với cơng việc giao tránh trường hợp người ý lại vào người gây hiệu công việc - Tạo điều kiện để cạnh tranh lành mạnh cá nhân, phận đơn vị Tạo khơng khí thi đua để nâng cao hiệu cơng việc tinh thần cán công nhân viên - Thống nhất, phối hợp hoạt động thành viên, phận Ban QLDA xây dựng cấu, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng, cụ thể cho đơn vị, phòng ban cá nhân, tránh trường hợp trùng chéo quyền hạn trách nhiệm thành viên tham gia dự án Có chế độ giao ban, họp trao đổi thông tin cần thiết lãnh đạo, trưởng phịng để có phối hợp nhịp nhang, thống phòng ban chức thành viên tham gia dự án 3.2 Một số giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư nhà thầu thực dự án 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý chất lượng tất bước thực dự án 96 3.2.1.1 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn; nhà thầu xây lắp Công tác lựa chọn nhà thầu công tác quan trọng hàng đầu dự án đầu tư xây dựng nào, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu tốt chọn nhà thầu tư vấn có đủ lực từ việc lập dự án; thiết kế kỹ thuật vẽ thi cơng - dự tốn làm giảm chi phí xây lắp dự án giảm tổng mức đầu tư dự án Việc lựa chọn nhà thầu xây lắp đủ lực tài thiết bị đẩy nhanh tiến độ thi công, giảm chi phí xây dựng, nâng cao chất lượng gói thầu dự án Tuy nhiên dự án Ban quản lý nhiều bất cập cần thực triệt để số giải pháp sau:  Bước chuẩn bị đầu tư: Lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án nhà thầu tư vấn thiết kế kỹ thuật vẽ thi công - dự tốn gói thầu dự án: sử dụng hình thức " đấu thầu rỗng rãi" hồ sơ mời thầu cần nêu rõ tiêu chí cụ thể như: - Năng lực kinh nghiệm: Nhà thầu tham gia công tác tư vấn lập dự án thiết kế kỹ thuật vẽ thi cơng - dự tốn tối thiểu 10 năm; nhà thầu phải xếp hạng từ đến 20 bảng xếp hạng lực Cục Quản lý chất lượng Bộ Giao thông vận tải; Chủ nhiệm đồ án tham gia lập dự án thiết kế kỹ thuật vẽ thi công công trình tương đương với dự án lập;  Bước thực dự án: Phải tách biệt nhà đầu tư nhà thầu thi công, trường hợp nhà đầu tư muốn tham gia thi công phải tiến hành tham gia đấu thầu rỗng rãi đạt tiêu hồ sơ mời thầu tham gia thi cơng Áp dụng hình thức " đấu thầu rỗng rãi" tất gói thầu xây lắp có giá trị 500 triệu đồng 97 Các gói thầu tư vấn giám sát: áp dụng hình thức đấu thầu rỗng rãi hồ sơ mời thầu cần nêu rõ tiêu chí: - Năng lực kinh nghiệm: Nhà thầu tham gia công tác tư vấn giám sát gói thầu tương tự tối thiểu 10 năm; nhà thầu phải xếp hạng từ đến 20 bảng xếp hạng lực giám sát Cục Quản lý chất lượng Bộ Giao thông vận tải; Tư vấn giám sát trưởng có trình độ từ đại học trở lên có kinh nghiệm giám sát gói thầu tương tự; giám sát trưởng có thời gian giám sát từ 10 năm trở lên có xác nhận chủ đầu tư; cán giám sát trường phải giám sát gói thầu tương tự có kinh nghiệm tối thiểu năm  Bước kết thúc dự án: Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn kiểm tốn có lực có vai trị quan trọng Đơn vị kiểm tốn có lực đánh giá khách quan giá trị cơng trình, tư vấn hộ trợ nhà đầu tư để tốn giá trị cơng trình với quan quản lý nhà nước làm giảm thời gian tốn gói thầu  Hạn chế tượng thơng thầu: Việc thơng thầu xảy từ bước lập dự án đầu tư đến bước thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn gói thầu Tuy nhiên để hạn chế Ban QLDA xử lý trường hợp thay đổi phương án thiết kế kiểm sốt hồ sơ thiết kế so sánh với thực tế thấy rõ bất cập Đơn vị quản lý yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế thiết kế lại theo phương án tiết kiệm hơn, giảm chi phí xây lắp giảm chi phí khác, để sản phẩm cuối vừa đạt chất lượng kỹ thuật vừa có giá trị thấp - Trường hợp nhà thầu thông thầu gói thầu xây lắp; Ban QLDA áp dụng triệt để Luật đấu thầu Nghị định, thông tư hướng dẫn công tác đấu thầu để xử lý nhà thầu  Nâng cao lực cán thực công tác đấu thầu: 98 Cán tham gia mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu phải am hiểu pháp luật đấu thầu, có kiến thức quản lý dự án có trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu gói thầu để đánh giá, xem xét lực, kinh nghiệm, phương án thi công lựa chọn vật liệu giá nhà thầu để lập hồ sơ mời thầu sát thực tế nâng cao chất lượng cơng trình Cán thực cơng tác đấu thầu ngồi đáp ứng lực chun mơn cịn phải có tư cách, trách nhiệm nghề nghiệp, để tránh tình trạng móc ngoặc, chạy thầu nhà thầu với Ban QLDA, cán tham gia công tác đấu thầu bắt buộc phải tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ đấu thầu từ đến nâng cao Ban QLDA mời tổ chức, cá nhân có kinh nghiệm tập huấn cơng tác đấu thầu đánh giá lực cán đấu thầu cách khách quan 3.2.1.2 Tăng cường quản lý chất lượng công tác khảo sát thiết kê Quản lý chất lượng cơng trình từ giai đoạn khảo sát, thiết kế bước quan trọng để tạo sản phẩm có chất lượng Hiện nay, đơn vị tư vấn thiết bị thường lập dự án theo kinh nghiệm tham khảo suất đầu tư dự án tương tự để lâpk, chưa thực trọng đến tính hiệu dự án Thời gian thực công tác lập dự án, công tác khảo sát thiết kế gấp không đủ để nghiên cứu đề giải pháp hồ sơ có chất lượng cao, sát với điều kiện thi cơng thực tế gói thầu Do đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý chất lượng khảo sát thiết kế sau: - Trước lập đề cương khảo sát lập dự án, yêu cầu phòng ban tiến hành thị sát tuyến, nghiên cứu kỹ địa hình địa mạo khu vực dự án để lập đề cương chi tiết, đầy đủ yếu tố cần thiết để phục vụ cho công tác thiết kế, tránh bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng, đến tiến độ, chất lượng dự án Bước thiết kế kỹ thuật vẽ thi công phải bám sát bước thiết kế sở lập dự án để đảm bảo đẩy nhanh công tác thiết kế giảm chi phí điều chỉnh thiết kế - Tăng cường công tác giám sát khảo sát, yêu cầu cán phụ trách kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát thực tế 99 trường Trong trường hợp chần thiết, yêu cầu tư vấn khảo sát đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sát - Để đảm bảo chất lượng tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức giao ban với đơn vị tư vấn, đồng thời cử cán trực tiếp phối hợp với đơn vị tư vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý Đưa điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu Tư vấn phải bố trí đủ cán có lực, kinh nghiệm thực khảo sát, thiết kế Có chế tài cụ thể để xử phạt hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra đồng thời lựa chọn đơn vị thẩm tra có đủ lực, kinh nghiệm uy tín lĩnh vực tư vấn - Nâng cao lực cán quản lý dự án để tham mưu cho lãnh đạo Ban phương án thiết kế hợp lý, kiểm tra hồ sơ thiết kế trước trình thẩm tra , thẩm định để ngày nâng cao chất lượng hồ sơ, lựa chọn nhà thầu thẩm tra có lực kinh nghiệm tốt để thẩm tra dự án đầu tư thiết kế vẽ thi công trước trình Sở GTVT thẩm định 3.2.1.3 Tăng cường quản lý chất lượng gói thầu q trình thi công Đối với dự án BOT việc tăng cường chất lượng cơng trình đặt lên hàng đầu công tác quản lý dự án Để nâng cao chất lượng q trình thi cơng địi hỏi phối hợp tham gia nhiều chủ thể thực dự án từ Chủ đầu tư, tư vấn giám sát, tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công, quan quản lý nhà nước đến địa phương Các giải pháp tăng cường chất lượng q trình thi cơng phải qn triệt thực từ đầu dự án xuyên suốt trình thi cơng đến lúc nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng q trình thi cơng - Lên lịch thời gian họp giao ban hàng tháng lãnh đạo Ban với tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công để đôn đốc kiểm tra chất 100 lượng tiến độ gói thầu Các cán Ban có mặt thường trực trường gói thầu, để giải kịp thời vấn đề phát sinh, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm sốt chất lượng cơng trình, thường xuyên kiểm tra lực nhà thầu so với hồ sơ dự thầu để đảm bảo tiến độ chung dự án - Các nhà thầu trước thi cơng phải trình tư vấn giám sát, Ban QLDA, phương án kiểm tra, kiểm soát chất lượng tất hạng mục gói thầu: Kiểm tra, kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu đầu vào, cấu kiện, thiết bị, cơng trình thiết bị công nghệ sử dụng để thi công: Kiểm sốt đảm bảo chất lượng, đảm bảo an tồn công tác thi công xây dựng -Hàng tuần tiến hành họp giao ban để đôn đốc tiến độ, giải vướng mắc đơn vị liên quan trình xây dựng gói thầu - u cầu nhà thầu thi công phải sử dụng thiết bị Hồ sơ dự thầu, có trường hợp cần thay thiết bị tương đương phải trình tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban QLDA chấp thuận Yêu cầu nhà thầu phải có hệ thống kiểm tra nội bộ, tổ chức nghiệm thu nội lập biên nghiệm thu nội trước trình TVGS Ban nghiệm thu - Đối với Ban QLDA TVGS phát nhà thầu thi công không đạt tiến độ theo kế hoạch, không đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu lãnh đạo nhà thầu ký cam kết không đồng ý nghiệm thu phần công việc khơng quy trình hành, u cầu nhà thầu khắc phục cố gói thầu Sau nhiều lần nhắc nhở nhà thầu không khắc phục Ban QLDA đơn vị TVGS có biện pháp cụ thể để tránh tình trạng kéo dài ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình - Trong hợp đồng tư vấn giám sát nêu rõ điều khoản hợp đồng chế tài xử phạt cơng trình khơng đảm bảo chất lượng, Ban 101 QLDA kiểm tra phát nhà thầu thi cơng khơng tn thủ quy trình đơn vị TVGS chịu trách nhiệm - Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu từ nhà thầu tổ chức nghiệm thu nội Ban Quản lý phải có biện pháp kiểm tra, giám sát trình nghiệm thu nhà thầu với tư vấn giám sát hạng mục ẩn khuất, công tác rải thứ phải quy trình trước nghiệm thu hạng mục cơng trình giai đoạn thi cơng - Ban quản lý dự án chủ động mời Sở GTVT nghiệm thu hạng mục chuyển giai đoạn thi cơng để đảm bảo tính khách quan nâng cao chất lượng gói thầu dự án - Trong trình nghiệm thu yêu cầu nhà thầu thi cơng hồn thành hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ chất lượng, kết thí nghiệm, vẽ hồn cơng công việc nghiệm thu Ban QLDA từ chối nghiệm thu nhà thầu thi công không đủ yêu cầu Tránh tình trạng nghiệm thu mà thiếu làm kéo dài thời gian hoàn thành hồ sơ dự án 3.2.2 Chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch Ban QLDA Sau dự án phê duyệt, Ban QLDA phải lập kế hoạch chung, kế hoạch chi tiết từ lúc khởi công đến lúc hoàn thành dự án Nội dung kế hoạch chi tiết phải thể đầy đủ nội dung sau:  Lập chi tiết kế hoạch công việc theo trình tự vận hành dự án: - Lập thiết kế vẽ thi cơng dự tốn, kế hoạch đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng tư vấn, kiểm tra soát xét hồ sơ, thẩm tra trình duyệt hồ sơ thiết kế - Đối với công tác thi công xây lắp: lập kế hoạch đầu thầu, lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng gói thầu xây lắp, tư vấn giám sát, bảo hiểm; quản lý 102 tiến độ chất lượng q trình thi cơng, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng - Lập kế hoạch chi tiết tiến độ cơng tác giải phóng mặt bằng: lập kế hoạch làm việc với Sở GTVT Bình Phước để phối hợp thực cắm cọc giải phóng mặt bằng, đo đạc đồ giải thửa, liên hệ với hội đồng GMB địa phương, kiểm đếm đất tài sản đất, chi trả tiền đền bù; đôn đốc Sở GTVT tỉnh Bình Phước sớm bàn giao mặt cho nhà đầu tư  Tiến độ chi tiết thực cho công việc: lấy mốc thời gian bắt đầu, kết thúc dự án, thời gian thực toàn dự án thời gian hoàn thành gói thầu dự án, xác định mối quan hệ công việc dự án  Lên kế hoạch cho chi phí thực cơng việc dự án: từ khoản mục cơng việc gói thầu, khoản mục chi tiết dự án dự tính chi phí cụ thể cho khoản mục cơng việc, dự báo chi phí dự phịng nguồn để thực công việc phát sinh  Lập Kế hoạch nhân lực biểu đồ nhân lực cho dự án: Căn trình đầu tư dự án từ bước chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc đầu tư, vận hành dự án phải lập chi tiết yêu cầu nhân lực thời gian cụ thể để bổ sung nhu cầu nhân lực cho tồn dự án, lập kế hoạch ln ln chủ động công tác điều động nhân lực dự án; lên kế hoạch tuyển dụng, đào tạo để tránh sử sụng nhân lực lãng phí  Lập Kế hoạch quản lý chất lượng cho toàn dự án: ban hành tiêu chuẩn áp dụng cho bước thực dự án từ bước lập dự án đầu tư, thiết kế tổ chức thi cơng dự tốn; thi cơng gói thầu, ban hành quy trình thi cơng nghiệm thu cho tồn dự án, quy trình kiểm sốt chất lượng hạng mục gói thầu Để nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch cho dự án đề xuất thực số giải pháp sau: 103 - Tuyển dụng cán lập kế hoạch dự án bước đề xuất dự án, bồi dưỡng cán chuyên lập kế hoạch để nâng cao trình độ chun mơn, thay đổi kế hoạch có điều chỉnh dự án ban đầu - Cho cán lập kế hoạch tham gia học hỏi kinh nghiệm từ dự án tương tự, cán lập kế hoạch phải kết hợp công việc cho hợp lý để tiết kiệm thời gian, chi phí nhân lực mà đảm bảo yêu cầu đề 3.2.3 Đẩy nhanh công tác giải phóng mặt Đối với dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 đoạn từ thị trấn An Lộc đến ngã ba Chiu Riu cơng tác giải phóng mặt ln cơng tác xúc Chủ đầu tư Chủ đầu tư không thực hạng mục giải phóng mặt mà Sở GTVT thực cơng tác GPMB bị chậm trễ làm kéo dài thời gian thi công gần 15 tháng Đề xuất số giải pháp để đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt sau: - Đối với dự án BOT nhà đầu tư chủ động đơn vị thực chi trả chi phí GPMB; chi phí GPMB cộng vào tổng mức đầu tư dự án Chủ đầu tư chủ động việc xếp chi phí để sớm hồn thiện hạng mục GPMB cho tồn dự án, có mặt dự án hoàn thành tiến độ đề - Chủ đầu kiểm tra công tác thiết kế vẽ thi công để đảm bảo không làm phát sinh công tác GPBM thực thi cơng ngồi trường Giám tối đa sai sót q trình thực thiết kế - Chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với Sở GTVT quyền địa phương nơi có dự án qua, lên kế hoạch chi tiết họp giao ban hàng tuần, hàng tháng thường xuyên cập nhật tiến độ GPMB tiến độ thi công gói thầu - Giải vướng mắc cách nhanh gọn hiệu quả: có phát sinh khâu thi công ảnh hưởng đến công tác GPMB nhà đầu tư 104 phải liên hệ đơn vị tư vấn thiết kế phối hợp với Sở GTVT đề hoàn thành hồ sơ thiết kế bổ sung, phê duyệt vẽ, bàn giao vẽ để Sở GTVT thực việc đo vẽ giải thửa, áp giá đền bù, chi trả thời gian sớm bàn giao mặt theo tiến độ đề - Chủ đầu tư phối hợp với Sở GTVT địa phương tiến hành GPMB đồng thời hạng mục điện chiếu sáng; nhà vật kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật tránh tình trạng đơn vị liên quan đến công tác GPMB thực không đồng đổ thừa cho 3.2.4 Tăng cường phối hợp Ban Quản lý dự án với quan chuyên môn địa phương nới dự án qua Nhà đầu tư phải phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn đầu nghành để đảm bảo quy trình nâng cao chất lượng dự án - Ban quản lý dự án phải lựa chọn đơn vị thẩm tra đủ lực để thực thẩm tra dự án đầu tư, phương án tài dự án, thẩm tra hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng dự tốn Trong khâu thẩm tra nhà đầu tư phối hợp với đơn vị thẩm tra phát sai lệch để điều chỉnh, thống nội dung chất lượng hồ sơ đơn vị tư vấn lập Nhà đầu tư tuân thủ đạo điều chỉnh từ Sở GTVT việc hoàn thiện hồ sơ dự án - Nhà đầu tư phải phối hợp với quyền địa phương nơi có dự án qua để đẩy nhanh cơng tác GPMB Có mặt thông suốt nhà đầu tư triển khai thi công cách liên tục không bị gián đoạn làm giảm thời gian thi cơng, nâng cao chất lượng cơng trình - Nhà đầu tư Ban QLDA phải phối hợp với Sở GTVT đặc biệt Phòng Quản lý chất lượng Sở Để xử lý nhà thầu không tn thủ quy trình thi cơng, phối hợp việc nghiệm thu chuyển giai đoạn nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng Sự phối hợp nhằm nâng cao chất lượng dự án đẩy nhanh tiến độ thi công đề 105 - Ban Quản lý dự án cử cán chuyên viên chuyên trách, thường trực phối hợp với quyền, Ban GPMB địa phương tham gia hỗ trợ công tác nghiệp vụ, chuyên môn Đồng thời để đẩy nhanh công tác GPMB, Ban Quản lý tham gia quyền địa phương tuyên truyền, phổ biến sách, vận động nhân dân ủng hộ công tác GPMB Ban phối hợp với Sở GTVT thực nhanh công tác GPMB sớm bàn giao đủ mặt cho nhà thầu thi công 106 KẾT LUẬN Việc đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng phương thức xã hội hóa cụ thể dự án BOT giảm thiểu gánh nặng vốn ngân sách đẩy nhanh trình hoàn thiện sở hạ tầng tỉnh hồn thiện hệ thống giao thơng nước góp phần làm thúc đẩy đất nước phát triển Nhận thức vấn đề trên, UBND tỉnh Bình Phước, chấp thuận đầu tư dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 đoạn qua tỉnh Bình Phước hình BOT Việc nhà đầu tư Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư Ban quản lý dự án Công ty thực dự án kịp thời phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Bình Long huyện Lộc Ninh nói riêng tỉnh Bình Phước nói chung Tuy nhiên trình thực dự án Nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn vốn đầu tư; khủng hoảng kinh tế; giá mủ cao su giảm; giá vật liệu; giá xăng tăng cao; lãi suất ngân hàng cao, cơng tác GPMB gặp nhiều khó khăn dự án hồn thành giai đoạn khơng tiến độ đề nhiều bất cập trình thực quản lý dự án Tuy nhiên thơng qua q trình nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, luận văn kết sau: - Tổng hợp hệ thống rõ sở lý luận dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phân tích, đáng giá thực trạng cơng tác quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT Ql.13 An Lộc - Hoa Lư Qua số điểm hạn chế Ban QLDA Nhà đầu tư tất bước thực dự án Từ phân tích đánh giá đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Cổ phần BOT QL.13 An Lộc - Hoa Lư gồm: Một là: Giải pháp chung áp dụng cho toàn Ban QLDA: Bổ sung công cụ quản lý dự án sử dụng phương tiện kỹ thuật áp dụng vào công tác quản lý dự án; Bổ sung nguồn cán QLDA có lực chun mơn sâu 107 tham gia quản lý dự án, nâng cao lực chuyên môn cán Ban QLDA Hai là: Các giải pháp cụ thể: Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu; Đẩy nhanh công tác GPMB; Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật vẽ thi cơng dự tốn gói thầu dự án; Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch chi tiết cho toàn dự án; Áp dụng tăng cường quản lý chất lượng gói thầu xây lắp q trình thi cơng; Đẩy nhanh cơng tác hoàn thành hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ tốn cơng trình; Nâng cao vai trị Ban QLDA cơng tác quản lý chất lượng gói thầu dự án; Nâng cao trình độ chất lượng đội ngũ tư vấn giám sát tham gia dự án; Tăng cường phát huy mối quan hệ Ban QLDA với với quan chun mơn quyền nơi dự án qua 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Xây dựng (2003), Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 việc ban hành Quy định quản lý chất lượng chất cơng trình xây dựng, Hà Nội [2] Chính phủ (2009), Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyên giao, Hà Nội [3] Chính phủ (2011), Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 5/4/2011 sửa đổi số điều Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyên giao, hợp đồng xây dựng chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng- chuyển giao, Hà Nội [4] Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội [5] Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội [6] Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình Quản lý đầu tư xây dựng giao thông, Trường Đại học giao thông vận tải, Hà Nội [7] Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình Quản lý thực dự án, Trường Đại học giao thông vận tải, Hà Nội [8] Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Tài Cảnh, Lê Minh Cần, Lê Thanh Lan, Đặng Xuân Mai, Nguyễn Quỳnh Sang, Nguyễn Thị Thìn (2006), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, Nhà xuất bàn giao thông vận tải, Hà Nội 109 [9] Quốc hội (2005), Luật Đầu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [10] Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước cộng hòa xx hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội